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プラエトル（ / ˈ p r iː t ər / PREE -tər ;古典ラテン語: [ ˈprae̯tɔr ]）、またはプレトルは、古代ローマの政府が、次の 2 つの公的な立場で活動する人物に与えた称号でした。(i)軍隊の司令官、および (ii) さまざまな職務を遂行するために任命された選出されたマギストラトゥス(マギストラトゥス)。マギストラス (マギストラ) の機能は、プラエトゥラ(プラエトル職) という形容詞自体によって説明されます。 [ a ]プラエトリアポテスタス(プラエトルの権力)、プラエトリウム インペリウム(プラエトリウムの権威)、およびプラエトリウム ウス(プラエトリウムの法)、プラエトル(プラエトル)によって確立された法的先例。名詞としてのPraetorium は、プラエトルが権限を行使する場所、すなわち彼のカストラの本部、彼の司法機関の裁判所（法廷）、または彼の属州総督の市庁舎のいずれかを指していた。 [ b ]プラエトル職に就くための最低年齢はローマ共和政時代には 39 歳であったが、後に帝政初期には 30 歳に変更された。 [ 1 ]
共和政初期におけるプラエトルの地位は不明確である。リウィウスの伝統的な記述によれば、プラエトル職は紀元前367年のセクスティウス・リキニウスのロガティオン によって創設されたとされているが、共和政末期にはリウィウスや他のローマ人にとって、最高政務官が当初プラエトルと呼ばれていたことはよく知られていた。[ 2 ]例えば、フェストゥスは「現在執政官であるプラエトルたち」に言及している。[ 2 ]
共和国の形態は歴史を通じて大きく変化し、初期帝政期の共和国の発展に関する記述は、当時の慣習を過去に投影する時代錯誤によって損なわれている。[ 3 ]共和国の最も初期の時代には、プラエトルは「最も基本的な意味での指導者以上の意味はなかったかもしれない」[ 4 ] praeire（進む）またはpraeesse（卓越する）に由来する。 [ 5 ]これらの初期のプラエトルは単に「国家の統制から独立して私的に軍事力を率いる」氏族の指導者であった可能性があり[ 6 ]、多数の私的指導者が私兵を率いていた。[ 7 ]
これらの初期の軍事指導者は、最終的には、軍事活動に対する明確な国家統制を持つ、民衆によって選出された固定の政務官組織に制度化されました。これはまた、「紛争を仲裁するためのレキュペラトーレスの使用と宣戦布告を統制するためのフェティアル神官の使用」によっても促進されたと考えられます。 [ 8 ]この効果により、個人がローマの近隣諸国に対して戦争を始めることがより困難になりました。[ 8 ]また、紀元前449年の改革では、 「すべての軍事指揮官がローマ民衆を代表する民会によって承認されること」が初めて求められた可能性もあります。[ 9 ]
古典期のプラエトル職の出現は、 紀元前367年までに始まっていた長いプロセスであった。この年、セクスティウス・リキニウスのロガティオンが可決され[ 10 ] 、ローマ市民は軍司令官の選任に関して大幅に大きな権限を得た[ 10 ] 。リウィウスは、紀元前367年のロガティオンによって 執政官の司法責任が軽減され、プラエトル職が創設されたと主張しているが、「現代の歴史家のほとんどは、この記述をそのまま受け入れないだろう」[ 11 ] 。プラエトルの称号が共和政初期に遡るという古代の知識を超えて、古典期のプラエトル職となったものは、当初はインペリウムを持つ軍事職であり、「権限と能力において執政官職とほぼ同一」であった。[ 11 ]さらに、リウィウスの記述が示唆するように、同僚のいない完全なプラエトル職は、「すべての正規の官職は少なくとも2人からなる合同組織で創設されていたローマの慣習に対する途方もない違反」となるだろう。[ 12 ]
「学者たちは、この[祈願]によって3人（そして3人だけ）のプラエトルからなる学派が設立され、そのうち2人が最終的に歴史上の執政官に発展したとますます考えるようになっている」[ 13 ] 。初期の古典期のプラエトル職も執政官より劣るものとは見なされておらず、「執政官を務めた後にプラエトル職に就くのは一般的な慣習であった…なぜなら[そうすることは]単に2年目のインペリウムを保持する方法だったからである」[ 14 ]。
リウィウスによれば、 紀元前337年まではプラエトルは貴族の中からのみ選出されていた。その年、プラエトルの資格が平民にも開放され、そのうちの一人であるクィントゥス・プブリリウス・フィロンがその職に就いた。[ 15 ]
3人の軍事指導者の選出から125年後になって初めて、後に執政官となるものと後に法務官となるものの間に明確な区別が生じた。これは「防衛のため、そして（最終的には）民政のために、都市内またはその近郊に1人の指揮官を留保するというローマの通常の慣習」によるものである。[ 16 ]当時まだイタリア国内であった外国との戦争で法務官が獲得した栄光と名声こそが、執政官の地位の威信を高めたのである。[ 17 ]紀元前180年にレックス・ウィリア・アンナリス が可決されて初めて、執政官の地位の後に法務官の地位に就くことが禁止された。[ 18 ]執政官の地位が法務官の地位からより高い威信と望ましさをもって出現した後も、法務官のインペリウムは共和政末期まで法的に区別されておらず（あるいは執政官のインペリウムより劣っていたわけではない）。 [ 19 ]
紀元前241年から 、プラエトルは休職させられるようになり、元プラエトルがプラエトルの代理として（すなわちプロ・プラエトーレとして）行動できるようになったが、その権限は「割り当てられた属州で戦争を遂行することのみであり、その他の懸念や義務はない」というものであった。[ 20 ]事実上、休職は、私人が通常の政務官の代理として行動する法的に架空の権限を与え、割り当てられた任務（属州）内での行動を継続することを可能にした。[ 21 ]休職により、ポメリウムを越えるか民衆によって罷免されるまでインペリウムが任期とともに消滅しない政務官は、割り当てられた任務または属州で行動を継続することができた。[ 22 ]
選出されたプラエトルはクルリスの政務官であり、インペリウムを行使し、したがってマギストラトゥス・マジョレスの一人であった。彼はセッラ・クルリスに座り、トーガ・プラエテクスタを着用する権利を有していた。[ 23 ]彼は6人のリクトルに付き添われていた。プラエトルは自身の管轄区域内でインペリウムを持つ政務官であり、執政官（彼より上位の地位にある）の拒否権のみに従うものであった。[ 24 ]
共和政時代の執政官と法務官の権力と権威を過大評価すべきではない。彼らは国家の諸問題の解決において、独自の判断を下すことはなかった。現代の行政機関とは異なり、彼らは元老院の布告によって直接、最高裁判所の権限の下、高位の任務を委任されていたのである。
リウィウスは、執政官や法務官に与えられた任務について詳細に記述している。政務官として、彼らは特に宗教的な性質の、常設の職務を遂行しなければならなかった。しかし、執政官や法務官はいつでも現在の職務から外され、任務部隊の指揮を執ることができ、特に軍事的な任務は数多くあった。リウィウスによれば、これらの執行官は、他の任務の中でも、認識された脅威（国内外を問わず）に対して軍隊を率いること、転覆の可能性のあるものについて調査すること、軍隊を編成すること、特別な犠牲を捧げること、臨時収入を分配すること、委員を任命すること、さらにはイナゴを駆除することなどを命じられていた。法務官は自由に委任することができた。彼らに割り当てられる任務を制限する唯一の原則は、彼らの職務が「些細なこと」、すなわち「ミニマ」に関わるものであってはならないということだった。彼らは定義上、「マキシマ」を行う者であった。このローマ法の原則は、後のヨーロッパ法の原則となった。「ノン・キュラト・ミニマ・プラエトル」、つまり、細かいことは立法する必要はなく、裁判所に任せることができる、ということである。
紀元前241年頃に第二のプラエトル職が創設され[ 25 ] 、この職は執政官職からより明確に分離されました[ 16 ] 。これには2つの理由がありました。1つは司法業務の負担を軽減するため、もう1つは両執政官が遠方の戦争で戦っている緊急時に軍隊を編成できるインペリウムを持つ政務官を共和政に与えるためです。
第一次ポエニ戦争の終結までに、インペリウムを保持する権利を持つ4人目の政務官、プラエトル・キ・インター・ペレグリノス・ウス・ディキト（「外国人の間で司法を執行するプラエトル」）が登場する。後の帝国では、この職はプラエトル・インター・シヴェス・エト・ペレグリノス（「市民と外国人の間」、つまり市民と非市民の間の紛争の管轄権を持つ）と称されたが、紀元前3世紀の頃には、ローマの領土併合と外国人人口の増加により、この任務のみに専念する新たな職が必要になる可能性は低かった。T・コーリー・ブレナンは、プラエトル職に関する2巻の研究の中で、240年代の軍事危機の間、別のインペリウム保持者を指揮とインター・ペレグリノス属州行政に利用可能にするために、2番目のプラエトル職が創設されたと主張している。ハンニバル戦争中、プラエトル・ペレグリヌスは特別な任務のためにローマを頻繁に不在にしていた。都市のプラエトルは、司法制度を管理するために都市に留まることが多かった。[ 26 ]
プラエトル・ウルバヌスは、市民間の民事訴訟を主宰した。元老院は、常に上級官吏がローマに留まることを要求した。この任務は、プラエトル・ウルバヌスに委ねられた。執政官が不在のときは、彼は市の最高位の官吏であり、元老院を招集し、攻撃を受けた場合には市の防衛を組織する権限を持っていた。[ 27 ]彼は一度に10日以上市を離れることは許されなかった。そのため、ローマで適切な職務を与えられた。彼はルディ・アポリナレスを監督し、司法行政の最高官吏でもあり、プラエトル勅令を公布した。これらの勅令は、プラエトルの任期中に下される司法上の決定に関する彼の政策表明であった。プラエトルは勅令に関してかなりの裁量権を持っていたが、立法することはできなかった。ある意味で、継続する勅令は判例集を形成するようになった。ローマ法の発展と改善は、このプラエトリアルの裁量の賢明な使用に大きく負っている。[ 28 ]
ローマの支配が他の地域に拡大するにつれ、プラエトルの増員が必要となった。紀元前227年にシチリアとサルデーニャの行政のために2人が任命され、紀元前197年にヒスパニアの2つの属州が設立された際にさらに2人が任命された。独裁官ルキウス・コルネリウス・スッラは、憲法改革の一環として、属州の行政を元執政官とプラエトルに移管し、同時に毎年選出されるプラエトルの数を8人に増やした。ユリウス・カエサルは、その数を10人、次に14人、そして最終的には16人に増やした。[ c ]
アウグストゥスは、プラエトルを官吏ではなく皇帝の行政官に格下げすることを目的とした変更を行った。選挙機関は元老院に変更され、元老院は皇帝の承認機関となった。非常に単純化して言えば、帝政の樹立は、別の名の下での君主制の復活と見なすことができる。したがって、皇帝はかつて王が持っていた権力を引き継いだが、それを行使するために共和政の制度を利用した。例えば、皇帝は最高控訴裁判所の裁判長を務めた。
行政官の必要性は依然として切実であった。何度か変更があった後、アウグストゥスは人数を12人と定めた。ティベリウスの時代には16人であった。帝国の行政官として、彼らの職務は共和政時代には最小限とみなされていた事柄にまで及んだ。クラウディウスは、法律のその分野の業務が相当なものになったとき、フィデイコミッサ（信託）に関する事柄のために2人のプラエトルを任命したが、ティトゥスは人数を1人に減らした。ネルヴァは、フィスクス（国庫）と個人の間の事柄の決定のためにプラエトルを追加した。マルクス・アウレリウス[ 29 ]は、トゥテラ（後見）に関する事柄のためにプラエトルを任命した。
ローマの裁判は、大きく分けて民事裁判と刑事裁判の2つのカテゴリーに分類された。いずれの裁判においても、プラエトルの関与は以下の通りであった。
民事訴訟であるactioでは、プラエトルは、ある状況を禁じるinterdictum（禁令）を発するか、iudex（裁判官）を任命することができた。プラエトルの前で行われる手続きは、厳密にはin iure （法廷内）にあると言われていた。この段階で、プラエトルは、特定の状況が満たされていると判断した場合、 iudexにどのような救済を与えるべきかを指示する定式を定めた。例えば、「Xをiudexとする。被告が原告に10,000セステルティウスを支払うべきであると思われる場合、iudexは被告に原告に10,000セステルティウスを支払うよう命じる。そうでないと思われる場合、原告は被告を免責する。」[ 30 ]訴訟がiudexに引き渡された後は、プラエトルの前ではもはやin iureではなく、 apud iudicemとなった。iudexのiudicium（裁定）は拘束力を持つ。しかし、ディオクレティアヌスの時代までには、この二段階の手続きはほぼ消滅し、プラエトルは自ら事件全体を審理するか、代理人（iudex pedaneus）を任命して判決の執行のための措置を取るようになった。この形式は非公式な訴訟制度に取って代わられた。[ 31 ]
ローマ共和政時代には、都市のプラエトルは、通常は法学者の助言に基づいて（プラエトル自身が必ずしも法律の教育を受けていたわけではないため）、救済を与える状況を定めた勅令を毎年発布していたとされている。プラエトルの勅令から生じる法的規定は、 ius honorariumとして知られていた。理論上、プラエトルには法律を変更する権限はなかったが、実際には勅令は個人の権利と義務を変更し、事実上立法文書であった。しかし、ハドリアヌス帝の治世には、勅令の条項が恒久的なものとなり、プラエトルの事実上の立法権限は廃止された。[ 32 ]
プラエトルはまた、クアエスティオネス・ペルペトゥアエ（刑事訴訟）の議長も務めた。これは、以前の時代に一般的だった臨時の訴訟ではなく、常時開かれていたため、このように呼ばれた。プラエトルは、有罪か無罪かを投票で決定する陪審員として行動する裁判官を任命した。判決は無罪か有罪かのいずれかであった。
これらのクエスティオーネスは、プラエトルの注意を引くに値する「公衆に対する犯罪」であるクリミナ・プブリカについて調査した。有罪判決を受けた場合の刑罰は通常死刑であったが、亡命することで容易に回避できた。共和政末期における公衆に対する犯罪は以下のとおりであった。
最後の3つは、紀元前1世紀初頭に独裁官スッラによって追加された。
プラエトルが法廷で裁判を行う際、彼はセラ・クルリスと呼ばれる席に座りました。これは、プラエトルとその補佐官や友人のために確保された法廷の一部であり、イウディケス（裁判官）やその他の出席者が座るスブセリアとは対照的でした。法廷では、プラエトルは「高台から」または「より高い場所から」という意味で、エ・トリブナリまたはエクス・スペリオーレ・ロコと呼ばれていましたが、法廷外でも行政行為を行うことができ、その場合はエ・プラノまたはエクス・アエクオ・ロコ（「平地から」または「同等の場所から」という意味）と呼ばれていました。例えば、浴場や劇場に向かう途中など、屋外にいる場合でも、特定のケースでは解放の行為を有効と認めることができました。
西暦395年までに、プラエトルの責任は純粋に市政的な役割に縮小された。[ 33 ]彼らの唯一の義務は、競技会の開催や公共事業への支出を管理することであった。しかし、護民官などの他の伝統的なローマの役職が衰退するにつれて、プラエトル職は貴族が西ローマ元老院または東ローマ元老院にアクセスするための重要な入り口として残った。プラエトル職は、プラエトルが市政の職務のために資金を引き出すことができる財源を所有することが期待されていたため、維持するには費用のかかる地位であった。
他の多くのローマの制度と同様に、プラエトル（ギリシャ語: πραίτωρ、praitōr）は東ローマ帝国でも存続した。
ユスティニアヌス1世皇帝（在位527年～565年）は535年から大規模な行政改革に着手し、特定の州では総督に民政と軍事の権限を再統合し、司教区を廃止した。トラキア司教区は5世紀末までにアナスタシウスによって既に廃止されており、その副官はトラキアのプラエトル・ユスティニアヌスとなり、下モエシアと小スキタイを除く旧トラキアのすべての州に対する権限を持ち、下モエシアと小スキタイはクアエストゥラ・エクセルキトゥスの一部となった。同様に、ピシディアとリュカオニア、そしてパフラゴニア（ホノリアスと合併して拡大）の総督はプラエトレス・ユスティニアニに昇格し、ヴィル・スペクタビリスの称号を与えられた。[ 34 ] [ 35 ]さらに、コンスタンティノープルでは、これまで治安を担当していたプラエフェクトゥス・ヴィギルムに代わって、広範な警察権限を持つ法務官ポピュリ（ギリシア語で πραίτωρ [τῶν] δήμων, praitōr [tōn] dēmōn ）を採用した。 [ 34 ] [ 36 ]
9世紀初頭、プラトールはテマタの行政官僚であり、統治するストラテゴスに従属していた。しかし、次第に文官の権力が増大し、10世紀後半にはプラトール（またはクリタイ、「裁判官」）がテマの民政の長に就任した。[ 37 ]この文官と軍人の職務の分担は12世紀にはしばしば放棄され、文官プラトールと軍人ドゥクスの職はしばしば兼任された。属州の職は1204年の帝国の崩壊後に廃止された。[ 37 ]
ヘレン・アールヴァイラーによれば、ニケフォロス2世皇帝（在位963～969年）はコンスタンティノープルに高位の裁判官としてプラエトルを復活させた。これはおそらくパレオロゴス朝時代のプラエトル・トゥ・デモウの役職と同一であり、その保持者は1355年まで確認されている。 [ 37 ]ほぼ同時期に編纂された偽コディノスの『官職の書』によれば、プラエトル・トゥ・デモウは皇帝の階層でメガ・ツァウシオスとロゴテテス・トン・オイケイアコンの間の38位を占めていたが、[ 38 ]公式な職務は持っていなかった。[ 39 ]彼の宮廷服は金糸のブロケードの帽子（スキアディオン）、無地の絹のカバディオンのチュニック、そして無地で滑らかな木の杖（ディカニキオン）で構成されていた。[ 40 ]
古典ラテン語の Praetor は中世ラテン語の Pretor となり、Praetura、Pretura などとなった。戦間期には、ルーマニアの71 の郡がさまざまな数のplăși (単数形: plasă )に分割され、 Prefectによって任命されたPretorが統括していた。Pretor が統括する機関はPreturăと呼ばれた。現在、この役職はモルドバ共和国にのみ残っており、praetor はキシナウの 5 つのセクターの責任者である。
イタリアでは、1998年まで、プラエトルは特別な職務（特に民事部門）を担う判事であった。
イタリア語圏のスイスのティチーノ州には、地区の最高行政官（民事部門）であり、裁判所（pretura）を率いるプレトーリ（単数形：プレトーレ）がいる。[ 41 ]プレトーリは州議会によって任命される。[ 42 ]
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この記事には、現在パブリックドメインとなっている出版物からのテキストが含まれています。Smith , William編 (1875). "Praetor". Dictionary of Greek and Roman Antiquities . London: John Murray. pp. 956–957 .