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ルーマニアの知事（ルーマニア語: prefect）は、同国の41の県それぞれとブカレスト市において政府を代表します。
この役職の起源は、 1859年にドナウ公国が統一される以前に同公国で役職を務めていたイスプラヴニチに遡る。1864年の2つの法律により、フランスの同等の役職をモデルとして、新しいルーマニア国家に知事の役職が導入された。1872年に別の法律が制定され、1883年の法律では知事の役割は政府の決定を実行することに縮小された。1892年の法律でこの役職は強化され、「各郡の長には知事が置かれ、内務大臣の推薦に基づき国王令によって任命され、知事は管轄区域全体の行政権を代表する」と規定された。1925年の行政統一法では、知事は中央当局の代表者であり、地方官僚を統制する権限を持つとされた。内務大臣の推薦に基づき国王令によって任命される知事は、公務員の一般的な条件を満たすことに加えて、少なくとも30歳以上で、国が認める大学を卒業していなければならなかった。すでに1年以上知事を務めている者は免除された。[ 1 ]
1929年の法律は、任命制と選挙制の地方自治体を区別した最初の法律でした。知事はもはや郡行政の長ではなく、「政府の代表」として「すべての地方自治体に対する統制と監督」を行う責任を負いました。中央当局が知事を任命し、知事は行政権を代表しました。この法律は、郡行政委員会という新しい機関を創設し、知事はその委員長となりました。1936年には、知事の権限を強化する法律が採択され、知事は郡行政の長となり、すべての文化施設と公共サービスを監督するようになりました。また、警察と憲兵隊の長も兼任しました。1938年、カロル2世国王による独裁政権の樹立（国民ルネサンス戦線を参照）に伴い、郡の行政自治は廃止され、より大きなティヌトゥリが設立されました。王令によって任命された知事は職業官僚となり、農村部や非居住者の都市部の自治体の市長を任命したり、町議会の職権上の議員を指名したりすることができた。[ 1 ]独裁政権下では、知事は大佐以上の階級を持つ現役の軍人であった。[ 2 ]
1940年から1944年にかけて、イオン・アントネスク独裁政権下で、1940年9月の政令に基づき、県知事は公務員として復活し、郡は再び独自の法人格、収入、予算を持つようになった。県知事の政府代表としての役割も復活した。[ 1 ]新しい県知事は9月20日に任命され、45の郡では鉄衛団に所属していた。これは、国民軍団国家体制下で政府機関を掌握し、抑圧目的で利用するという運動の戦略の一部であった。[ 3 ] 1949年、共産主義政権初期に、県は「暫定委員会」に転換された。翌9月、郡が廃止されたとき、県知事の職も廃止された。[ 1 ] [ 4 ]
1989年のルーマニア革命後、1990年の法律により、県は「一般的な権限を有する国家行政機関」として復活し、1人の県知事、2人の副県知事、1人の書記、7人の委員で構成されるようになった。この法律は、この機関の組織方法と属性を規定した。地方政府を代表し、省庁やその他の機関の委譲された公共サービスを統括するこの役職は、 1991年12月の国民投票で可決された憲法、および同年と2001年の法律に明記された。さらなる立法改革は、2004年の県知事法から始まった。[ 1 ]この法律により、県知事と副県知事の役職は非政治化され、競争選考によってその地位に就く高位の公務員となった。また、総書記（1991年から1997年までは「事務局長」）の職を副知事の職に変更し、各知事に2人の副知事がつくようになった[ 5 ]が、 2010年には1人に削減された[ 6 ]。 2021年には、知事の地位が公的要人の地位に変更され、政党に所属できるようになった。同時に、総書記の職が復活した[ 7 ] 。
県知事の主な権限は、ルーマニア憲法第123条に規定されている。
この記事の第 4 節は 2003 年に追加されたもので、残りは 1991 年に遡ります。知事の役割は、2004 年の法律によってさらに定義され、2004 年と 2005 年の政令によって修正され、2006 年の法律によっても定義されています。[ 8 ]知事の役割には、憲法と法律が遵守されていることを確認すること、政府のプログラムの達成を支援すること、社会の平和を維持すること、開発の優先順位を設定するために地方自治体と協力すること、郡または地方議会と市長が行った行為の合法性を検証すること、緊急事態への備えを確保すること、欧州連合への統合を促進すること、ルーマニアまたは海外のどの類似の機関と協力するかを決定すること、少数民族が人口の 20% 以上を占める地域で少数民族が政府機関とコミュニケーションをとれるようにすることなどが含まれます。知事を導くべき原則は、合法性、公平性、客観性、透明性、公共情報への自由なアクセス、効率性、責任、専門性です。そして市民中心の姿勢。[ 9 ]内務省は都道府県の予算の主要な配分者であり、その活動は首相によって調整され、政府に従属している。[ 10 ]
各県知事は県会議を率いており、これは地方公共サービスの活動の調整を支援するための諮問機関である。具体的には、地方公共サービスの活動を分析し、改善策を提案すること、複数のサービスが協力できる分野を特定すること、国レベルで採択された政策を実施するために必要な措置を決定すること、特別な状況に対処するために公共サービスの共同活動を組織すること、情報や物的、財政的、人的資源の統一的な管理システムを構築するためにどのような措置を講じるべきかを分析することなどを目的としている。[ 11 ]
各県には、局長、県知事顧問、ロマ問題担当顧問、官房長からなる事務局も設置されている。事務局は、県知事の業務が円滑に進むよう監督し、社会経済データの分析、県知事と市民社会団体、労働組合、経営者、政党との会合の調整、プレスリリースの作成、情報提供会や記者会見の開催、県知事の活動に関する一般市民への情報提供、県のウェブサイトの維持管理、政府のロマ戦略に関する四半期ごとの進捗報告書の作成などを行う。2001年の政令で導入されたロマ担当顧問は、ロマの状況改善プログラムにつながるパートナーシップの構築、ロマ戦略の実施を担当する機関の行政能力の向上、ロマの住宅、水、電気、暖房へのアクセスの改善、医療へのアクセスの確保、ロマの労働力への参加促進、幼稚園や小学校、高校や大学へのアクセス提供などに取り組む。[ 12 ]
県知事と副県知事（subprefecţi）は定期的に公開謁見を行う。[ 13 ]県は、外国公文書の認証の要件を廃止する1961年のハーグ条約に従って外国文書を認証する。[ 14 ]運転免許証の発行と更新、自動車の登録を行う。[ 15 ] [ 16 ]通常のパスポートを発行する。[ 17 ]文書の合法性を確認する。[ 18 ]選挙と国民投票の実施を支援する。共産主義政権下で没収された財産の返還プロセスを支援する。[ 19 ]また、一連の委員会を通じて、その他さまざまな職務を遂行する。[ 20 ]県庁は、郡庁所在地以外にも周辺地域を担当する事務所を持つ場合があります。たとえば、カラシュ・セヴェリン県庁は、レジツァにある本部の他に、カランセベシュとオラヴィツァに事務所を持ち、[ 21 ] [ 22 ]ピアトラ・ネアムツにあるネアムツ県庁は、ロマンとタルグ・ネアムツに事務所を持っています。[ 23 ] [ 24 ]
