ベラルーシの選挙

ベラルーシでは、国家元首である大統領と立法府が国家レベルで選出される。大統領は国民により5年の任期で選出される。国民議会（Нацыянальны сход , Nacyjanaĺny schod）には2つの議院がある。下院（Палата прадстаўнікоў , Palata Pradstaŭnikoŭ ）には、4年の任期で選出される小選挙区で選出された110名の議員がいる。共和国評議会（Савет рэспублікі , Saviet Respubliki）には64名の議員がおり、そのうち56名は間接選挙で選出され、8名は大統領により任命される。

ベラルーシは、現在アレクサンドル・ルカシェンコ大統領が支配する国である。野党は認められているが、権力を握る可能性はほとんどないと広く考えられている。 2015年の世界選挙を検証し、2016年2月に発表された選挙の完全性プロジェクトによる報告書では、ベラルーシは「選挙の完全性の国際基準を満たしていない」国であると評価されている。^[1]

1994年、ベラルーシ大統領選挙が初めて実施された。ベラルーシには憲法が採択される前、ソ連から離脱して以来ずっと首相がいた。当時の首相はヴィアチャスワフ・キエビッチだった。1994年6月の第1回投票の終了時点で、キエビッチはもう一人の候補者、アレクサンドル・ルカシェンコと対決する予定だった。

大統領選挙 – 第1回投票:

大統領選挙 – 第2回投票:

1995 年 4 月 11 日、議会は総選挙と同日に国民投票にかけられる 4 つの問題のうち 3 つを否決し、 1994 年 7 月より大統領を務め、これらの問題の強力な支持者であるアレクサンドル・ルカシェンコ大統領は議会の解散をちらつかせた。提案された国民投票は、ロシア連邦とのより緊密な関係と大統領の議会解散権に関するものであった。

特に候補者の多さと選挙に必要な基準の高さのため、第1回投票で圧勝したのはわずか18名、5月28日の第2回投票では残り432名のうち101名増しにとどまった。その結果、119名という数字は、新議会の開会に必要な法定定数の3分の2（174）に満たなかった。そのため、残りの141議席をめぐる投票は、865名の候補者が立候補していた11月29日に行われた。その時点で当選したのは20名の議員のみであった。12月10日、他の121選挙区で2人の主要候補者による決選投票が行われ、59議席がさらに埋まったため、最終的に198名の議員が確実に選出され、定足数に達した。適用可能な選挙過半数が不足したため、62議席がまだ空席のままであった。

1995 年 5 月 14 日のベラルーシ国民投票では、ベラルーシ国民が以下の 4 つの問題について投票する必要がありました。

1. ロシア語の国家的地位
2. ロシアとの経済統合
3. 新しい国のシンボルの導入
4. 議会が憲法に違反した場合、大統領には議会を解散する権利がある。

国民投票の日付は議会選挙の日付と重なっていた。1995年4月11日、議会は国民投票の質問を検討し、日付を承認したが、承認されたのはロシアとの経済統合に関する質問のみだった。 アレクサンドル・ルカシェンコは決定を変えないと宣言し、議会を去った。ベラルーシ人民戦線の国会議員19人は、議会の決定にもかかわらず大統領が国民投票を組織したことに抗議し、国会議事堂内でハンガーストライキを行うことを決めた。彼らはOMONによって殴打され、強制的に排除された。^{[2]国会議員は}暴行で特殊部隊を訴えたが、成功しなかった。国民投票をめぐる大統領対議会の対立を解決するために調停委員会が招集され、最終的に大統領有利の判決が下された。

投票者は4,823,482人で、有権者総数（7,445,820人）の64.8%を占めた。^[3] 4つの提案はすべて可決されたと発表された。3つの質問のうち、国のシンボルに関する質問が最も物議を醸した。

多くの野党専門家によると、1995年の国民投票は違法であり、その結果には法的効力がないという。^[4]

OSCE議会は、ベラルーシの国民投票は選挙の国際基準に違反していると述べた。同組織は、政府によるメディアの統制、投票プロセスへの政府の干渉、野党活動への妨害などを指摘した。米国務省もこの国民投票についてベラルーシ政府を批判した。^[5]ロシア下院は、ベラルーシにおけるロシア語の地位を促進する国民投票の公式結果を支持する声明を発表した。^[6]

1996 年 11 月 24 日のベラルーシ国民投票では、ベラルーシ国民はルカシェンコ大統領が提案した 4 つの問題とベラルーシ最高評議会が提案した 3 つの問題について投票する必要がありました。国民投票には 6,181,463 人の国民が参加し、有権者総数 7,346,397 人の 84.14% を占めました。

大統領の質問

1. ベラルーシ共和国の独立記念日（共和国記念日）を、第二次世界大戦中にナチス占領からベラルーシが解放された日である7月3日に変更する。

   賛成は88.18%、反対は10.46%でした。

2. ベラルーシ共和国大統領ルカシェンコ氏の提案による修正および追加を加えた1994年ベラルーシ共和国憲法（ベラルーシ共和国憲法の新改正）を採択する。

   賛成70.45%、反対9.39%。

3. あなたは、土地を自由に、何の制限もなく売買することに賛成ですか?

   賛成15.35%、反対82.88%

4. ベラルーシ共和国における 死刑制度の廃止に賛成しますか？

   賛成は17.93%、反対は82.88%でした。

最高評議会の質問

1. 最高会議の共産党派と農民派が提案した修正と追加を加えた1994年ベラルーシ共和国憲法を採択する。

   賛成7.93%、反対71.2%

2. 行政権の地方機関の長を、対応する行政区域の住民が直接選出する という提案に賛成しますか?

   賛成28.14%、反対69.92%

3. 国家権力のすべての部門の資金調達は、オープンかつ透明な方法で、国家予算からのみ行われなければならないことに同意しますか?

   賛成は32.18%、反対は65.85%でした。

ベラルーシの民主野党、人権団体、および複数の外国監視団は、投票中およびその前の選挙運動中の両方で、国民投票の組織に関する法律の多数の違反を記録している。国民投票は憲法上の危機、アレクサンドル・ルカシェンコ大統領と野党議会との対立を伴っていた。野党は国民投票と人権侵害に抗議して大規模な街頭デモを行った。

野党側も国民投票が不正に操作されたと主張し、その結果を決して認めず、1995年に行われた前回の国民投票の結果も認めなかった。^[7] 1996年に議会の共産党派の副代表だったアレナ・スクリハンは、国民投票はアレクサンドル・ルカシェンコ大統領による全権力の独占につながったと述べた。^[8]

2000年10月、1996年の国民投票以来初めて議会選挙が行われた。欧州安全保障協力機構（OSCE）/ODIHRによると、この選挙は民主的選挙の国際基準を満たしていなかった。ルカシェンコは2001年初頭に大統領選挙を実施すると発表した。西側の監視団は、投票集計の不正を含む、選挙期間全体にわたる非民主的な慣行を告発した。これらの不正行為の告発により、OSCE/ODIHRは、この選挙がベラルーシのOSCEの民主的選挙に関する公約も満たしていないと判断した。ルカシェンコの「傀儡」議会と見なされていたが、最終的に反対意見、特に議会グループ「Respublika」（Valery Frałoŭ、Uładzimier Parfianovič、Siarhiej Skrabiec、Uładzimier Navasiad）が現れた。

2001年ベラルーシ大統領選挙は、2001年9月9日に3人の候補者が競い合って行われました。現職大統領のアレクサンドル・ルカシェンコは、立候補した候補者の1人でした。ルカシェンコを追い落とそうとした2人の候補者は、ウラジミール・ゴンチャリクとセルゲイ・ガイドケビッチでした。公式データによると、第1回投票では、アレクサンドル・ルカシェンコが75.65%の得票率で勝利し、ゴンチャリクは15.65%でした。投票率は83.86%でした。

ベラルーシでは、ルカシェンコ大統領を支持する政党と反対する政党があるが、国会の議席の大半はどの政党にも属さない人々（「無党派」）によって占められている。しかし、下院に議席を持つ政党は3つあり、ベラルーシ共産党（8議席）、ベラルーシ農業党（3議席）、ベラルーシ自由民主党（1議席）である。ルカシェンコ大統領への支持を表明した他の2つの政党、ベラルーシ社会主義スポーツ党と労働正義共和党は、2004年10月の選挙で議席を獲得できなかった。ベラルーシ人民戦線やベラルーシ統一市民党などの野党は議席を獲得しなかった。UCPBとBPFは、ルカシェンコ大統領に反対する政党のグループである人民連合5プラスを構成する政党の一部である。欧州安全保障協力機構（OSCE）を含むいくつかの組織は、野党の否定的な結果とベラルーシのメディアが政府に有利な偏向報道をしたため、選挙は自由ではなかったと宣言した。^[9]しかし、憲法上も政治的にも、下院の重要性は限られている。2000年の選挙では、すべての議席が埋まるまでに4回の投票が必要だった。最終的に、選出された議員の86%は無所属で、残りは大統領に伝統的に忠実な政党の代表者だった（欧州安全保障協力機構、2000年）。

2004年10月13日から17日までの選挙は、OSCE /ODIHR選挙監視団^{[10] [11]}によると、 OSCEの公約に著しく及ばなかった。普遍的原則と憲法で保障された表現、結社、集会の権利が深刻な問題となり、平等な待遇に基づく政治競争の概念を尊重するベラルーシ当局の姿勢に疑問が投げかけられた。この監視団によれば、市民が差別なく公職に就く権利、候補者が妨害されることなく意見を表明する権利、有権者がそれについて知り自由に議論する権利を有するという包括的な民主的プロセスの原則は、ほとんど無視された。欧州評議会の報告書は、ベラルーシの特別即応部隊（SOBR）の現長官ドミトリ・パブリチェンコが1999年に2人の上級政治家、実業家、ジャーナリストを暗殺したという疑惑に関する調査を要約し、政治家が暗殺される危険性について述べている。 ^[12]

2004 年 10 月 17 日のベラルーシ国民投票は、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領が2004 年 9 月 7 日に出した大統領令第 431 号で宣言されました。国民投票は次の質問に関するものでした。

• ベラルーシ共和国の初代大統領であるルカシェンコ氏が大統領選挙にベラルーシ共和国大統領候補として参加することを許可し、ベラルーシ共和国憲法第81条第1項を次の文言で採択しますか。
  • 「大統領は、ベラルーシ共和国の国民により、秘密投票による普通、自由、平等、直接選挙により直接選出され、任期は5年です。」

国民投票には6,307,395人の国民が参加し、有権者総数6,986,163人の90.28%を占めた。賛成は79.42%、反対は9.90%で、残りの投票は無効とされた。

この国民投票はベラルーシ選挙法に違反して行われたとみなされており、同法第112条には、共和国憲法に基づく国民投票で取り上げることが禁止されている問題の中に「ベラルーシ共和国大統領の選挙および解任に関連する問題」が挙げられている。^[13]

次の選挙は2006年3月19日に行われ、この選挙には大統領選出も含まれていた。ルカシェンコは選挙で野党連合の候補者であるアラクサンダル・ミリンキエヴィッチと対立した。もう一人の野党候補者である社会民主党のアラクサンダル・カズリンは、ルカシェンコが主催した全ベラルーシ人民議会のイベントをめぐる抗議活動中に警察に拘束され、暴行を受けた。このイベントなどにより、2006年の選挙に不正があったのではないかとの懸念が高まった。^[14]大統領は80%を超える票を得て圧勝した。しかし、欧州安全保障協力機構（OSCE）は不公平だとみなした。

2008年ベラルーシ議会選挙は2008年9月28日にベラルーシで行われた。^[15]下院の110議席が争われた。^[16]

OSCEによれば、選挙は非民主的であり、投票集計施設への監視員の立ち入りが拒否されたため、国際監視員の活動は著しく妨げられた。^{[17]しかし、} CIS選挙監視団によると、ベラルーシの選挙は国際基準に準拠していた。^[18]

公式結果によると、野党は110議席のうち1議席も獲得できず、その全てがアレクサンドル・ルカシェンコ大統領に忠誠を誓う政党と無党派の候補者に与えられた。中央選挙管理委員会はこれを宣言したが、これは野党が要求する大規模なデモと「急進的な政治変革」に対する国民の圧倒的な恐怖が原因だった。この宣言に対して、ミンスク中心部では選挙不正に抗議する反政府デモが直ちに発生した。ルカシェンコ大統領は、ベラルーシの野党は外国から資金提供を受けており、必要ないと述べた。^[19]

ベラルーシでは2010年12月19日に大統領選挙が行われた。^{[20]当初、選挙は2011年初頭に予定されていた。しかし、最終日程は2010年9月14日の}ベラルーシ国会臨時会議^[21]で決定された。

10人の候補者のうち、現職大統領アレクサンドル・ルカシェンコが79.67%の票を獲得して中央選挙管理委員会によって勝利が宣言されたが^[22] 、野党支持者は選挙を非難した。中央選挙管理委員会は選挙結果を発表した。

欧州安全保障協力機構（OSCE）は、この選挙は「欠陥がある」と呼び、民主主義の基準から大きくかけ離れていると述べた。^[24]独立国家共同体（CIS）は、 この選挙を正当なものと認めた。^[25]

• 2012年ベラルーシ議会選挙
• 2015年ベラルーシ大統領選挙
• 2016年ベラルーシ議会選挙
• 2019年ベラルーシ議会選挙
• 2020年ベラルーシ大統領選挙
• ベラルーシ次期大統領選挙

• ベラルーシ共和国中央選挙管理委員会（ロシア語）
• ヨーロッパの政党と選挙
• ベラルーシ議会選挙のインターネット、2004年
• 2006年ベラルーシ大統領選挙前に収集された情報
• ベラルーシ大統領選挙 2006、ベラパン・デイリー・ニュース
• ePolitics 2006: ベラルーシの 2006 年大統領選挙におけるオンライン選挙運動
• ベラルーシ大統領選挙のレビュー、政治圏、2006年第7号「選挙の再考」、英語の要約、ベラルーシ語の記事
• Google マップ上の 2008 年ベラルーシ議会選挙
• 意見：世論調査とベラルーシの現実