海賊による誘拐

海賊による誘拐は、海賊行為中に、海賊に誘拐されたり人質に取られたりするときに発生します。国連の人質禁止条約第 1 条では、人質犯を「人質を捕らえることの禁止に関する国際条約」で「人質を捕らえる者とは、国家、国際政府間組織、自然人、法人、または集団などの第三者に対し、人質の解放の条件として、明示的または暗黙的に何らかの行為を強要したり、行わないよう強制するために、人質を捕らえたり、拘束したり、殺害、負傷、または引き続き拘束すると脅迫したりする者をいいます。この条約にいう人質を捕らえることの禁止に関する条約の規定は、人質を捕らえることの禁止に関する条約の規定に違反する」と定義しています。^[1]誘拐犯は、人質と引き換えにできるだけ大きな金銭的報酬を得ようとすることが多いですが、海賊による誘拐は政治的な動機による場合もあります。^[2]

ソマリア沿岸は1990年代後半から海賊の多発地帯となっており、国家の安全保障と世界貿易を脅かしてきた。^[3] 2000年代初頭、国際社会は合同任務部隊150などの多国間海賊対策イニシアチブを立ち上げ、2008年には国連安全保障理事会（UNSC）がソマリア地域の海賊対策として決議1816を制定した。国際的な取り組み後、同地域での事件数は減少したが、西アフリカ（特にギニア湾）では増加した。^{[4] [5]} 2020年、COVID-19パンデミックの最中、国際海事局（IMB）はギニア湾での誘拐が増加したと報告している。ハイジャックされた船舶の乗組員の誘拐の95％がギニア湾で発生した。^{[6] [7]}

国連は海賊行為を「私有船舶または私有航空機の乗組員または乗客が私的な目的で公海上で「他の船舶または航空機、または船上の人物または財産に対して行うあらゆる違法な暴力行為、拘束行為、または略奪行為」と定義しています。^[8]国際海洋局によると、海賊行為は、乗船許可のない犯罪目的の人物が船舶に乗り込んだ場合に「成功」​​とみなされる可能性があります。海賊行為の被害者の2～6%は外国人です。^[9]地元住民が海賊による誘拐の標的となることの方が多いです。^[9]

海賊行為は暴力を伴うことが多く、麻薬、人身売買、武器密売、違法な石油燃料補給および窃盗などの犯罪も含まれる^[10]（後者は石油海賊行為と呼ばれることもある）。^{[11] [12]}外国人援助活動家を含む海賊行為の標的となる外国人の数は、2011年以降増加している。こうした誘拐は海上で起こることもあるが、陸上での誘拐も発生している。^{[13] [14] 2009年から2013年の間、}ソマリア（アフリカの角）は最も一般的な海賊襲撃地域であったが、ソマリアの海賊活動は2011年から2013年にかけて減少した。^[15]ギニア湾は最近の海賊襲撃のホットスポットであり、西アフリカでの海賊襲撃がソマリアの海賊の襲撃数を上回ったため、国際社会は懸念を抱いた。 ^{[16] [17] [18]}国際船舶にとって貴重な航路であるギニア湾を通過する国際船舶が増えている。国際海事局（IMB）、オーシャンズ・ビヨンド・パイラシー、海賊人道支援プログラムによると、2012年にギニア湾で966人の船員が海賊に襲われ、海賊は盗んだ石油を売ったり身代金を要求したりして手っ取り早く金銭を得ることを目指していた。^{[19]より多くの国際大国（米国、}中国、その他の欧州諸国など）が海賊の標的になるにつれて、海賊と戦うためにいくつかの海賊対策および能力構築作戦に参加している。軍事、財政、政治資源が紛争のリスクを制限するために割り当てられている。^{[20] [21]}

身代金目的の誘拐は、誘拐犯が人質を捕らえ、海賊の要求（通常は金銭の支払い）に応じれば解放すると申し出る場合に発生する。これらは犯罪目的と政治目的に分類される。犯罪目的の誘拐では、誘拐犯の目的はほとんどの場合、金銭的利益を得ることである。政治的動機による誘拐では、誘拐犯は特定の行動を要求したり、身代金を政治活動の資金（または拡大）に充てたりする。身代金目的の誘拐は、性的動機による病的な誘拐や家族の誘拐とは異なる。^[2]身代金目的の誘拐は複雑（人質を拘束する場所の手配、交渉人の確保、身代金の受け渡し）であるため、組織構造が必要となる。^[17]海賊による誘拐では、海上と陸上で組織が必要である。^[14]

2020年には、135人の海上乗組員が海賊に身代金目的で誘拐された。2011年には5人が誘拐された。 ^[22] 2019年の著書「Kidnap」で、研究者のアンジャ・ショートランドは、身代金目的の誘拐がビジネスモデルとしてどのように見られるかを説明しています。^{[9]経済的には、身代金目的の誘拐は}需要と供給の問題です。^{[23] [9]}ソマリアの海賊による誘拐では、交渉は6〜18か月続きました。海賊が国際船舶の価値を発見するにつれて、身代金の要求は増加し、人質はより長い期間拘束されました。約11か月間人質をとったソマリアの海賊とは対照的に、ギニア湾の海賊は4日間人質を拘束しました。^[15]

身代金を受け取るために、人質は支払いを行える（または支払いに貢献できる）人々のリストを作成するよう求められた。身代金が高額になればなるほど、次の誘拐で金銭的報酬を得られるという期待が高まり、金に惹かれた若者の募集が増加した。世界銀行の計算によると、身代金の分配は次のようになっている。5.4%は海賊に、8.3%は投資家と債権者に、残りの82.3%は海賊を支援した陸上の人々に分配される。^[9]

身代金目的の誘拐による年間売上高は15億ドルに上ると推定されている。^[9]人質を拘束することはビジネスの観点から利益を生む可能性があり、身代金目的の誘拐は利益を生むビジネスモデルである。しかし、身代金の支払いが遅れたり、少額すぎたりすると、人質を生かして健康な状態にしておくことが非効率になる可能性がある。^{[9]雇用主は、}ロイズなどの保険会社から誘拐・身代金保険を購入することができる。^{[24] [9]}保険は従業員の行動に影響を与えないように、従業員に知らせずに購入される。海賊行為が増えると保険料が上がる。^[25]

英国や米国など一部の国は、誘拐犯との交渉を拒否している。人質犯と交渉しないことで、これらの国は誘拐犯が自国民を誘拐するのを阻止したいと考えている。^[26]各国が海賊行為と身代金の禁止を実施すべきかどうかは議論されている。^[27]その有効性は不確かであり、そのような政策は、自国民が関与するケースよりも、外国が自国民を心配している状況に適用されることが多い。^[27]

海賊は身代金が支払われない場合、人質を傷つけたり殺したりすることが多い。経済的な観点から言えば、金銭的報酬を得るために利用できない人質には価値がない。しかし、テロリスト、過激派、海賊に要求された身代金を支払うことは、犯罪行為への報酬となるため、倫理的なジレンマと見なされる可能性がある。海賊は身代金の支払いを将来の誘拐やその他の犯罪に利用することもある。^[23]

海賊行為の発生に影響を与える要因には、経済格差や若者の失業などがあり、海賊行為は中央集権的な政府や市民の保護が欠如している破綻国家で発生する。規則を定める機関が存在しないため、国家統制は腐敗した役人の手に委ねられることが多く、^[9]氏族が存在しない政府機関の役割を担うこともある。^[9]ソマリアの氏族制度（シャリーア法に裏打ちされた慣習法がある）は、国家の意思決定プロセスで重要な役割を果たしており、海賊行為に影響を与える可能性がある。氏族法では、紛争は平和的に解決されるべきであると示唆されており、違反者は罰せられる可能性がある。^[9]

海賊は沿岸の氏族と取引を行う可能性があり、その氏族は他の氏族と交渉して、ハイジャックした船の安全な通行を許可する。彼らは身代金の支払いと引き換えに「みかじめ料」を受け取り、これは公平かつ平和的に分配される。^[9]海賊に捕らえられた人質に非暴力的な環境を提供することは、氏族の長老にとって最大の利益である。ニジェールデルタでは、地域の氏族が交渉が迅速に行われ、人質が虐待されないよう保証している。対海賊作戦中に「人質を撃つ者は直ちに射殺される」と書かれたハンドブックが発見された。^[9]ハイジャックされた船の人質が危害を加えられた場合、海賊は処罰される。^[9]

一部の誘拐事件では、「二重の差し止め命令」が発令されることがある。つまり、報道が交渉に影響するのを防ぐため、報道機関は誘拐事件や交渉過程に関する情報を公表してはならないということである。メディアが誘拐事件を報道するのは、通常、人質が解放された後である。 2011年1月に拿捕され、2年以上にわたりデンマーク人2人とフィリピン人4人を人質にしていたデンマーク船、MVレパード号の場合、 ^[28]デンマーク当局は、身代金交渉に影響するのを避けるため、メディアに対し誘拐事件を報道しないよう助言した。^{[29]デンマークのメディアは、デンマーク人人質のソーレン・リングビョルンとエディ・ロペスを公表したかったタブロイド紙}エクストラ・ブラデットを除いて、この助言に従った。億万長者の船主ジョン・アルネ・ラーソンは冷淡に描写され、身代金要求は大幅に増加した。^[9] 2013年5月、人質は解放された。^[30]船舶会社の取締役クラウス・ベックによれば、身代金の額（明らかにされていない）は「かなりの数百万」だったという。^{[31] [32]}

ソマリアは海賊行為などの違法行為に適した環境であり、海賊が自動情報システム（AIS）にアクセスできるようになると、ソマリアの海賊行為が頻発するようになった。ほとんどの国際船舶はAISを使用しており、これにより船舶の位置、方向、速度に関する情報がユーザーに提供される。ソマリアの海賊はこの情報を使用して、船舶が停泊する場所や、船舶が常に海岸や公海にどれだけ近いかを把握していた。 ^[9]武器の入手は比較的容易で、商船にはもともと軍隊や武装した警備員がいなかったため、ほとんど抵抗を受けることなく船舶に乗り込み、乗組員を捕らえることができた。^[9]海賊は通常、捕らえた船の乗組員に海岸まで航行するよう命令し、海上で軍艦に遭遇した際には乗組員が人間の盾として使われてきた。 ^[9]ソマリア近海で活動する軍艦は、国連安全保障理事会により同国の領海での活動が承認されていた。^[9]乗組員の解放と引き換えに、海賊は身代金を要求した。数百万ドルの身代金が支払われた後、身代金目的の誘拐はより魅力的になり、より多くの外国人が誘拐されました。^[9]海賊が受け取るお金が増えるほど、ハイジャックを阻止することが難しくなりました。^{[33] [34]}

イギリス人カップルのポール・チャンドラーとレイチェル・チャンドラーは、2009年10月にヨットでセイシェルからタンザニアへ航海中、ソマリアの海賊に拿捕された。対海賊作戦中にヨットは無人であることが発見された。 ^[35]海賊は700万ドルの身代金を要求し、BBCに「NATOの作戦はここで多くの悪影響を及ぼした。彼らは漁師を逮捕し、彼らの装備を破壊した。だから、被害と影響を受けたすべての人々を考慮すると、金額は大きくないと言える」と語った。^[36]翌月、レイチェル・チャンドラーがイギリス政府、イギリス国民、そして家族に「私たちの命を取り戻すためにこれらの人々と交渉に入るためにできることは何でもしてほしい」と訴えるビデオが公開された。^[37]イギリス外務省は、身代金の支払いに関する政府の方針は明確であり、誘拐犯に支払うつもりはないと述べた。^[38] 2010年11月、チャンドラー夫妻は解放された。^[39]身代金の額は明らかにされていない。家族は「解放の過程について話すことは無責任だと考えている。そうすると、他の人が個人を捕らえて多額の身代金を要求するようになるかもしれないからだ。それは誰も望んでいないことだ」と考えている。^[39]当時の報道によると、彼らの解放のために約100万ドルが支払われたが、これには2010年6月に支払われた43万ドルも含まれており、これは海賊ではなく別のグループが受け取ったものと思われる。^[40]その後、別の身代金が集められた。^[41]地元住民と一族の長老たちは海賊の法外な身代金要求に当惑し、一族の長老たちが夫婦の解放を手配した。^[9]その後、チャンドラー夫妻は英国に戻った。^[42]

2011年までに、合同任務部隊150などの国際社会による海賊対策の取り組みと船舶上の安全対策の強化により、海賊襲撃や誘拐の件数は大幅に減少しました。^[9]

ソマリア沖での海賊行為は2020年代に再び増加した。^{[43] [44]ソマリアの海賊による}ルエン号のハイジャックは、2017年以来初めて商業輸送タンカーに対する成功した攻撃であった。^[45]

EUNAVFORは、2023年11月から2024年3月までにアデン湾とソマリ盆地で20件以上の船舶のハイジャックまたはハイジャック未遂事件が発生したと報告した。^[46]

12月14日、2017年以来初めて商業船のハイジャックがソマリア沖のギニア湾で発生し^[47]、マルタ船籍[ ^48]のMV Ruen号がソマリアの海賊に拿捕された。^[49]ハイジャックされた船は2024年3月16日にインド空軍によって救出され^[50] 、乗船していた海賊35人が武装解除され、当時拘束されていた残りの乗組員11人が救出された。^{[51] [52]}インドは、船のハイジャックと乗組員の誘拐の罪で起訴するため、拿捕されたソマリアの海賊35人をムンバイに移送した。 ^[53]

2024年3月12日、小型ボートに乗った武装海賊が、モザンビークのマプトからアラブ首長国連邦へ航行中のバングラデシュ船籍のばら積み貨物船MVアブドラを襲撃した。[ 54 ] [ 46 ]乗船して^いた乗組員23人全員が人質に取られた。^[55]ソマリアの海賊は4月14日、470万ドルの身代金を支払って船と乗組員を解放した。^[56]

2012年以降、海賊行為はソマリアから西アフリカ沿岸へと移行した。ギニア湾では海賊が増加しており、海賊がより高度な装備を利用できるようになったため、船舶への攻撃はより脅威的になっている。^{[57] [5]}この地域では国際船舶がより多く出入りしているため、外国人が身代金目的のハイジャックの標的となっている。^[17]ギニア湾（海賊行為が最も多く発生する場所）は、ソマリア沖の国際水域と比較して安全対策が不十分である。^[15]しかし、身代金目的の誘拐は海岸から離れた場所で徐々に増加しており、海賊は海岸から80〜160キロメートル（50〜99マイル）離れた場所でも活動できる。^[9]海賊行為は船上だけでなく陸上でも発生する可能性がある。^{[58] [11]}

オーシャンズ・ビヨンド・パイレーツによると、ギニア湾の海賊は主に商船を襲撃して身代金を要求している。^[59]当局は、ギニア湾のナイジェリア海賊団が2019年に貨物窃盗から船員の誘拐へと手口を変え、船主から身代金を強奪していると報告した。^[60]

石油が豊富なニジェールデルタ地域では、船舶がハイジャックされ、石油が盗まれることがよくある。 ^[10]ギニア湾の海賊は、石油の燃料補給と誘拐による身代金を要求し、人質は通常数日から数週間（ソマリアの誘拐に比べると比較的短い期間）拘束される。誘拐犯は人質の解放と引き換えに身代金を受け取るが、支払われる金額は要求された金額よりも低いことが多い。この地域での誘拐は、テロ組織ボコ・ハラムとアンサルが人質をより長期間拘束し、より高額な身代金を要求するという異なる活動を行っているナイジェリア北部に比べると、迅速、安価、短期間である。 ^[9]

2013年以降、マラッカ海峡と南シナ海での海賊行為が増加している。COVID -19パンデミックの間、アジアでの海賊行為が増加している。^{[61]これらの事件は主に「機会主義的海賊行為」に分類され、}武装強盗に似た計画のない行為と定義できる。「奪う価値のあるものを見つけたら、試してみるかもしれない」。^[62]アジアでの海賊による誘拐は、西アフリカやソマリア地域と比較するとまれである。2016年3月26日、船ブラフマ12のインドネシア人乗組員10人が誘拐された。これは、この地域での最近の最初の海上誘拐であった。^[63]

アジア海賊対策地域協力協定（ReCAAP）によると、2020年1月17日、マレーシアのラハドダトゥ沖で、ジハード主義のアブ・サヤフが漁船の乗組員5人を誘拐した。^[64]イスラム過激派組織のアブ・サヤフは、過去にも身代金目的の襲撃や誘拐を繰り返していることで知られており、海賊襲撃による金銭的報酬や身代金の支払いでさらなる襲撃の資金を得ている。^[65]フィリピン沿岸警備隊（PCG）の報道によると、ReCAAPは、黒服と覆面の男たちが灰色のスピードボートで漁船を制圧したと述べた。乗組員は、フィリピン軍（AFP）の海兵旅団によって救出され、救助活動中に人質が捕らえられていた転覆した船を発見した。 ^[66] PCGは、アブ・サヤフの海賊行為に関係する可能性のある不審な海上活動に関する情報を共有し続けている。ReCAAPは、この組織が外国人を標的にし、船舶から乗組員を拉致する誘拐を計画していることについて警告を受けており、PCGや海運会社と緊密な連絡を保っている。^{[64]漁船から乗組員5人が拉致された後、海運会社は、}フィリピン、マレーシア、インドネシアの主要海路を対象とする「スールー・セレベス海および東サバ沖海域での乗組員拉致に関するガイドライン」に従うよう勧告された。^[63]

2023年11月19日、トルコのコルフェズからインドのピパバブへ航行中、バハマ船籍のギャラクシー・リーダー号^[67]が紅海でフーシ派にハイジャックされた。^[68]武装したハイジャック犯が軍用ヘリコプターで船に乗り込んだ。^[69]乗組員25人が誘拐され、2024年4月23日現在も拘束されたままである。^[67]

2024年4月4日、パナマ船籍の貨物船マガリー号がカリブ海でハイチの2つのギャング、ファイブ・セカンズとタリバンに襲撃された^{[70] 。（アフガニスタンのタリバンとは無関係。）}マガリー号はポルトープランスのヴァルー燃料ターミナルで武装ギャングに拿捕された。乗組員は人質に取られ、積載していた食料は盗まれた。4月7日、ハイチ国家警察は拿捕された貨物船を急襲し、ギャングと5時間にわたる銃撃戦を繰り広げた^[71]。この戦闘で警察官2名が負傷し、海賊となった2つのギャングのメンバー数名が死亡した^[70] 。米国所有の船^{[72] [73]}はハイチ警察によって回収された^[71 ]。人質に取られたマガリー号の乗組員と他の船員の運命は不明のままである^{[72] 。}