中国共産党(CCP )の組織は、レーニン主義の民主集中制の概念に基づいています。
メカニズムと規制
2013年5月、中国共産党中央委員会は、党規則の起草、承認、公表、改正、廃止の権限をどの機関に与えるかを定めた決議を出した。これは、党が設立された1921年以来、党生活を規制する最初の党文書となった。[1]南京大学の憲法学教授である顧素氏は、これは「権力の濫用と汚職が蔓延し、党の正当性が危機に瀕する中、新指導部が党員の管理に法の支配を導入する重要な一歩」だと考えている。[1]
党内民主主義
歴史
中国共産党の民主化は第8回中央委員会(1956-1969年)以来の党の政策であり[2] 、1994年までに党内民主主義を発展させることで人民民主主義を促進することが目標となった。 [3]中国共産党用語における民主主義の意味は、ウラジーミル・レーニンの民主集中制の概念に基礎を置いている。[4] 1921年の設立から1949年の権力掌握まで、中国共産党は事実上継続的に戦争状態にあり、民主集中制の中央集権的要素が党の統治方法の基礎となった。[2]しかし、権力の座に就くと、メンバーは党の民主化を要求し始めた。[2]第8回全国代表大会で選出された第8回中央委員会は、1956年に8項目の決議を公布した。[2]
第一に、中国共産党は例外なく集団指導の原則を実施し、党内の民主主義を拡大しなければならない。第二に、民主集中制の原則は、集中制の指導(指導の下ではなく)による民主主義と定義され、民主集中制の本質は集中制ではなく民主主義である。第三に、第8期中央委員会のすべての業務は公開される。第4に、偶像崇拝があってはならない。第5に、中国共産党は党大会に定期的に代表を送るべきである。第6に、中国共産党内に厳格で効果的な監督メカニズムを確立すべきである。第7に、中国共産党は(終身ではなく)固定任期を検討すべきである。第8に、中国共産党は党員の民主的権利を保護し、拡大すべきである。」[2]
しかし、これらの点は、文化大革命により中央集権主義に基づいて政策を発布するという標準に戻ったため、毛沢東の治世下ではほとんどの部分で実施されなかった。 [5]しかし、文化大革命の終結と毛沢東の死去により、党は自らの指導下で現れた弊害を反省し、自らを見つめ始めた。[6]これらの問題が初めて取り上げられたのは、第11期中央委員会第3回全体会議であった。 [6] 1980年、鄧小平は「党と国家の指導体制の改革について」を発表し、党が統一指導を重視していることを批判した。彼は、それが少数の人々の手への権力の集中につながっていると信じていた。[6]実際には、あらゆるレベルの執行委員会がすべての権力を集中させ、この権力が委員会の長または長の手へ再び集中したため、状況はさらに悪化した。[6]そして彼は、統一指導体制の思想により、ほとんどの決定は党ではなく全権を握る個人(多くの場合、第一書記)によって行われていると結論付けた。[6]第11期中央委員会第6回全体会議はこれらの見解を承認した。[6]この立場は、第13回全国代表大会(1987年開催)の政治報告でも再度言及され、党内の民主主義を発展させることは社会主義を発展させるための実現可能なプロジェクトであると述べられた。[6]第14期中央委員会第14回全体会議は、人民民主主義を発展させるために党内民主主義を発展させることを中国共産党が初めて承認した会議となった。[6]この路線は今日まで続いている。[3]第16回全国代表大会の政治報告では、党の民主的性格の強化は党にとって「死活問題」であると述べられている(より民主化が進まなければ、中国共産党はソ連共産党と同じ運命をたどるだろう)。[6]党は、党と国家機関の発表を通じて、党の民主的性格を強化する政策を継続することを明確にしている。[7]
年齢制限と任期制限
1980年代初頭、鄧小平は毛沢東時代後期に生じたような問題を防ぐ目的で、非公式に任期と年齢の制限を設けた。[8] : 68 党の任期制限は、あまりに長く職にとどまると人民とのつながりが失われるという暗黙の想定を反映している。[8] : 68 政治局常務委員会レベルの役職には任期制限がある。[8] : 69
政治局常務委員会以下の役職には任期制限ではなく年齢制限がある。[8] : 69 年齢制限は事実上の任期制限として機能している。[8] : 69 大臣級任命の年齢制限は65歳定年であり、58歳以上は適格候補者とはみなされない。[8] : 69 部長の年齢制限は60歳である。 [8] : 69 副首相は任命時に68歳未満でなければならず、72歳までに定年退職しなければならない。[8] : 69
国民会議
全国代表大会は党の最高機関であり、5年ごとに開催される(以前は長い間隔があったが、1969年の第9回全国代表大会以降は定期的に開催されている)。[9]党規約によれば、特別な状況を除いて、大会は延期できない。[10]中央委員会が決定した場合、または「省レベルの党組織の3分の1が要求した場合」、大会は指定された日付より前に開催されることがある。[10]毛沢東の下では、大会の代表は任命されていたが、1982年以降は、候補者が議席より多くなければならないという決定により、大会の代表は選挙で選ばれている。[11]例えば、1997年の第15回全国代表大会では、数人の太子党(中国共産党の有力幹部の息子または娘)が第15期中央委員会に選出されなかった。その中には陳元、王軍、薄熙来などがいる。[12]選挙は秘密投票で行われる。[10]それにもかかわらず、いくつかの議席は選挙の対象ではなく、代わりに退任する中央委員会が党の有権者に特定の選択肢を「推薦」する。[13]これらの人物のほとんどは党指導部の高官または特別ゲストである。[13]たとえば、第15回全国代表大会では、1927年以前に中国共産党に入党したメンバーに60議席が与えられ、一部は第15期中央規律検査委員会(CCDI)と第15期中央委員会の退任メンバーに与えられた。 [13]
党規約は全国大会に6つの責務を与えている。(1)党中央委員会の選出、(2)中央委員会委員長の選出、(3)退任する中央委員会の報告書の審査、(4)退任する中央委員会の報告書の審査、(5)党の政策の討議と制定、(6)党規約の改正である。[13]しかし、全国大会で代表者が問題について長々と議論することはほとんどなく、ほとんどの議論は大会前の準備期間に行われる。[13]
憲法
中国共産党が発行した『中国共産党略史』によると、党の最初の規約は第1回全国代表大会で採択された。[14]それ以来、第7回全国代表大会で採択された第2回規約など、いくつかの規約が制定されてきた。[14]規約は党生活を規制し、CCDIは党が規約を遵守するよう監督する責任がある。[15]現在施行されている規約は第12回全国代表大会で採択された。[16]憲法は国家憲法と多くの類似点があり、通常は党大会またはその直後に改正される。[17]国家憲法の前文は、党規約の「総綱」(前文)から大部分がコピーされている。[18]
中央委員会
中央委員会は党規約により、党大会と党大会の間の期間に政策を制定する権限を与えられている。[19]中央委員会は党大会によって法律上選出されるが、実際にはその委員は党中央指導部によって選ばれる。[19]近年、中央委員会の権限は増大しており、中華人民共和国初期にはしばしばあった中央委員会に指導者が反対することはほとんどなくなった。[10]中央委員会は少なくとも年に1回は会合を開くことが義務付けられている。 [20] しかし、中華人民共和国初期には、1951~53年、1960年、1963~65年、1967年、1971年、1974年、1976年と、全く会合が開かれなかった年が数年あった。[21]
党大会と党大会の間の最高機関は中央委員会であるが、その名称を挙げる決議はほとんどない。その代わりに、党の決議の大半は「党中央」(党中陽)に言及しており、政治局、政治局常務委員会、書記長の権限と決議を保護する間接的な方法となっている。[20]この方法は、党中央指導部を下位の機関から保護し、どの機関がどの決議を作成したかを下位のレベルでは決して確認できないため、説明責任を軽減する。 [20]ベトナム共産党中央委員会とは対照的に、中国共産党中央委員会には、党規約でその権利が与えられているにもかかわらず、書記長やその他の指導的幹部を解任する権限がない。[22]ベトナム共産党は、ド・ムオイ書記長を解任したとき、中央委員会の臨時会議を招集し、新しい書記長を選出したとき、中央委員会の別の全体会議を招集した。[22]対照的に、中国では、中国共産党が胡耀邦(1987年)と趙紫陽を1989年に解任したとき、中央委員会ではなく政治局が臨時会議を招集した。[20]会議自体が憲法慣行に違反しているだけでなく、中国共産党の規約には中央委員会の会議を招集しなければならないと明記されているだけでなく、会議には政治局や中央委員会の正式なメンバーではない党のベテランが数人含まれていた。[22]つまり、中国共産党中央委員会とは対照的に、中国共産党中央委員会は党の上級機関(政治局と政治局常務委員会)に対して責任を負うのに対し、ベトナムでは上級機関が中央委員会に対して責任を負うのである。[23]
中央規律検査委員会
中央規律検査委員会(CCDI)は、権力を乱用したり、腐敗したり、一般的に不正行為を行った中国共産党幹部を監視し、処罰する責任を負っている。[24 ] CCDIの機関は党の階層構造のあらゆるレベルに存在する。[24] CCDIは、文化大革命の真っ只中であった1968年に廃止された統制委員会の後継機関である。[25] CCDIはもともと党の士気と規律を回復するために設計されたが、以前の統制委員会の多くの機能を引き継いでいる。[26] CCDIは5年ごとに開催される全国代表大会で選出される。[26]
中央委員会の機関
事務総長
1921年の党の設立で、陳独秀が党の指導者に選出され、中央局書記の地位に就いた。党が拡大するにつれ、その後3年間でこの役職は数回変更され、1925年に書記長という役職が導入された。[27]書記長という用語は、毛沢東が政治局主席に選出された1943年まで一般的に使用され続けた。1945年、毛沢東は中国共産党中央委員会主席に選出され、その後終身その役職を務めた。[27]書記長の職は、1956年の第8回全国代表大会で中国共産党書記長の職に代わって復活したが、中国共産党主席の職に従属する下位の役職として機能した。[28] 1959年の党大会で毛沢東は中国共産党主席と中国共産党総書記の関係について次のように説明した。「主席として私は指揮官であり、総書記として鄧小平は副指揮官である。」[29]
中国共産党主席の職は1982年に廃止され、中国共産党総書記の職に置き換えられた。[30]党規約によれば、総書記は政治局常務委員会(PSC)のメンバーでなければならず、PSCと政治局の会議を招集する責任があり、また書記局の活動を主宰する。[31]
党の指導者は、書記長(党の文民的任務を担当)、中央軍事委員会の主席(軍事を担当)、国家主席(主に儀礼的な役職)の役職に就いている。最近では、党の指導者が最初に書記長に選出され、その後、他の2つの役職に任命された。これらの役職を通じて、党の指導者は国の最高指導者である。
政治局
中央委員会政治局は「中央委員会全体会議が開催されていないときに、中央委員会の機能と権限を行使する」。[32]中央委員会は、新しく選出された中央委員会の最初の全体会議で正式に選出される。[32]しかし、実際には、政治局のメンバーは党中央指導部によって決定される。[32]毛沢東の統治中、政治局の構成は毛沢東自身が管理していた。[32]政治局は、国家政治委員会が設立された第8回全国代表大会まで、事実上最高権力機関であった。 [28]国家政治委員会に与えられた権限は、政治局の負担によって与えられた。[28]政治局は、少なくとも月に1回は会議を開く。[33]中国共産党総書記は、政治局を招集する責任がある。[31]
2003年以来、政治局は中央委員会総会ごとに活動報告を提出しており、中央委員会に対して責任を負う政治局の地位をさらに強化している。[34]また、第16回全国代表大会以降、中国共産党は政治局、政治委員会、およびその研究会の会議について報告している。[35]しかし、報告書には会議で議論されたすべての情報が含まれているわけではなく、通常、報告書の最後には「その他の事項」も会議で議論されたことが記されている。[35]
政治局では、決定は投票ではなく、全会一致で下される。[36]場合によっては、ある案件に賛成または反対する委員の数を確認するために予備投票が行われる(これらの予備投票は必ずしも最終決定に影響を与えるわけではない)。[36]すべての委員は集団討論に参加する権利がある。[36]中国共産党総書記が政治局を招集し、会議の議題を設定する。[36]各政治局員は事前に議題を知らされ、総書記から議題事項に関する説明資料が配布される。[36]会議で最初に発言するのは、議題を提案した委員である。[36]その後、その主題について知っている人、またはそれに直接関係する仕事をしている人が発言することができる。[36]次に、議題提案に疑問や反対のある人が発言する。[36]最後に、総書記が発言し、そもそも議題を議論のために提出することを支持したように、通常は議題提案を支持する。[36]書記長は話を終えると、採決を呼びかけます。[36]採決が全会一致かそれに近いものであれば、採決が受け入れられます。採決がほぼ全会一致であっても、議論された分野に直接携わるメンバーが反対する場合は、問題は延期されます。[37]政治局が全メンバーの同意なしに決定を下した場合、他のメンバーは通常、反対者を説得しようとします。[37]多くの点で、中国共産党政治局の政策決定は、ニキータ・フルシチョフ解任後のソ連共産党政治局の政策決定と非常に似ています。 [38]
政治局常務委員会
政治局常務委員会(PSC)は、政治局、中央委員会、全国代表大会のいずれも開催されていないときの共産党の最高機関である。[39]少なくとも週に1回は開催される。[33] 1958年の第8回全国代表大会で、以前は書記局が担っていた政策立案の役割を引き継ぐために設立された。[28]政治局常務委員会は共産党の最高意思決定機関であるが、胡錦濤が総書記を務めて以来、政治局全体の集団協議の役割が拡大していることを示唆する証拠がある。[40]政治局常務委員会メンバーは政治局常務委員会に昇進する前に政治局で1期務めなければならないという正式な規則があるにもかかわらず、この規則は2度破られており、最初は1992年に胡錦濤が政治局常務委員会に任命されたとき、そして2007年に習近平と李克強が同委員会に任命されたときである。[41]
政治委員会は公式には中央委員会に対して責任を負うとされているが、実際には政治委員会が中央委員会よりも上位にある。[42]例えば、中央委員会が政治委員会の決定を覆した例は知られていない。さらに、1989年の天安門事件と虐殺の際に戒厳令を発令する決定など、党史上重要な決定の多くは政治委員会のみでなされた。政治委員会の構成員は歴史的に5人から11人の間で変動しており、通常は同数票を避けるため奇数人で構成される。構成員の決定方法は、党首による直接の任命から、引退した党首や現職党首との非常に長い協議まで、歴史を通じて多岐にわたっている。
事務局
中央委員会書記局は書記長が率いており、中央党組織(部、委員会、新聞など)を監督する責任がある。[43]また、政治局と政治局常務委員会の決定を実行する責任もある。[43]書記局は1966年に廃止され、その正式な機能は中央管理部が引き継いだが、1980年に再設置された。[43]書記局に任命されるには、政治局常務委員会によって指名され、中央委員会によって承認されなければならない。[44]
中央軍事委員会
中央軍事委員会(CMC)は中央委員会によって選出され、人民解放軍の責任を負う。[45]中央軍事委員会主席の地位は中国で最も強力な地位の一つであり、中央軍事委員会主席は中国共産党総書記を兼任しなければならない。[45]他の党機関の集団指導理念とは異なり、中央軍事委員会主席は最高司令官として行動し、トップの軍人を自由に任命または解任する権利を有する。[45]中央軍事委員会主席は軍隊を配備し、国の核兵器を管理し、予算を配分することができる。[45]師団レベル以上の将校の昇進または異動は、中央軍事委員会主席の署名によって承認されなければならない。[45]
理論上、中央軍事委員会主席は中央委員会の責任下にあるが、実際には最高指導者にのみ報告する。[45]これは多くの点で毛沢東によるもので、彼は他の政治局メンバーが軍事問題に関与することを望まなかった。[46]彼は「政治局の領域は国の問題であり、中央軍事委員会の領域は軍事である」と述べた。[46]この状況は今日まで続いている。[46]中央軍事委員会は1937年以来、総参謀部、総政治部、総後勤部の3つの機関を通じて人民解放軍を統制してきた。[46] 4番目の機関である総装備部は1998年に設立された。[46]
総務部
中央弁公庁は、中国共産党の中枢としてよく知られています。中央委員会の主要な日常管理機関として機能し、党の文書のコミュニケーションと起草を担当しています。たとえば、全国の党機関からの機密文書や情報を扱っています。[47]また、党の最高指導者の安全を担当する中央安全局(CSB)を監督しています。 [48]
機能部門
機能部(职能部门)は、中央委員会から特定の側面の業務を委託された中国共産党の機関です。現在、6 つの部があります。
- 中央組織部(COD) — 1921年に設立され、 [49]ソビエト連邦共産党(CPSU)の組織局(Orgburo)のような機能を果たした。 [50]当初、CODは主に党員に関するファイルを作成し、彼らが共産主義者であるかどうかを調べることに専念していた。 [51]アナリストのリチャード・マクレガーによると、「中央組織部は[中国共産党の] 3番目で最も知られていない権力の柱である」。 [52] CODは中国共産党全体の人事を担当している。 [53]
- 中央宣伝部(CPD) —中国国民へのニュースと情報を管理します。 [53]党の方針と「四つの基本原則」の思想概念に基づいて、中国共産党の利益を保護する機能を果たします。 [54]
- 統一戦線工作部(UFWD) —党の直接管轄外、つまり8つの公式に認められた非共産党政党を含むビジネス界や民間団体における党の支持基盤の拡大を担当。 [53]
- 国際連絡部(ILD) —中国共産党の「外務省」であり、外国政党との関係や外国情報の収集を担当している。 [55]冷戦中、国際連絡部はソ連共産党の国際部と世界共産主義運動の覇権を争ったが、ソ連と東側諸国の崩壊に伴い、その責任は共産党、社会党、自由党などあらゆる政党との外交関係にまで広がった。 [55]
- 社会福祉局(SWD) — 2023年に設立され、「社会福祉」を監督する局となる。
- 中央政治法務委員会(CPLC) — 政治および法律問題を監督します。さらに、国内の法執行システムを監督します。
調整組織
これらの委員会は、中国共産党内の高官が主導し、政策の策定と実施を任務としている。
- 中央全面深化改革委員会
- 中央サイバースペース委員会
- 中央財政経済委員会
- 中央財政工作委員会
- 中央金融委員会
- 中央外事委員会
- 中央精神文明建設指導委員会— 党のイデオロギーを担当。
- 中央機関組織委員会
- 中央軍民融合発展委員会
- 中央国家安全委員会— 中央国家安全委員会(CNSC)は、第18期中央委員会第3回全体会議(2013年開催)で設立されました。 [56]「国内外の安定に対する課題の増大に対処するため、情報、軍事、外交、警察を含む各部門の安全保障戦略を調整する」ために設立されました。 [56]
行政組織
委員会と指導グループの事務局は、母体の日常業務を処理します。中央委員会の下には、 正式には 10 の管理組織 (办事机构) があります。
- 中央政策研究室(CPRO) —党中央指導部にとって重要な問題の調査を担当。 [57]
- 中央香港マカオ事務弁公室-中央香港マカオ事務領導小組の総括部署。国務院香港マカオ事務弁公室として知られている。
- 中央台湾事務弁公室(CTWO) —中央台湾事務領事小組(CLGTA)の事務局であり、CLGTAに代わって会議の議題の準備、書類の流れの調整、他の機関との連絡を担当している。 [58] 対外的には国務院台湾事務弁公室として知られている。
- 中央サイバースペース事務委員会の事務局 —中国サイバースペース管理局として知られています。
- 中央軍民融合発展委員会事務局
- 中央国家安全委員会事務局
- 中央金融委員会事務局
- 中央財政経済委員会事務局
- 中央外事委員会事務局
- 中央機関組織委員会事務局
小グループの指導
領導小組 (领导小組; lǐngdǎo xiǎozǔ ) は、「中央領導小組」とも訳され、主要な機能的問題領域に関する意思決定を担当する中国政府の臨時組織です。政府、党、軍のシステムを横断する省庁間執行委員会として効果的に機能します。主要な LSG は、国家安全保障、外交、台湾問題、香港とマカオ、プロパガンダとイデオロギー、金融と経済問題などの問題をカバーしています。LSG には次のものがあります。
中央委員会直属の機関
- 中央党学校(CPI) —中国共産党の高官や新進気鋭の幹部に共産主義思想の政治訓練とイデオロギー教育を提供する。 [59]理論雑誌『事実から真実を探る』と『学習時報』を発行している。 [59]
- 党史研究センター(PHSC) —大学、社会科学アカデミー、中央党校における学術研究の優先順位を設定するために1980年に設立されました。[60]
- 人民日報— 中国で最も認知度の高いメディアの一つで、党中央指導部が一般大衆とコミュニケーションをとるための第一の印刷メディアとして機能している。[61]
- 求是— 中国共産党の公式理論雑誌。
- 光明日報— 中国最大のメディアの一つ。
- 浦東中国エグゼクティブリーダーシップアカデミー- 上海浦東にある幹部学校
- 中国井岡山エグゼクティブリーダーシップアカデミー—江西省吉安市井岡山にある幹部学校。
- 延安の中国エグゼクティブリーダーシップアカデミー-陝西省延安にある幹部学校
- 中央社会主義学院—中国共産党が運営する統一戦線の政治学校。
下位組織
中国共産党の委員会は、省、自治区、直轄市、区を設けている市、自治州、県(旗)、自治県、区を設けていない市、市区町村のレベルに存在する。[62] [非一次資料が必要]党委員会は、町内レベルや地主・不動産管理組織内にも存在する。[63]これらの委員会は、党大会(各レベルの)で選出される。[62] [非一次資料が必要]地方党大会は5年ごとに開催されることになっているが、特別な状況下では、早めに開催したり延期したりすることができる。ただし、その決定は、地方党委員会の1つ上のレベルの承認を得なければならない。[62] [非一次資料が必要]代表者の数と選出手続きは、地方党委員会が決定するが、1つ上の党委員会の承認も得なければならない。[62] [非一次資料が必要]
民間部門
中国共産党は党組織に対し、党の原則と政策を組織内で実施し、国家の法律と規制の遵守を確保する任務を与えている。[64]
1993年の中華人民共和国会社法では、3人以上の共産党員がいる企業はすべて党委員会を設立しなければならないと定められている。しかし、この要件は、2012年に共産党が民間企業の党委員会を強化し始めるまで、緩く施行されていた。[64]
習近平政権下では、中国企業と外資系企業の両方において、民間部門で共産党委員会がますます普及している。[65] [66] 2018年には、これらの党支部を持つ民間企業の割合は48.3%に達した。2002年には、党委員会を持つ民間企業はわずか27.4%だった。 [67]中国最大手の企業の92%は共産党委員会を持っている。[67]
2020年9月、中国共産党は、地域工商連合会(FIC)にさらに多くの党委員会を設立し、FICと中国共産党の間に特別な連絡係を設置することにより、民間部門における統一戦線活動を強化すると発表した。 [68]
2022年7月、HSBCは中国の投資銀行子会社であるHSBC前海証券にCCP委員会を開設した最初の外資系金融機関となった。[69]
中国共産党は、党組織の増加に加え、2012年以降、経営判断に対する影響力の強化も同時に試みてきた。この取り組みには、党員を企業の経営や意思決定プロセスに組み込むことが含まれる。この拡大は、企業の自治とガバナンスに関する伝統的な理解を変えつつある。[64]
さらに、中国共産党は「中国特色の現代企業システム」を推進しており、企業規約に党建設条項を直接盛り込んでいる。これらの条項は、党内部組織に経営上の決定権を与え、中国共産党の主要メンバーが企業経営や取締役会に就くことを保証するものである。このシステムは当初国有企業に適用されていたが、現在は民間企業にも拡大されている。[64]
中国共産党が民間部門で党組織を推進する取り組みは、外国企業からの懸念を招いている。欧州の業界団体は2017年、国有企業との合弁パートナーが党組織を会社定款に組み入れようとする試みに抵抗した。2018年5月、米中ビジネス協議会は、一部の国有企業合弁会社が外国のパートナーに定款を改正して中国共産党グループを支援し、さらには重要な問題を取締役会に提出する前に党組織が承認することを許可するよう要請したと報告した。欧州委員会による2018年の分析は、国有企業と民間企業の両方で党組織が大きな影響力を持つ可能性があり、中国共産党がビジネス上の決定に直接影響を与える可能性があることを浮き彫りにした。[64]
メンバー
試用期間、権利と義務
中国共産党に入党し、党の綱領を堅持し、党規約の規定を遵守し、党員としての義務を果たし、党の決定を実行し、党の規律を厳守し、党の機密を守り、党に忠誠を尽くし、懸命に働き、生涯共産主義のために戦い、いつでも党と人民のためにすべてを犠牲にする覚悟を持ち、決して党を裏切らないことが私の意志である。
党に入党するには、申請者は18歳以上で、1年間の予備党員として過ごす必要がある。[70]申請者の思想的基準が重視されていた過去とは対照的に、現在の中国共産党は技術的および教育的資格を重視している。[70]しかし、申請者と党員は「赤くて専門家」であることが求められている。[70]予備党員になるには、2人の現中国共産党員が申請者を地方党指導部に推薦しなければならない。[70]推薦委員は申請者をよく知り、「申請者の思想、性格、人事記録、仕事の実績」を把握しながら、党の綱領と規約、党員の義務と責任について申請者に教えなければならない。[70]この目的のために、推薦委員は地方党指導部に報告書を書き、申請者が党員として適格か不適格かについての意見を報告しなければならない。[70]予備党員になるには、申請者は党旗の前で入党宣誓をしなければならない。[70]予備党員の監視と教育は、中国共産党の関連組織が担当する。[70]予備党員は、党の選挙で投票したり、立候補したりできないことを除き、正式党員と同様の義務を負う。[70]
1949年以前は、中国共産党に入党することは共産主義の大義に対する個人的な献身の問題でした。1949年以降、人々は良い政府の仕事や大学へのアクセスを得るために入党しましたが、当時はそれらは中国共産党員に限定されていました。[70]多くは共産主義青年団を通じて中国共産党に入党しました。[70]江沢民の時代、民間の起業家も党員になることが許されました。[70]
2023年、中国共産党中央政法委員会の陳文清は、各レベルの党幹部と委員会に対し、「秘密戦線の活動を非常に重視し、関心を持ち、支援する」よう指示した。[71]
人口統計
2023年12月現在[update]、農民、遊牧民、漁民を自認する個人は2600万人の党員を構成し、労働者を自認する党員は合計660万人である。[72] [73]別のグループである「企業や公的機関の管理、専門、技術スタッフ」は1620万人を構成し、1150万人が管理職として働いており、760万人が党幹部を自認している。[74] 2023年までに、中国共産党員は以前よりも教育を受け、若くなり、ブルーカラー労働者は減り、党員の56.2%が大学卒業以上である。[73] 2022年現在[update]、中国の起業家の約30〜35%が党員であるか、過去に党員であった。[67] : 13 2023年末現在、中国共産党は少数民族党員が約759万人で党員数の7.7%を占め、女性は3019万人で党員数の30.4%を占めていると発表した。[73]
共産主義青年同盟
共産主義青年団(CYL)は中国共産党の青年組織であり、中国最大の青年大衆組織である。[75]入団希望者は14歳から28歳までである。 [75]同団は14歳未満の児童のための青年組織である青年先駆者を管理・監督している。[75]共産主義青年団の組織構造は中国共産党のものと全く同じで、最高機関は全国代表大会であり、中央委員会、政治局、政治局常務委員会がそれに続く。[76]しかし、共産主義青年団の中央委員会(およびすべての中央機関)は中国共産党中央指導部の指導の下で活動している。[62] [非一次資料必要]そのため、奇妙なことに、共産主義青年団の組織は、共産主義青年団内の上級機関と、別の組織である中国共産党の両方に対して責任を負っている。[62] [非一次資料が必要] 2023年末までに、CYLの会員数は7416万7000人に達する。[77]
参照
参考文献
引用
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