中央全面深化改革委員会

中央全面深化改革委員会

中央全面深化改革委员会
略語	Zhongyang Shen'gai Wei (中央深改委)
形成	2013年11月 ( 2013-11 )
目的	幅広い改革に関する超省庁の政策調整・協議機関
位置	淮仁ホール、中南海、北京
リーダー	習近平
副リーダー	李強 王滬寧 蔡奇
オフィス長	王滬寧
親組織	中国共産党中央委員会
子会社	改革深化局

中央全面深化改革委員会（CCDR ）は、中央改革深化委員会とも訳され、中国共産党中央委員会の政策立案および実施機関であり、「全面深化改革」を担当している。これらの改革は、鄧小平によって開始された前回の中国の包括的な経済改革よりもさらに広範囲にわたることを目指している。

委員会の主な任務は、長期的な改革問題に対処するために経済、政治、文化、社会、倫理、党建設のシステムを改革するための政策ガイドラインを決定すること、および中央および地方レベルの中国共産党の改革関連機関を指導し、改革計画の実施を監督することです。中央委員会には地方支部があり、中央レベルで発行された政策ガイドラインの実施を監督します。

中国共産党中央委員会は、公式階層で少なくとも「国家副指導者」の階級にある役人のみで構成されている。委員会メンバーのほとんどは、25人で構成される中央意思決定機関である中国共産党政治局のメンバーでもある。政治局常務委員会の7人のうち4人もこのグループに所属している。^[1]

この委員会はもともと、総合的深化改革のための中央指導グループ（中国語：中央全面深化改革领导小组、ピンイン：Zhōngyāng Quánmiàn Shēnhuà GƎigé LƐngdƎo XiƎozƔ）として設立されました。^{[2] : 74–75}このグループ設立の決定は、 2013 年 11 月の第 18 期中央委員会第 3 回全体会議で発表され、^{[2] : 72}また、改革の全面的深化に関する中国共産党中央委員会の決定も承認されました。 2013年12月30日、政治局は、中国共産党総書記で国家主席の習近平氏をリーダー（主将）、李克強氏、劉雲山氏、張高麗氏を副リーダー（副主将）としてグループが結成されたと発表した。^[3]観測筋は、これまで政策立案は首相の管轄だったため、これは変化を示すものだと述べた。^[4] 2018年3月、指導グループは中央全面深化改革委員会と呼ばれる委員会に改組された。^{[5 ]}

2014年初頭の初会合から2022年末までに、委員会は66回開催され、542件の注目度の高い政策文書を審議してきた。中央委員会が発行する政策文書は主に政策指針や長期計画を扱っており、これらの文書は中央委員会が発行する文書のそれぞれ54％と25％を占めている。公開された中央委員会文書の4分の3以上は、後に中国共産党中央委員会と国務院によって正式に発行されている。^[6]

同委員会はトップレベルの政策立案のための主要なメカニズムとなっている。^{[2] : 72}国内の構造問題が政策の焦点である。^{[2] : 74–75} CCDRは定期的に会合を開き、およそ6週間から8週間ごとに招集される。^[6]同委員会は通常、年間7回会合を開き、経済システムと生態文明、民主主義と法制度、文化システム、社会システム、党建設、規律検査システムの6つの主要分野に関する政策を議論する。^{[1]実際には、習近平主席が議長を務める同委員会は、}国家発展改革委員会や国務院などの国家行政の意思決定機関よりも上位にある。^{[2] : 72}強力な影響力があるにもかかわらず、同委員会は党機関であり、法律を制定する正式な権限を持っていない。^{[2] : 74–75}

毎年、CCDRは指定された領域内で主要な改革の優先事項を特定し、この分野の戦略的政策を審議して承認し、政策の起草と実施は政府省庁または委員会の地方支部に委託されます。^{[2] : 74–75}これらの他の機関は、さらなる検証と指導のために中央委員会^{[2] : 74–75}または適切なサブグループに報告書を提出します。^[6]

プロセスが完了すると、完成した政策文書の草案が中央委員会に提出され、正式に承認される。その後、習近平主席が議長を務め、他の中央指導者や関連機関の長が出席する会議で審議され、承認される。この時点で、文書は発効したとみなされる。習近平主席はさらに、政策の「精神」を伝え、その実施に向けた指針を与える演説を行う。^[6]

その後、実施機関は会議や習近平の演説で伝えられた政策の「精神」に対する「理解」を深めるために勉強会を企画する。中央委員会は、通常、地方の全面深化改革委員会から提出される実施報告書を定期的に検討する。報告書が提出された後、中央委員会は指示を出し、通常は新しい政策の実施につながる。^[6]

CCDRの政策目標の実施は、委員会内の6つの「特別グループ」に委任されています。^{[2] : 72}各オフィスには特定の政策焦点、オフィス、および高位のディレクターがいます。^[6]

• 経済システムと生態文明改革グループ
• 民主主義と法制度改革特別グループ
• 文化改革委員会
• 社会システム改革特別グループ
• 党建設システム改革特別委員会
• 規律検査制度改革特別委員会

中国中央政策研究院（CPRO）本部は中国共産党本部内にある中央政策研究院（CPRO）内に設置されている。中国中央政策研究院は省、市、県レベルに地方支部を持ち、^{[2] : 72}また国有企業（SOE）にも支部があり、地方レベルでの詳細な政策指導の実施を監督している。^[6]

• リーダー
  • 習近平（政治局常務委員、党総書記、国家主席）
• 副リーダー
  • 李克強（政治局常務委員、国務院総理）
  • 王滬寧（政治局常務委員、書記局第一書記）
  • 韓正(政治局常務委員会副首相)
• 会員資格
  • まだ公開されていない
• 改革深化局
  • 王滬寧監督
  • 穆洪弁公庁執行副長官（国家発展改革委員会副委員長、大臣級）

• リーダー
  • 習近平（政治局常務委員、党総書記、国家主席）
• 副リーダー
  • 李強（政治局常務委員、国務院総理）
  • 王滬寧（中国政治局常務委員、中国人民政治協商会議議長）
  • 蔡奇（政治局常務委員、書記局第一書記）
• 会員資格
  • まだ公開されていない
• 改革深化局
  • 王滬寧監督