統一戦線（中国）

統一戦線（正式名称は愛国統一戦線） ^{[ a ]}は、中国共産党（CCP）の政治戦略であり、CCPの影響下または支配下にあるグループや主要人物のネットワークが、CCPの利益を促進するために利用されている。歴史的に、これは国民戦線であり、全国人民代表大会と中国人民政治協商会議（CPPCC）に名目上の代表を持つ、合法的に認められた8つの政党と人民組織が含まれている。^{[ 1 ]}

中国共産党は、 1926年から1928年の北伐中に「国民革命統一戦線」を初めて組織し、その後、1931年から1937年の中華民国時代に「労働者農民民主統一戦線」を組織した。毛沢東は後に「抗日国民統一戦線」を推進した。中国内戦中、中国共産党は国民党を打倒するために「人民民主統一戦線」を組織した。1966年の文化大革命中に、「人民民主統一戦線」は「革命統一戦線」と改称された。1979年には、現在の「愛国統一戦線」という名称を採用し、その範囲をさらに拡大した。中国共産党総書記の習近平の下で、統一戦線とその影響力の対象は規模と範囲を拡大した。^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}

統一戦線組織は主に統一戦線工作部（UFWD）によって管理されているが、統一戦線戦略はUFWDだけに限定されるものではない。すべての中国共産党幹部は「統一戦線工作」に従事することが義務付けられている。^{[ 5 ]}中国人民政治協商会議（CPPCC）は、システムの中核を担う最高位の統一戦線組織とみなされている。中国国外では、この戦略には多数のフロント組織が関与しており、これらの組織は中国共産党とのいかなる関係も曖昧にしたり軽視したりする傾向がある。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

中国共産党は、 1926 年から 1928 年の北伐中に国民党(KMT)と「国家革命統一戦線」 (簡体字:国民革命统一战線、繁体字:國民革命統一戰綫、ピンイン: Guómín gémìng tƒngyī zhànxiàn )を組織し、その後「労働者人民党」と1931 年から 1937 年の中国ソビエト共和国時代の農民民主統一戦線」（簡体字中国語:工农民主统一战線、繁体字中国語:工農民統一戰綫、ピンイン: Gōngnóng mínzhƔ tƒngyī zhànxiàn） 。毛沢東はもともと「抗日民族統一戦線」（簡体字:抗日民族统一战線、繁体字:抗日民族統一戰綫、ピンイン: Kàngrì mínzú tƒngyī zhànxiàn）を推進しました。^{[ 9 ]}

1935年後半、コミンテルン（共産主義インターナショナル）は中国共産党に対し、可能な限り広範な反ファシスト統一戦線を構築するよう指示した。^{[ 10 ]： 15} 1935年12月の会議で、中国共産党政治局は、帝国日本に反対するすべての国、政党、個人との理解を深め、妥協点を模索し、関係を構築することを決議した。^{[ 10 ]： 15}

統一戦線は、中国共産党が蒋介石率いる国民党政府を打倒する3年前の1946年に「現在の形になった」 ^{[ 11 ]}。中国共産党の歴史によれば、「人民民主統一戦線」は、蒋介石政府を打倒するために「労働者、農民、都市小ブルジョワジー、民族ブルジョワジー、様々な民主政党、啓蒙紳士、その他の愛国者、少数民族、華僑」を含む組織として結成された^{[ 9 ]} 。毛沢東は、レーニン主義の中国共産党と紅軍と並んで、統一戦線を国民党に対する「三つの魔法の武器」の一つとして挙げ、中国共産主義革命において統一戦線が役割を果たしたと評価した^{[ 11 ]}。 1966年、文化大革命中に、「人民民主統一戦線」は「革命統一戦線」と改名された。^{[ 12 ]}

1979年9月1日、全国統一戦線工作会議の報告を受けた政治局会議で、その名称は「愛国統一戦線」に変更された。^{[ 13 ]}鄧小平は「現在の段階の統一戦線は革命的かつ愛国的な統一戦線と呼ぶことができる」と述べた。 1981年に採択された「中華人民共和国建国以来のわが党の歴史における若干の問題に関する決議」は、以前の「革命的統一戦線」という表現を放棄し、新時代の統一戦線を正式に「愛国統一戦線」と定めた。中国共産党ニュースネットワークによると、この変更は「社会制度、政治的立場、イデオロギー、生活様式に関係なく、祖国を愛するすべての個人、グループ、政党、組織が統一戦線に参加できるようにし、その範囲をさらに拡大する」ものである。^{[ 14 ]}

習近平の2期目には、習近平が多くの国家権力を中国共産党の下に統合する一環として、国家宗教事務局、国家民族事務委員会、華僑事務弁公室が統一戦線の下に再編された。^{[ 15 ]}

歴史的に統一戦線と関係のある2つの機関は、統一戦線工作部と中国人民政治協商会議（CPPCC）である。連一正によれば、これらの機関は「西側諸国には同等の機関がないため、中国国外ではしばしば誤解されている」^{[ 11 ]} 。中国国内では、正式な統一戦線組織の指導者は中国共産党によって選出されるか、あるいは指導者自身が中国共産党員である^{[ 16 ]} 。実際には、統一戦線加盟政党および同盟人民組織は中国共産党に従属しており、存続の条件として中国共産党の「指導的役割」を受け入れなければならない^{[ 5 ] 。}

統一戦線工作部

統一戦線工作部は、中国共産党中央委員会書​​記局長が率いている。統一戦線工作部は、中国学生学者協会^{[ 17 ] [ 18 ]}など、複数の国にあるフロント組織とその関連団体を監督している。中国学生学者協会は、表向きは西側諸国で留学または居住している中国人学生や学者を支援し、中華人民共和国を代表して「人対人の外交」を行うよう促している^{[ 11 ] 。}

統一戦線は、中国共産党が直接的な関係を軽視しつつ、党の直接的なサークルを超えて影響力を行使するために用いてきた政治戦略である。^{[ 19 ] [ 5 ] [ 20 ]}理論上、統一戦線はフロント組織や非共産主義勢力に社会におけるプラットフォームを提供するために存在した。^{[ 21 ]}歴史的に、中国共産党は潜入戦術を通じて非共産主義組織を取り込み、目的を変更して統一戦線の一部にした。^{[ 22 ]}しかし、学者たちは現代の統一戦線を、中国共産党のために様々な種類の監視や政治戦争に従事する組織の複雑なネットワークとして説明している。 ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}アジア協会のニール・トーマスによれば、統一戦線の活動は主に国内のものであり、「触手が中国の国境を越えて伸びる国内装置」と呼んでいる。^{[ 26 ]}

Scholar Jichang Lulu noted that united front organizations abroad "re-purpose democratic governance structures to serve as tools of extraterritorial influence".^[27] Scholar Martin Thorley states that the united front's "main purposes are to neutralize threats to the party and ensure desirable scenarios for the party".^[28] Additionally, many non-governmental organizations in China or connected to China have been described as government-organized non-governmental organization (GONGOs) that are organized under the CCP's united front system.^[23][29]

According to a 2018 report by the United States–China Economic and Security Review Commission, "United Front work serves to promote Beijing's preferred global narrative, pressure individuals living in free and open societies to self-censor and avoid discussing issues unfavorable to the CCP, and harass or undermine groups critical of Beijing's policies."^[17] According to scholar Anne-Marie Brady, "united front work is a task of all CCP agencies (some more than others) as well as a basic task of every CCP member."^[30] Nearly all Chinese embassies include staff that are formally tasked with united front work.^[31] Embassies and consulates also maintain networks of "consular volunteers" that engage in united front work.^[32]

Scholar Jeffrey Stoff also argues that the CCP's "influence apparatus intersects with or directly supports its global technology transfer apparatus."^[33][34] In 2019, the united front's aggregate budget across multiple institutions was estimated at over $2.6 billion, which was larger than the Chinese Foreign Ministry's budget.^[35]

According to the Taiwanese Mainland Affairs Council, the united front uses internet celebrities to carry out infiltration campaigns on social media.^[36] United front groups have also been linked to organized crime in several countries.^[37][38]

Starting in January 2020, united front-linked organizations in Canada and other countries were activated to purchase, stockpile, and export personal protective equipment in response to the COVID-19 pandemic in mainland China.^[39][40] In September 2020, the CCP announced that it would strengthen united front work in the private sector by establishing more party committees in regional federations of industry and commerce (FIC), and by arranging a special liaison between FICs and the CCP.^[41]

Overseas Chinesehometown associations are often cultivated for united front work.^[42][43] During the APEC United States 2023 summit in San Francisco, united front groups, including hometown associations, coordinated with Chinese embassy officials to instigate violence against Tibetan, Uyghur, and Chinese dissident protesters.^[44]

2020年、ニューズウィーク誌は、米国で約600の統一戦線組織^{[ 48 ]}、2023年時点で英国で384の統一戦線組織を特定した^{[ 28 ]。} 2026年、ジェームズタウン財団は、米国で967、カナダで575、英国で405、ドイツで347の統一戦線組織を特定した^{[ 49 ] 。}

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