自然ベースのソリューション

自然に基づく解決策（または自然に基づくシステム、略してNBSまたはNbS ）は、多様な社会環境問題に対処するために自然（生物多様性）と自然プロセスを開発・利用することを指します。^[1]これらの問題には、気候変動の緩和と適応、水の安全保障や食料の安全保障などの人間の安全保障の問題、災害リスクの軽減が含まれます。^[2]その目的は、回復力のあるエコシステム（自然、管理された、または新しく作られたもの）が社会と生物多様性の両方に利益をもたらす解決策を提供することです。^[3] 2019年の国連気候行動サミットでは、自然に基づく解決策が気候変動と戦うための効果的な方法として強調されました。^[4]たとえば、気候変動適応のための自然に基づくシステムには、自然な洪水管理、自然な沿岸防御の回復、および局所的な冷却の提供が含まれます。^{[5] : 310}

NBSの概念は、生態工学^[6]および生態系に基づく適応^[5]の概念に関連しています。NBSは概念的には生態系回復の実践にも関連しています。持続可能な管理アプローチは、NBSの開発と実施の重要な側面です。

海岸沿いのマングローブ林の再生活動は、複数の目標を達成できる自然ベースの解決策の一例です。マングローブは、沿岸の集落や都市への波や風の影響を和らげ、^[7]炭素を隔離します。^[8]また、海洋生物の育成地帯を提供し、漁業の持続に重要です。さらに、マングローブ林は海面上昇による海岸侵食を抑制するのに役立ちます。

緑の屋根、青い屋根、緑の壁（緑のインフラの一部）も、都市部で導入できる自然ベースのソリューションです。これらは、都市のヒートアイランドの影響を軽減し、雨水を捕捉し、汚染を軽減し、炭素の吸収源として機能します。同時に、地域の生物多様性を高めることもできます。

NBSシステムとソリューションは、気候変動に関する国内および国際政策においてますます大きな位置を占めるようになっています。気候変動政策、インフラ投資、気候資金メカニズムに含まれています。欧州委員会は2013年以降、NBSにますます注目しています。^[9]これは、Debeleら（2023）がレビューした世界のNBS事例研究の大部分がヨーロッパに位置していることに反映されています。^[2]自然ベースのシステムとソリューションを世界規模で拡大する余地は大きいですが、計画と実施の過程で多くの課題に直面することがよくあります。^{[2] [10] [11]}

IPCCは、この用語は「NbSだけで気候変動に対する地球規模の解決策を提供できるという誤解を招く恐れがあり、議論が続いている」と指摘した。^{[12] : 24}この点をさらに明確にするために、IPCCは「自然ベースのシステムは、温室効果ガス排出量の大幅な削減の代替手段、またはそれを遅らせる理由とは見なされない」とも述べた。^{[5] : 203}

国際自然保護連合（IUCN）は、NBSを「自然または改変された生態系を保護し、持続的に管理し、回復するための活動であり、効果的かつ適応的に社会的課題に対処し、同時に人間の幸福と生物多様性の利益をもたらす」と定義しています。^[13] ここで関連する社会的課題には、気候変動、食糧安全保障、災害リスク軽減、水安全保障が含まれます。

言い換えれば、「自然に基づく解決策とは、健全な生態系の自然な機能を活用して環境を保護するだけでなく、数多くの経済的・社会的利益も提供する介入である。」^{[14] : 1403}これらは、気候変動の緩和と適応の両方の文脈で使用されます。^{[15] : 469}

欧州委員会のNBSの定義では、これらのソリューションは「自然に触発され、自然に支えられており、費用対効果が高く、環境、社会、経済の利益を同時に提供し、回復力の構築に役立つ」とされている。このようなソリューションは、地域に適応し、資源効率が高く、体系的な介入を通じて、都市、景観、海景に、より多くの、より多様な自然と自然の特徴やプロセスをもたらす」とされている。 ^[16] 2020年にECの定義は更新され、「自然に基づくソリューションは生物多様性に利益をもたらし、さまざまな生態系サービスの提供をサポートしなければならない」ことがさらに強調された。^[17]

IPCC第6次評価報告書は、自然に基づく解決策という用語は「科学文献では広く使用されているが、普遍的ではない」と指摘した。 ^{[12] : 24} 2017年時点で、NBSという用語は依然として「定義が不十分で曖昧」であると見なされていた。^[18]

生態系に基づく適応（EbA）という用語は、自然に基づく解決策のサブセットであり、「気候変動の悪影響に直面した生態系と人々の回復力を維持・向上させ、脆弱性を軽減することを目指しています」。^{[5] ：284}

「自然に基づく解決策」という用語は、2000年代後半に実務家によって提唱されました。当時、この用語は国際自然保護連合や世界銀行などの国際機関によって、純粋に工学的介入に頼るのではなく、自然の生態系と連携して気候変動の影響を緩和し、適応するための新しい解決策を見つけるという文脈で使用されていました。^{[9] [19] [13] : 3}

多くの先住民族は、伝統的な知識体系の一部として、自然環境が人間の幸福に重要な役割を果たしていることを認識してきましたが、この考えは、生態系サービスの概念とともに1970年代まで現代の科学文献には登場しませんでした。^{[13] : 2}

IUCNは、国連気候変動枠組条約の立場表明書でNBSに言及した。^[20]この用語は、欧州の政策立案者、特に欧州委員会によっても採用され、報告書^{[21]では、NBSは}グリーン経済の一環として雇用と成長を生み出す革新的な手段を提供できると強調されている。この用語は、2018年9月にカリフォルニアで開催された世界気候行動サミットの頃から主流メディアに登場し始めた。^[22]

自然に基づく解決策は、環境・社会・経済の課題を解決する上で、持続可能な自然利用を重視しています。^{[9] NBSは、人間に関する議論に「再び焦点を当て」、人間の幸福や}貧困削減、社会経済の発展、ガバナンスの原則などの社会的要因を具体的に統合することで、従来の生物多様性の保全と管理の原則を超えています。

NBSの一般的な目的は明確で、社会課題に取り組むための持続可能な自然管理と利用です。^[23]しかし、さまざまな利害関係者がNBSをさまざまな観点から見ています。^[6]たとえば、IUCNは、適切に管理され回復された生態系の必要性をNBSの中心に置き、「文化的および社会的価値を反映し、生態系の回復力、再生能力、およびサービスの提供を強化する方法で、社会の開発目標の達成を支援し、人間の幸福を保護する」という包括的な目標を掲げています。^[24]

欧州委員会は、NBSは自然資本をグリーン成長と持続可能な開発の源泉にすることで、環境と社会の課題をイノベーションの機会に変えることができると強調している。^[21]この観点から、社会課題に対する自然ベースの解決策は、「地域に適応し、資源効率が高く、体系的な介入を通じて、より多くの、より多様な自然と自然の特徴とプロセスを都市、景観、海景にもたらす」。^[25]その結果、NBSは、 2030年までに自然損失を食い止め、逆転させ、2050年までに完全な自然回復を達成するという自然にプラスの目標を実行する手段として提案されている。 ^[26]

IUCNはNBSを包括的な概念として考えることを提案している。^[13] IUCNによるNBSアプローチのカテゴリーと例には以下が含まれる。^[13]

科学者たちはNBSを2つの勾配に沿って特徴づける類型論を提案している。^[6]

1. 「NBSには生物多様性と生態系の工学がどの程度関与しているか」
2. 「特定の NBS によって対象となるエコシステム サービスと利害関係者グループの数」

この類型論は、NBS が生態系に対して非常に多様な行動 (保護から管理、さらには新しい生態系の創出まで) を伴う可能性があることを強調しており、対象となるサービスと利害関係者グループの数が増えるほど、各サービスの提供を最大化し、同時にすべての利害関係者グループの特定のニーズを満たす能力が低くなるという仮定に基づいています。

そのため、3 種類の NBS が区別されます (空間的にも時間的にもこの勾配に沿ってハイブリッド ソリューションが存在します。たとえば、景観規模では、多機能性と持続可能性の目標を達成するために、保護地域と管理地域を混合する必要がある場合があります)。

タイプ 1 は、生態系への介入をまったく行わないか最小限に抑え、保護された生態系の内外の両方でさまざまな生態系サービスの提供を維持または改善することを目的としています。例としては、沿岸地域のマングローブを保護して異常気象に関連するリスクを制限することや、海洋保護区を設立してこれらの地域内の生物多様性を保護しながら魚やその他のバイオマスを漁場に輸出することなどが挙げられます。このタイプの NBS は、たとえば生物圏保護区の概念と関連しています。

タイプ 2 は、持続可能で多機能な生態系と景観 (大規模または集中的に管理) を開発する管理アプローチに対応します。これらのタイプは、より従来的な介入によって得られるものと比較して、選択された生態系サービスの提供を改善します。例としては、農業景観の多機能性を高めるための革新的な計画、既存の農業生物多様性を利用して景観の生物多様性、連結性、回復力を高めること、樹木種と遺伝的多様性を高めて極端な事象に対する森林の回復力を高めるアプローチなどがあります。このタイプの NBS は、アグロフォレストリーなどの概念と密接に関連しています。

タイプ 3 は、非常に広範囲にわたる方法で生態系を管理したり、新しい生態系を作成したりすること (例: 都市の温暖化を緩和し、汚染された空気を浄化するための緑の屋根や壁のための新しい生物の集合体を含む人工生態系) で構成されます。タイプ 3 は、グリーン インフラストラクチャやブルー インフラストラクチャなどの概念や、ひどく劣化または汚染された地域の修復や都市の緑化などの目的に関連しています。人工湿地は、タイプ 3 NBS の 1 つの例です。

2019年の国連気候行動サミットでは、気候変動と闘うための効果的な方法として自然に基づく解決策が強調されました。^[4]たとえば、気候行動の文脈におけるNBSには、自然な洪水管理、自然な沿岸防御の回復、局所的な冷却の提供、自然な火災レジームの回復が含まれます。^{[5] : 310}

パリ協定は、すべての締約国に対し、炭素吸収源などのサービスを提供する自然生態系の役割を認識するよう求めている。^[27]第5条2項は、炭素貯蔵量を増やすための手段として保全と管理を採用するよう締約国に奨励し、第7条1項は、経済の多様化と天然資源の持続可能な管理を通じて社会経済システムと生態系の回復力を構築するよう締約国に奨励している。^[28]協定は、13の異なる場所で自然（生態系、天然資源、森林）に言及している。 UNFCCCに提出されたすべての国別決定貢献^[30]の詳細な分析^[29]によると、約130のNDC、つまり署名国の65％が気候誓約で自然に基づく解決策を約束していることが明らかになった。これは、気候変動の目標達成を支援する上での自然の役割について幅広いコンセンサスがあることを示唆している。しかし、ハイレベルの約束が現場での強力で測定可能な行動につながることはめったにない。^[31]

気候変動適応のためのNBSの有効性を判断し、示すために、世界的な体系的な証拠マップが作成された。^[11]コンピュータプログラムを使用して386のケーススタディを整理した後、この研究では、NBSが従来の洪水管理戦略または代替戦略と同等かそれ以上に効果的であることが判明した。^[11]評価されたケースの66％で肯定的な生態学的結果が報告され、24％では生態学的条件の変化が確認できず、1％未満で否定的な影響が報告された。さらに、NBSは常に社会および気候変動の緩和に優れた影響を及ぼした。^[11]

2019年の国連気候行動サミットでは、自然に基づく解決策が主要な議題の一つとなり、気候変動と闘うための効果的な方法として議論された。中国とニュージーランドが主導し、数十カ国が参加する「自然に基づく解決策連合」が結成された。^[4]

2017年頃から、多くの研究で都市部における自然ベースの解決策を計画し、実施する方法が提案されている。^{[32] [33] [34]}

グレーインフラはグリーンインフラと併用し続けることが重要です。^[35]複数の研究で、NBSは非常に効果的で洪水に対する耐性を向上させますが、単独では機能せず、グレーインフラと連携して使用する必要があることが認識されています。^{[35] [36]}グリーンインフラを単独で使用したり、グレーインフラを単独で使用したりする場合、この2つを一緒に使用した場合よりも効果が低くなります。^[35] NBSをグレーインフラと併用すると、洪水管理を超えたメリットがあり、社会状況が改善され、炭素隔離が増加し、都市の耐性計画が整います。^[37]

1970年代、米国では自然をインフラや開発のモデルとして活用するベストマネジメントプラクティス（BMP）というアプローチが人気を博し、英国では「持続可能な排水システム」と呼ばれる洪水管理のモデルがありました。^{[38] 「}水に配慮した都市デザイン」（WSUD）と呼ばれる別のフレームワークは1990年代にオーストラリアで生まれ、低影響開発（LID）は米国で生まれました。^[38]  最終的にニュージーランドはLIDを再定義し、多様な利害関係者を基盤として活用することに重点を置いた「低影響都市デザインと開発」（LIUDD）を作成しました。その後、2000年代には西半球で雨水管理や持続可能性のための社会的、経済的、環境的条件の向上のために「グリーンインフラ」が広く採用されました。 ^[38]

中国政府のプログラムであるスポンジ都市計画では、急速な都市化後の多雨性洪水と気候変動リスクを管理する方法として、計画者が中国の30都市でグリーングレーのインフラを活用しています。 ^[38]

水問題に関しては、NBSは以下のことを達成できる。^[39]

• 自然のプロセスを利用して水の利用可能性を高める（例：土壌水分保持、地下水涵養）
• 水質の改善（例：自然湿地、廃水処理のための人工湿地、河川沿いの緩衝帯）
• 水災害や気候変動に関連するリスクを軽減します（例：洪水氾濫原の修復、緑の屋根）。

国連もNBSへの視点の転換を推進しようと努めており、 2018年の世界水の日のテーマは「水のための自然」であり、国連水資源機構が発行する国連世界水開発報告書のタイトルは「水のための自然に基づく解決策」であった。^[40]

例えば、ランカスター環境センターは、洪水流域に異なる規模の集水域を設け、観測者が2回の暴風雨の際に洪水原がどの程度拡大したかを計算できるモデリングソフトウェアと組み合わせた。その目的は、洪水量の多い流れを、景観内の拡張可能な貯水域に転用することである。^[37]

森林再生は、生物多様性と人間の生活の両方に利益をもたらす（例：食料、木材、医薬品の提供）。多様な在来樹種はまた、植林地よりも気候変動に対して回復力がある可能性が高い。農業拡大は、世界的に森林破壊の主な要因となっている。^[41] 2010年から2020年までの森林損失は年間約470万ヘクタールと推定されている。同期間、アジアの森林面積の純増加が最も大きく、次いでオセアニア、ヨーロッパが続いた。^[42]国家開発戦略の一環としての森林再生は、各国が持続可能な開発目標を達成するのに役立つ。^[43]例えば、ルワンダでは、ルワンダ天然資源庁、世界資源研究所、IUCNが2015年に森林景観再生を国家優先事項とするプログラムを開始した。使用されたNBSアプローチは、生態学的再生と生態系に基づく緩和であり、このプログラムは食糧安全保障、水安全保障、災害リスク軽減という社会問題に対処することを目的としていた。^{[13] : 50} 2007年に開始された砂漠化防止を目的としたアフリカ諸国の共同キャンペーン 「グレートグリーンウォール」 。

多くの研究や報告書では、効果的かつ適切な実施を導くための原則や枠組みが提案されている。^{[32] [34] [13] : 5}たとえば、主要な原則の 1 つは、NBS が自然保護の規範に取って代わるのではなく、それを受け入れることである。^{[44] [45]} NBS は単独で実施することも、社会的課題に対する他の解決策 (例: 技術的および工学的解決策) と統合して実施することもでき、景観規模で適用される。

研究者らは、「NBSを工学的アプローチの代替として捉えるのではなく、異なる解決策の間の相乗効果を見つけることに焦点を当てるべきだ」と指摘している。^[46]

NBSの概念は、保全コミュニティ（都市計画など）以外でも受け入れられつつあり、現在では政策やプログラム（気候変動政策、法律、インフラ投資、資金調達メカニズム）に主流化されつつありますが、^{[17] [9] [47]、} NBSは依然として多くの実施上の障壁や課題に直面しています。^{[10] [11]}

複数のケーススタディにより、NBSは従来の技術インフラよりも経済的に実行可能であることが実証されている。^{[37] [48]}

NBSの実施には、経済補助金制度の導入や保全資金の機会の創出などの対策が必要である。^[45]

NBS は、伝統的、地域的、科学的知識を含む、その場所特有の自然的、文化的文脈によっても決定されます。地理情報システム (GIS) は、NBS として成功する可能性のある場所を決定するための分析ツールとして使用できます。^[49]  GIS は、適合性を分析する際に、傾斜勾配、水域、土地利用、土壌などの場所の条件を考慮に入れるように機能します。^[49]結果として得られる地図は、3D モデリングツールを使用して特定の場所の洪水貯水容量の可能性を判断するために、歴史的な洪水地図と組み合わせて使用​​されることがよくあります。^[49]

2016年以来、EUは、改良された革新的なNBSの共同設計、テスト、展開を統合的に促進するためのマルチステークホルダー対話プラットフォーム（ThinkNature ^{[50] ）を支援してきました。 [16]}このような科学、政策、ビジネス、社会のインターフェースを作成することで、NBSの市場への導入を促進できます。^[51]このプロジェクトは、EUのホライズン2020研究イノベーションプログラムの一部であり、3年間実行されました。

2017年、エストニア共和国の欧州連合理事会議長国として、エストニア環境省とタリン大学が主催した「自然に基づくソリューション：イノベーションから共同利用へ」という会議が開催されました。^[52]この会議は、NBSの政策とガバナンス、研究、イノベーションに焦点を当て、NBSに関連する最近のさまざまなイニシアチブとプログラム間の相乗効果を強化することを目的としていました。

先住民環境ネットワークは、「自然に基づく解決策（NBS）は、気候変動の根本的な原因に対処しないグリーンウォッシングツールである」と述べ、「植民地権力の遺産は、自然に基づく解決策を通じて継続している」と述べている。 ^{[53]たとえば、NBS活動には、森林以外の土地を森林プランテーションに転換することが含まれる場合があります（気候変動緩和のため）が、これは}小規模農家や牧畜民から土地を奪うことで気候不公正のリスクを伴います。^{[54] ：163}

しかし、IPCCは、この用語は「NbSだけで気候変動に対する地球規模の解決策を提供できるという誤解を招く恐れがあり、議論が続いている」と指摘した。^{[12] : 24}この点をさらに明確にするために、IPCCは「自然ベースのシステムは、温室効果ガス排出量の大幅な削減の代替手段、またはそれを遅らせる理由とは見なされない」とも述べた。^{[5] : 203}

NBSのケーススタディや事例のほとんどはグローバル北半球のものであり、多くの中低所得国のデータが不足している。^[11]その結果、多くの生態系や気候が、これらの地域の既存の研究やコスト分析から除外されている。気候、社会、生態系の基準に対するNBSの有効性を判断するには、グローバル南半球でさらなる研究を行う必要がある。

NBSは、生態系アプローチや生態工学などの概念と密接に関連しています。^{[6]これには、}生態系に基づく適応^{[5] : 284}やグリーンインフラストラクチャ^[55]などの概念が含まれます。

例えば、生態系に基づくアプローチは、国連環境計画のような組織や、ネイチャー・コンサーバンシーのような非政府組織によって、気候変動への適応と緩和のためにますます推進されている。これらの組織は、「多分野および多規模のアプローチで、気候変動に対する社会の脆弱性を軽減するための生態系サービスの役割を考慮した政策と対策」に言及している。^[56]

• 森林再生 – 森林の健全性を回復するための取り組み
• 持続可能性 – 社会的目標と規範概念
• 持続可能な建築 – 環境への影響を最小限に抑えるように設計された建築
• 持続可能な開発 – 人間開発のモード
• 植樹 – 苗木を移植するプロセス
• 都市林業 – 樹木や低木を健全な状態に保つために手入れや保護を行う土地利用管理システム

気候変動における自然ベースの解決策:

• 自然に基づくソリューションイニシアチブ - オックスフォード大学の生物学部と地理学部を拠点とする研究、教育、政策アドバイスの学際的なプログラム
• 自然ベースのソリューションの紹介 (weADAPT 著)
• グレタ・トゥーンベリとジョージ・モンビオットによる短編映画：ネイチャー・ナウ2020
• Q&A: 「自然ベースのソリューション」は気候変動の解決に役立つか? CarbonBrief 著。2021 年。

他の状況における自然ベースのソリューション:

• 持続可能な都市: 都市設計における自然ベースのソリューション (The Nature Conservancy): https://vimeo.com/155849692
• ビデオ: 自然を考える: 自然ベースのソリューションを活用するためのガイド (IUCN)