ウクライナのマスメディアとは、ウクライナに拠点を置くマスメディアを指します。テレビ、雑誌、新聞はすべて、広告、購読、その他の販売関連収入に依存する国営企業と営利企業の両方によって運営されています。ウクライナ憲法は言論の自由を保証しています。移行期にある国として、ウクライナのメディアシステムは変革中です。
立法枠組み
ウクライナのメディアの自由に関する法的枠組みは「東欧諸国で最も進歩的なものの一つ」とみなされているが、その実施は不均一である。[1]憲法と法律は言論と報道の自由を規定している。しかし、政府は実際には必ずしもこれらの権利を尊重していない。[2]
1996年のウクライナ憲法と1991年の情報法は、ウクライナにおける言論の自由とメディアの自由な発展を規定している。[3]
ウクライナ憲法ではウクライナ語が公用語とされており、法律ではメディアにウクライナ語の使用を義務付けている。しかし、ウクライナのメディア出版物のほとんどはロシア語で書かれている。政府の認可を受けた電子メディア(テレビやラジオ)はほとんどがウクライナ語で、正式な登録のみを必要とする印刷新聞はロシア語で発行されている。[4]ウクライナのオンラインメディアは規制されていない。[4]
ウクライナのメディア法の主な内容は以下の通りである。[4]
- 1992 年以降の情報法 (2011 年 - 新版)、第 2657-XII 号
- 2011年以降の公的情報へのアクセスに関する法律、第2939-VI号
- 2011年以降の個人情報保護に関する法律、第2297-VI号
- 1992 年以降のウクライナの印刷メディア (報道) に関する法律、第 2782-XII 号
- 2015年以降の国営および地方自治体の印刷出版の改革に関する法律、第917-VIII号
- 1993 年以降のテレビおよびラジオに関する法律 (2006 年 - 新版)、第 3759-XII 号
- 2014 年以降のウクライナの公共テレビおよびラジオに関する法律(2015 年の主な改正を含む)、第 1227-VII 号
- 1997年以降のウクライナ国家テレビ放送評議会に関する法律、第538/97-ВР号
- 1998 年以降の映画製作に関する法律、第 9/98-ВР 号
- 1997 年以降のマスメディアに対する国家支援とジャーナリストの社会的保護について、第 540/97-ВР
- 1997年以降のウクライナにおける国家権力機関および地方自治体の活動をマスメディアが報道する手続きについて、第539/97-ВР号
- 2003年以降の公衆道徳安全法、第1296-IV号
- 2008 年以降の欧州国境を越えたテレビに関する条約の批准に関する法律、第 687-VI 号
- 2003 年以降のウクライナにおける出版事業に対する国家支援に関する法律、第 601-IV 号
ウクライナは2001年に名誉毀損を非犯罪化し、名誉毀損訴訟で請求できる損害賠償額を法律で制限した。2009年以降、裁判官はECHRの民事名誉毀損基準に従うことが義務付けられ、事実と価値判断を区別し、公務員に低いレベルの保護を与えるようになった。しかし、政治家や役人が批判的な報道を阻止するために名誉毀損訴訟を利用することは続いている。[1]報道機関は罰則なしで批判的な資料や意見を発表することができ、公務員は他の国民よりも批判に対する法的保護が少ない。しかし、地元のメディアの観察者は、名誉毀損の疑いで時折要求され、支払われる高額の金銭的損害賠償について懸念を表明している。[2]
憲法はプライバシー、家族、住居、通信への恣意的な干渉を禁じているが、過去には当局がこれらの禁止事項を選択的に尊重しただけだったと報告されている。[2] [注 1]
2003年11月20日の公衆道徳保護法は、ポルノの制作と流通、戦争を宣伝したり国家や宗教に対する不寛容を広める製品の配布、国籍、宗教、無知を理由とした個人や国家への屈辱や侮辱、そして「薬物中毒、毒物学、アルコール中毒、喫煙、その他の悪い習慣」の宣伝を禁止している。[5]
2014年1月中旬、ユーロマイダンのデモの最中にヤヌコビッチ政権によって表現の自由と報道の自由を著しく制限する厳格な法律が可決された。この法律は2014年1月28日に廃止された。[1]
2014年3月初旬、クリミアはロシア併合の 国民投票を前にウクライナのテレビ局を閉鎖した。[6]同月後半、ウクライナ国家テレビ・ラジオ放送評議会は、ウクライナに関する誤解を招く情報を放送したとして非難されたロシアのテレビ局の一部に対して措置を命じた。[7] [8]
2015年2月、「ウクライナのテレビとラジオの情報空間の保護に関する法律」が制定され、「普及、宣伝、プロパガンダ、法執行機関、軍隊、その他の軍隊、侵略者の軍事または治安部隊のあらゆる行動」を含む「視聴覚作品」の(ウクライナのテレビと映画館での[9] )放映が禁止された。 [10] 1年後、(ウクライナのテレビでの)ロシアの制作は3〜4倍減少した。[10] 2016年3月には、さらに15のロシアのテレビチャンネルが禁止された。[11]
ジャーナリストの地位と自主規制
規制当局
放送メディアの主な規制当局はウクライナ国立テレビ・ラジオ放送評議会(NTRBCU)であり、メディア局のライセンス付与と法律遵守の確保を任務としている。評議会のメンバーは大統領と議会(それぞれ4人)によって任命されるが、任命プロセスは政治化されていると批判されている。
放送メディアがライセンスを取得するには、放送の75パーセントがウクライナ語で行われなければならないが、これはロシアとCIS地域からほとんどの番組を購入している放送局による抗議を引き起こしている。この規制は、ロシア語の子供向け番組やアニメにウクライナ語の字幕を付けるという形でのみ形式的に遵守されることが多い。評議会は、ウクライナで国境を越えて放送するロシアを拠点とするテレビ局としばしば対立しており、言語、広告、性的および暴力的なコンテンツに関するウクライナの法律に違反しているとみなされている。[4]ユーロマイダン の後、新しい与党連合は、政治化されたと見なされた放送規制当局のリーダーシップに対する不信任を宣言した。評議会の新しいメンバーは、2014年7月に、より独立した形で任命された。[1]
ウクライナのテレビとラジオ放送に関する国家委員会は、 UA :PBC 国営放送会社の正式な所有者です。2018 年現在、この機関は主に国営印刷出版の民営化、ヘイトスピーチを広め、ロシアの侵略を正当化する外国の書籍の禁止に責任を負っています。国家委員会は憲法に明記されており、それが現在も存在している理由です。
ウクライナオンブズマンは、情報の自由と個人データの保護を担当する機関です。
議会の言論の自由と情報の政策に関する委員会が立法を担当している。[4]
2004年に政府によって設立されたウクライナの公衆道徳保護に関する国家専門委員会は、メディアを調査し、性的および暴力的なコンテンツを検出する諮問機関であった。この委員会は2015年に解散された。 [12]この委員会は、メディアの自由を制限し、オンラインブログの世界における「道徳」を統制しようとしていると非難されていた。[4]
メディア
メディア産業はキエフが支配しており、テレビやラジオは主にキエフを拠点としているが、リヴィウも重要な国家メディアセンターである。ウクライナのメディアのほとんどは民間の所有者がおり、地方自治体も地元のテレビ局やラジオ局を所有している。[13] 2014年まで、国はテレビチャンネル(First National)とラジオ局(National Radio Company of Ukraine)を所有していたが、市場シェアはわずかだった。[13] 2020年にBBCは「公共サービスネットワークUA:Firstへの資金はわずかで、視聴率も低い」と論じた。 [14] 2014年末までに、ウクライナは1,563の放送免許を保有し、そのうち1,229は民間局、298は自治体所有の局、36は国営放送局が保有していた。[1]
ウクライナでは、多くの報道機関が裕福な投資家から資金提供を受けており、所有者の政治的、経済的利益を反映している。[15] [16]広告収入の減少により、メディアは政治的な所有者からの支援にさらに依存するようになり、編集上の独立性が妨げられている。ニュースを装った有料コンテンツ(ジーンサ、 ウクライナ語:джинса、ローマ字: dzhynsa)は、ウクライナのメディアに広く浸透しており、特に選挙運動中は、メディアとジャーナリストの信頼性を弱めている。[1]ラズムコフセンターによる2014年4月の世論調査によると、回答者の61.5%がウクライナのメディアを信頼している(西側メディア40.4%、ロシア12.7%)。[17]
2014年2月に所有構造の完全な開示を求める法案が可決されたにもかかわらず、メディアの所有権は依然として不透明である。[1]
- インターメディアグループは、ガス取引業者のドミトロ・フィルタシュやヤヌコビッチとつながりのある政治家セルヒー・リョーヴォチキンと関係がある。[1]
- 億万長者のヴィクトル・ピンチュークと関係のあるスターライトメディアには、6つのテレビ局といくつかの他のメディアおよび広告会社が含まれています。[1]
- 1+1メディアグループは、2014年3月にドニプロペトロフスク州知事に任命されたイゴール・コロモイスキーが所有しているとみなされている。[1]
- メディアグループウクライナは、ウクライナ一の富豪であるリナト・アフメトフが支配していると伝えられている。 [1]
- 5 Kanal TVチャンネルは、利益相反の批判にもかかわらず、ウクライナの元大統領ペトロ・ポロシェンコ氏が所有し続けている。 [1]
- UMHグループはかつてセルヒー・クルチェンコによって支配されていた。
印刷メディア
ウクライナでは3万以上の定期刊行物が公式に登録されているが、そのほとんどは休刊しているか一度も発行されていない。2009年には、約4,000の定期刊行物があり、そのうち2,400は新聞、1,700は雑誌であった。[18]
2010年には、印刷市場の4分の3を6つの出版社が支配していた。そのうち2社は外国資本で、ドイツのホールディングスHubert Burda MediaのBurda-Ukraineとスイスの会社EdipresseのEdipress-Ukraineである。4社はウクライナ人所有で、その中には億万長者のリナト・アクメトフのSystem Capital ManagementホールディングスのSegodnya Multimedia Publishing Groupと億万長者のヴィクトル・ピンチューク(元大統領クチマの義理の息子)のFakty i Commentariiがある。[18]
キエフはウクライナのメディア部門を支配している。毎週金曜日に発行されるキエフ・ポストは、ウクライナの代表的な英語新聞である。全国紙にはデンやゼルカロ・ネデリがあり、ザ・ウクライナ・ウィークやフォーカス(ロシア語)などのタブロイド紙もここで発行されている。ウクライナの国営通信社ウクルインフォルムは1918年にここで設立された。
サノマは、エスクァイア、ハーパーズ バザー、ナショナル ジオグラフィック マガジンなどの雑誌のウクライナ版を発行しています。BBCウクライナ語は1992年に放送を開始しました。 ウクラインスカ プラウダ[19]は、2000年4月(ウクライナ憲法改正国民投票の日)にゲオルギー ゴンガゼによって創刊されました。この新聞は主にウクライナ語で発行され、厳選された記事はロシア語と英語で出版または翻訳されており、ウクライナの政治に特に重点を置いています。
最も多く発行されている出版物は、娯楽と情報娯楽の雑誌です。新聞、雑誌、一般向けマスメディアは通常、政治経済コングロマリット(寡頭政治家)と提携したグループによって所有されており、報道の独立性と公平性に深刻な影響を及ぼしています。[18]
出版
ラジオ放送
最初の公式ラジオ放送は1939年2月1日にキエフで行われた。ウクライナ人はラジオ・ウクライナやラジオ・リバティなどの主に商業的なラジオ番組を、平均して1日2時間半強聴いている。
ウクライナのラジオ局のほとんどは、大手メディア企業の一部である。各大都市には、競合する大手ラジオ局が数局ある。主なものは以下の通りである。[20]
- Chanson、Sharmanka、Business Radio、Continent、DJ FM(Business Radio Group 所属)
- ナシェラジオ、NRJ、コミュニコープグループ所属
- Russkoe Radio、KISS FM、HitFM、ROKSはメディアホールディング会社Tavr Mediaに属しています
- RetroFM、Autoradio、EuropePlus、Allaはウクライナメディアホールディングスに属しています
ほとんどのラジオ局はジェネラリスト的な性格を持っており、広告収入に頼っているため、主に音楽や娯楽を放送し、ニュースコンテンツは弱い。Era FMはトーク番組を放送している唯一のラジオ局である(2010年現在)。[20]
テレビ放送
ウクライナのテレビは1951年にソ連のテレビ・ラジオ放送国家委員会の一部として導入され、現在でもウクライナ人のお気に入りのメディアとなっている。主要なテレビチャンネルは大手金融会社の所有物である。編集方針は所有者の経済的・財政的利益に厳密に従っている。[21]
ウクライナには10を超える主要なテレビチャンネルがあり、チャンネルはさまざまな方法と方向に偏っているものの、メディアの多様性を保つために断片化されています。視聴者は好みの偏りを選択するか、複数のチャンネルを視聴します。[21]ウクライナで最も視聴されているテレビチャンネルは、1+1、Inter、StarLightMedia Groupなどの商業チャンネルで、 STB、ICTV、Newチャンネルなど6つのテレビチャンネルを運営しています。 ウクライナのペトロ・ポロシェンコ 大統領が管理する5 Kanal。[22]
- ウクライナ国営放送会社(UA:PBC)は、UA:Pershyi 、UA:Krym(クリミア)、UA:Culture、UA:Ukrainskeラジオ(ウクライナラジオ)と27の地域チャンネルを運営している。Hromadskeの創設者の一人である元ハリコフジャーナリストのズラブ・アラサニヤは、 2017年4月にUA:PBCの執行委員会の長に選出された[1]。
- Hromadske.TVは、ウクライナのインターネットテレビ局で、政治的に管理されている商業放送局の代替として2013年11月22日に放送を開始しました。ユーロマイダン抗議運動中に注目を集めました。[1]
- Hromadske Radioは、2001 年から 2005 年まで、そして 2013 年からは運営されているインターネットおよび地上波の非営利ラジオ局です。公共ラジオ局 UA:Ukrainske radio と提携しており、ウクライナのラジオの第 1 チャンネルで独自の放送ブロックを持っています。
- 2014年8月、1+1メディアグループは英語チャンネル「ウクライナ・トゥデイ」を立ち上げた。[1] 2016年に「ウクライナ・トゥデイ」は閉鎖された。[23]
ウクライナ唯一の地上デジタル放送事業者ゼオンバッドは、2014年12月に独占企業と宣言された。同社は2010年後半に透明性のない方法で10年間の独占ライセンスを付与されていた。そのため、強化された政府による監視の対象となっている。[1]
最も視聴されたチャンネルは以下のとおりです。[24]
IPTVとOTTで最も視聴された5つのチャンネルは次のとおりです。[25]
シネマ
ウクライナは映画の歴史に影響を与えてきた。ソビエト初期の最も重要な映画監督の一人としてしばしば挙げられ、ソビエトのモンタージュ理論の先駆者でもあるウクライナ人監督のアレクサンドル・ドヴジェンコと、ウクライナ、アルメニア、グルジアの映画に多大な貢献をしたアルメニア人映画監督兼アーティストのセルゲイ・パラジャーノフである。彼は社会主義リアリズムの指導原理とはまったく異なる独自の映画スタイル、ウクライナ詩的映画を発明した。

その他の重要な監督には、キーラ・ムラトヴァ、ラリサ・シェピトコ、セルゲイ・ボンダルチュク、レオニード・ブイコフ、ユーリ・イリエンコ、レオニード・オシカ、イーゴリ・ポドルチャークの『デリリウム』や『マリナ・ヴロダ』などがいます。ヴェラ・ホロドナヤ、ボフダン・シュトゥプカ、ミラ・ジョヴォヴィッチ、オルガ・キュリレンコ、ミラ・クニスなど、多くのウクライナ人俳優が国際的な名声と批評家の成功を獲得しています。
重要かつ成功した作品の歴史があるにもかかわらず、この業界は、そのアイデンティティとロシアおよびヨーロッパの影響のレベルに関する議論によって特徴付けられることが多い。ウクライナのプロデューサーは国際共同制作に積極的に取り組んでおり、ウクライナの俳優、監督、スタッフはロシア(かつてはソ連)映画に定期的に出演している。また、戦艦ポチョムキン、カメラを持った男、そしてすべてが光るなど、ウクライナの人々、物語、または出来事に基づいた成功した映画もあった。
ウクライナ国立映画局は、国立オレクサンドル・ドヴジェンコ映画センター、映画コピー研究所、アーカイブを所有し、オデーサ国際映画祭の開催に参加しています。モロディストは、ウクライナで開催される唯一のFIAPF公認国際映画祭です。コンペティション プログラムは、世界中の学生、初の短編映画、初の長編映画を対象としています。毎年 10 月に開催されます。
2009年、ウクライナには148の映画館(273ホール)があり、年間売上高は6500万ドル近くに達した。平均すると、ウクライナ人は1年に1.3回映画館に行く。映画館の収入は主にチケット販売(55%)、軽食と飲み物(30%)、広告(30%)から得られている。ほとんどの映画館では大ヒット映画が上映されている。[26]
2009年にロシア語での映画の上映が政府によって禁止され、映画館経営者(吹き替えにより映画の上映コストが高くなり、上映が遅れる)とロシア語圏の観客を怒らせた。[26]
通信
ウクライナ経済において、電気通信は最も近代的で多様性に富み、急成長している分野です。国の主要な輸出産業とは異なり、電気通信および関連するインターネット分野は、欧州および世界ランキングで上位にランクされています。
この業界は、ウクライナ経済の独占解消でも先頭に立っており、かつては同国唯一の電話会社であったウクルテレコムが民営化に成功し、現在は独立した外資系民間電話会社に小売 市場シェアを奪われつつある。
ウクライナの全人口は現在、電話や携帯電話を利用している。[27] インターネットアクセスは都市部や主要交通路で広く利用可能であり、小規模な集落にも広がっている。携帯電話システムの拡大は鈍化しているが、これは主に市場が飽和状態にあり、100人あたり125台の携帯電話が普及しているからである。[13]
ウクライナの電気通信開発計画では、国内幹線、国際接続、携帯電話システムのさらなる改善に重点が置かれています。
ウクライナのモバイルシステムは、キエフスター(加入者数2,217万人、40.1パーセント)、MTSウクライナ(加入者数1,770万人、32.1パーセント)、アステリット(TMライフ)(加入者数1,186万人、21.5パーセント)、ウクライナテレシステムズとゴールデンテレコム(TMビーライン)(加入者数210万人、3.8パーセント)、そしてCDMA事業者のトップであるウクライナテレシステムズ(TM PEOPLEnet)(加入者数38万3,000人、0.7パーセント)によって共有されている。[13]
インターネット
ウクライナのインターネットは十分に発達しており、着実に成長しています。2012年4月には、少なくとも今後2年間は急速な成長が続くと予測されていました。[28] 2011年時点で、ウクライナは「ヨーロッパのインターネット先進国トップ10」の9位にランクされており、インターネット普及率は33.9% 、ユーザー数は1530万人で、2012年には36.8%に増加しました。[29] 2014年にはインターネット普及率は43%に達しました。[1]
2011年、ウクライナのオンライン小売業の売上高は20億米ドルを超え、2012年には40億米ドルに達すると予想された。2011年のウクライナのオンライン決済は4億米ドルと推定され、2010年比200%の増加となった。[30]
2011年現在、ウクライナは平均ダウンロード速度が1,190kbit /sで、インターネットアクセス 速度が世界で最も速い国の中で第8位にランクされています。[31]
フリーダム・ハウスによれば、ウクライナのインターネットは「自由」であるが、ウクライナのニュースメディア全体は「部分的に自由」であるに過ぎないと考えられている。[32]
ウェブポータルや検索エンジン以外では、 Vk、YouTube、Wikipedia、Facebook、Livejournal、EX.UA、Odnoklassnikiなどのウェブサイトが人気です。[19]
2017年5月、ポロシェンコ大統領は、ウクライナに対する情報戦争に参加しているとして、ロシアのサーバーであるVKontakte、Odnoklassniki、Yandex、Mail.ruへのアクセスをウクライナ国内でブロックする法令に署名した。UNIANのサイトで行われたオンライン投票では、回答者の66%がロシアのサイトの禁止に「断固反対」し、さらに11%が「北朝鮮のようにインターネット全体を禁止する方が簡単だ」と答えた。[33]
メディア組織
- ウクライナ国家特別通信サービス(公式ウェブサイト)
- ウクライナ通信情報化国家規制委員会(公式ウェブサイト)
民主主義と法の支配センター(CEDEM)(旧メディア法研究所(MLI)) - 非営利のシンクタンク。2005年以来、ウクライナの市民社会部門で活動しており、独立メディアの発展、市民プラットフォームと運動の支援、ウクライナの法治国家の構築に力を注いでいる。[4]
1995年にウクライナのジャーナリストによって設立されたマス情報研究所(IMI)は、言論の自由を擁護し、ウクライナのジャーナリストのトレーニングを組織し、ジャーナリストの権利と、マスメディアと当局が関与する裁判を含むジャーナリストへの試みや圧力を監視している。2001年以来、IMIは国際監視団体「国境なき記者団」のパートナーとなっている。[4]
メディア改革センターは2002年にキエフ・モヒラ・アカデミーのジャーナリズム学部に設立されました。メディアと政府の透明性を高めるために、イベント、会議、研修を開催し、メディアに関するオープンな議論を促進しています。[4]
Detector Media(旧Telekritika)は、メディア専門家が倫理、法律、その他の専門的な問題について議論するためのオンラインプラットフォームです。[4]
1996年に設立されたインターニュース・ウクライナは、ウクライナにおける成功したメディア、特にオンラインメディアの開発を通じてヨーロッパの価値観を確立することを使命としている。ジャーナリスト向けのトレーニング、公開イベント、ニュースの質、調査、研究、監視を向上させるプロジェクトを企画している。[4]
地域報道開発研究所(RPDI) は 2006 年に設立された非営利団体で、ウクライナにおける専門的、持続可能、多元的なメディアの開発を通じて民主的な市民社会を促進することを使命としています。
2016年にRDPIの元弁護士によって設立された 人権プラットフォーム。HRPはジャーナリストに対する戦略的な訴訟と法的支援を扱っています。
報道機関
ウクライナ最大の通信社は以下のとおりです。[34]
- ウクルインフォルム— 情報政策省の管轄下にある国営のウクライナ最古の国営通信社。
- インターファクス・ウクライナ— ロシアの通信社インターファクスの支局
- Ukrainski Novyny (「ウクライナのニュース」) — UA Inter Media Group、Valeriy Khoroshkovskyが所有
- UNIAN — 1+1メディアグループが所有し、ウクライナの億万長者イゴール・コロモイスキーと関係がある
- RBCウクライナ — ロシアの通信社RosBusinessConsultingの支局
- LigaBusinessInform — ビジネスおよび法律ニュースに特化した分析センター LIGA の一部です。
- Obozrevatelは、2001年に設立された社会政治的志向のウクライナのインターネット出版物です。[35]
労働組合
ウクライナにはメディア部門の労働組合がいくつか存在するが、その活動は限られている。[36]
- ウクライナ全国ジャーナリスト連合は、ソ連の組織と(形式上の)大規模な会員権を引き継いだウクライナ最古のメディア連合であり、13,000人の会員を擁している。
- ウクライナ独立メディア連合は、キエフ独立メディア連合と地方支部の合併に続き、2004年にメディア活動家によって設立されました。ジャーナリストを団結させ、彼らの職業的、社会的、労働的権利を保護します。ウクライナのメディア市場の透明なルールを目指して活動しています。2004年のオレンジ革命の間、この連合は検閲に対するジャーナリストのストライキを支援し、その後は編集方針に関するオーナーとジャーナリストの合意に焦点を当てました。2006年以来、国際ジャーナリスト連盟の正会員です。
企業会員制の組織はメディア所有者の利益を代表し、彼らから財政的支援を受けている。次のような組織が含まれる。[36]
- 2000年に設立された独立テレビ・ラジオ放送事業者協会(IAB)
- テレビ産業委員会( ITC) は、ウクライナのテレビ市場の利益を代表し、最も人気のあるウクライナのテレビチャンネルと大手広告代理店、主要広告主をすべて集めています。
- ウクライナメディアビジネス協会(旧ウクライナ定期刊行物協会(UAPP))は、定期刊行物の出版社を代表する主要NGOです。2001年に設立され、2009年にはウクライナ全土の雑誌や新聞の出版社を含む88の会員を擁していました。
- ウクライナケーブルテレビ連合は、ケーブルテレビ事業者、テレビ放送局、プロデューサーの専門団体であり、2009年には60以上の会員がいるが、活動はほとんど行われていない。
- ウクライナインターネット協会は、法律コンサルティングや政府関係の提供を通じてウクライナのインターネット開発を促進するために 2000 年後半に設立されました。2009 年には、正会員 52 名と準会員 42 名が参加しました。
検閲とメディアの自由
フリーダム・ハウスによると、2022年以前のウクライナのメディアは「かなりの多様性と政府や権力者に対する公然たる批判」を特徴としていた。ビジネス界の大物が多くのメディアを支配し、影響力を及ぼし、一部のロシアのメディアは禁止されていた。ロシアの侵攻後、政府はメディアに対する統制を拡大し、政府が管理するニュースがすべてのチャンネルで24時間放送されるようになった。[37] [38]
フリーダム・ハウスは、 2015年のウクライナの報道の自由の状況が「不自由」から「部分的に自由」に改善したと報告した。この変化を次のように正当化している。[1]
2014年初頭のユーロマイダン抗議運動とそれに続くウクライナ東部の紛争中にジャーナリストへの攻撃が増加したにもかかわらず、2月にヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領の政権が崩壊した後、メディア環境が大きく変化したためである。ジャーナリストが直面する政府の敵意と法的圧力のレベルは低下し、国営メディアへの政治的圧力も低下した。メディアはまた、情報へのアクセスに関する法律の改善と放送規制当局の独立性の向上の恩恵も受けた。
2015年、ウクライナにおけるメディアの自由に関する主な懸念は、親ロシア派プロパガンダの取り扱い、メディア所有権の集中、そして特に東部の紛争地域におけるジャーナリストに対する暴力のリスクの高さであった。[1]
2015年9月現在、フリーダム・ハウスはウクライナのインターネットを「部分的に自由」、報道を「部分的に自由」と分類している。[32]報道の自由は2004年のオレンジ革命以来大幅に改善された。[39] [40] [15]しかし、2010年にフリーダム・ハウスは「ウクライナのネガティブな傾向」を認識した。[41]
ウクライナのメディアの自由に関する法的枠組みは「東欧で最も進歩的なものの一つ」とみなされているが、その実施は不均一である。[1]ウクライナ憲法と1991年の法律は言論の自由を規定している。[3]
メディアの所有権
透明性
2016年10月、メディア法の改正が施行され、放送局と番組サービス提供者に「最終受益者の身元を含む所有構造に関する詳細な情報を開示する」ための6か月の猶予が与えられた。実際には、ウクライナのメディア所有権は長い間不透明であった。[42]
集中と多元主義
法的枠組み
公共テレビ・ラジオ放送法は2014年4月に採択され、2014年5月に施行され、ウクライナ国営放送会社の設立を規定した。[43] 2015年5月から、31の国営企業が1社、ウクライナ国営テレビ会社(NTU)に統合する手続きを開始した。2017年1月19日、NTUを基盤として新しい公共放送会社UA:PBCが設立された。2017年5月22日、新たに選出された取締役会は会社の内部改革を開始した。
2016年10月には、「ウクライナの歌を放送し、ウクライナ語で番組を維持するためのラジオの割り当て」が導入された。[44]メディア市場も競争法の対象となっているが、実際にはメディアの独占は規制されておらず、メディア法は選択的に施行されている。[45]
現在の状況
ウクライナでは、市場所有権の集中は利益だけによって左右されるのではなく、より重要なのは政治的利益とロビー活動によって左右されることだ。[45]アンベイ・リガボ(2002年から2008年までの意見と表現の自由の権利の促進と保護に関する国連特別報告者)によると、これらはウクライナのメディア環境における最も顕著な欠陥の一つである。[46]
- 国営メディア
国営メディアは2つあり、情報政策省が設立した国営外国放送局UA|TVと、ウクライナ議会が設立したテレビチャンネル「Rada」である。2017年現在[update]
- 印刷機の民営化
2006年、ウクライナの新聞と雑誌の半分以上が国有であった。2011年には国が100以上の新聞を所有し、地方自治体が800以上の新聞を所有し、合わせてウクライナの定期刊行物全体の約22%を占めた。
2015年12月24日、「国営および地方自治体の印刷媒体の改革に関する法律」[47] が採択された。この法律では、国営および地方自治体の出版物550誌(軍の出版物は除く)はすべて、2018年末までに民営化、ニュースレターへの転換、または廃止のいずれかを行う必要があった。
- 歴史的背景
2006年、国営企業はUT-1を含む35のテレビ局と3つのラジオ局を所有していた。2011年時点では[update]「国営企業は、地方自治体が管理する約815の市営テレビ・ラジオ会社に加えて、テレビ・ラジオ部門の約4%を所有している」。[45] [信頼できない情報源? ]
また、国営のウクルポシュタは一部の地域で新聞配達を独占しており、その非効率性と絶え間ない価格上昇により、民間出版社の発展に対するもう一つの障害となっている。[45]
- 広告
広告収入のわずか7%程度が新聞に流れ、45%が放送メディアに流れている。それでも、たとえ放送メディアが最大のシェアを占めたとしても、地方のテレビ局が受け取る広告収入は少なく、ほとんどのお金は全国放送局に流れている。しかし、全国放送局15局が受け取る広告収入は、依然として比較的少額である。国営メディアは、生き残るために広告費を必要としないため、民間メディアよりも 安価である[説明が必要] 。
これらすべての理由から、ウクライナのメディアは政治広告に大きく依存しており、その 偏向は明らかな結果をもたらしている。2009年には大統領選挙の直接的な政治広告がテレビ広告収入全体の23.5%を占めたが、大統領候補者は隠れた広告も広く利用しているため、実際の割合はもっと高いが、まだ不明である。[45]
- 外国投資
ウクライナのメディア市場への外国投資は現在低い。[要出典] 1990年代後半から2000年代初頭にかけて、西側諸国の企業がウクライナのテレビに投資したが、後にその株式を地元企業(主にオリガルヒ)に売却し、市場から撤退した。問題には「安定した透明な事業規制の欠如、蔓延する汚職、メディアと政治家の不安定な関係」などがあった。しかし、ロシアの新聞、テレビ局、ラジオ局はウクライナで人気がある。ロシアの番組はウクライナのメディアでも人気があり、ウクライナの番組よりも安価である。[45]
- 寡頭政治家
メディアのほとんどは、寡頭政治家、つまりこの場合は「メディア王」[48]によって支配されている。彼らは他の産業や政治にも関心を持つ少数の裕福なビジネスマンである。[42]彼らは「外部所有者」であり、メディアが主な事業ではなく、重要な資本源でもない起業家である。彼らはテレビを利用して政治的影響力を蓄積し、それを真の主事業の支援に利用している。メディア所有者として、彼らは主に市場論理によって動かされているわけではない。[45] [49]
この高い所有権集中度は、メディア市場への参入障壁が高いことを意味します。 [50]現在、4つの金融政治グループがウクライナのメディアの放送部門のほぼ全体を支配しています。[45] [49]
参照
- ウクライナの人権
- ウクライナの雑誌リスト
- 新聞一覧
- ウクライナSSRの新聞一覧
- ウクライナにおける学術コミュニケーションへのオープンアクセス
- ウクライナ
注記
- ^ ウクライナ当局がプライバシー侵害で告発された事例は以下のとおりです。
- 2012年8月17日、野党政治家オレクサンドル・トゥルチノフは、法執行当局が法的許可なく野党活動家を監視し追跡していると主張した。
- 2012年8月20日、ユリア・ティモシェンコ元首相の弁護士セルヒー・ヴラセンコは、当局が彼を監視しており、電話を盗聴し、電子メールアカウントを監視していたと主張した。
- 法律により、ウクライナ保安庁(SBU)は裁判所が発行した令状なしに監視や捜索を行うことはできませんが、国民はSBUが保有する自分に関する書類を閲覧し、捜査によって生じた損失を回復する法的権利を有しています。しかし、実施法が制定されていないため、当局は一般的にこれらの権利を尊重しておらず、多くの国民は自分たちの権利や当局がプライバシーを侵害していることに気づいていません。
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外部リンク
- 「ウクライナのメディア所有権モニター」。メディア所有権モニター。マス情報研究所(IMI)と国境なき記者団。2017年3月26日閲覧。
