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ルハンシク人民共和国[ f ] ( LPR ;ロシア語: Луга́нская Наро́дная Респу́блика (ЛНР) 、ローマ字表記: Luganskaya Narodnaya Respublika (LNR)、IPA: [ lʊˈɡanskəjə ] nɐˈrodnəjə rʲɪˈspublʲɪkə ] ) は、ウクライナ東部のルハンシク州の不法併合された地域に設立された、ルハンシクを首都とする係争中のロシア共和国です。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] LPR は、ロシアの支援を受けた民兵組織が州内の入植地を掌握した 2014 年に設立されました。[ 12 ] [ 13 ]これによりウクライナとの8年間の戦争が始まった。LPRは独立国家であると宣言したが、紛争中はロシアの傀儡国家と評されることが多かった。 [ 14 ] [ 15 ] 2022年にロシアによって一方的に併合された。
2014年のウクライナ尊厳革命後、同国東部で親ロシア派の反革命的な騒乱が勃発した。ロシアはウクライナからクリミアを併合し、武装分離主義者らは政府庁舎を占拠し、ルハンスク人民共和国（LPR）とドネツク人民共和国（DPR）を独立国家として宣言した。これがドンバス戦争の引き金となり、より広範なロシア・ウクライナ戦争の一部となった。[ 16 ] [ 14 ] [ 17 ] 2022年まで、国連加盟国から国際的に承認されることはなかった。
2022年2月21日、ロシアはルガンスク人民共和国（LPR）とドネツク人民共和国（DPR）を主権国家として承認した。3日後、ロシアは両共和国の保護を正当化理由の一つとして挙げ、ウクライナへの本格的な侵攻を開始した。ロシア軍はルガンスク州の大部分（ほぼ全域）を占領し、[ 18 ]ルガンスク人民共和国の一部となった。2022年9月、ロシアは、国際社会のほとんどが国際法上違法とみなした住民投票を受けて、ルガンスク人民共和国およびその他の占領地の併合を宣言した。国連総会は、各国に対し「違法な併合の試み」と称するものを承認しないよう求める決議を採択し、ロシアに対し「即時、完全かつ無条件に撤退する」よう要求した。[ 19 ]
共和国の首長はレオニード・パセチニクである。
ルハンスク人民共和国の2014年憲法は、その境界を明確に定義していなかった。[ 20 ] 2015年から2022年初頭まで、その事実上の領土は、ロシアとウクライナの国境、隣接するウクライナの地域、およびミンスク合意によって確立された接触線によって区切られていた。2022年2月、ロシアは、ウクライナ内に存在するルハンスク地域全体に対する憲法上の主張に基づいて、同共和国を承認したと表明した。[ 21 ]
2023年3月14日、ルハンスク人民共和国当局は、共和国の重要都市14市と地区17区を創設する法律第527-III号を可決した。この区分けは、2020年までのルハンスク州の行政区分けとほぼ同じで、唯一の変更点はポパスナ地区の廃止である。[ 22 ] [ 23 ]
都市は次のとおりです:アルチェフスク、アントラツィト、ブリャンカ、キロフスク、クラスノドン、クラスヌイ・ルフ、リシチャンスク、ルガンスク、ペルヴォマイスク、ロヴェンキ、ルベジノエ、スヴェルドロフスク、セヴェロドネツク、スタハノフ。[ 23 ]
地区は次のとおりです:アントラツィト、ベロヴォツク、ベロクラキノ、クラスノドン、クレメンナヤ、ルトゥジーノ、マルコフカ、メロベ、ノヴォアイダル、ノヴォプスコフ、ペレヴァリスク、 スヴァトヴォ、スヴェルドロフスク、スラビアノセルプスク、スタニツァ・ルガンスカヤ、スタロベリスク、トロイツコエ。[ 23 ]
ルハンスク人民共和国とドネツク人民共和国は、1922年にウクライナに編入された歴史的なドンバス地方に位置している。 [ 24 ]住民の大多数はロシア語を第一言語として話している。ウクライナ独立宣言以来、ウクライナの様々な政府によるウクライナにおけるロシア文化の正当性への疑問は、しばしば政治的対立を引き起こしてきた。ウクライナの国政選挙では、1994年の大統領選挙以来、ドンバス地方とウクライナ西部地域が反対の候補者に投票するという、非常に安定したパターンが形成されてきた。ドネツク出身のヴィクトル・ヤヌコヴィチは、2010年にウクライナ大統領に選出された。2014年のウクライナ革命で彼が失脚すると、ウクライナ東部で抗議活動が起こり、それが徐々に新しく形成されたウクライナ政府と地元の武装民兵との武力衝突にエスカレートした。[ 25 ]
2011年、ウクライナのルハンスク州とドネツク州を合わせた人口は610万人でした。2014年のロシアの軍事侵略の結果、200万人が難民としてこの地域を離れざるを得ませんでした。2022年のロシアの本格的な侵攻後、「ロシア語話者の虐殺」という偽りの口実の下、さらに約300万人が逃亡または殺害され、ドンバスの人口は合計で80%減少しました。政治学者のタラス・クジオによれば、これは「破壊、人口減少、そして虐殺」に相当します。[ 26 ]
2014年3月5日、キエフの抗議者たちが大統領府を占拠してから12日後（当時ウクライナのヴィクトル・ヤヌコヴィチ大統領はすでにウクライナから逃亡していた[ 27 ]）、[ 28 ]ルハンスク州政府庁舎前の群衆がアレクサンドル・ハリトノフをルハンスク州の「人民知事」と宣言した。2014年3月9日、ハリトノフのルハンスク人民軍はルハンスクの政府庁舎に押し入り、新たに任命されたルハンスク州知事ミハイロ・ボロツキーフに辞表に署名させた[ 29 ] 。
2014年4月6日、ドネツクとハルキウでの同様の占拠に続き、 1000人の親ロシア派活動家がルハンスク市のウクライナ保安庁（SBU）の建物を占拠した。[ 30 ] [ 31 ]活動家たちは、数週間前に逮捕された分離主義指導者の釈放を要求した。[ 30 ]政府が建物を奪還しようとする試みを予想し、活動家たちの陣地を強化するためにバリケードが築かれた。[ 32 ] [ 33 ]活動家たちは2014年4月8日に「ルハンスク議会共和国」の宣言を提案したが、これは実現しなかった。[ 34 ] [ 35 ] 4月12日までに、政府は地元警察の支援を受けてSBUの建物の支配権を取り戻した。[ 36 ]
4月21日、数千人の抗議者がルハンスク市の地方行政庁舎前で「人民集会」を開いた。抗議者たちは「人民政府」の設立を求め、ウクライナの連邦化かルハンスクのロシア連邦への編入を要求した。[ 37 ]彼らはヴァレリー・ボロトフをルハンスク州の「人民知事」に選出した。[ 38 ]活動家たちの指導部は2つの住民投票を発表した。1つは5月11日に予定されており、地域がより大きな自治（そして場合によっては独立）を求めるか、ウクライナ内での以前の憲法上の地位を維持するかを決定するためのものだった。もう1つの住民投票は、最初の住民投票で自治が支持された場合に5月18日に実施される予定で、地域がロシア連邦に加わるか、独立するかを決定するためのものだった。[ 39 ]
2014年4月27日、RSAビル前で行われた集会で、親ロシア派活動家らは「ルハンスク人民共和国」の樹立を宣言した。[ 40 ]抗議者たちは、ウクライナ政府に対し、すべての抗議者への恩赦、ロシア語をウクライナの公用語に含めること、ルハンスク州の地位に関する住民投票の実施を求める要求を出した。[ 40 ]そして、ウクライナ政府に対し、4月29日午後2時までにこれらの要求に応じなければ、ドネツク人民共和国（DPR）と連携して武装蜂起を開始すると警告した。[ 40 ] [ 41 ]
ウクライナ政府がこれらの要求に応じなかったため、4月29日、武装した者を含む2,000人から3,000人の活動家がRSAビルと地元の検察庁を占拠した。[ 42 ]両ビルは略奪され、その後抗議者によって占拠された。[ 43 ]抗議者たちは、ロシアと隣接するドネツク人民共和国の旗とともに地元の旗を振った。[ 44 ]ビルを警備していた警察官は占拠にほとんど抵抗せず、一部は寝返って活動家を支持した。[ 45 ]
親ロシア派活動家によるデモは4月末頃からルハンスク州全域に広がり始めた。2014年4月29日、ペルヴォマイスクの市庁舎が占拠され、ルハンスク人民共和国（LPR）の旗が掲げられた。[ 46 ] [ 47 ]当時ウクライナ大統領代行だったオレクサンドル・トゥルチノフは翌日、政府軍がドネツク州とルハンスク州の状況を安定させることができなかったと認めた。[ 48 ]同日、活動家らはアルチェフスク市庁舎を占拠した。[ 49 ]クラスニー・ルチでは、市議会が活動家らの要求を受け入れ、2014年5月11日の住民投票を支持し、その後、建物にロシア国旗を掲げた。[ 46 ]
2014年5月1日、反乱軍はスタハノフ（現在のカディイウカ）の市議会ビルを占拠した。その週の後半には、地元の警察署、ビジネスセンター、SBUビルを襲撃した。 [ 50 ] [ 51 ]ロヴェンキーの活動家は5月5日に警察ビルを占拠したが、すぐに撤退した。[ 52 ]同日、スロヴィアノセルブスクの警察本部が、親ロシア派のルハンスク地方民兵組織である南東軍のメンバーによって占拠された。[ 53 ] [ 54 ]さらに、アントラツィトの町はドン・コサックによって占領された。[ 55 ] [ 56 ]
占領軍はロシアから来たと言う者もいたが[ 57 ]、コサック自身は、ロシアから来た者はごく少数だと述べた[ 58 ] 。5月7日、反乱軍はシエヴィエロドネツクの検察庁も占拠した[ 59 ]。 5月8日、ルハンスク人民共和国の支持者たちはスタロビルスクの政府庁舎を襲撃し、ウクライナ国旗を共和国の国旗に替えた[ 60 ] 。ウクライナ内務省の情報筋によると、提案された地位に関する住民投票の前日である2014年5月10日の時点で、ウクライナ軍は依然としてルハンスク州の50%を支配下に置いていた[ 61 ] 。
ルハンスク州の地位に関する予定されていた住民投票は、2014年5月11日に実施された。[ 62 ]住民投票の主催者によると、投票者の96.2%が自治に賛成し、3.8%が反対したという。[ 63 ]投票率は81%だったという。住民投票を検証するための国際監視員はいなかった。[ 63 ]
国民投票後、共和国の首長であるヴァレリー・ボロトフは、共和国が「独立国家」になったと述べた。[ 64 ]依然として存続しているルハンスク州議会は独立を支持しなかったが、ウクライナの即時連邦化を求め、「絶対多数の人々が、どのように生きるかについて自ら決定する権利に投票した」と主張した。[ 65 ] [ 66 ]議会はまた、同地域におけるウクライナ軍の活動の即時停止、反政府デモ参加者への恩赦、ウクライナにおけるロシア語の公用語としての地位を要求した。[ 66 ]
ヴァレリー・ボロトフは5月13日に暗殺未遂で負傷した。[ 67 ]ルハンスク人民共和国当局はこの事件をウクライナ政府のせいにした。政府軍は後に南東軍司令官のアレクセイ・リルケを捕らえた。[ 68 ]翌日、ウクライナ国境警備隊はヴァレリー・ボロトフを逮捕した。2時間強後、交渉が失敗に終わった後、150人から200人の武装分離主義者が、彼が拘束されていたドヴジャンスキー検問所を攻撃した。その後の銃撃戦により、ウクライナ政府軍はボロトフを解放した。[ 69 ]
2014年5月24日、ドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国は共同で、新ロシアと呼ばれる連邦制の「人民共和国連合」を結成する意向を発表した。[ 70 ]共和国大統領ヴァレリー・ボロトフは5月28日、ルハンスク人民共和国はロシア法に基づく独自の立法を開始すると述べ、ウクライナ法は「オリガルヒのために書かれた」ため不適切だと述べた。共和国首相ヴァシリー・ニキチンは、国家評議会の選挙が9月に行われると発表した。[ 71 ]
ルハンスク人民共和国の指導部は2014年6月12日、ロシアとの「連合国家」の樹立を目指すと発表した。[ 72 ]政府はさらに、立法、農業、経済の改革を通じてロシアとの貿易を促進する意向を示した。[ 72 ]
スタハノフ（現在のカディウカ）は、LPRに所属するドン・コサックに占領されていた都市で、2014年9月14日にルハンスク人民共和国から分離した。[ 73 ]ドン・コサックはスタハノフ共和国を宣言し、「コサック政府」がスタハノフを統治していると述べた。[ 73 ] [ 74 ]しかし翌日、匿名のドン・コサックの指導者は、これは捏造であると述べ、9月14日の会合の結果、実際には12,000人のコサックがLPR軍への参加を志願したと述べた。[ 75 ] LPRは支配地域でのウクライナ議会選挙の実施を認めなかったため、2014年11月2日にLPR最高評議会の選挙が行われた。 [ 76 ] [ 77 ]
2014年5月、国連はウクライナ東部の反乱軍支配地域における人権の「憂慮すべき悪化」を指摘した。[ 78 ]国連は、ルハンスク人民共和国の反乱軍によって行われた標的殺害、拷問、誘拐の事例を記録し、無法状態の拡大を詳細に報告した。[ 79 ]国連はまた、ジャーナリストや国際監視員に対する脅迫、攻撃、誘拐、ウクライナ統一支持者への暴行や攻撃についても強調した。[ 79 ] 2014年11月18日のウクライナ東部に関する国連報告書は、ルハンスク人民共和国が「法と秩序の完全な崩壊」状態にあると宣言した。[ 80 ]
報告書は、「武装集団による深刻な人権侵害の事例が引き続き報告されており、拷問、恣意的かつ外部との連絡を遮断した拘禁、略式処刑、強制労働、性的暴力、財産の破壊および不法な押収は人道に対する罪に相当する可能性がある」と指摘した。[ 80 ]報告書はまた、反乱軍が支配する地域の学校ではロシア語のみで授業を行っているため、反乱軍はウクライナ語を話す子供たちの権利を侵害していると述べた。[ 80 ]国連はまた、ウクライナ軍とウクライナ（志願兵）領土防衛大隊が不法拘禁、拷問、虐待などの人権侵害を行っていると非難し、公式には否定していると指摘した。[ 80 ] 2014年12月15日にキエフ で行われた記者会見で、国連人権担当事務次長補佐のイヴァン・シモノヴィッチ氏は、裁判なしの処刑、逮捕、拷問を含む人権侵害の大部分は、親ロシア派反乱軍が支配する地域で行われたと述べた。[ 81 ]
2014年11月、アムネスティ・インターナショナルは、ルハンスク人民共和国で行われた「人民法廷」（無作為に選ばれた地元住民が陪審員を務める公開裁判）を「国際人道法の言語道断な違反」と非難した。[ 82 ]
2015年12月、OSCEウクライナ特別監視団は、ルハンスク人民共和国が支配する地域で「並行する『司法制度』が稼働し始めている」と報告した。[ 83 ]彼らはこの司法制度を「透明性がなく、絶えず変化し、深刻な資源不足に陥っており、多くの場合、完全に機能していない」と批判した。[ 83 ]
2015年1月1日、ルハンスク人民共和国に忠誠を誓う部隊が、「バットマン」と呼ばれる親ロシア大隊の隊長アレクサンドル・ベドノフを待ち伏せして殺害した。ベドノフは殺人、誘拐、その他の虐待の罪で告発された。ベドノフと他の数人の大隊員に対する逮捕状は、分離主義者の検察庁によって既に発行されていた。[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]
2015年2月12日、DPRとLPRの指導者アレクサンドル・ザハルチェンコとイゴール・プロトニツキーは、自称する称号や共和国については一切言及せずにミンスクII合意に署名した。 [ 87 ]ミンスク合意では、「その主要な要素は地方分権」であるウクライナ憲法の改正と、「2014年9月19日時点のミンスク覚書で定められた線に沿って、ドネツク州とルハンスク州の特定の地区における地方自治の暫定的な秩序に基づく」選挙の実施が合意されており、その見返りとして反乱軍が支配する地域はウクライナに再統合される。[ 87 ] [ 88 ] DPRとLPRの代表は、ミンスクIIに関する提案をウクライナ三者連絡グループに引き続き提出している。[ 89 ]プロトニツキーは2015年2月18日に記者団に対し、「我々はウクライナの一部になるのか？それはウクライナがどのような国になるかによる。現状のままなら、我々は決して一緒にはならないだろう」と語った。[ 90 ]
2015年5月20日、ノヴォロシア連邦の指導部は連邦「プロジェクト」の終了を発表した。[ 91 ]
2016年4月19日、計画されていた（LPRが主催した）地方選挙は、4月24日から2016年7月24日に延期された。[ 92 ] 2016年7月22日、この選挙は再び2016年11月6日に延期された。[ 93 ]（2016年10月2日、DPRとLPRは、2016年11月6日の選挙に参加する候補者を指名するために有権者が投票する「予備選挙」を実施した。[ 94 ]ウクライナはこの「予備選挙」を違法として非難した。[ 94 ]）
2016年9月下旬、「LPR検察庁」は、LPRの元首相ゲンナジー・ツィプカロフが主導したクーデター未遂を阻止したと発表した（ツィプカロフは拘留中の9月23日に自殺したとされている）。[ 95 ]同時に、LPRの元国会議長アレクセイ・カリャキンと元内務大臣イゴール・コルネットも投獄した。[ 96 ] DPRの指導者ザハルチェンコは、クーデター阻止に協力したと述べ（「彼らの問題を解決するために大隊を送らなければならなかった」と述べている）。[ 96 ]
2017年2月4日、ルガンスクで自動車爆弾攻撃により、ルガンスク人民共和国（LPR）のオレグ・アナシェンコ国防相が殺害された。[ 97 ]分離主義者らは、この攻撃の背後には「ウクライナの秘密情報機関」がいると疑っていると主張したが、ウクライナ当局は、アナシェンコの死は反乱指導者間の内部権力闘争の結果である可能性を示唆した。[ 97 ]
2017年3月中旬、ウクライナのペトロ・ポロシェンコ大統領は 、自称ルハンスク人民共和国とドネツク人民共和国が支配する地域との間の物品の移動を一時的に禁止する政令に署名した。これはまた、それ以来ウクライナがドネツ黒炭田から石炭を購入していないことを意味する。[ 98 ]
2017年11月21日、無記名の制服を着た武装集団がルハンスク中心部に陣取った。これは、共和国首長プロトニツキーと（プロトニツキーによって解任された）LPR任命の内務大臣イゴール・コルネットとの間の権力闘争とみられた。[ 99 ] [ 100 ]メディア報道によると、DPRは翌晩ルハンスクに武装部隊を派遣した。[ 99 ] [ 100 ] 3日後、分離主義者のウェブサイトは、プロトニツキーが「健康上の理由で辞任した。複数の戦傷、爆発による負傷の影響が影響した」と発表した。[ 101 ]ウェブサイトは、安全保障大臣レオニード・パセチニクが「次の選挙まで」暫定指導者に指名されたと発表した。[ 101 ]
プロトニツキーはミンスク合意の分離主義者代表になるとされた。[ 101 ]プロトニツキー自身は2017年11月24日に公式声明を発表しなかった。[ 101 ]ロシアのメディアは、プロトニツキーが2017年11月23日に未承認共和国から逃亡し、まずルハンスクからロストフ・ナ・ドヌまで車で移動し、その後モスクワのシェレメーチエヴォ空港に飛行機で向かったと報じた。[ 102 ] 11月25日、38人の議員からなる分離主義共和国の人民評議会は、プロトニツキーの辞任を全会一致で承認した。[ 103 ]パセチニクはミンスク合意への支持を表明し、「共和国はこれらの合意に基づいて負った義務を一貫して履行する」と主張した。[ 104 ]
2019年6月、ロシアは「人道的理由」（パスポートの有効期限が切れたウクライナ東部住民の国際旅行を可能にするなど）を理由に、簡略化された手続きでルガンスク人民共和国とドネツク人民共和国の住民にロシアのパスポートを発給し始めた。[ 105 ]ウクライナの報道によると、2021年半ばまでに50万人の地元住民がロシアのパスポートを受け取った。[ 106 ]クレムリン副官房長官ドミトリー・コザクは、2021年7月のポリティーク・アンテルナショナルとのインタビューで、47万人の地元住民がロシアのパスポートを受け取ったと述べ、さらに「ドンバスの状況が解決され次第…市民権付与の一般的な手続きが再開される」と付け加えた。[ 107 ]
2020年6月初旬、ルガンスク人民共和国はロシア語を自国領土における唯一の公用語と宣言し、ウクライナ語を学校のカリキュラムから削除した。[ 108 ]以前は分離主義指導者らはウクライナ語をルガンスク人民共和国の第二公用語としていたが、実際には2020年6月以前から学校のカリキュラムから姿を消し始めていた。[ 109 ]
2021年1月、ドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国は「ロシアのドンバス・ドクトリン」の中で、ウクライナ政府が支配するドネツク州とルハンスク州の全領土を「近い将来」奪取することを目指していると表明した。[ 110 ]この文書は、DPRとLPRがロシアに併合される意図を具体的に述べてはいない。[ 110 ]
ルハンスク人民共和国（LPR）は、2014年4月の独立宣言後、当初は主権国家としての承認を求めていた。しかしその後、2022年9月から10月にかけて、LPRはロシア連邦に自発的に加盟し、ロシア連邦構成主体となった。これにより、 LPRは事実上、いかなる意味においても主権国家としての存在を終え、国際社会の目から見てもその地位を放棄した。LPRは、ウクライナのルハンスク州への直接的な継承権を主張している。
2014年から2022年にかけて、ウクライナ、国連、そして国際社会の大部分は、ルハンスク人民共和国（LPR）をウクライナのルハンスク州の一部を占拠する違法な組織とみなしていた（参照：ロシア・ウクライナ戦争中の国際制裁）。同様の経緯を持つドネツク人民共和国（DPR）も、全く同じように扱われた。クリミアの地位は、ロシアが2014年3月の独立宣言直後に同地域を併合したため、若干異なる扱いを受けた。
2022年2月まで、ロシアはLPRを承認していなかったが、LPRとの非公式な関係は維持していた。2022年2月21日、ロシアはLPRとDPRを同時に公式に承認し[ 111 ] 、ロシアとウクライナ間の2021年から2022年の外交危機が大きくエスカレートした。3日後の2022年2月24日、ロシアはLPRとDPRを保護するという口実もあって、ウクライナ全土への本格的な侵攻を開始した。この戦争はウクライナ、ロシア、そして国際社会全体に広範囲にわたる影響を及ぼした（戦争犯罪、人道的影響、環境的影響、経済的影響、ウクライナの文化遺産を参照）。 2022年9月、ロシアはウクライナで占領していたドネツク州、ヘルソン州、ルハンスク州、ザポリージャ州を含む地域を統合する動きを見せた。ロシアは2022年9月から10月にかけて、これら4つの地域を正式に併合した。
2022年2月から2022年10月の間に、ロシアの承認に加えて、LPRは北朝鮮（2022年7月13日）[ 112 ]とシリア（2022年6月29日）[ 113 ] [ 114 ]からも承認された。これは、LPRが独立を主張していた期間全体を通して、国連加盟国3カ国がLPRを承認したことを意味する。LPRは、他の3つの分離独立勢力、すなわちDPR、南オセチア（2014年6月19日）[ 115 ] 、およびアブハジア（2022年2月25日）[ 116 ]からも承認された。
ウクライナ政府は2014年9月16日に「ドンバス特別地位法」を可決し、ミンスク合意に沿ってドネツク州とルハンシク州の特定地域にウクライナ国内での特別地位を付与した。この地位は3年間有効で、その後毎年数回延長された。[ 117 ]
ロシアは、その存続期間のほとんどにおいて、ルガンスク人民共和国を国家として承認していなかった。しかしながら、身分証明書、卒業証書、出生証明書、婚姻証明書、車両登録プレートなど、ルガンスク人民共和国当局が発行した公式文書は承認していた。[ 119 ]この承認は2017年2月に導入され[ 119 ]、ルガンスク人民共和国支配地域に住む人々がロシア国内を旅行、就労、または留学できるようになった。[ 119 ]この承認を導入した大統領令によれば、この大統領令の理由は「広く認められている国際人道法の原則」に従って「人権と自由を保護する」ためであった。[ 120 ]ウクライナ当局はこの大統領令を非難し、ミンスクII合意に矛盾するものであり、「ロシアによるドンバスの一部占領を覆い隠す準国家テロ組織を合法的に承認するものだ」と主張した。[ 121 ]
2022年2月21日、ロシア政府は2022年のロシアによるウクライナ侵攻のさなか、ドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国を承認した。侵攻中、LPRの部隊はロシア軍と共にウクライナと戦った。2022年7月3日、ロシアはウクライナのルハンスク州を完全に支配していると主張した。[ 122 ]
2022年2月21日、ロシアはドネツク人民共和国とルガンスク人民共和国の独立を承認した。[ 123 ]翌日、ロシア連邦院は武力行使を承認し、ロシア軍は両地域に公然と進軍した。[ 124 ]ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ミンスク合意は「もはや存在しない」とし、その崩壊の責任はロシアではなくウクライナにあると宣言した。[ 125 ] 2月24日の朝、ウクライナ政府支配地域への軍事攻撃が始まった。[ 126 ]プーチン大統領は、ウクライナを「非武装化および非ナチ化」するための「特別軍事作戦」を発表した。[ 127 ] [ 128 ]
5月6日、ウクライナ東部攻勢の一環として、ロシア軍とルハンスク人民共和国軍は、ウクライナ支配下のルハンスク州の事実上の行政首都であるシエヴィエロドネツクの占領を目指して戦闘を開始した。2022年6月25日、シエヴィエロドネツクはロシア軍と分離主義勢力によって完全に占領された。これに続き、7月3日にはリシチャンスクが占領され、ルハンスク州全域がロシア軍と分離主義勢力の支配下に入った。
ルハンスク州全域は、約2か月間親ロシア派勢力によって支配されていた。しかし、東部戦線におけるウクライナ軍の反攻の一環として、ビロホリフカ村は9月10日までにウクライナ軍によって奪還された。[ 129 ]
2022年9月19日、ルハンスク人民共和国とドネツク人民共和国の人民評議会は、それぞれの国家元首に対し、ロシアへの編入に関する住民投票を「直ちに」実施するよう要請した。[ 130 ] [ 131 ] [ 132 ]翌日、ルハンスク人民共和国の人民評議会は、同共和国が連邦構成主体としてロシアに編入されることに関する住民投票を9月23日から27日に実施することを決定した。[ 133 ] [ 134 ]しかし、この住民投票は、国際的な監視の欠如と国際法への準拠に関する懸念を理由に、国際社会のほとんどのメンバーに承認されなかった。[ 135 ]その結果、多くの国がこの投票を無効であり、ウクライナの領土保全と矛盾するものとみなした。[ 136 ]
9月28日、併合に関する住民投票の終了を受けて、ロシア当局は併合への強い支持を示す結果を発表した。ルハンスク人民共和国では、当局は参加者の98%が賛成票を投じ、投票率は94%だったと報告した。[ 137 ] [ 138 ]
2022年9月30日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はロシア議会で演説し、ルハンスク人民共和国を含む住民投票が行われた4つの地域の併合を発表し、署名した。 [ 139 ] [ 140 ] 2022年10月12日、国連総会は、住民投票と併合のプロセスが国連憲章に反するとして非難する決議ES-11/4を採択した。[ 141 ]この決議は、ロシアの併合を非難する143カ国の圧倒的多数が賛成し、35カ国が棄権、ロシアの併合を非難しない国はわずか5カ国であった。[ 142 ]
2017年12月時点で、約140万人がLPRの領土に居住しており、そのうち43万5千人がルハンスク市に居住していた。[ 143 ]流出した文書によると、2022年2月初旬時点で、ロシアが支配するウクライナ東部の分離主義勢力の領土には、戦前の人口の半分以下である300万人未満しか残っておらず、そのうち38%が年金受給者であった。[ 144 ]
2022年2月18日、LPRとDPR当局は女性と子供のロシアへの全面避難を命じ、翌日には「武器を手に持つことができる」男性の全面動員を命じた。[ 145 ]
ルハンスク人民共和国の一院制人民評議会は50 議席で構成されている。人民評議会議長はデニス・ミロシニチェンコで、2017年12月21日からその職を務めている 。政府は閣僚評議会である。ルハンスク人民共和国の首相はセルゲイ・コズロフである。
ルハンスク人民共和国首長は、ルハンスク人民共和国の最高位の役職です。これまでに以下の人物がこの職を務めてきました。
首相の職は、以下の人物によって務められた。
ルハンスク人民共和国政府には、内務省があり、以下が含まれる。[ 22 ]
ルハンシク人民共和国人民評議会[ 153 ] [ 154 ] (ロシア語: Народный Совет Луганской Народной Республики 、ローマ字: Narodnyy Sovet Luganskoy Narodnoy Respubliki ) として機能する。地方議会。
ルハンスク人民共和国は、ロシアに併合される以前は、二つの政党を維持していた。
ルハンスク人民共和国の議会選挙は、2014年11月2日に初めて実施された。[ 156 ]候補者は公共団体によって指名された。[ 156 ]当時ウクライナ政府軍が支配していた地域の住民や、難民としてロシアやウクライナの他の場所に避難していた住民であっても、ルハンスク州のすべての住民が投票資格を有していた。[ 76 ]ウクライナは「凍結された紛争を避けるため」、ロシアに選挙を阻止するよう影響力を行使するよう求めた。[ 157 ]一方、ロシアは「もちろん選挙結果を承認する」と表明し、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、選挙は「現地当局の正当性を確立する上で重要になる」と述べた。[ 77 ]ウクライナは2014年10月26日に2014年ウクライナ議会選挙を実施したが、分離主義共和国はこれをボイコットした。[ 77 ] [ 157 ]
2018年11月11日、両分離主義共和国で2回目の議会選挙が行われた。この投票は、当初2015年11月に予定されていたが、その後2015年10月、[ 158 ] 2016年2月、[ 159 ]そして2016年11月に延期され、数回の延期を経て実施された。西側諸国は、この選挙が2015年のミンスク合意の条項に違反しているとして、結果を承認しなかった。分離主義指導者らは、この選挙は両地域に本格的な民主主義を確立するための重要な一歩だと述べた。それにもかかわらず、両地域とも、現地時間午後8時の投票締め切り2時間前の時点で、投票率は70%を超えたと報告した。[ 160 ] [ 161 ] [ 162 ]
2014年の夏には、統一された指揮系統を持たない分離主義武装集団がいくつか存在し、その中には「ロシアから十分な装備を与えられた」ザーリャ（「夜明け」）砲兵旅団や、それぞれの指導者に忠誠を誓うその他の「準軍事組織」があった。[ 163 ]ルガンスク人民共和国人民民兵（ロシア語: Народная милиция ЛНР）は2014年10月に創設された。2016年までに、ロシア人将校が大隊レベルから上のルガンスク人民共和国部隊を指揮した。以前の指揮官の中には、相当数の個人警備部隊を保持していた者もおり、副指揮官を務めることもあった。[ 164 ]
2022年12月31日、ルガンスク人民共和国人民民兵第2軍団は、ロシア陸軍第3親衛ルハンスク・セヴェロドネツク諸兵科連合軍に編入され、同軍は南部軍管区の一部となっている。同部隊の本部はルハンスク市にある。[ 165 ]
米国の非営利団体フリーダムハウスは、LPRとDPRが支配するドンバス東部地域を「自由ではない」と評価し、2024年の「世界の自由度指数」で100点満点中2点と評価した。[ 166 ]懸念事項には、治安機関による政治の厳格な統制、意味のある反対意見の禁止、地元メディアへの厳しい制限などがある。親ウクライナ派のブロガーやジャーナリストは長期の懲役刑を言い渡され、ソーシャルメディアで批判的な投稿をした人々が逮捕されている。フリーダムハウスはまた、ウクライナ民族のアイデンティティに対する「蔓延する敵意」と、ウクライナ語とアイデンティティに対する「激化するキャンペーン」があると報告した。フリーダムハウスによると、基本的な適正手続きの保障は守られておらず、恣意的な逮捕や拘留が頻繁に行われている。2020年の国連の報告書は、釈放された囚人へのインタビューで「拷問と虐待のパターンが確認された」と述べている。分離主義者の刑務所や拘置所では、拷問や性的暴力を含む虐待が広く報告されている。[ 166 ]
アルジャジーラの2022年の報告書によると、「『共和国』は全体主義的な北朝鮮のような小国家へと発展したと理解されている」とし、分離主義政権下で数千人が「地下室」で拷問や虐待を受けていると伝えられている。[ 167 ]
フランス国際関係研究所（IFRI）の報告書によると、ルガンスク人民共和国（LPR）のイデオロギーは、右翼ロシア民族主義、ロシア帝国主義、正教原理主義の要素によって形成されている。[ 168 ]国連人権高等弁務官事務所やヒューマン・ライツ・ウォッチなどの組織は、LPRにおける人権侵害、具体的には拘禁、拷問、超法規的殺害、強制徴兵、政治的・メディア的弾圧などを報告している。ウクライナはLPRとドネツク人民共和国（DPR）をテロ組織とみなしている。[ 169 ]
2015年5月現在、ルハンスク人民共和国では年金が主にロシア・ルーブルで支払われるようになった。LPRのイゴール・プロトニツキー代表によると、85%がルーブル、12%がフリヴニャ、3%がドルだった。[ 170 ]ウクライナは2014年12月1日に、DPRとLPRの支配下にある地域で高齢者と障害者への年金支払いを完全に停止した。[ 171 ]
ルハンスク人民共和国のサッカーチームは、独立サッカー協会連盟の世界ランキングで16位にランクされている。[ 172 ] 2015年8月8日、ドネツクのメタルルフ・スタジアムでLPRとDPRのサッカーの試合が行われた。[ 173 ]
これは、クレムリンがユーロマイダンに対するあらゆる形態の抗議の背後にいたという意味ではない（明らかにそうではない）し、クレムリンがすべての分離主義指導者の行動をコントロールしていたという意味でもない（これも明らかにそうではない）。分離主義指導者や後の反乱戦闘員には、それぞれ独自の動機があった。とはいえ、ロシアの国家安全保障機構が、表向きは私的だが実質的には国家の影響力ネットワーク（寡頭制グループ、退役軍人組織、民族主義運動、バイカーギャング、組織犯罪ネットワーク）と連携して、東ウクライナの分離主義反乱を最初から奨励、支援、維持していたことを示す相当な証拠がある。
{{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)率直に申し上げると、現時点で治安機関はドネツク州とルハンスク州の状況を迅速に制御下に戻すことができていません…それどころか、これらの部隊の一部はテロリスト集団を支援したり協力したりしています。
ロシア帝国主義（そしてある程度は民族主義）ナショナリズムと正教原理主義の思想が、DNRとLNRの公式イデオロギーを形成した。... したがって、ロシアの極右活動家の影響下で発展したDNRとLNRの公式イデオロギーは、概して右翼的、保守的、排外主義的であると主張することができる。
