ノヴォロシア[ a ]または新ロシア、人民共和国連合[ b ]とも呼ばれるこの構想は、東ウクライナの自称ドネツク人民共和国(DPR)とルハンスク人民共和国(LPR)の間の連邦化計画[ 1 ] [ 2 ]であり、両地域は親ロシア派分離主義者の支配下にあった[ 3 ]。
「ノヴォロシア」という概念は、ウクライナ東部のドンバス戦争の開始とともに公の場で登場した。ロシアは、コサックとオスマン帝国から征服した旧ロシア帝国領土であり、ロシア人入植者が入植を奨励された歴史的なノヴォロシア[ 4 ]に言及し、ウクライナの分離独立共和国であるドネツクとルハンスクの新しいアイデンティティとしてノヴォロシアの概念を推進した。
連邦を構成する2つの共和国は外交的に承認されておらず、ウクライナ政府はそれらをテロ組織と分類し、当初はそれらの領土を対テロ作戦区域と呼んでいた。[ 5 ] [ 6 ]ノヴォロシアの創設は2014年5月22日に宣言され、[ 7 ] 1か月後には両共和国のスポークスマンが連邦制の「人民共和国連合」への合併を宣言した。[ 8 ] 1年以内にプロジェクトは中断され、2015年1月1日には創設指導部がプロジェクトを保留にしたと発表し、5月20日には構成メンバーが政治プロジェクトの凍結を発表した。[ 9 ] [ 10 ]

オレンジ革命後、カーネギー・モスクワ・センターのドミトリー・トレニンは、2005年と2008年にモスクワの一部の層(必ずしも学術界だけではない)が、旧ソ連への西側諸国の浸透に対する対抗策として、クリミアからオデッサまでの南ウクライナからロシアに友好的な緩衝国家「ノヴォロシア」を形成するという構想を議論したと記している。 [ 11 ]しかし、オレンジ運動の衰退が見られたため、この構想は推進されなかった。[ 12 ]
この考えは、2014 年春に再び浮上するまで、ウクライナとロシアの政治的周縁部で存続していた。[ 12 ]ウクライナとロシアの紛争の一環として、クリミアの併合が成功した後、ロシア政府はその後、ウクライナ東部に介入し、そこでの混乱を利用して分離主義を扇動し、支援した。4 月、ロシアが支援する分離主義者がドンバスの行政庁舎を占拠した後、「ノヴォロシア」という言葉が頻繁に持ち出された。[ 13 ] [ 14 ] 4 月 17 日、危機解決のためのジュネーブでの協議中に、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は質疑応答セッションで、「ツァーリ時代でさえ、ハルキウ、ルハンスク、ドネツク、ヘルソン、ミコライウ、オデッサはウクライナの一部ではなく、ノヴォロシアの一部であり、無責任にもウクライナに譲渡された」と述べた。[ 15 ] [ 15 ] [ 16 ]セルヒー・プロヒーによれば、プーチンの新ロシアの定義は「非歴史的」であり、18 世紀の州はハルキウ、ルハンスク、ドネツクには及んでおらず、[ 17 ]ハルキウ市はスロボダ・ウクライナに属していた。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
2014年8月29日、プーチン大統領は「ノヴォロシア民兵」に対し、人道的慈悲を示し、包囲されたウクライナ兵が撤退して家族と再会できるようにするよう求める声明を発表した。これはプーチン大統領が「ノヴォロシア」に向けて発表した最後の公式声明であった。[ 21 ]
2014年4月17日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ウクライナにおけるロシアのハイブリッド戦争の一環として、歴史的なノヴォロシアという概念を発表し[ 22 ] 、ドンバスを歴史的な「新ロシア」(ノヴォロシア)地域の一部と表現することで、新興の分離主義運動に正当性を与え、1922年にウクライナ・ソビエト社会主義共和国が建国された際に、この地域がどのようにしてウクライナの一部になったのかという困惑の声明を発表した[ 23 ] 。数週間前には、プーチンはクリミアについて言及する際に同様の表現を用い、最終的にクリミアを併合した[ 24 ] 。
2014年5月13日にウクライナのドネツクで設立された新ロシア党[ 25 ]は、2014年5月22日の第1回大会で、ロシア帝国の歴史的地域にちなんで「ノヴォロシア」と名付けられた新たな自称国家の形成を宣言した。大会には、ドネツク人民共和国の分離主義当局者、ドンバス人民民兵、ドネツク共和国の指導者パベル・グバレフ、超国家主義者/スターリン主義者の作家アレクサンドル・プロハノフ[ 26 ]、ユーラシア主義の政治学者でユーラシア党の指導者アレクサンドル・ドゥーギン、そしてヴァレリー・コロヴィンが出席した。グバレフによれば、この国家にはハルキウ(歴史的なノヴォロシアの一部ではない)、ヘルソン、ドニプロペトロウシク、ミコライウ、オデッサ、ザポリージャ、そしておそらくスムイ(後にグバレフの計画から削除された)が含まれる予定だった。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] 2日後、ドネツクの自称「首相」アレクサンドル・ボロダイとルハンスクの「共和国の首長」アレクセイ・カリャキンは、非公開の場で文書に署名し、新連邦への合併を正式に決定した。[ 30 ]また、沿ドニエストル共和国とガガウジアをノヴォロシアに加えることも提案された。 5月31日のインタビューで、当時ドネツク人民共和国の国家元首を務めていたデニス・プシリンは、ノヴォロシアは現在人民共和国連合として存在しているが、より多くの地域が参加すれば協力関係を深めることができると述べた。 [ 31 ] 6月24日、2つの分離主義共和国は人民共和国連合への加盟を宣言し、7月15日に開催されたノヴォロシア新議会の第2回全体会議で、連邦はノヴォロシアという正式名称を採用した。[ 32 ] 2014年11月2日のドンバス総選挙以降、議会は再び招集されていない。[ 9 ]
2014年12月12日、元DPR外務副大臣ボリス・ボリソフがパベル・グバレフなどの人物と共に主導した「全レベル代議員会議」は、ノヴォロシア「主権共和国連合」の国家主権に関する新たな宣言を発表し、これは1922年のソ連創設条約の改正であると主張した。[ 33 ] [ 34 ] 5月の合意とは対照的に、この新たな宣言は「ゼロから」新たな行政機構を構築することを目的としていた。[ 34 ] DPRの当局者は、ボリソフの意図は善意であったものの、彼のイニシアチブには成功に必要な物的裏付けがなかったと反論した。[ 34 ]
2015年5月20日、LNRとDNRの支持者は、「新ロシア」プロジェクトの凍結と関連する政治技術組織の閉鎖を正式に発表した。運動「新ロシア」の議長であるオレグ・ツァリョフは、連邦がミンスクII合意を遵守しなかったため、ノヴォロシア合同議会の活動が凍結されたと述べた。[ 9 ] [ 35 ] 2014年5月11日、8つの地域(ドニプロペトロウシク、ザポリージャ、オデッサ、ルハンシク、ミコライウ、ハルキウ、ヘルソン、ドネツク)での自決に関する住民投票は、予想されていたようには行われず、ルハンシク共和国とドネツク共和国のみで行われた。2014年5月24日、これら8つの地域の代表者が新ロシア合同議会を設立した。しかし、これはあくまで仮想的なものに過ぎず、政治的な枠組みは確立されず、期待されていた代表者の派遣も行われなかったため、議会の取り組みは頓挫することになった。
ノヴォロシアの地位は、2014年5月26日にヴァレリー・ボロトフによれば「合意は一つも成立していない」が「人民共和国連合」を形成する意図があるとして、論争の的となった。[ 36 ] 2014年8月7日に辞任したドネツク共和国の元首相アレクサンドル・ボロダイは、2015年1月1日に「ノヴォロシアは存在しない」とし、提案された国家は「実現しなかった夢」であり、誤った出発点だったと述べた。[ 37 ] 2015年6月8日、ドネツク人民共和国とルガンスク人民共和国の指導者は、ドンバス地域の広範な自治を求めつつ、ドンバス地域をウクライナの領土として認めるウクライナ憲法の改正案を提出した。クリミアの地位は彼らの管轄外であるとして、ウクライナの一部としてのクリミア自治共和国の地位に関する変更は提案されなかった。これは、DPRとLPRの指導者がクリミアに対するウクライナの主権を認めたと報道機関によって解釈された。[ 39 ]この解釈に基づき、これらの変更は数時間以内に撤回され、[ 40 ] 2015年6月15日、DPRのアレクサンドル・ザハルチェンコ首相は、DPRは「決してウクライナの一部にはならない」と主張した。[ 41 ]
2015年6月中旬、イゴール・ギルキンは、ノヴォロシアの状況は誰も修復方法を知らない「途方もない失敗」であり、計画は、ウクライナがロシア連邦によるクリミア併合を事実上受け入れ、制裁を段階的に解除し、他のすべての領土を以前の状態に戻すことと引き換えに、ドネツクとルハンスクの自治地域をウクライナに返還するよう交渉することであると述べた。ギルキンによれば、このような「素晴らしい」計画が実現すれば、ウクライナは連邦国家になるだろう。「その結果、このようにして、 NATOへの加盟のための安全策が講じられるだろう。ロシアは自治地域の形でキエフに対する影響力を得るだろうし、すべてが落ち着くだろう。」[ 42 ] 2016年6月9日、匿名のロシア人実業家は、マレーシア航空17便の撃墜により、連邦を創設する機会は失われたと主張した。[ 43 ]
2017年7月18日、ドネツク人民共和国はウクライナ全土を含むプロジェクトを宣言したが、名称は「マロロシア」(小ロシア)に変更された。[ 44 ] [ 45 ]しかし、ルハンスク人民共和国はプロジェクトに参加しないと表明した。この発表は、ミンスク合意を指摘したロシアを含む各国から広く非難された。[ 46 ]
ロシアの反体制派であるアレクサンドル・スコボフとアンドレイ・ピオントコフスキーは、その政治的特徴(ナショナリズム、帝国主義)において、この組織は20世紀のファシスト運動と類似点があると指摘した。[ 47 ] [ 48 ]
北緯48度00分10秒、東経37度48分19秒/北緯48.0028度、東経37.8053度/北緯48度00分10秒、東経37度48分19秒