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ジョン・マーサー・ウォーカー・ジュニア（1940年12月26日生まれ）は、アメリカ合衆国第2巡回区控訴裁判所の上級判事である。彼は2000年9月30日から2006年9月30日まで首席判事を務め、その後上級判事となった。[ 1 ]彼は1985年にロナルド・レーガン大統領によって任命され、1989年に第2巡回区に昇格する前は、ニューヨーク州南部地区連邦地方裁判所の連邦地方判事であった。
ウォーカーはニューヨーク市で生まれた。[ 2 ]彼は1958年にフィリップス・エクセター・アカデミーを卒業し、1962年にイェール大学で文学士号を取得し、その後1966年にミシガン大学ロースクールで法務博士号を取得した。 [ 3 ]
ウォーカーはキャサリン・K・ウォーカーと結婚しており、娘が一人と継子が三人おり、コネチカット州マディソンに住んでいる。彼はジョン・M・ウォーカー博士とエルシー・ルイーズ・ミードの息子である。彼の叔父はニューヨーク・メッツの共同創設者であるジョージ・ハーバート・ウォーカー・ジュニアである。彼はアメリカ合衆国大統領ジョージ・H・W・ブッシュのいとこであり、二人はジョージ・ハーバート・ウォーカーという共通の祖父を持つ。彼の父の妹ドロシーは第41代大統領の母親である。彼はまた、ジョージ・W・ブッシュ大統領とその弟でフロリダ州知事を務めたジェブ・ブッシュの又従兄弟でもある。
ウォーカーは1963年から1968年まで海兵隊予備役を務めた。 [ 2 ] 1966年から1968年までは、アフリカ・アジア公共サービスフェローシップの支援を受けてボツワナ共和国の国家顧問を務め、部族法の法典化を起草し、通常の（部族以外の）刑事裁判所で同国の主任検察官を務めた。[ 2 ]
ウォーカーは1969年から1970年までニューヨーク市で個人開業していた。 [ 2 ] 1970年から1975年までは、ニューヨーク南部地区連邦検事局刑事部の連邦検事補として、麻薬や企業詐欺事件の訴追を担当した。1975年にニューヨークの法律事務所Carter, Ledyard & Milburnに復帰し、商業訴訟のパートナーを務めた。[ 2 ]
1981年、ウォーカーは財務次官補に就任し、法執行、規制、貿易問題に関する政策を担当し、税関、シークレットサービス、連邦法執行訓練センター、アルコール・タバコ・火器局、外国資産管理局を監督した。次官補として、イラン・米国請求裁判所の設立に尽力し、インターポールの米国代表を務めた。財務省の麻薬取締および金融執行プログラムの開発を主導した。また、ロナルド・レーガン大統領暗殺未遂事件後のシークレットサービスの活動に関する財務省の調査を監督した。調査で特定され、是正されたシークレットサービスの欠点の中には、予備要員の不足と暗号化されていない無線通信の使用があった。[ 3 ] 財務省での功績により、ウォーカーは財務省最高の賞であるアレクサンダー・ハミルトン賞を受賞した。彼の業績はニューヨーク州選出の上院議員アルフォンス・ダマトの目に留まり、彼はダマト議員の地方裁判所判事への就任を支持した。
ウォーカーは、1985年6月25日にロナルド・レーガン大統領によって、モリス・E・ラスカー判事の退任により空席となったニューヨーク州南部地区連邦地方裁判所の判事に指名された。同氏は1985年7月19日に米国上院の承認を受け、同年7月22日に任命された。同氏の任期は、控訴裁判所への昇格により1989年12月19日に終了した。後任はソニア・ソトマイヤー判事である。地方裁判所判事として、ウォーカーはさまざまな民事および刑事訴訟を主宰し、特に1989年の億万長者のホテル王レオナ・ヘルムズリーの脱税裁判では、彼女に懲役4年の判決を下した。[ 3 ]
ウォーカーは、1989年9月21日にジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって、アービング・カウフマン判事の退任により空席となった第2巡回区連邦控訴裁判所の判事に指名された。彼は1989年11月22日に上院の承認を受け、1989年11月27日に任命を受けた。彼は2000年9月30日から2006年9月30日まで首席判事を務めた。彼は2006年9月30日に上級判事の地位に就いた。彼の後任はデブラ・アン・リビングストン判事である。[ 3 ]
ウォーカーは、連邦弁護士会から「連邦法学における卓越性」に対してラーンド・ハンド・メダルを授与され[ 4 ]、2006年にはニューヨーク州弁護士協会から「傑出した公共奉仕」に対してロバート・L・ヘイグ賞を、ニューヨーク南部地区連邦検事局から「傑出した奉仕」に対してJ・エドワード・ランバード賞を受賞しました。
ウォーカー氏は、米国行政会議の特別顧問（1987年～1992年）および連邦判事協会の会長（1993年～1995年）を務めた。首席判事として、ウォーカー氏は連邦裁判所の3つのレベルすべてに関与した。控訴裁判所を率い、第2巡回区司法評議会の議長として第2巡回区（コネチカット州、ニューヨーク州、バーモント州）内のすべての裁判所を統括し、全国レベルでは米国最高裁判所長官が議長を務める米国司法会議のメンバー（2000年～2006年）を務めた。また、ウィリアム・レンクイスト最高裁判所長官によって、同会議の執行委員会（2003年～2006年）および予算委員会（1990年～1999年）のメンバーにも選出された。彼は、ジョン・G・ロバーツ・ジュニア最高裁判所長官によって国際司法関係委員会の委員（2006年～2012年）に、また司法行動および障害に関する会議の委員長（2009年～2013年）に選出された。第2巡回区の首席判事として、ウォーカーは、2001年9月11日のテロ攻撃によってマンハッタン南部のフォーリー・スクエア40番地の裁判所から移転を余儀なくされた事態に対処し、ジョン・O・ニューマン判事による2005年の移民控訴5,000件の急増に対応するための別日程表の設置を監督し、フォーリー・スクエア40番地のサーグッド・マーシャル裁判所の全面改修のための資金を確保した。この改修工事は、ウォーカー首席判事とその後任のデニス・ジェイコブス首席判事の監督の下で完了した。
ウォーカー氏は、連邦法のさまざまな分野で数百件の判決を執筆しており、憲法、刑法、刑事訴訟および民事訴訟、証券法、破産法、知的財産法、国際法などの分野における影響力のある判例も含まれています。以下に、選りすぐりの控訴審を挙げます。
ウォーカーは、米国および他国の裁判所の両方において司法の独立を強く支持している。彼は、連邦判事の指名および承認プロセスの政治化が進んでいることを非難している。 [ 6 ] 上院で司法候補者が受ける「政治的な茶番劇」は、「司法を政治化し、民主主義における司法の役割を誤って伝え、非常に有能な候補者を貶め、不当に承認を遅らせたり、却下したりする」と彼は書いている。[ 6 ] 彼の見解では、独立した判事とは、既存の法律を目の前の事件の事実に忠実に適用し、判例に十分な敬意を払い、[ 6 ]立法行為を事実上書き換える誘惑に抵抗する判事である。独立裁判官は「個人的または金銭的な利益からだけでなく、政党や社会派閥に対するいかなる責任からも自由であり、結果が世間の承認や怒りを招くかどうかを気にしてはならない」[ 6 ] 。
ウォーカーは2000年以来、イェール大学ロースクールで法学講師を務めており、そこで第二巡回区控訴裁判所の同僚判事であるグイド・カラブレージとスーザン・L・カーニー、そして地方裁判所判事のマーク・クラヴィッツとジェフリー・マイヤーと共に憲法訴訟を教えている。
ウォーカー氏は1996年から2000年まで、ニューヨーク大学ロースクールの非常勤教授を務め、同大学の司法行政研究所および控訴裁判官セミナーのメンバーでもあった。また、1997年からは米国憲法協会の理事を、2006年からはプラハのCEELI研究所の理事も務めている。
ウォーカー氏は、法の支配を促進し、司法を強化し、世界中の裁判官間の協力を促進するイニシアチブに積極的に関わっており、特に東欧、中央ヨーロッパ、中国、中東で活動している。 2007年にベルリンで開催されたG8法の支配に関する専門家会議には、米国代表団の一員として参加した。[ 7 ]
ウォーカー氏は、中央および東ヨーロッパ全域で各国の司法機関の発展を促進し、同地域および米国の司法機関間の協力を促進するために活動してきた。2011年には、プラハのCEELI研究所が主催した中央および東ヨーロッパ最高裁判所長官会議の開催に尽力し、同地域の最高裁判所長官、裁判長、高官が出席した。米国最高裁判所長官のジョン・G・ロバーツ・ジュニア氏が開会の挨拶を行い、第1回会議に参加した。[ 8 ] この会議は現在、毎年異なる加盟国で開催される継続的な組織となっており、24の旧共産主義国の司法機関の長が経験を共有し、問題を議論し、解決策を提案するとともに、継続的な個人的関係を築くためのユニークなフォーラムとなっている。
最高裁判所長官会議は、CEELIの司法の公正性に関する円卓会議から生まれた。[ 9 ] 2006年、ハンガリーへの旅行中に、ウォーカーは中央および東ヨーロッパ諸国の最高裁判所長官間のより緊密なコミュニケーションの必要性を感じた。その後、彼は2007年と2010年にプラハのCEELI研究所で、同地域の最高裁判所長官間の司法の公正性に関する円卓会議を主導した。[ 9 ] 2010年の円卓会議では、参加者は継続的に定期的な会議を開催したいという希望を表明した。2011年の最初の最高裁判所長官会議の後、ウォーカーはCEELI研究所を代表し、会議の顧問を務めている。彼は、アルバニア（2012年）、モンテネグロ（2013年）、ジョージア（2014年）、クロアチア（2015年）、セルビア（2016年）、ハンガリー（2017年）、リトアニア（2018年）、スロバキア（2019年）で開催された最高裁判所長官会議の企画・運営に携わり、会議にも参加した。ロシア連邦は2013年以降、同会議の活動に積極的に参加している。
ウォーカーは、2004年にアルバニアの最高裁判所長官ティミオ・コンディがアルバニアの司法行政の支援を求めたことをきっかけに、東欧における法改革と司法行政の問題に取り組み始めた。ウォーカーは、米国連邦司法のモデルに倣った司法会議の設立を支援し、司法倫理を教えるために、アルバニアに何度も足を運んだ。彼は、アルフレッド・モイシウ大統領 、バミル・トピ大統領、ファトス・ナノ首相、サリ・ベリシャ首相と法改革の問題について議論した。[ 10 ]彼は、コンディの後任であるシュプレサ・ベチャイ 最高裁判所長官と協力して、2012年にティラナで第2回最高裁判所長官会議を開催した。モイシウ大統領は、アルバニアでの功績により、ウォーカー判事に「特別功労勲章」を授与した。
東欧の他の地域では、ウォーカー氏は様々な国の指導者と法改正問題について協議し、講演を行ったり、法科大学院の教員や学生、弁護士会、裁判官と面会したりしてきた。2008年には、ジョージアで法の支配と法科大学院の認定に関する会議の開催を支援し、ミヘイル・サアカシュヴィリ大統領と法の支配の問題について協議した。前年には、ジョージア最高裁判所長官のコンスタンティン・クブラシュヴィリ氏と法改正について協力していた。
ウォーカー氏は1986年以来、中国との法治プログラムや交流に積極的に参加している。北京、上海、瀋陽、厦門、海口で中国の裁判官との交流に参加した。[ 11 ]北京では、国立裁判官学院[ 12 ]、国立検察学院[ 13 ] 、北京大学、人民大学[ 14 ] 、中国政法大学[ 15 ] 、北京師範大学[ 16 ]で米国法と法治のトピックについて講義や講演を行った。上海では、復旦大学、華東政法大学、浙江大学光華法学院と杭州のトーマス・ジェファーソン法学院の共同中国プログラムで講演を行った。[ 17 ]
彼は、最高人民法院院長の肖陽、最高人民法院副院長の万悦祥、最高人民検察院総監の曹建明、中国人民政治協商会議副主席の黄夢福、国務院新聞弁公室主任の王晨など、中国の当局者と法改正の問題について協議した。[ 18 ] 2002年には、米国最高裁判所判事のサンドラ・デイ・オコナーとともに司法代表団を北京の最高人民法院に 派遣し、裁判所による地方保護主義の問題について協議し、オコナー判事に同行して中南海で江沢民中国主席 と会談した。 2009年、ウォーカー氏は中国法の専門家であるジェローム・コーエン教授や他のアメリカ人学者、裁判官らと協力し、南通で開催された第1回米中法治と人権に関する対話（全米中関係委員会と中国人権発展基金会が共催するトラックII対話）[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]でアメリカ代表団を率い、その後も他の場所で同様の対話を行った。最近では、イェール大学やスタンフォード大学の専門家、最高人民法院と協力し、中国でのワークショップに参加したり、最高人民法院の後援のもと、「指導判例制度」として知られる中国の判例制度を支持する論文を提出したりしている。
アジアの他の地域では、ウォーカー氏は2010年にタイ、2012年に韓国で法治主義に関するプログラムに参加し、最高裁判所および憲法裁判所の長官、裁判官、法学生、教員らと面会した。
ウォーカー氏は、2003年にバーレーンで開催され17カ国が参加した中東の司法改革に関する会議「アラブ司法フォーラム2003：21世紀の司法制度」と、 2008年にヨルダンで開催された「アラブ地域における法の支配促進における市民社会の役割に関する地域フォーラム」で講演を行った。また、イラク、ヨルダン、バーレーンで開催されたイラクの官僚や裁判官向けの研修プログラムにも携わった。さらに、イラク最高裁判所長官のメドハト・アル＝マフムード氏と、法の支配と人権に関する問題について協議した。
2006年10月17日の夜、ウォーカーは帰宅途中、コネチカット州ニューヘイブンのAT&Tの道路工事現場で雨の中交通整理をしていた警察官ダニエル・ピカグリをフォード・エスケープで轢いた。[ 22 ] [ 23 ]現場には工事標識や交通コーンはなかった。[ 24 ]ピカグリは4日後の2006年10月21日に亡くなった。「彼は黒いレインコートと反射ベストを着ていた」[ 25 ] フランシスコ・オルティス警察署長は「警官たちはウォーカーの薬物やアルコールの検査をする必要はないと感じた」と述べた。[ 25 ]ウォーカーはすぐに停車し、ニューヘイブン警察は原因は薬物やアルコールとは関係ないと述べている。[ 26 ] 警察の捜査によると、ウォーカーは「暗くて雨の降る工事現場を低速で走行していた」とのこと。[ 27 ] 検察官は、ウォーカーによる「故意、過失、または無謀な行為」を示すものは何もないとして、起訴を見送った。[ 28 ]