日本の経済奇跡

第二次世界大戦終結後、日本経済は壊滅状態にあった。さらに、1946年までに日本は全国的な飢饉の瀬戸際にあり、アメリカからの食糧援助によってかろうじて回避された。^{[ 7 ]}日本の生活水準の事実上の崩壊とソ連の軍事的脅威が相まって、アメリカは広範な経済復興を支援せざるを得なくなった。戦後、どの国もある程度の工業成長を経験したが、日本、西ドイツ、イタリアのように戦争被害により工業生産が大幅に減少した国々が最も急速な回復を遂げた。日本の場合、工業生産は1946年に戦前の水準の27.6%まで減少したが、1951年には回復し、1960年には350%に達した。^{[ 8 ]} 1952年のアメリカによる日本占領の終結までに、アメリカは日本を世界経済に再統合し、後に日本の経済奇跡の出発点となる経済インフラを再建することに成功した。^{[ 9 ]}

おそらく、日本が戦争のトラウマから急速に回復できた理由の一つは、政府による経済改革であった。日本の産業政策を主に担当していた政府機関は通商産業省であった。^{[ 10 ]}主要な経済改革の一つは、「傾斜生産方式」の採用であった。「傾斜生産方式」とは、鉄鋼や石炭などの原材料の生産に重点を置いた傾斜生産を指す。経済奇跡以前は、繊維生産が全工業生産の23.9%以上を占めていた。[ ^{11 ]さらに}、成長をさらに刺激するために、日本政府は女性の労働市場への参入を奨励した。採用に関する法律は、労働者の地域採用と転勤の制限、新卒者の直接採用の禁止、労働省が発行した明確に詳細に規定された非学校卒業者の直接採用という3つの要素から構成されている。^{[ 12 ]}

1950年代初頭に日本が第二次世界大戦から復興したもう一つの理由は、1950年に朝鮮戦争が勃発したことである。 ^{[ 13 ]}この戦争は、1945年まで日本の植民地であった地域で戦われた。この地域はその後、ソ連の支援を受けた北朝鮮とアメリカの支援を受けた韓国に分割された。その結果、アメリカは朝鮮戦争の遂行を支援するために日本から軍需物資を調達しなければならなかった。^{[ 14 ]}倒産の危機に瀕していた日本の重工業は、数千機の損傷した航空機や軍用車両の修理の注文によって救われ、トヨタなどの自動車会社は多数のトラックやその他の軍用車両の注文によって繁栄した。^{[ 15 ]}

1950年代半ばに戦前の生活水準を取り戻した後、日本の経済は1970年代初頭まで急成長した。1957年から1973年の間、日本のGNPは年率約10%の成長率を記録した。^{[ 16 ]} 1964年、日本はOECDに加盟した。OECDは3年前に設立され、先進国の地位を示す主要な指標の1つとして広く認識されている。当時、日本は太平洋アジア・オセアニア地域からの唯一の加盟国であったが、1971年にオーストラリアが加盟し、続いて1973年にニュージーランド、1996年に韓国が加盟した。 ^{[ 17 ]}同年、日本は東京オリンピックを開催し、大会によってもたらされた輸送需要の増加に対応するため、新幹線や高速道路などの大規模なインフラプロジェクトが完成した。

1967年から1971年までの日本経済年鑑では、著しい増加が見られた。1967年の年鑑では、「1966年の日本経済は、予想以上に急速に前進した」と述べられている。^{[ 18 ]} 1968年の年鑑では、「日本経済は、1965年秋に底を打った後、健全な成長を続けている」と述べられている。^{[ 19 ]} 1967年から1971年までの年鑑の要約には、「増加」「成長」「上昇」といった言葉が溢れている。日本が工業化を完了した理由も複雑だが、この時期の主な特徴は、池田勇人政権の政府政策の影響、大量消費、大量輸出である。

アジット・シンは、1950年代、60年代、70年代を通じて、日本は自由市場の原則に従わなかったと主張している。その代わりに、日本は経済への政府の介入を強め、保護主義的な政策を維持し、外国直接投資を抑制し、輸出志向が強いにもかかわらず、世界経済との統合がほとんど進んでいない政策を追求した。^{[ 20 ]}

政府政策の影響：池田政権と系列

1954年、通商産業省が1949年から1953年にかけて培ってきた経済システムが本格的に稼働した。チャルマーズ・ジョンソンが「日本の経済奇跡の最も重要な個人設計者」と呼ぶ池田勇人首相は、重工業化政策を推進した。^{[ 21 ]}この政策により、「過剰融資」（今日まで続く慣行）が出現した。これは、日本銀行が都市銀行に融資を行い、都市銀行が今度は産業コングロマリットに融資を行うというものである。当時、日本は資本不足であったため、産業コングロマリットは返済能力を超えて、しばしば純資産を超えて借入を行い、その結果、都市銀行は今度は日本銀行から過剰に借入することになった。これにより、国立の日本銀行は従属する地方銀行を完全に支配するようになった。

過剰融資のシステムと、政府による独占禁止法の緩和（SCAPの統制の名残）が相まって、戦時中の財閥を彷彿とさせる系列と呼ばれるコングロマリットグループが再び出現した。ソニーの実業家である井深大と盛田昭夫の経済改善に牽引され、系列は資源を効率的に配分し、国際的に競争力を高めた。^{[ 22 ]}

系列コングロマリットの成功の核心には、寛大な融資を行い、多様な産業における相互株式保有を正式なものにした都市銀行があった。系列は水平統合と垂直統合の両方を促進し、外国企業を日本の産業から締め出した。系列は相互株式保有を通じて通商産業省や系列同士と緊密な関係を築き、外国による買収から保護した。例えば、日本産業銀行の資金の83%は、造船、電力、石炭、鉄鋼生産といった戦略産業に向けられた。^{[ 23 ]}系列は、日本の新興経済を守る保護主義的措置にとって極めて重要であった。

池田政権は、外国製品による日本市場の氾濫を防ぐための輸入管理制度である外貨配分政策も導入した。通商産業省は外貨配分を利用して、輸出促進、投資管理、生産能力監視によって経済を刺激した。1953年、通商産業省は輸出連動制度を改定し、国内産業の振興と輸出促進を図るため外貨配分政策を改定した。その後、外国ダンピング防止のため、外貨配分に基づく生産能力の見直しが行われた。

日本の経済奇跡は、1973年に最初の石油価格ショック（1973年の石油危機）が日本を襲ったことで終わりを迎えた。^{[ 29 ]}石油価格は1バレルあたり3ドルから13ドル以上に上昇した。

この間、日本の工業生産は20%減少した。これは、供給能力が需要の急速な拡大に効果的に対応できず、設備投資の増加が供給逼迫や商品価格の高騰といった望ましくない結果を招いたためである。^{[ 30 ]}さらに、 1978年と1979年の第二次オイルショックにより、原油価格が再び1バレルあたり13ドルから39.5ドルに上昇し、状況は悪化した。2度のオイルショックで深刻な影響を受けたにもかかわらず、日本は影響に耐え、製品集中型の生産形態から技術集中型の生産形態へと移行することができた。

通商産業省（MITI）は、日本の戦後経済復興に深く関わっていた。一部の学者によれば、MITIほど経済に大きな影響を与えた政府機関や規制は他にないという。「日本の経済成長の特異な速度、形態、そして結果は、MITIの貢献に言及することなしには理解できない」とチャルマーズ・ジョンソンは述べている（ジョンソン、vii）。1949年に設立されたMITIの役割は、SCAP（連合国最高司令官総司令部）のデフレ規制の影響に対抗するための産業界の取り組みを調整した「産業合理化政策」（1950年）から始まった。このようにして、MITIは日本政府と民間企業との協力を正式なものとした。この政策の範囲は、MITIが鉄鋼生産を倍増させようとすれば、「新財閥は既に資本、建設資産、生産機械メーカー、その他必要な要素のほとんどを社内に保有している」というほどであった。同省は、台頭しつつあった系列企業を含む様々な産業を、特定の目的、通常は国家生産目標と民間経済利益の交点に向けて調整した。

通商産業省は、技術輸入を他の物品輸入から切り離すことで、産業安全保障を強化した。通商産業省の外国資本法により、同省は技術輸入の価格と条件を交渉する権限を与えられた。この技術統制によって、同省は有望とみなした産業を育成することが可能になった。輸入技術の低コスト化は、急速な産業成長を促した。新たな設備、経営管理、標準化によって生産性は大幅に向上した。

通商産業省は、1952年8月に経済安定委員会と為替管理委員会が廃止されたことにより、すべての輸入を規制する権限を獲得した。経済安定委員会は既に通商産業省の支配下にあったが、吉田内閣はこれを単なる「シンクタンク」である経済審議会へと改編し、事実上、通商産業省に日本のすべての輸入に対する完全な支配権を与えた。外貨予算に対する権限も通商産業省に直接移管された。

通商産業省による日本産業銀行の設立は、民間セクターに長期的な成長のための低コスト資金を提供するという利点もあった。日本産業銀行は、個人および国家の貯蓄を大規模にプールする財政投資融資制度（FILP）へのアクセスを導入した。当時、FILPは世界最大の商業銀行の4倍もの貯蓄を管理していた。この資金力により、FILPは異常に多い日本の建設会社数を維持することができた（GDPが同程度の他のどの国と比べても2倍以上）。