イランの最高指導者

イラン・イスラム共和国の最高指導者
رهبر معظم انقلاب اسلامی ایران  (ペルシア語)
イランの国章
イランの国旗
現職 アリ・ハメネイ 1989年6月4日以降
最高指導者のオフィス
タイプ	国家元首 最高司令官
住居	リーダーシップの家
シート	テヘラン
任命者	専門家会議
任期の長さ	終身在職権[1]
構成文書	イラン憲法
前駆	イラン国王
形成	1979年12月3日
最初の所有者	ルーホッラー・ホメイニ
Webサイト	翻訳:

イランの最高指導者[^{注 1]は}、イスラム革命の最高指導者^{[2] [注 2]}とも呼ばれるが、正式には最高指導者機関^{[注 3]}と呼ばれ、イラン・イスラム共和国の国家元首であり、最高の政治的、宗教的権威（大統領より上位）である。軍隊、司法、国営ラジオ・テレビ、および護憲評議会や公益判断評議会などの他の主要な政府組織は、最高指導者の管轄下にある。^{[3] [4]}憲法によると、最高指導者はイスラム共和国の一般的な政策を定め（第110条）、立法府、司法府、行政府を監督する（第57条）。^[5]現在の終身大統領であるアリ・ハメネイとして知られるセイイェド・アリ・ホセイニ・ハメネイは、イランの経済、環境、外交政策、教育、国家計画、その他の統治の側面に関する法令を発布し、最終決定を下してきました。^{[6] [7] [8] [9] [10] [11] [ 12] [13]ハメネイは}選挙の透明性のレベルについても最終決定を下し、^[14]大統領が任命した内閣の役人を解任したり復職させたりしてきました。^[15]

この役職は、1979年にイラン憲法によって、アヤトラ・ルーホッラー・ホメイニのイスラーム法学者の守護の概念に基づいて設立され、^[16]終身任命である。^[17]当初、憲法は最高指導者が、ウスリー十二イマーム派シーア派イスラームの宗教法における最高位の聖職者であるマルジャエ・タクリドであることを要求していた。しかし、1989年に憲法が改正され、最高指導者がより低い位の聖職者でもよいようにするために、単にイスラムの「学識」を求めた。^{[18] [19]}守護法学者（Vali-ye faqih）として、最高指導者は国を導き、異端や帝国主義の略奪から国を守り、イスラームの法が遵守されるようにする。憲法では単に「指導者」（ رهبر 、 rahbar ）と称しているが、尊敬の意を表すために「最高指導者」（ رهبر 、 rahbar ）という呼称が一般的に用い られている。憲法（第111条）によれば、専門家会議は最高指導者の選出（ホメイニ師の指示による）、監督、解任を任務としている。実際には、専門家会議が最高指導者の決定に異議を唱えたり、公に監督したりしたことは一度もない（会議や議事録はすべて極秘）。^{[20]専門家会議のメンバーは、最高指導者が任命する機関（}護憲評議会）または最高指導者が任命する個人（イラン最高裁判所長官）が任命する機関 によって選出される。

イラン・イスラム共和国の歴史上、最高指導者はたった2人しかいなかった。1979年から1989年に死去するまでその地位にあったホメイニ師と、ホメイニ師の死後35年以上その地位に就いているアリー・ハメネイ師である。

イランの最高指導者は専門家会議（مجلس خبرگان、マジュレス・エ・ホブレガン）によって選出される。専門家会議はイランの最高指導者の選任と解任を担当する唯一の政府機関でもある。^[22]

最高指導者は軍隊の最高司令官であり、国家の三権（司法、立法、行政^）の暫定的な^長である。

彼は以下の役職を監督し、任命（または就任）、解任することができます。

• 大統領を就任させ、議会の3分の2以上の多数決で大統領を弾劾することもできる。
• イラン最高裁判所長官（司法府の長（ペルシア語：قوه قضائیه ）、通常は専門家会議のメンバー）、任期は8年。
• 便宜判断評議会の委員の任期は5年です。
• 文化大革命最高評議会のメンバー。
• 護憲評議会の12人のメンバーのうち6人は専門家会議のメンバーから選ばれ、残りの6人はイラン最高裁判所長官が指名したイスラム法学者候補の中から議会によって選出され、最高裁判所長官は最高指導者によって任命される。^{[23] [24]}
• 国防、情報、外務、内務、科学の各大臣。
• 最高国家安全保障会議に2名の個人代表を派遣した。^[25]
• 政府のすべての部門に代表者を派遣することができ、2018年時点での代表者数は約2000人である。^[26]
• イラン・イスラム共和国放送局長を8年間務める
• 殉教者および退役軍人問題財団の代表
• 各州都の金曜礼拝のイマーム（すべてのマルジャの助言により）は終身
• イラン・イスラム共和国軍
  • イランイスラム共和国軍参謀総長
  • イラン・イスラム共和国軍司令官
  • イラン・イスラム共和国海軍司令官
  • イラン・イスラム共和国空軍司令官
  • イラン・イスラム共和国防空軍司令官
  • イスラム革命防衛隊（IRGC）
    • IRGC司令官
    • IRGC地上軍司令官
    • IRGC海軍司令官
    • IRGC航空宇宙軍司令官
    • IRGCコッズ部隊の司令官
    • バスィージ組織の司令官
  • 法執行司令官
• 対諜報部隊の長
• 諜報部隊の長
• 専門家会議の選出メンバーを承認する。^{[27] [28]}

イランの地域政策は最高指導者の事務所によって直接管理されており、外務省の任務は儀礼と儀式に限定されている。例えば、アラブ諸国に駐在するイランの大使はすべて、最高指導者に直接報告するコッズ部隊によって選出されている。^[13]

憲法によれば、（ホメイニ師に続く）最高指導者は、イラン国民の有権者が8年の任期で選出する専門家会議によって選出される。しかし、専門家会議の委員候補者（大統領候補および議会候補）はすべて護憲評議会の承認を得る必要がある（2016年には、立候補を申請した801人のうち166人が護憲評議会によって承認された）^{[29] 。護憲評議会の委員の半分は最高指導者によって一方的に任命され、残りの半分はイラン司法府の長（}イラン最高裁判所長官）によって任命された後、議会による承認を受ける。イラン最高裁判所長官も最高指導者によって任命される。^[30]議会が最高指導者に疑問を呈したことは一度もない。^[20] 護憲評議会がハメネイ師の指示を受けて特定の人物に対する禁止令を撤回した例もある。^[31]

最高指導者は法的に「不可侵」とみなされており、イラン人は最高指導者に質問したり侮辱したりすると日常的に処罰される。^{[32] [33] [34] [35]}

1979年3月、ルーホッラー・ホメイニが亡命先から帰国し、イランの王政が打倒された直後に、イラン全土で「イスラム共和国樹立に賛成か反対か」という国民投票が行われた。^[36]一部のグループは文言や選択に異議を唱え、国民投票をボイコットしたが、投票者の98%が「賛成」に投票した。^[36]この圧勝を受けて、1906年のイラン憲法は無効と宣言され、イスラム国家のための新しい憲法が1979年12月第1週に国民投票で制定・批准された。フランシス・フクヤマによると、1979年の憲法は「神政的要素と民主的要素のハイブリッド」であり、その多くはホメイニが出版した著書『イスラム政府』 (フクマト・エ・イスラミ)で提示した考えに基づいている。^{[37]ホメイニは著書の中で、政府は伝統的なイスラム}法に従って運営されなければならないと主張し、そのためには指導的なイスラム法学者（ファキーフ）が国民に対して政治的「後見」（ウィラヤットまたはヴェラヤット）を行わなければならないと主張した。指導的な法学者はマルジャとして知られていた。

憲法は政府における聖職者の重要性を強調しており、第4条では次のように述べている。

すべての民事、刑事、金融、経済、行政、文化、軍事、政治、その他すべての法令や規則はイスラムの基準に従っていなければならない。…監視評議会（シュラ・イ・ニガバン）のイスラム法学者がこれを監視する。^[38]

最高指導者の重要性について規定している。第5条では

解任された第12代イマーム（神が彼の再登場を早められますように）の不在の間、イラン・イスラム共和国の政府とコミュニティの指導権は、国民の大多数によってイスラムの指導者として認められ、承認されている、神を畏れる正当な法学者（ファキーフ）が握っています。

憲法第107条はホメイニ師を名指しし、最も学識があり才能のある模範的指導者（マルジャ・イ・タクリド）として称賛している。最高指導者の責任は憲法で漠然と述べられているため、最高指導者によるいかなる「違反」もほぼ即座に却下される。他の聖職者が日常的な事柄を統治しているため、最高指導者はヴィラヤト・エ・ファキーフの概念に従って新たな決定を命じることができる。^[39]

最高指導者は給料を受け取らない。^[40]

ホメイニの死の直前、憲法が改正され、より地位の低いシーア派聖職者が最高指導者になることを認めた。ホメイニは、 1988年の晩夏から初秋にかけての政治犯の大量処刑など、イスラム共和国による人権侵害^{[41]に反対した後継者}フセイン・アリ・モンタゼリと不和になった。モンタゼリはマルジャに降格され、ホメイニは比較的地位の低い聖職者アリ・ハメネイを新しい後継者に選んだ。しかし、第109条は指導者は「模倣の源」（マルジャ・エ・タクリド）でなければならないと規定していた。ホメイニは当時開催されていた憲法改正議会の議長に手紙を書き、ハメネイを後継者に指名するために必要な準備をし、第109条はそれに従って改正された。^[42]「ホメイニは1989年4月29日に指導者専門家会議の議長に手紙を書いたとされ、その中で彼は、指導者の地位にマジャヤットは必要条件ではないという意見を常に持っていたことを強調した。」^[42]

イランの憲法は民主主義と神政政治の両方の概念を組み合わせており、神政政治はイラン・イスラム共和国で表現されているように、ホメイニの「イスラム法学者の保護」という概念の形で表されている。ホメイニ師によると、イスラム法学者の保護は孤児や精神障害者に限定されず、第12代イマームが不在の場合はすべての人に適用される。「神がイスラム政府を命じた」ため、そして「ウラマー（イスラム聖職者）以上に宗教を知っている者はいない」ため、法学者だけが正当な政治/政府指導者であった。^[43]彼らだけが「イスラム秩序」を守り、すべての人が「イスラムの正しい道」から逸脱しないようにする。^[44]革命以前、シーア派のイスラム教徒は、自分たちの意思決定に従って、模倣すべき指導的な法師（マルジャ・イ・タクリドとして知られる）を自ら選んでいた。「階層ではなく会衆が、アヤトラの卓越性を決定した」ため、一般大衆は法師の影響力を制限できる可能性がある。^[43]

革命後、シーア派イスラム教徒（少なくともイランのシーア派）は、現在の法学者または最高指導者であるヴァリ・エ・ファギーに忠誠を示すよう命じられた。この新しい制度では、法学者がすべての政府問題を監督した。ファギーによる完全な統制はイラン革命に限定されるものではなく、革命とその指導者は国際的な野心を持っていた。イスラム共和国憲法に述べられているように、

イスラムの規範に基づいて理想的で模範的な社会を樹立することを意図している。…憲法は国内外で革命の継続を確実にするために必要な基礎を提供する。特に、国際関係の発展において、憲法は他のイスラム運動や民衆運動と協力し、単一の世界共同体の形成への道を準備し（コーランの詩「これがあなたたちの共同体であり、私はあなたたちの主である、だから私を崇拝しなさい」[21:92]に従って）、世界中のすべての恵まれず抑圧された人々の解放のための闘争の継続を確実にする。^[38]

作家セイェド・ヴァリ・ナスルによれば、ホメイニは1979年以前の時期に、大衆を抑圧された人々として訴え、カリスマ性と政治的能力で大成功を収めた。彼はシーア派にとって非常に人気のある模範となり、イラン革命がシーア派イスラム教を超越する、はるかに大きなイスラム革命の第一歩となることを願った。それはウラジミール・レーニンとレオン・トロツキーがロシア革命だけでなく世界革命を望んだのと同じである。^[45]

憲法、法令およびその他の法律によって最高指導者に与えられた義務と権限は次のとおりです。

1. 国家の便宜判断評議会と協議したイラン・イスラム共和国の一般政策の概要。
2. システムの一般的なポリシーが適切に実行されているかどうかを監督します。
3. 政府の三権間の対立の解決^[46]
4. 国民投票に関する政令を発布する。
5. 軍隊の最高司令官。
6. 戦争と平和の宣言、そして軍隊の動員。^[28]
7. 議会で可決された法律を拒否する権限。 ^{[25] [47]}
8. 以下の 役員の選任、解任、辞任の受理
   1. 便宜判断評議会のメンバー。
   2. 文化大革命最高評議会のメンバー。
   3. 最高国家安全保障会議に2名の個人代表を派遣した。^[25]
   4. 政府のすべての部門に代表者を派遣することができる。アリー・ハメネイには現在約2000人の代表者がいる。^[26]
   5. 護憲評議会の6つの法。
   6. 国の最高司法機関。
   7. 国防、情報、外務、科学の各大臣。
   8. イラン・イスラム共和国のラジオ・テレビネットワークのトップ。
   9. 統合参謀本部議長。
   10. その国の軍隊の最高司令官
   11. 軍隊の最高司令官。
9. 大臣を解任したり復職させたりすることができる。^{[48] [15] [49]}
10. 軍の3つの部門間の相違を解決し、それらの関係を調整する。
11. 従来の方法では解決できない問題を国家の便宜判断会議を通じて解決する。
12. イランにおける共和国大統領選挙を国民が正式に行う法令に署名。
13. 最高裁判所が大統領の憲法上の義務違反を有罪と認定した後、またはイスラム諮問議会（議会）が憲法第89条に基づいて大統領の無能さを証明する弾劾投票を行った後、国の利益を正当に考慮して共和国大統領を解任する。
14. 司法府長官の勧告に基づき、イスラムの基準の範囲内で、有罪判決を受けた者の恩赦または刑期の軽減。最高指導者は、職務および権限の一部を他の人物に委任することができる。
15. 最高国家安全保障会議の決定を確認する。^[50]
16. 特別聖職者裁判所の統制。^[51]

イラン副最高指導者（副最高指導者）の役割は、最終的に最高指導者の権限に組み込まれました。

• アヤトラ・フセイン＝アリ・モンタゼリ（1985年11月10日 - 1989年3月13日）^{[56] [57]}

ハサン・ロウハニ大統領の任期中、ハメネイ師の健康状態が悪化しているという噂が長く流れていた中、新指導部への移行をより円滑に進めるために副最高指導者の職を再設置するようハメネイ師に勧告された。^[58]

• イランの国家元首一覧
• イラン最高指導者が任命した地方代表のリスト
• イマーム・ホメイニの命令の執行
• イランイスラム共和国憲法
• ルーホッラー・ホメイニの死去と国葬
• 1989年イラン最高指導者選挙
• 第5期専門家会議メンバー一覧

ウィキメディア・コモンズには、イランの最高指導者に関連するメディアがあります。

• 最高指導者室の公式ウェブサイト
• イラン憲法
• イラン選挙アーカイブ - 最高指導者