イランにおける全国的な司法制度は、レザー・シャーの治世下でアブドルホセイン・テイムールタシュによって初めて導入・確立され、モハンマド・レザー・パフラヴィーの治世中にさらなる変更が加えられた。
1979年のイラン革命でパフラヴィー王朝が打倒された後、制度は大きく変化した。現在、法典はイスラム法(シャリーア)に基づいているが、民法の多くの側面は保持されており、民法法体系に統合されている。イスラム共和国憲法によれば、イランの司法は「独立した権力」であり、司法省、最高裁判所長官、および別途任命された司法長官が存在する。[ 1 ]
ある学者によると、イスラム教イランにおける司法行政は、最近まで
それは、イスラム法の異なる、時には矛盾する情報源――法学者、実際の裁判官、そして国王の非イスラム法官僚――が、それぞれの管轄範囲をめぐって互いに争う、寄せ集めの、ゆるく縫い合わされ、頻繁に縫い直された権威のパッチワークであった。
法律のいくつかの側面は常にムッラーの手に残っていた...村のムッラーは結婚、離婚、相続の問題における自然な仲裁者であり、高位の法務顧問は、自分が高位に就いたまさにその職務を遂行するために、相談を受けた法律問題について意見を述べた。村のムッラーと法務顧問の間には、裁判所を持つムッラーがおり、その裁判所は王室政府によって認可されることもあったが、その権力は政府の認可よりも、裁判長を務めるムッラー判事の威信に大きく依存していた[ 2 ]。
西暦16世紀以来、イランは世界で唯一シーア派イスラム教を国教とする国であり、そのため、その法制度の一般原則は、イスラム法に従う他の国々の法制度とは多少異なっていた。
イランやその他のイスラム世界の法律がヨーロッパの法律と異なる点の一つは、単一の法典が存在しないことである。「13世紀にわたるイスラム教、特にシーア派の伝統」では、法学者は裁かれる状況に適用される法学の訓練に基づいて判決を下すことが求められていた。[ 3 ]また、伝統的なイスラム法には控訴制度もなかった。
ある法学者が特定の事例について「発見」した法解釈は、別の法学者が同じ事例について異なる解釈を発見したとしても無効にはならない。どちらを選ぶかは神のみであり、復活(あるいはシーア派の場合は第12代イマームの帰還)までは、神はこの問題を法学者に委ねており、最初の実際の判決が最終的なものであった。そうでなければ、最終的な判決のない意見の無限後退が生じることになるからである。シーア派にとっては、単一の成文法典に対する抵抗はさらに強く、法学者が独自の方法で法を解釈する権利こそが、18世紀末に法学者学派を復活させた教義の本質であった。」[ 3 ]
司法制度に関しては、19世紀末までは変化はごくわずかだった。
近代イランの司法史を特徴づける主要な出来事としては、イラン初の憲法と権利章典をもたらした1906年の立憲革命、近代的な司法組織への加入がイラン最大の課題の一つとなった1920年代のガージャール朝の崩壊とパフラヴィー朝の台頭、そしてイスラム革命などが挙げられる。
19世紀のイランでヨーロッパの軍事力と技術力が影響力を持ち始めると、西洋人はイランの裁判所で特別な扱いを要求した。これは、ほとんどのヨーロッパ諸国政府とイランの間で締結された条約という形で実現した。この条約では、イランで裁判を受けるヨーロッパ人は、そのヨーロッパ人の本国の代表者が出席し、イランの裁判所の判決に副署しなければならず、その副署がなければ「イランの裁判所の判決は効力を持たない」と規定されていた。ヨーロッパ人は、イランには成文法がないため「外国人がどのような法律で裁かれるのか誰も分からない」という理由で、この法的拒否権(「降伏の制度」と呼ばれる)を主張した。イランは、各裁判官が特定の訴訟に対してイスラム法の独自の解釈を行い、上訴権を持たないという伝統的なイスラムの慣習に従っていた。[ 3 ]
イラン国民は概してこれらの降伏に反対し、モハンマド・モサデクのような世俗派のイラン人は、降伏を終わらせるだけでなく、強力で統一された国家の建設を促進すると信じる、固定された成文法を確立することを望んでいた。[ 4 ]
レザ・シャーの世俗主義政権下では、イランの司法制度に多くの変更が加えられ、控訴裁判所を備えた成文法の確立もその一つであった。1926年3月、司法大臣アリ・アクバル・ダヴァルは議会の承認を得てイランの司法全体を解散し、フランスの司法専門家の支援を受けて根本的な再編と改革の波を起こした。1927年4月までに、イランのテヘランには新たに任命された判事が600人いた。ダヴァルはその後、250人の判事の訓練を含むプログラムを通じて、この新しい制度をイランの他の都市にも拡大しようと試みた。[ 5 ]
レザ・シャーは法改正を「暫定的な実験」と称し、宗教裁判官が相続などの問題で裁判所を維持することを許可した。しかし、1936年に新制度が恒久化され、宗教裁判所は廃止された。[ 6 ]しかし、イスラム革命まで、家族や相続の問題を裁くシャリーア裁判所は(世俗裁判所と並んで)存在していた。シャリーア法の一部の側面は、刑法にも非公式に残されており、例えば、殺人死刑判決を赦免する代わりに、血の代償金と同様の方法で賠償金が非公式に支払われていた。
バナカルとジアエイによれば、イラン弁護士協会(Kānūn-e Vūkalā-yeh Dādgūstarī)の歴史は、「1906年の立憲革命後、イランに近代的な法制度が確立された時期に遡ることができる」。IBAは1915年に設立され、1953年に法人格が認められるまで司法制度の監督下で運営された。その後27年間、独立した市民社会組織として活動したが、1980年に革命政府によって閉鎖され、会員は粛清された。1991年に司法長官の管理下で再開され、1997年にハタミ大統領が総選挙で勝利した際に一定の独立性を回復した。それ以来、弁護士の数は着実に増加し、推定6万人に達した。そしておそらく最も重要なのは、多くの女性が弁護士資格を取得し、弁護士になったことである。 「法曹界」。「1979年の革命以来、IBAは司法からの独立性を維持するために苦闘してきた。この対立の一環として、2001年にイラン政府によって新たな弁護士団体が設立され、第3次経済社会文化開発計画法(2000年5月採択)第187条に基づき『法廷で訴訟を提起する権限』を与えられた。[...] 2014年の会員数は2万人を超えると推定されるこの団体は、正式には司法府の法律顧問として知られている。」[ 7 ]
1979年、世俗的で西洋化を進めていたパフラヴィー王朝は打倒され、アヤトラ・ホメイニの統治下にあるイスラム共和国に取って代わられた。[ 8 ]革命はパフラヴィーの司法制度全体を解体したわけではないが、世俗的な訓練を受けた法学者を「神学校で教育を受けた法学者に置き換え、シャリーアのより多くの特徴を国家法に成文化した。特に報復法がそうだ。」[ 1 ]女性判事も排除された[ 9 ](ただし、弁護士になることはできたし、1997年以降は民事事件の副判事になることもできた)。
1979年から1982年にかけて、革命前の司法機関全体が粛清され、その職務は各都市に設置された「革命裁判所」に置き換えられた。これらの裁判所は「イスラム法」に基づいて判決を下したが、実際には不公平で偏向しており、裁判官は経験不足で無能な場合が多かった。[ 10 ]多くの人々が政治行為と犯罪行為の両方で処刑されたり、厳しい刑罰を受けたりした。控訴も認められず、非正統的な「法廷」での裁判はしばしば数分で終わった。1982年に通常の裁判制度が復活したが、裁判官はイスラム法の訓練を受けていた。革命裁判所はこの裁判制度の一部となり、麻薬密売や政治犯罪、「反革命」犯罪などの「国家安全保障」に関する事項を裁定し、「政権の司法部門」とみなされた。 1982年、軍事クーデターの脅威に対応して、軍事事件を扱う独立した「軍事革命裁判所」が設立された。[ 10 ] 1982年の報復法(キサース)は、1924年の公刑法の一部に取って代わった。[ 11 ]
1979年制定のイラン・イスラム共和国憲法は、イランに司法長官(英語では「イラン最高裁判所長官」とも呼ばれる)を置くことを規定しており、最高指導者によって任命される「公正なムジュタヒド」(高位のイスラム聖職者)が「5年間」その職を務めることになっている。司法長官は、司法制度の「組織構造の確立」、議会への「司法法案の起草」、裁判官の採用、解雇、昇進、配置に責任を負う。裁判官は裁判なしには解任されない。
イランの刑務所制度は、イスラム共和国によって「中央集権化され、大幅に拡大された」。シャー時代には、刑務所はSAVAK、都市警察、憲兵隊によって別々に管理されていた。新政権は、その管理を「3人の聖職者からなる監督評議会」に委ねた。[ 12 ]
イスラム共和国は、シーア派に基づくジャアファリー派のイスラム法学を採用している。 1980年にイスラム共和国初の議会が選出された後、議会と護憲評議会は、 1982年7月に2つの画期的な法案[ 13 ]を可決し、シャリーア法の重要な特徴を迅速に成文化した。 [ 11 ]シャリーア法には、フドゥード(「神に対する請求」、強制的な固定刑で処罰される)、キサース(報復法)、ディイェ(血の金、死傷に対する補償)、カノン・エ・タアジール(タジールは裁判官による裁量刑を受ける犯罪)、カノン・エ・キサース(報復法)が含まれる。
イラン最高会計検査院は銀行および金融業務を規制しており、利息(リバ)は禁止されている。
1991年から1994年にかけて、イランはこれらの法律すべてを統合して、5つの「書」からなる統一された「イスラム刑法」を制定した。[ 14 ]新しいイスラム刑法は2012年1月に採択され、イラン・イスラム共和国の刑法の大部分を包含し、旧法の第1巻から第4巻に取って代わった。[ 15 ]イスラム刑法の第5巻(「恒久的に採択され、試験期間の対象とならない刑法の唯一の部分」)は1996年5月22日に可決された。[ 16 ]
ある情報源によると、イスラム共和国のシャリーアはある程度修正されており、イスラム共和国の新法は「シャリーア」(つまり、イスラム教徒が神の法と信じているもの)を「3つの重要な方法で修正」している。すなわち、判決に対する控訴を認めること、事件において状況証拠を使用すること、そして刑罰として長期の投獄を認めることである。 [ 17 ]
ピュー・リサーチ・センターが2013年に実施した世論調査では、イラン人の83%がイスラム法の適用を支持した。[ 18 ]イランのイスラム教徒のみを対象とした質問では、多数派(45%)が、法律はすでにシャリーアにかなり近いと感じており、さらに37%が、シャリーアに非常に近いと考えていると回答した。[ 18 ]
パフラヴィー王朝は1979年のイラン革命で打倒された。