ベラルーシの政治

ベラルーシの政治は、二院制議会を持つ大統領制 共和国の枠組みで行われている。ベラルーシの大統領は国家元首である。行政権は名目上は政府によって行使され、その頂点には大統領によって直接任命された儀礼上の首相が座っている。立法権は二院制議会である国民議会に法的に付与されているが、大統領は、議論の余地のない期間、法律と同じように執行される 法令を制定することができる。

ソビエト時代、現在のベラルーシは共産主義政治体制を敷いており、憲法ではマルクス・レーニン主義の 一党制 社会主義共和国と定義され、一部は史的唯物論の父の一人であるカール・マルクス、フリードリヒ・エンゲルス、ウラジーミル・レーニンの政治思想に基づいていた。唯一の合法的な政権政党はベラルーシ共産党（CPB）であり、憲法で認められていた。

1990年7月27日のベラルーシの主権宣言は、長年抱いていた政治的願望から生まれたものではなく、国内外の出来事に対する反応から生まれたものだった。特に、ウクライナの独立宣言により、当時のベラルーシSSRの指導者たちは、ソ連が崩壊の危機に瀕していることに気付いた。

1991年8月25日に共和国が樹立された後、スタニスラフ・シュシケヴィッチがベラルーシの初代指導者に選ばれ、1994年までその地位にあった。シュシケヴィッチは国をソビエト時代の過去から脱却させることを望み、社会民主主義改革を支持した。後継者のアレクサンドル・ルカシェンコは1994年に就任すると、ソビエト時代の機能を復活させ、ソビエト・ベラルーシのシンボルを再導入し始めた。

ルカシェンコは独裁政権を率いており、しばしば「ヨーロッパ最後の独裁者」と呼ばれている。^[1] 選挙は国際監視団によって自由かつ公正であるとはみなされておらず、政権反対派は弾圧され、メディアは自由ではない。^{[2] [3]}

近代史において、ベラルーシの主権国家樹立の最初の試みは、1918年初頭のベラルーシ民主共和国の独立宣言によって行われた。この短命な国家は1919年のソ連の侵攻によって破壊された。ベラルーシ民主共和国議会はそれ以来、 亡命政府として存在している。

ボルシェビキはスモレンスクにベラルーシ傀儡ソビエト政府を樹立した。1924年、ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国は、ソ連支配下のロシア、ウクライナ、ザコーカサスとともにソ連に加盟した。

1990年3月4日のベラルーシ共和国最高会議選挙で、この国の議会は以前の議会とほとんど変わらなかった。野党議員は議員のわずか10%だった。しかし、国民の大部分は新しい議員たちに満足しているようだった（1990～1995年のベラルーシ国会議員一覧を参照）。また、ベラルーシ人民戦線（BPF）の独立と国家建設の取り組みの呼びかけは、隣国のウクライナやバルト諸国の運動ほどの激しい感情を呼び起こすことはできなかった。ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国の最高会議は、1990年7月27日（ロシアが自国の主権を宣言してから約2週間後）にベラルーシ・ソビエト社会主義共和国の国家主権宣言を採択したが、1991年3月にソビエト連邦全土で行われた国民投票では、ベラルーシ人の83パーセントがソビエト連邦の維持を望んでいることが示された。^{[疑わしい–議論する]}

ベラルーシの政治的変化は、1991年8月のモスクワでのクーデターと、それに続くベラルーシ共産党中央委員会の反応の後にのみ起こった。ベラルーシ共産党は、クーデター計画者への非難を発表しないことで、クーデター未遂に対する満足感を示した。クーデターの崩壊、エストニアとラトビアの独立の完全回復、ウクライナの独立宣言を受けて、ベラルーシは8月25日に既存の主権宣言に憲法文書の地位を与えることで独立を宣言した。8月28日、ヴャチェスラフ・ケビッチ首相は、自身と内閣全体のベラルーシ共産党員資格を「停止」したと宣言した。翌日、ロシア政府とベラルーシ政府は共産党の活動を停止した。

スタニスラフ・シュシケヴィッチは1993年の初めに、ベラルーシ人のほぼ60%がどの政党も支持しておらず、共産党を支持する有権者はわずか3.9%、ベラルーシ自由党を支持する有権者はわずか3.8%であったと観察した。他の政党の影響力ははるかに低かった。

ソビエト連邦共産党(CPSU) の一部であるベラルーシ共産党 (CPB) は、共和国の存続期間中、プロレタリア階級の名の下にベラルーシ SSR を統治すると主張しました。この期間のほとんどの間、同党は政府と社会のあらゆる側面を統制し、政治、経済、社会政策に正しいイデオロギー的内容を注入しようとしました。しかし、1980 年代後半までに、同党は、ソビエト連邦共産党の指導者ミハイル ゴルバチョフがソビエト連邦共産党を日常の経済問題から撤退させようとするのを傍観していました。

1991 年 8 月のクーデター後、ベラルーシ共産党が禁止された後、ベラルーシ共産主義者は再編成し、ベラルーシ共産党(PCB) と改名した。PCB はベラルーシの共産党と親ロシア派グループの統括組織となった。PCB は 1991 年 12 月に正式に登録された。ソビエト連邦最高会議は 1993 年 2 月にベラルーシ共産党の禁止を解除した。

1990 年代前半のベラルーシにおける野党政治グループの中で最も活発で目立っていたのは、1989 年 10 月にジアノン・パズニャクを議長として設立されたベラルーシ人民戦線(BPF) である。BPF は、参加する人々が完全に独立した民主的なベラルーシという基本目標を共有する限り、共産主義者を含むあらゆる個人や政党に開かれた運動であると宣言した。しかし、BPF の批評家は、この運動の目標が政治権力の追求、影の内閣の設置、議会政治への関与であることを指摘し、BPF は実際には政党であると主張した。

ベラルーシ統一民主党は1990年11月に設立され、共産党以外のベラルーシ独立国初の政党となった。党員は技術系知識人、専門家、労働者、農民から構成され、ベラルーシ独立国、民主主義、民族表現の自由、市場経済を志向している。

ベラルーシ社会民主議会 (Hramada) は 1991 年 3 月に設立されました。そのメンバーには、労働者、農民、学生、軍人、都市部と農村部の知識層が含まれます。その綱領は、CIS 加盟を否定しないベラルーシの独立と、特定の分野を国家が規制する市場経済を主張しています。議会は他の政党と協力し、世界的な社会民主運動の一部であると考えています。

ベラルーシ農民党は1991年2月に設立され、ミンスクに本部を置き、ほとんどの州に支部がある。同党の目標には、土地の民営化、自由市場、民主的な政府、ベラルーシの文化とヒューマニズムの支援などがある。

1991 年 6 月に設立されたベラルーシキリスト教民主同盟は、1930 年代にベラルーシ西部でポーランド当局によって解散されたベラルーシキリスト教民主党の継続組織である。そのメンバーは主に知識層で構成されており、キリスト教の価値観、非暴力、多元主義、私有財産、民族間の平和的関係を信奉している。

「ベラヤ・ルーシ」スラブ評議会は、社会生活のあらゆる分野でロシアの利益を擁護し、ベラルーシ語が共和国の唯一の公用語である地位に声高に反対し、ロシア語に同等の地位を要求する保守的なロシア愛好家グループとして 1992 年 6 月に設立されました。

1995年の他の政党には、ベラルーシ環境党、ベラルーシ国民民主党、人民協定党、全ベラルーシ人民統一協定党、ベラルーシ統一農業民主党、ベラルーシ科学産業会議、ベラルーシ緑の党、ベラルーシ人道党、ベラルーシ労働党、ベラルーシ労働正義党、ベラルーシ社会党、ベラルーシ自由民主党、ポーランド民主同盟、共和党が含まれていた。

アレクサンドル・ルカシェンコは1994年から大統領を務めている。ルカシェンコは、国を運営するために「独裁的な統治スタイル」を採用していると発言している。^[4]欧州評議会は、 1996年11月の憲法改正国民投票と議会補欠選挙で多数の投票不正があったため、1997年以来ベラルーシの加盟を禁止している。欧州評議会のヴェネツィア委員会によると、ベラルーシの憲法は「違法であり、最低限の民主主義基準を尊重しておらず、権力分立と法の支配の原則に違反している」という。^{[5]ベラルーシ政府は、}人権侵害とNGO、独立ジャーナリスト、少数民族、野党政治家に対する行動についてもヒューマン・ライツ・ウォッチから批判されている。 ^[6]

ライス国務長官は米国上院外交委員会での証言で、ベラルーシを他の6か国とともに米国の圧政拠点リストの一部に指定した。^[7]ベラルーシ外務省は、ライス国務長官の発言は「ベラルーシと米国の良好な同盟関係を築くための根拠としては不十分だ」と発表した。^[8]

EUは2012年初頭にさらに21人のベラルーシ当局者に制裁を課した。ベラルーシがこれに応じてEUとポーランドの大使を追放した後、EU諸国はベラルーシにおける政治的抑圧に対する大きな懸念を理由に共同で大使を撤退させた。「ポーランドはベラルーシで進行中の抑圧に対して最も強いリーダーシップを発揮し、ベルサットのような反体制派の放送局をホストし、多くの亡命者に亡命を認めている」ことは周知の事実である。 ^[9]

ルカシェンコ政権下では、著名な野党指導者ユーリ・ザチャランカ氏とビクター・ハンチャル氏、独立系ジャーナリストのドミトリー・ザヴァツキ氏とヴェロニカ・チェルカソワ氏の失踪や死亡など、迫害事件が数多く発生している。

2017年現在、ベラルーシは特定の犯罪に対して死刑を存続させるヨーロッパ唯一の国でもある。

2001年には、言論や出版、平和的な集会、宗教、移動の自由に対する政府の規制が強化された。憲法の規定にもかかわらず、1998年の政府法令により、国民が自らの意見を表明する権利が制限された。ミンスクでは独立系メディアが依然として広く利用可能であるものの、反対派活動に対する継続的な取り締まりの一環として、当局は独立系メディアに対する嫌がらせキャンペーンを強化した。当局は、新聞用紙の生産手段、テレビやラジオなどの全国レベルの放送メディアでの配布手段をほぼ独占し、政府に批判的なジャーナリストの認定を拒否することによって、自由な報道の権利を厳しく制限し続けた。

集会の自由は旧ソ連法によって制限されており、現在も有効である。集会の少なくとも 15 日前までに申請する必要がある。地方自治体は集会の少なくとも 5 日前までに賛成または反対の回答をしなければならない。2001 年にはデモが頻繁に行われたが、常に政府の監視下にあった。

憲法は宗教の自由を規定しているが、実際には当局はこの権利を制限している。1996 年改正憲法第 16 条 (上記の国民投票を参照) は、法の下における宗教および宗派の平等を再確認しているが、国家と宗教団体の協力は「ベラルーシ国民の精神的、文化的、および民族的伝統の形成に対する影響を考慮して規制される」と規定する制限的な文言も含まれている。

当局は成人全員に国内パスポートを発行しており、これは主要な身分証明書として機能し、旅行、永住住宅の取得、ホテルの登録に必要となる。

憲法は、国家保安部および軍関係者を除く労働者が自主的に独立した労働組合を結成し、加入し、ストライキ権を含む労働者の権利を守る活動を行う権利を規定している。しかし、実際にはこれらの権利は制限されている。ベラルーシ自由労働組合 (BFTU) は 1991 年に設立され、1992 年に登録された。1995 年のミンスク地下鉄労働者のストライキの後、大統領は活動を停止した。1996 年に BFTU の指導者は、4 つの主要な独立した労働組合を包含する新しい統括組織、ベラルーシ民主労働組合会議 (BCDTU) を結成し、約 15,000 人の会員がいると報告されている。

2001 年 5 月、複数の労働組合組織が ILO に苦情を申し立てました。国際社会の認識を高め、ベラルーシ政府に圧力をかけるために、労働組合キャンペーンが実施されました。2001 年 7 月 27 日、労働組合は引き続き「国際舞台でベラルーシ大統領に問題を引き起こしました」。労働組合は政治的すぎる、建設的ではないとみなされ、何度も警告が出されました。7 月 27 日と 9 月 27 日の 2 回、FTUB の銀行口座が当局によって凍結されました。FTUB のリーダーは起訴すると脅されました。調査は行われましたが、結果は出ませんでした。その後、口座は再開されました。

2005年、ルカシェンコ政権はベラルーシのポーランド人連合（UPB）に対するキャンペーンを開始した。UPBはベラルーシのポーランド人少数派を代表し、当時は政府に統制されていない最大の民間組織であった。ベラルーシ当局は、親西側のポーランド隣国がベラルーシ政府を不安定化させようとしていると主張した。5月と夏には、当局はポーランド語の新聞を閉鎖し、民主的に選出されたUPBの指導者を自らの指名した人物に置き換え、ポーランドに対するメディアキャンペーンを開始した。両党は互いの外交官を追放した。

2013年、アムネスティ・インターナショナルはベラルーシのNGO登録に関する法律を「過度に規定的」であると評した。^[10]

ベラルーシ法務省は、 2000年以来、新しい政党の登録の試みをすべて拒否している。^{[11] [10]} ベラルーシ・キリスト教民主党は7回、自由進歩党は4回、人民フラマダ党も登録を阻止された。^[11]同省は、人為的で根拠のない理由を挙げて、すべての拒否を正当化した。例えば、同省は、書類の「行間が正しくない」という理由で、フロドナ地域のBPF党の地方支部の登録を拒否した。 ^{[12] [11]}この支部を登録する別の試みでは、同省は法律に記載されていない追加の書類を要求した。^[13]

ベラルーシ・キリスト教民主党が拒否された理由の1つは、党創立者の一部が自宅や職場の電話番号を持っていないことだった。^[11]もう1つの拒否は、党員は「キリスト教的世界観の支持者」でなければならないという党憲章の文言に基づいていた。^[10] 2009年に省は登録手続きが簡素化されたと発表したが、政党の法律専門家は、影響は軽微な問題にとどまるとしてこの声明に疑問を呈した。^[12]

アムネスティ・インターナショナルは、地方当局や（国営組織の）管理者が政党登録に必要な署名を撤回するよう圧力をかけている事例を報告した。^[10]

政党として登録することの難しさ、および未登録政党の名義で活動すると訴追されるリスクを考慮して、政党は協会または機関としての登録を求めていますが、それでも登録に困難を経験する政党は多くあります。

— アムネスティ・インターナショナル^[10]

ベラルーシは6つの州（ボブラストまたは地域）に分かれています。ミンスク市^[14]はベラルーシの首都として特別な地位を持っています。ミンスクはミンスク州の州都でもあります。^[15]

地域は地区に分けられます。

ロシアは、政治面でも経済面でもベラルーシにとって最大かつ最も重要なパートナーであり続けています。ベラルーシの輸出のほぼ半分はロシア向けです。ベラルーシの産業構造上、ベラルーシは輸出市場と原材料および部品の供給の両方でロシアに大きく依存しています。

1994年にアレクサンドル・ルカシェンコがベラルーシの指導者になって以来、ミンスクとEUの関係は悪化し、冷え込み、距離を置いたままとなっている。EUはベラルーシ政府の権威主義的かつ反民主的な慣行を何度も非難し、ベラルーシに制裁を課している。^[16]

• ロシアとベラルーシの連合
• ベラルーシとの連帯の日
• ベラルーシの若者非政府組織「Right Alliance」

• この記事には、 The World Factbook. CIA のパブリック ドメイン資料が組み込まれています。
•  この記事には、米国国務省の「米国二国間関係ファクトシート」のパブリック ドメイン資料が組み込まれています。

• Korosteleva, Elena A.; Petrova, I. (2021年8月). 「ベラルーシのコミュニティの回復力とEUの対応」. Journal of Common Market Studies . 59 (1): 124– 136. doi : 10.1111/jcms.13248 . S2CID  244251848.
• コロステレヴァ、EA & ペトロヴァ、I.、「ベラルーシのコミュニティのレジリエンスとEUの対応」、共通市場研究ジャーナル、第59巻(1)、2021年8月、pp. 124-136
• ペトロヴァ、I & コロステレヴァ、EA、「社会の脆弱性と回復力：ベラルーシにおける国民性の出現」、ユーラシア研究ジャーナル、第12巻（2）、2021年8月、pp. 122-132
• コロステレヴァ、EA、「EUとベラルーシ：機会をつかむか？」、欧州政策分析、Vol.2016(3)、2016年11月、pp.1-12
• コロステレヴァ、EA、「EU統治の限界：ベラルーシの欧州近隣政策への対応」、コンテンポラリー・ポリティクス、第15巻（2）、2009年6月、229～245頁
• コロステレヴァ、EA & ボッセ、G.、「変化するベラルーシ? 東欧におけるEU統治の限界」、協力と紛争、第44巻、第2号、2009年、143-65ページ
• コロステレヴァ、EA、「静かな革命だったのか？2006年大統領選挙後のベラルーシ」共産主義研究と移行政治ジャーナル、特別号、第25巻、第2号と3号、2009年6月～9月、324～46ページ
• エケ、スティーブン・M 、タラス・クジオ（2000年5月）。「東ヨーロッパのスルタン主義：ベラルーシの権威主義的ポピュリズムの社会政治的ルーツ」。ヨーロッパ・アジア研究。52 （3）：523-547。doi：10.1080/713663061。S2CID  153583106。

• Карасцялёва、Алена。 Пятрова、Ірына。 Кудленка、Настасся (2024)。 Беларусь у XXI стагоддзі: паміж дыктатурай і дэмакратыяй。スカリーナプレス。ISBN 978-1-9156-0139-1。
• コロステレヴァ、エレナ; ペトロヴァ、イリーナ; クドレンコ、アナスタシア (2023)。21世紀のベラルーシ：独裁と民主主義の間。Routledge。doi :10.4324 / 9781003311454。ISBN 9781032318059。
• コロステレヴァ、エレナ、ローソン、コリン、マーシュ、ロザリンド（2003）。現代ベラルーシ、民主主義と独裁主義の間。ラウトレッジ。doi ：10.4324 /9780203220399。ISBN 9780203220399。
• ホワイト、スティーブン、コロステレヴァ、エレナ、レーヴェンハート、ジョン (2005)。共産主義後のベラルーシ。ロウマン・アンド・リトルフィールド。ISBN 9780742535558。
• ウィルソン、A.（2011）ベラルーシ：ヨーロッパ最後の独裁政権、ロンドン：イェール大学出版局
• Korosteleva, EA, (2008)、ベラルーシ：政党制度、Sagar, D (ed.)、「世界の政党」（ロンドン：Harper Publishers）、第 7 版
• パーカー、S.、(2007)、「最後のソビエト共和国：アレクサンドル・ルカシェンコのベラルーシ」、トラフォード・ブックス
• Kulik, A. および Pshizova, S. (編)(2005)、「ポストソビエト圏の政党: ロシア、ベラルーシ、ウクライナ、モルドバ、バルト諸国」、ロンドン: Praeger Publishers
• ルイス、A.（編）（2002）EUとベラルーシ：モスクワとブリュッセルの間、ロンドン：コーガンページ

• ベラルーシ共和国国民議会下院
• ベラルーシ | 列国議会同盟
• Хартия'97 :: Новости Беларуси – Белорусские новости – Новости Белоруссии – Республика Беларусь – Минск – 政治とニュースベラルーシ (ベラルーシ語、英語、ロシア語)
• [1] – ベラルーシ国営テレビ（ベラルーシ語、英語、ロシア語）
• BelarusDigest — ベラルーシのニュース、政治、軍事、経済、文化、観光、人権、ベラルーシ語、ミンスクおよびベラルーシ各地の生活に関する分析。2015-06-11 にWayback Machineにアーカイブ– ベラルーシの経済、政治、人権に関するニュースと分析 (英語)
• ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ - RFE/RLはベラルーシの時事問題を報道しています
• Радыё Свабода。 Навіны Беларусі – Radyjo Svaboda (ベラルーシ語)
• Главная – BelaPAN通信社（ロシア語、一部ベラルーシ語）
• ヒューマン・ライツ・ウォッチ – 2005 年ベラルーシ報告書 2005 年 1 月 15 日アーカイブ、Wayback Machineより
• ベラルーシ統一市民党^[奪取]ルカシェンコに反対する自由主義政党
• ベラルーシにおける民主主義と自由を求める青年運動「ズーブル（バイソン）」（ベラルーシ語、英語、ロシア語）
• CIA 世界ファクトブック – ベラルーシ
• ガーディアン（英国）からの別の視点
• ePolitics 2006: ベラルーシの 2006 年大統領選挙におけるオンライン選挙運動
• 2006年選挙: ベラルーシ大統領選挙のダイジェストと監視