日本国籍の歴史

進化する概念と実践の年表としての日本の国籍の歴史は 、日本が西洋と外交関係を開き、明治維新を通じて近代国民国家が樹立された19世紀半ばに始まります。

明治維新まで、日本人は大名の地方権力と、天皇に忠誠を誓う徳川幕府の国家権力の両方に従属していた。将軍が国民としての日本人に直接働きかけた具体例としては、鎖国時代に日本人をすべての国から一律に呼び戻したことが挙げられる。その結果、ベトナムの日本町のようなコミュニティは消滅した。^[1]

江戸時代を通じて、日本という国家の概念は学術研究のテーマであった。例えば、林子平（1738-1793）の『三国通覧図説』は、 1785年に日本で出版され、朝鮮（韓国）、琉球王国（沖縄）、蝦夷地（北海道）について扱っている。^[2]林雅邦（1618-1688）の『日本於大一覧』は 広く頒布されており、日本への高麗・朝鮮の使節団や中国帝国への日本の使節団を特定し、説明している。

日本の国民性に関する学術的な定式化、特に国学派と後期水戸学派のものは、明治時代の日本のナショナリズムと日本の国籍の実践の両方に大きな影響を与えました。^[3]

明治政府の最初の数十年間の国籍慣行は、西洋の規範に従わせる圧力によって形作られた。明治の寡頭政治家たちは、西洋列強の技術や制度を採用することが、不平等条約で失われた主権を取り戻すために不可欠であるだけでなく、国家を強化するための効果的な手段でもあると考えていた。他の近代化国家の改革と同様に、明治初期の法的および制度的変化には、人口の合理化、個人と国家の関係の直接化、およびその関係に関連する権利と義務の成文化が含まれていた。1880年代後半までに、日本の指導者たちは、日本国民の間に独特の国家意識、つまり国体 ( kokutai ) を育むという考えにますます夢中になっていた。この目標は、義務教育、選挙、ボランティア組織などの新しい国籍慣行の出現につながったが、これらは、西洋のモデルからの借用に基づく以前の改革とは異なり、日本のナショナリズムという台頭してきたイデオロギーによって強く形作られたものであった。

以下は、明治時代（1868～1912年）に開始された国籍慣行の一覧です。これらの慣行とそれを形成する思想は、明治時代とその後の数十年の間に変化しましたが、第二次世界大戦を通じて日本の国籍慣行の中核であり続けました。

明治政府は近代化計画の一環として、封建的な身分制度をはるかに単純な身分区分に置き換えた。1872年、戸籍制度が確立され、各家族は地方自治体に登録し、出生、結婚、養子縁組、離婚、世帯内の死亡を当局に報告することが義務付けられた。戸籍制度の実施は、それまで武士階級にのみ認められていた特権である苗字をすべての家族が採用することを意味した。部落民は1871年に法的に解放された。これにより、彼らの法的身分は他の平民と同等となったが、旧部落民の家族の戸籍にはその身分の記録が残されており、事実上の差別を助長していた。^{[4]社会階層}のもう一方の端では、武士の身分は徐々に廃止されていった。 1872年、武士の俸禄は国債に換算され、元武士は平民となった。イギリスの華族制度をモデルに、公家と元大名の組み合わせで小規模な華族制度が創設された。華族のメンバーは少額の俸禄を受け取り、1899年以降は参議院に議席を持つ資格があった。

身分法の変更は、包括的な新しい法典の公布を伴いました。刑法（1882年）、民法（1898年）、商法（1890年）は、外国人の専門家の協力を得て起草されました。これらの法典は、不平等条約を改正する取り組みが明治日本の国籍慣行に与えた影響の明確な例です。治外法権条項を撤廃するには、日本の裁判所が現代の基準を満たしていることを西洋諸国に納得させる必要があったため、明治の指導者たちは西洋式の法制度を実装するために迅速に動きました。これは、全国で均一に適用される西洋式の法律に統治されることが、新しい日本国民国家の臣民であることの一部になったことを意味しました。明治時代の法典は、第二次世界大戦の終わりまで日本の法律の基礎であり続けました。

日本国民としての主な義務は、税金の支払いと、男性の場合は兵役でした。

1873年の地租改正により、土地の私有制度が確立され、貨幣課税が導入された。その結果、税金の支払いは、封建的な身分や居住地とは関係なくなり、日本の国民国家の臣民としての個人の地位と結びついたものとなった。^[5]明治憲法下では、国への直接納税が国家レベルでの政治参加の基礎となった。

徴兵法（1873年）は、大規模な軍制改革の一環であり、封建領の独立した武士の軍隊を国民の徴兵軍に置き換えた。20歳で徴兵検査を受けることは、すべての日本人男性にとって一般的な経験となり、軍事訓練は若者を国家主義的イデオロギーにさらした。当初、適格男性の約5％が徴兵され、4年間の現役勤務と3年間の予備役を務めた。日清戦争と日露戦争の間、徴兵率は約10％に上昇した。^[6]第二次世界大戦中、軍の徴兵率は非常に高かった。

明治憲法（1890年）は、限られた政治的権利の概要を定めていた。国に年間15円の税金を納める男性は衆議院選挙で投票する権利があり、1890年の最初の国政選挙では人口の1％強が投票資格を持っていた。1900年に財産要件が引き下げられた。^[7] 1925年、普通選挙法によって25歳以上のすべての男性に選挙権が拡大された。1920年代には女性参政権運動があった。女性に参政権やその他の政治的権利を拡大する提案が衆議院で議論されたが、法律にはならなかった。

政治的権利が最も重要だったのは、大正デモクラシーの時代でした。しかし、政党が繁栄したこの10年間でさえ、一般の人々にとっての政治的権利の重要性は、日本の政治における非選挙団体の支配的な役割によって弱められていました。投票権の重要性は、大衆政党政治の潜在的な不安定化の影響を緩和し、左翼思想の拡散を防ぐことを目的とした、ますます抑圧的な一連の治安維持法によっても制限されていました。

この時期の国民教育の最も重要な側面は、義務教育の導入である。初等教育の普遍化は、1872 年の教育法で初めて国家目標として明示された。新しい学校への資金提供の責任の多くは地方自治体にあったため、その実施は不均一であった。しかし、学校制度は急速に拡大した。20 世紀初頭頃までに、日本の子供の大多数は 4 年間の初等教育を受けることが期待できた。当初、国家の教育政策は実用的な目標に焦点を当てており、イデオロギー的な内容は最小限であった。しかし、1880 年代には、西洋化への過度の熱意に対する不安が高まり、待望の憲法によって参政権を与えられる対象を教育する必要性が明らかになった。これらの懸念から、教育制度が道徳的行動を促進し、国民感情を強化する方法についての議論が促進された。この点で重要な文書は、教育勅語 (1882 年) である。^[8]

高等教育制度も確立されました。国費留学生制度は明治の近代化計画の重要な部分でした。

政府は、一般の人々が国家主義的イデオロギーに触れるための経路として機能する自発的な団体の拡大を促した。これらの団体は、学生、妻や母親、神道の神官など、人口のさまざまな層を組織し、教化し、動員する役割を果たした。^[9]

この記事の前のセクションでは、議論されている期間中に日本の境界が変化していたという事実には触れずに、日本の国籍慣行を扱っています。議論されている期間中、日本の境界は変化していました。このセクションでは、この事実に照らして、日本が支配していた領土における国籍慣行を扱います。帝国主義の拡張期間中、日本本土とその植民地を区別するために、「内地」または本国領土という用語は使用されました。歴史的に、その正確な意味は変化しましたが、このセクションでは、本州、四国、九州を指す最も狭い意味で使用します。

19世紀後半まで、清国と薩摩藩はともに琉球王国を朝貢国であると主張していた。1870年代、日本政府は琉球諸島に対する直接統治を確立しようと動いた。1874年の日本による台湾侵攻後、清国政府との和解の一環として、清国政府は領有権を放棄し、日本による直接統治の道を開いた。琉球王尚泰は明治朝廷の家臣と宣言され、彼の王国は琉球藩、つまり琉球の封建領地に指定された。^[10]日本による統治の最初の数年間、尚泰王は名目上の権力を保持していたが、琉球は主に那覇の内務省によって統治されていた。1879年、日本政府は琉球に対する統制を強化し、国王に撤退を強制し、琉球を沖縄県と宣言した。 ^[11]

日本の行政官たちは、地元有力者からの抵抗を懸念し、近代化改革を徐々に進めていった。戸籍の標準化と華族の身分の廃止は早い段階で行われ、続いて1880年までに日本の刑法が沖縄にまで適用された。1903年には土地改革が完了し、共同所有制が廃止され、現金で直接支払われる地租制度が確立された。徴兵法は1898年に沖縄に適用された。内地県民が享受できる政治的権利は、最終的に沖縄県民にも拡大された。1920年までに、沖縄県民は内地日本人と同等の立場で国会に代表されるようになった。1880年代初頭、県政府は小学校への就学率や全国規模の任意団体への参加率を向上しようと試みたが、こうした極めてイデオロギー的な国籍慣行の普及は比較的遅かった。こうした慣行の普及は、日本の規範への文化的同化の傾向の一部であった。政府の政策のせいもあって、多くの沖縄人は伝統的な文化的慣習や琉球語を放棄した。^[12]

このプロセスは、多くの点で、在日県における国籍慣行に影響を与えた近代化と中央集権化の改革に似ていたが、沖縄では独特の植民地的力学を持っていた。沖縄の官僚機構と警察は、当初、ほぼ全員が在日日本人からの移民で構成されていた。沖縄の在日日本人は、仕事やビジネスの機会に恵まれていたが、生まれながらの沖縄人は、民族的、文化的劣等感に基づく差別に苦しんだ。^[13]

当初の渡航制限が撤廃された後、相当数の沖縄人が日本本土に移住し、そこでは地元社会に同化する傾向があり、国内よりも差別が少ないことが多かった。^[14] 日本国籍の地位により、沖縄移民は海外で日本政府の保護を受けられ、日本帝国内では入植者として優遇された。実際には、沖縄移民は、すでに在日日本人移民が定住していた地域で差別を受けた。このため、彼らは海外で独自のコミュニティを形成する傾向があった。1938年までに、7万人以上の沖縄人が日本帝国外に移住し、主にハワイ、南米、フィリピンに移住した。1945年までに、5万人以上の沖縄人が日本帝国の他の地域、特に南洋町に移住した。^[15]

1855年以前、北海道は松前藩を通じて徳川政権に緩やかに統合されていた。1855年、ロシアからの軍事的脅威を懸念した幕府が直接統治を開始したが、その権限は弱いままであり、先住のアイヌ民族への影響は比較的小さかった。明治維新後、新政府は北方領土を統治するために北海道開拓使を設立した。開拓使とその後継者は経済発展を促進し、内地からの移民を奨励した。初期の入植計画は成功しなかったが、1890年代から寛大な土地付与政策により、毎年数万人の入植者が集まった。^[16]

政府はまた、アイヌ民族に対する積極的な同化政策を開始した。リチャード・シドルは、この政策を「アイヌを生産的な日本国民に変えようとしたが、実際には彼らの不平等と国家への従属を強調することになった一連の政策」と特徴づけている。^[17] 1875年、アイヌは平民としての法的地位を与えられ、内地日本人と同じ法律の適用を受けた。部落民と同様に、政府は彼らの以前の地位について別途記録を保持していた。内地日本人の居住地が拡大するにつれて、アイヌはますます強制移住の対象となった。伝統的な狩猟技術、ならびに入れ墨やピアスなどの文化的慣習は法的に禁止された。^{[18] 1899年、北海道旧}土人 保護法が可決された。この法律は、独立した義務教育制度、アイヌに農業を奨励するための土地支給制度、およびいくつかの福祉給付を設けた。アイヌ学校の教育は、国民組織化された自主団体への参加や軍隊への従軍など、帝国日本の国籍慣行の採用を含む文化的同化を促進した。^[19] アイヌ学校制度は1927年に廃止された。

1867年から1875年にかけてロシアと日本の共同統治下、そして1905年から1945年にかけて日本統治下にあった樺太における国籍慣行は、日本政府が経済発展と内地人の定住を促進する政策を追求したという点で北海道の慣行と似ていた。樺太ではアイヌやその他の先住民族の人口は非常に少なかった^[20]。北海道と同様に、アイヌと先住民族は強制的に移住させられ、同化プログラムの対象となった^{[21] 。}

国籍問題の中には、19世紀の主権の変化に関連した複雑な事情から生じたものもある。例えば、1875年から1905年までのロシア統治時代に樺太に残っていた日本人とアイヌの地位は曖昧だった。場合によっては、これらの人々はロシア国民として扱われた。^[22]樺太における国籍慣行のもう1つの特徴は、移民政策である。日本の他の地域では未熟練労働者の移民は違法であったが、1909年から1927年の間に数千人の中国人苦力が樺太で一時的な移民労働者として雇用された。1927年以降、彼らに代わったのは朝鮮からの移民であった。1945年までに、5万人以上の朝鮮人が、さまざまな程度の強制の下で樺太に移住した。^[23]

日本は日清戦争後の1895年に台湾を併合しました。台湾の住民は日本の臣民となりましたが、本土の日本人と同じ地位、権利、義務を持っていませんでした。

日本は数十年にわたる朝鮮問題への介入の後、1910年に正式に韓国を併合した。併合とは、朝鮮人が日本天皇の臣民となり、日本政府によって日本国民とみなされることを意味した。この一見平等な地位にもかかわらず、植民地政策は朝鮮人に対する差別的扱いを助長した。^[要出典]同時に、それは日本国家と日本の文化的規範への同化をますます強制するプログラムとなった。^[要出典]

創氏改名法は、朝鮮に日本式の戸籍制度を確立し、朝鮮人は日本式の姓を使用することが認められた（朝鮮式の姓は禁止されていなかった）。この制度は日本の戸籍制度とは別のものであり、2つの制度間で登録記録を移動することは違法で^あったため、居住地に関わらず、朝鮮人と内地日本人の間に法的差異が維持された。^{[ 24 ]} 朝鮮の内地日本人は、経済的および教育的資源への特権的アクセスを持っていた。彼らは、内地日本で持っていた選挙権や兵役などの権利と義務を保持していた。朝鮮は朝鮮総督府を通じて統治されていたため、内地日本の法律ではなく総督府が発布した法律が、朝鮮人の国家に対する権利と義務を定めていた。教育制度は、その内容と日本語を第一言語として使用することの両方において、朝鮮人の文化的同化を促進したが、朝鮮の内地日本人家族の子供には優遇措置を与えていた。 1930年代、朝鮮における教育の同化主義的側面は、いわゆる「皇民化」政策（こうみんか）の下で強まった。 1944年、国民徴用令により、朝鮮人は日本に奉仕するための労働者として徴用された。^{[25] 1943年、日本海軍は1943年7月28日の勅令により}、朝鮮人の入隊者を受け入れることを決定した。 ^{[26] [27]}

日本帝国臣民としての地位により、朝鮮人は日本統治領内である程度の移動が可能であった。1945年には、朝鮮人は自発的移住者、労働徴集兵、兵士、慰安婦として日本帝国のほぼ全域に存在していたが、最も重要な朝鮮人の移住先は内地と満州であった。

数万人の貧しい朝鮮人小作農が仕事を求めて日本に移住した。そこで彼らは劣悪な労働条件、差別、政府の監視、自警団の暴力に直面した。日本政府は、在日朝鮮人労働者が潜在的な不安定化効果をもたらすことを懸念していたが、朝鮮人は法的には日本国民であったため、朝鮮からの移民を明確に制限することはできなかった。その代わりに、日本の経済不況の間、釜山の植民地警察は、旅行証明書の閲覧を制限することにより非公式に朝鮮人の移住を制限するよう指示された。 ^[28] 日本では、朝鮮人は朝鮮総督府ではなく日本政府の管轄下にあった。つまり、彼らは日本の法律によって統治され、朝鮮人よりも大きな公民権と政治的権利、特に集会を開く権利と国政選挙で投票する権利を持っていた。政治的権利は、特に在日朝鮮人留学生のコミュニティにとって重要であった。在日朝鮮人を参照。^[29] 1923年の関東大震災 後、日本政府は在日朝鮮人に対する同化政策をより積極的に推進した。1930年には小学校就学が義務化され、内鮮共和会への加入も義務化された。内務省と朝鮮総督府によって厳しく管理されていたこの組織は、会員に身分証明書を発行し、朝鮮人と日本の間の渡航を管理し、労働動員を組織し、他の「自発的」団体に典型的な文化的、社会的、思想的活動を後援した。^[30]

1900年代初頭から、数十万人の朝鮮人が満州に移住した。この地域は日本の支配下になかったが、日本政府は中国領内の朝鮮人を日本国民であると主張した。この主張は中国を支配するためのより広範な取り組みの一部であった（21ヶ条要求を参照）。これは、日本領事館が中国国内の朝鮮人に対して治外法権を主張し、朝鮮人が中国国民として帰化することを禁止したことを意味した。^[31]満州事変と満州国の樹立 後、日本政府は朝鮮人の満州へのさらなる移住を奨励した。満州における朝鮮人の国籍の地位は曖昧であった。^[32]

1945 年 8 月に日本が降伏したとき、現在の日本国外には 600 万人以上の日本人がいた。これらの人々 (その約半数は民間人) を本国に送還する過程で、日本帝国における国籍慣行の矛盾が明らかになった。平等というレトリックにもかかわらず、内地の日本人は他の帝国臣民とは異なる扱いを受けた。

1945年の夏から秋にかけて、日本で徴用された何十万人もの朝鮮人労働者が仕事を放棄して韓国に帰国した。^[33] 残りの60万人の朝鮮人（その多くは日本に長く住んでいた人や日本で生まれた人）を日本政府は外国人と定義し、彼らが日本に居住する帝国臣民として享受していた市民権を制限し始めた。植民地時代、韓国の戸籍を日本に移すことは違法であったため、日本政府は韓国の戸籍に名前が記載されている日本国民を標的にすることができた。「日本国籍の喪失」を参照。日本は1965年まで韓国のどちらの政府とも外交関係を持たなかったため、日本に残った朝鮮人は正式には無国籍となった。

戦後の帰還プログラムにおける沖縄人の扱いは、日本帝国における沖縄人の曖昧な地位と、米軍の戦略目標の両方を反映していた。「沖縄人」を独自の国籍として解釈することで、沖縄を日本の他の地域とは別に統治する正当性が強化された。沖縄人は、沖縄戸籍に登録された個人として定義され、内地日本と太平洋の旧植民地の両方から沖縄に帰還した。南洋町とフィリピンから約56,900人の沖縄人が帰還し、内地日本からは79,000人もの沖縄人が帰還した。^{[34]他の沖縄人と同様に、帰還者は正式には日本国民であったが、}米国琉球諸島民政府によって統治された。米国統治時代（1945-1972）に海外に渡航または移住した沖縄人には、日本のパスポートではなく米国の渡航文書が発行された。^[35]

ソ連の侵攻後、満州に残された約150万人の日本人はシベリアの強制労働収容所に移送され、最長5年間そこで過ごした。^[36]疎開中は軍人、政府関係者、大企業の従業員が優遇されたため、このグループには農村からの移住者が多すぎた。^[37]移住者は日本に帰国後、日本国籍を回復したが、植民地民としての以前の地位は意味を持ち続けた。例えば、満州で日本軍に徴兵された移住者は、他の日本軍退役軍人が受けられる年金給付を受けることができなかった。^[38]フィリピンの準軍事組織（軍属）の日本人退役軍人についても同様であった。 ^[39]

中国に残された日本人入植者の大半は女性であり、これらの日本人女性のほとんどは中国人男性と結婚し、「残された戦争妻」（残流婦人）として知られるようになった。^[40]日本人女性は中国人男性との間に子供を持っていたため、中国人の家族を連れて日本に帰国することは許されず、ほとんどの日本人女性は日本に留まった。日本の法律では、日本人の父親の子供だけが日本国籍を取得できるとされていた。

満州からの混乱した撤退の際、推定1万人の日本植民地人の子供たちが中国に残され、中国人の家族に養子として引き取られた。1980年代、日本政府はこれらの人々の遅れた帰国を促進するためのプログラムを導入した。彼らは中国における日本人孤児（残孤児）として知られている。戦前の日本の戸籍に自分の名前が記載されている人は、日本に無期限に住むことが認められたが、自動的に日本国籍を回復することはなかった。約2万人の孤児とその親族がこのプログラムの下で日本に移住した。一部の「孤児」は、たとえ日本国籍を回復するという面倒な手続きを経ても、年金などの他の日本人が受けられる社会保障をほとんど受けられないため、完全な市民権を与えられていないと主張している。^[41]

日本国籍の法的側面は現在、1950年の国籍法によって規定されています。この法律では、両親のどちらかが日本国民である場合にその人は日本国民であると規定され、外国人の帰化について規定し、日本国籍を喪失する可能性がある方法についても説明されています。

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