国別の中央銀行デジタル通貨

中央銀行デジタル通貨（CBDC ） の近年の歴史は、継続的な探求と開発によって特徴づけられてきました。2024年3月までに、130カ国以上がCBDCの研究に積極的に取り組んでおり、3つの国、地域、または通貨同盟がCBDCを導入し、36の国、地域、または通貨同盟がパイロットプログラムを実施しています。^{[ 1 ]}

2022年8月9日、オーストラリア準備銀行は、デジタル金融協同研究センター（DFCRC）と協力して、オーストラリアにおける中央銀行デジタル通貨（CBDC）を調査する研究プロジェクトを発表した。^{[ 2 ]}

2020年10月20日、バハマ中央銀行は、従来のバハマドルと同等のデジタル法定通貨として「サンドダラー」を導入した。^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

ブラジル中央銀行は、 2021年5月に策定されたガイドラインに基づき、ブラジルの法定通貨のデジタル版であるDrexを開発しており、2024年末までにCBDCをリリースすることを目指している。^{[ 6 ]}国際通貨基金（IMF）は、ラテンアメリカにおける金融イノベーションの推進とデジタル金融サービスの拡大におけるその役割を高く評価している。^{[ 7 ]}

2014年以来、中国の中央銀行はDCEP（デジタル通貨電子決済）またはデジタル人民元と呼ばれるプロジェクトに取り組んでおり^{[ 8 ]}、人民元に裏付けられることから「デジタル人民元」とも呼ばれる^{[ 9 ] 。}

2017年末、中国の中央銀行は多数の銀行や機関を組織し、DCEPシステムを共同で開発しました。2020年4月、DCEPは深セン、蘇州、雄安、成都の4つの中国の大都市で試験運用を開始しました。^{[ 10 ]}

深センと蘇州の試験では、抽選で参加者を選出し、指定された特定のエリアでDCEPを使用できるようにした。深センの試験では、AlipayやWeChat PayなどのQRコードを使用したオンライン決済機能のみが含まれていた。しかし、蘇州の試験では、オンライン決済に加えて、ユーザーが近距離無線通信（NFC）によるオフライン決済を行うこともできた。この機能は、もともとインターネット接続が不安定な農村地域の人々向けに設計されたものだった。^{[ 11 ]}

CBDCのパイロットが成功した後、蘇州市はニューヨークを拠点とするブロックチェーンスタートアップのCypheriumと覚書（MoU）を締結し、同社が市内での製品開発を支援することになった。^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

2021年、中国の都市は、公式にはe-CNYとして知られるデジタル人民元の公共交通ネットワーク内での利用をさらに拡大した。成都は、すべてのバスと地下鉄路線を含む公共交通システム全体でe-CNY決済を導入した最初の都市となった。この統合は、デジタル通貨の実現可能性と日常取引での有用性をテストすることを目的とした、より広範なパイロット運用段階の一部である。その後、北京と蘇州もe-CNYを公共交通システムに統合し、北京は24のすべての地下鉄路線で、蘇州は新しく開通した地下鉄5号線でe-CNY決済を可能にした。^{[ 17 ]}この拡大は、中国が中央銀行デジタル通貨の実用性を高めるための取り組みにおける重要な一歩であり、政府が国家通貨を広く一般に利用するためにデジタル化することに尽力していることを示している。^{[ 17 ] [ 18 ]}

2021年末時点で、延長されたトライアルには2億6100万人のユーザーが参加し、138億米ドルの取引が行われた^{[ 19 ]。}また、2022年の北京冬季オリンピックの外国人参加者向けにも展開されたが、デジタル通貨やVisaの普及、宣伝不足などにより利用は限定的だった^{[ 20 ] 。}

2022年3月31日、中国人民銀行は、検査対象地域がさらに6地域に拡大されたと発表した。対象地域は、天津、重慶、広州、福州、厦門、および2022年アジア競技大会が開催される浙江省の6都市（杭州、寧波、温州、湖州、紹興、金華）である。中国人民銀行の別のニュース声明によると、北京と張家口も2022年冬季オリンピック後に検査対象リストに追加される予定である。^{[ 21 ] [ 22 ]}

東カリブ中央銀行（ECCB）は、2021年3月にアンティグア・バーブーダ、グレナダ、セントクリストファー・ネービス、セントルシアで「DCash」として知られるCBDCを導入し、通貨同盟で導入された最初のCBDCとなった。その後、セントビンセント・グレナディーン、ドミニカ、モントセラト、アンギラを含む東カリブ諸国機構の残りの国々にCBDCを展開した。^{[ 23 ] [ 24 ]}

2024年1月12日、ユーザーがデジタルウォレットにアクセスできない問題のため、DCashは閉鎖されました。DCash 2.0は2026年にローンチされる予定でした。^{[ 25 ] [ 26 ]}

小売向けCBDCの初期の例の1つは、 2014年から2018年にかけてエクアドルで実施されたもので、中央銀行が「Dinero Electrónico」（DE）という名称で、市民の携帯電話を通じて運用される広く利用可能な小売向けCBDCの試験運用を創設しました（ブロックチェーン技術は使用されていません）。一部の著者は、その衰退の主な理由として市民の利用率の低さを挙げていますが^{[ 27 ]}、40万以上の口座と1,000万米ドル以上の預金に達しました^{[ 28 ]} 。このプログラムは、欠陥のある実装、公共支出における優先的使用の手順の欠如、そして主に商業銀行の反対など、複数の要因が組み合わさって終了した可能性があります^{[ 28 ] 。}

既存の銀行は、DEを決済事業への脅威とみなした。認識された脅威には、決済処理による収益の損失と顧客基盤の規模縮小の可能性が含まれていた。既存の銀行は、DEが主権通貨へと進化する可能性を声高に主張した（Asobanca nd）。これは事実上の脱ドル化を意味し、エクアドル経済にインフレと不安定をもたらすものであった。これは銀行の主な公的な批判であり、BCEのゼネラルマネージャーが明確に述べたように、「彼らは携帯電話で利用できる決済システムの使用と脱ドル化プロセスを混ぜ合わせようとしていた」（La Hora 2016）。最終的に、銀行部門の反対はDEの終焉に大きく貢献したと、新政権のBCEゼネラルマネージャーが認めている（Artola、2017）。^{[ 28 ]}

ユーロ圏では、スペイン銀行の元総裁ミゲル・アンヘル・フェルナンデス・オルドニェス氏がデジタルユーロの導入を提唱しているが、欧州中央銀行（ECB）はこれまでそのような可能性を否定している。^{[ 29 ]}それにもかかわらず、2019年12月、ECBは「ECBは、現金の使用が最終的に減少した場合でも一般市民が中央銀行の通貨を使い続けられるようにする中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行のコストと便益の評価も継続する」と表明した。^{[ 30 ]}それにもかかわらず、2020年10月2日、ECBは提案されたデジタルユーロに関する報告書を公表し、中央銀行デジタル通貨の決定を準備するための2年間の研究段階を開始した。^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]}

研究段階を完了した後、ECBは2023年10月18日にデジタルユーロの発行の可能性に向けた準備段階に入ることを決定した。^{[ 34 ]}

ドナルド・トランプが署名した大統領令が米ドルにペッグされたステーブルコインを推進した翌日の2025年1月24日、欧州中央銀行（ECB）理事のピエロ・チポローネは、「（トランプの大統領令における）キーワードは『世界規模』だと思う」と述べ、「この解決策は、皆さんもご存知のように、銀行が手数料を失い、顧客を失うことで、銀行の仲介機能をさらに低下させる…だからこそ、デジタルユーロが必要なのだ」と語った。^{[ 35 ]} 2025年8月、ECB総裁のクリスティーヌ・ラガルドは、米ドルに連動したステーブルコインがもたらすリスクに対処するため、「デジタルユーロ導入の可能性への道を開く」ための法的枠組みを迅速に整備するよう欧州の議員に促した。^{[ 36 ]}

2021年6月、スイス国立銀行とフランス銀行は、卸売（一般消費者ではなく銀行間）取引を目的としたCBDC決済のクロスボーダー試験を開始した。スイスは以前、主要証券取引所であるSIXスイス証券取引所で即時取引用のデジタルスイスフランを試験運用していた。^{[ 37 ]}

2024年6月、スイス国立銀行（SNB）は、新たなユースケースを探求し、範囲を拡大するために、パイロットプロジェクト（プロジェクト・ヘルベティアIII）の延長を発表した。延長期間は2年間と報じられている。^{[ 38 ]}

インド準備銀行（RBI）は2020年12月16日、国境を越えた決済における次世代技術をテストするための規制サンドボックスを発表し、金融エコシステムにおけるメリットとリスクのフィールドテストデータと証拠を収集した。^{[ 39 ]} 2021年1月29日、インド政府は、仮想通貨の取引と投資を禁止する一方で、RBIに中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発に関する法的権限を与える法案を提案した。^{[ 40 ] [ 41 ]}

2022年のインド連邦予算の発表の際、財務省のニルマラ・シタラマン財務相は、2023年からデジタル・ルピーの導入を発表した。^{[ 42 ]} 2022年6月17日に発表されたRBIペイメントビジョン2025文書によると、CBDCは国内および国境を越えた決済処理と決済に使用される。RBIはCBDCを、個人の金融ニーズを満たすように設計されたリテールCBDCと、通貨流通と経済安定のためにRBI、公的部門および民間部門の銀行間で取引されるホールセールCBDCに分類した。^{[ 43 ] [ 44 ]}

デジタルルピーのパイロットプロジェクトは2022年11月1日に開始されました。^{[ 45 ]}

インドネシア銀行は、2022年11月30日にインドネシア中央銀行デジタル通貨の開発プロジェクトであるガルーダプロジェクトを開始しました。^{[ 46 ]}インドネシア銀行はデジタルルピア開発に関する白書を発行しました。^{[ 47 ]}金融セクター開発強化法の可決により、デジタルルピアはルピアの一形態として合法化されました。^{[ 48 ]}

2016年から2018年にかけてイランで中央銀行デジタル通貨（CBDC）への関心が高まったのは、アメリカのアナリストらがアメリカの制裁を回避するためだと主張した。^{[ 37 ]}

2025年と2026年に、イラク中央銀行はデジタルディナールの発行計画を発表した。^{[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]}

ジャマイカは2022年7月に「Jam-Dex」として知られるCBDCを発行し、中央銀行がJam-Dexを法定通貨として認めたことで、CBDCを合法化した世界初の国となった。^{[ 52 ] [ 53 ]}

2022年6月26日、ミャンマー国民統一政府（NUG）は、 DMMKの設立とそれに付随するモバイルウォレットNUGPayに関する公式声明を発表した^{[ 54 ]}。ただし、このニュースはそれ以前に発表されていた^{[ 55 ]} 。NUGの計画・財務・投資省によると、1 DMMKは1 MMKに相当し、為替レートは毎週発表される予定である^{[ 56 ] 。}

2021年5月、ナイジェリア中央銀行はナイジェリアがデジタル通貨を創設すると発表した。 ^{[ 57 ]} 2021年7月には、2021年10月1日に試験運用を開始すると発表した。^{[ 58 ]}これらの発表を受けて、中央銀行は2021年8月にBitt Inc.をナイジェリアのデジタル通貨（ENairaとして知られる）の技術パートナーに指名した。^{[ 59 ]}

2025年4月、ネパール中央銀行はネパール向けCBDCの予備的なパイロットテストを開始する予定である。このデジタル通貨はネパール・ルピーと1対1で連動する見込みである。^{[ 60 ] [ 61 ]}

2021年9月、ニュージーランド準備銀行は、ニュージーランドの中央銀行デジタル通貨（CBDC）に関するパブリックコンサルテーションを開始した。^{[ 62 ]}このデジタル通貨は、ニュージーランドドルと1対1で連動する可能性がある。^{[ 63 ]}

2021年4月、ノルウェー銀行は 4年間の研究を経て、今後2年間で中央銀行デジタル通貨（CBDC）の技術的解決策のテストを開始する計画を発表した。^{[ 37 ]}

2020年10月、ロシア中央銀行はデジタルルーブルに関する協議文書を発表した。2021年末までにプロトタイプを完成させ、2022年にパイロット試験とトライアルを開始することを目指していた。^{[ 37 ]}

2023年6月21日、シンガポール金融管理局（MAS）は、分散型台帳上での中央銀行デジタル通貨（CBDC）を含むデジタル通貨の使用条件を規定する共通プロトコルを提案するホワイトペーパーを公表した。このホワイトペーパーは、国際通貨基金、イタリア銀行、韓国銀行、金融機関、フィンテック企業との協力のもと作成された。^{[ 64 ]}

プロジェクト漢剛は、ブロックチェーンベースのデジタル通貨実験です。金融消費者の視点から見ると、このサービスは、参加銀行の支払いおよび送金アプリ上で、通常の預金とは別に専用のデジタル通貨ウォレットを作成することで利用できます。^{[ 65 ]}

これは、中央銀行が銀行に卸売りのCBDCを供給し、銀行がそれを基に一般の人々が利用できるデジタル通貨を作成してサービスを提供するハイブリッドシステムの一種です。 ^{[ 66 ]}

スウェーデン中央銀行は2016年11月に「e-krona」を提案し^{[ 67 ]}、2020年にe-kronaの概念実証のテストを開始しました^{[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]。} 2020年のフェーズはスウェーデン中央銀行内部のシミュレーションに焦点を当て、2021年の第2フェーズでは商業銀行などの外部機関との取引を含める予定です^{[ 37 ]}。2022年の第3フェーズでは要件に焦点を当てました^{[ 71 ] 。}

2021年1月、トルコ共和国中央銀行（CBRT）は、2021年後半にデジタル通貨の試験運用を計画していると発表した。^{[ 37 ]}

CBRTは2023年1月にデジタルリラを使用した最初の決済取引のテストに成功し、2023年には参加を拡大するためにパイロットスタディのさらなる段階を実施する予定である。^{[ 72 ]}

2023年3月、アラブ首長国連邦中央銀行（CBUAE）は、CBUAE中央銀行デジタル通貨（CBDC）戦略の実施開始を発表した。^{[ 73 ]}

2023年10月、アラブ首長国連邦は連邦法第54号（2023年）を制定し、通貨の定義を拡大して「国家デジタル通貨」を含めるようにした。改正法は2023年10月31日に公布された。^{[ 74 ]}

2024年1月、UAEはデジタルディルハムを使用して初の国境を越えた支払いを行った。5000万ディルハム（1360万ドル）が中国に支払われた。^{[ 75 ]}

2018年12月、ウクライナ国立銀行は約5,500トークンのデジタル通貨e-フリヴニャの試験運用を開始した。全国展開に向けて技術的にどう進めるか検討している。^{[ 37 ]}

イングランド銀行は、2015年9月にチーフエコノミストのアンドリュー・G・ハルデインが行った講演で、マイナス金利の実施方法について、ブロックチェーンベースの中央銀行通貨について議論した。^{[ 76 ]} 2016年3月に同行の金融政策担当副総裁であるベン・ブロードベントが行った講演は、「中央銀行デジタル通貨」というフレーズの最初の使用例と思われ、ビットコインから直接インスピレーションを得たと述べている。^{[ 77 ] [ 78 ]} 2021年4月、イングランド銀行と英国財務省は、英国における中央銀行デジタル通貨の可能性を検討するための合同CBDCタスクフォースを発表した。^{[ 37 ]}

2021 年 5 月、連邦準備制度理事会議長のジェローム・パウエルは、中央銀行デジタル通貨に関する討議資料を公表する計画を発表し、米国での中央銀行デジタル通貨の発行の可能性に焦点を当てた。パウエルは、潜在的な中央銀行デジタル通貨は現金や銀行預金を置き換えるのではなく、それらを補完するものになると考えていた。^{[ 79 ]} 2022 年 2 月、ボストン連邦準備銀行は、潜在的な米国中央銀行デジタル通貨であるプロジェクト ハミルトンの初期の詳細を発表した。ビットコインのアーキテクチャの一部を取り入れているが、分散型ではなく、マイニングも行わないため、政府が通貨主権を維持できる。^{[ 80 ]}

また、2021年5月には、米国政府とは関係のないデジタル・ダラー・プロジェクトが、米国における中央銀行デジタル通貨の潜在的な使用をテストする5つのパイロットプログラムを開始する計画を立てた。^{[ 81 ]}

2022年3月9日、ジョー・バイデン大統領はデジタル資産の責任ある開発を確保するための大統領令に署名した。^{[ 82 ]}

2022年11月15日、ニューヨーク連邦準備銀行のイノベーションセンター（NYIC）は、12週間の概念実証パイロットプログラムを発表した。このパイロットでは、プロトタイプを構築し、規制負債ネットワーク（RLN）として知られる理論的なネットワークをテストする。このネットワークは、「 中央銀行、商業銀行、および規制対象の非銀行発行体の負債のデジタル表現を米ドルで含む、マルチアセット、常時稼働、プログラム可能なインフラストラクチャ」を提供することを目指している。^{[ 83 ]}パイロットプロジェクトはテスト環境で実施され、米ドルのみで動作するバージョンのRLNで「シミュレーションデータ」のみを使用する。商業銀行は、顧客の預金を表す代替可能なトークンとしてシミュレーションされたデジタルマネーを発行し、分散型マルチエンティティ台帳を介してシミュレーションされた中央銀行準備金を通じて決済する。^{[ 84 ]} BNYメロン、シティ、HSBC、マスターカード、PNC銀行、TD銀行、トゥルーイスト、US銀行、ウェルズ・ファーゴなど、米国の主要銀行数行がこのパイロットに参加した。 Swiftは国際的な相互運用性をサポートすることを目的としていた。^{[ 83 ]}

2025年1月23日、ドナルド・トランプ大統領は、大統領令に署名し、「法律で義務付けられている場合を除き、各機関は米国または海外の管轄区域内でCBDCを確立、発行、または促進するためのいかなる行動も行うことを禁じられる」とし、「米国の管轄区域内でCBDCの作成に関連する、いかなる機関における進行中の計画またはイニシアチブも直ちに終了し、そのような計画またはイニシアチブを開発または実施するためのさらなる行動は取ってはならない」と規定することにより、米国のCBDCプロジェクトを停止した。^{[ 85 ]}

2017年11月、ウルグアイ中央銀行はデジタルウルグアイペソの発行試験を開始すると発表した。^{[ 86 ] [ 87 ]}

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