韓国銀行

韓国銀行
韓国語

本社はソウル
本部	ソウル、韓国
設立	1950年6月12日; 74年前 ( 1950-06-12 )
所有	韓国政府[1]
知事	李昌勇
中央銀行	韓国
通貨	韓国ウォン KRW ( ISO 4217 )
準備金	5億1000万ドル[1]
Webサイト	韓国語

韓国銀行（BOK 、韓国語：  한국은행、漢字： 韓國銀行、RR：  Hanguk Eunhaeng）は、大韓民国の中央銀行であり、韓国ウォンの発行機関である。1950年6月12日に韓国のソウルで設立された。

銀行の主な目的は物価の安定です。そのために、銀行はインフレを目標としています。2016～2018年の目標は消費者物価上昇率2.0%です。

韓国銀行は、1950年6月12日に韓国銀行法に基づいて設立された。1945年8月15日の解放後、韓国経済は混乱に陥った。深刻な資源不足と38度線を挟んだ国の分断によってもたらされた深刻なインフレと金融混乱への対処が当面の課題であった。このような状況下で、大韓民国に中央銀行を設立するための議論が全国で活発に行われ、ニューヨーク連邦準備銀行から派遣されたA.I.ブルームフィールド博士が韓国銀行法を起草した。この起草に基づいて1950年5月に韓国銀行法が可決され、1950年6月12日に中央銀行としての業務を開始した。銀行には、金融政策、銀行監督、外国為替政策に関する広範な機能が与えられた。

銀行が設立されてからわずか13日後に朝鮮戦争が始まり、本店は大田、大邱、釜山に移転せざるを得なくなった。仁川上陸作戦の後、本店はソウルに戻された。銀行の銀塊と金塊の入った箱89個は軍によって鎮海海軍基地に移され、その後ニューヨーク連邦準備銀行に渡され、1955年に韓国がIMFと国際復興開発銀行に加盟するための資金として提供された。最初の韓国銀行券は、北朝鮮軍によって市場に大量に流入した古い朝鮮銀行券と並んで、1950年6月以降に流通した。戦時中の流動性危機を阻止するため、銀行は世帯ごとに週1万ウォン、月3万ウォンの引き出し制限を設けた。同銀行はまた、1951年1月に最大融資限度額制度を導入してインフレ対策に努めた。この制度では、一般融資の増加額に四半期ごとの上限を設定し、5000万ウォンを超える特別融資または一般融資には事前承認が必要となった。同銀行は1952年以降、 国連の韓国復興庁と経済協力庁からの援助金4億7000万ドルを返済した。

朝鮮戦争後、インフレは高止まりし、1954年から1956年にかけてソウルの卸売物価は年間48パーセント上昇した。 1954年4月1日、国家再建のため韓国産業銀行（KDB）が設立され、日本統治時代の朝鮮産業銀行の業務を引き継いだが、財務大臣の管理による中央集権化に対する脅威とみなした韓国銀行の反対に直面した。韓国銀行はKDBの資金を調達するため、50億ウォンの産業復興債を引き受けて吸収した。インフレ抑制に向けた取り組みを継続する中、韓国銀行は信用限度額、融資優先制度、融資事前承認を設定した。金利政策と15～30パーセントの準備金要件が広く採用された。1954年1月、銀行は資金をより利用しやすくするために準備金要件を15パーセントに引き下げたが、その後25パーセントに戻し、最終的には1957年4月までに10パーセントまで引き下げた。

1957年、韓米合同経済委員会は財政・通貨安定化計画を策定した。同計画は国防費と借入金を制限し、1958年には教育税を導入した。韓国では米の豊作が続き、米国からの農産物の余剰で穀物価格が下落した。1950年に制定された一般銀行法は1950年代後半になってようやく施行された。同法は銀行部門の民営化とソウル銀行や興業銀行などの地方銀行の設立に重点を置き、赤字の支店の閉鎖を銀行に促した。

1960年の4月19日革命後、民主党が政権を握ると、緊縮財政を進め、大幅な財政黒字を計上した。優遇融資制度は廃止され、銀行は再割引上限を廃止したが、四半期信用上限は再導入された。新政府は外国為替相場を中央集権化し、1960年1月から2月にかけて、1ドル当たり500～600ウォンから1,300ウォンまで、ドルに対するウォンの価値を大幅に切り下げた。国民は韓国銀行を通じて外貨を売却する必要があった。

1年間の経済停滞の後、5月16日のクーデターにより大規模な銀行取り付け騒ぎが起きた。政府は1961年に3度予算を改定し、拡張的政策を推し進めた。第3四半期までに貨幣需要は減少し、その結果商業銀行は多額の準備金を抱えることとなった。11月1日、政府はリスク加重資産および信用限度額の保有制限のない通貨安定債を追加発行した。銀行は1961年に最初の5カ年経済発展計画を策定した。政府は金融政策に対してはるかに直接的なアプローチを取り、韓国銀行の金融政策委員会から以前の権限の多くを剥奪した。政府は商業銀行の管理を引き継いだ。一方、韓国証券取引所は株式会社となり、大規模な投機が行われたが、銀行が受渡決済資金として380億ウォンを融資することで解決した。1962年、ウォンは10分の1の価値のウォンに置き換えられた。 1963年を通じて、不作、米国からの援助の減少、輸入代金を支払うための外貨準備の枯渇により、ウォンの価値は急激に下落した。

国際収支と輸入率の高さを懸念した政府は、1965年に変動為替レートを導入し、ウォン安を招き、輸出が37%増加し、輸入が減少した。金利は合理化され、20%から36.5%に引き上げられた。1966年、銀行は信用限度額を廃止したが、準備金要件を引き上げました。1967年には、釜山銀行や大邱銀行などの地方民間銀行が再建されました。

1969年11月、政府は、年間10%以上成長していたものの、物価高騰と経常収支赤字を抱えていた経済を「冷却」するために、融資と再割引の上限を課そうとした。^[2]

1973年の燃料危機に伴うインフレと経常収支赤字により、経済は減速に直面した。1974年から1976年にかけて、化学および重工業への融資のため、国家投資基金と韓国輸出入銀行が設立された。1970年代後半の中東の建設ブームの恩恵を受けたものの、インフレは高止まりした。1972年8月3日の緊急経済対策により、銀行の貸出金利は引き下げられた。国家投資基金法は、成長する産業基盤への融資に役立った。^[3]

1979年のエネルギー危機による世界的な原材料価格の上昇により、年間成長率は9%から7.1%に低下した。1980年にはウォンが切り下げられ、その後変動相場制となった。6月から12月にかけて、マネーサプライ成長目標を25%引き上げる3つの景気刺激策が策定されたが、経済はマイナス成長と30%のインフレを記録した。

政府は1983年にゼロベース予算を実施し、銀行は1980年代半ばまでマネーサプライを引き締めた。財政引き締めにより持続的な成長がもたらされ、原材料価格が抑制された。1981年の資本市場国際化長期計画により、外国人は国内証券市場に直接投資する機会を得た。1982年から1983年にかけて、相互貯蓄、投資信託会社、短期融資グループなどの非銀行金融機関の開設が許可された。1989年8月以降、外国人は国内企業への部分的な株式投資を許可され、1か月後には米国からのウォン高圧力を受けて銀行の為替レートが自由化された。

1980年代は、技術研究開発費に対する10%の税額控除や、ベンチャーキャピタルを提供する韓国技術開発公社の設立など、技術支援の重要な時期でもありました。^[4]

1990年代初めには物価が上昇し、世界的な原油価格の高騰により経常収支は赤字に転じた。政府は新経済5カ年計画、交通税、農村開発税を制定し、金利を自由化した。金融取引は実名で行うよう義務付けられた。外国人投資家は韓国証券取引所に直接投資できるようになり、海外ポートフォリオ投資の上限が引き上げられ、海外直接投資の規制が緩和された。1997年の東アジア金融危機は起亜自動車の破産問題によってさらに悪化した。銀行が融資を拒否し、韓宝グループなどの韓国の大手企業が破産を宣告したため、市場流動性が枯渇した。1998年には債券市場が外国人投資家に開放され、クレジットカードの規制が緩和された。IMF、米国、日本は韓国に580億ドルの金融支援を行った。銀行は事業正常化計画を提出する必要があり、韓国第一銀行とソウル銀行は韓国預金保険公社によって資本再構成された。韓国銀行は金融機関の再編のため不良資産処理基金から2兆ウォンの債券を購入した。^[5]

クレジットカードの規制緩和により、1999年以降、多額の融資と高い延滞率につながり、2003年3月11日にSKグローバルの会計スキャンダルが発覚すると金融危機が勃発した。韓国銀行は、危機の拡大を防ぐため、レポ契約で2兆ウォンの短期流動性を開始した。住宅価格は、規制緩和と流動性の増加により、2001年以降着実に上昇した。ソウルでは、2002年だけで価格が30.7％上昇した。外国人は韓国株の43.9％を所有していた。2008年の金融危機の間、米国連邦準備制度理事会は2006年に金利を引き上げ（2000年代初頭以来、世界的に低金利が続いた後）、差し押さえを招いた。韓国銀行は流動性を注入し、基準金利を引き下げた。^[6]

2013年、徐栄敬氏は同銀行史上初の女性役員に任命され、副総裁に就任した。^{[7] [8]}

日本銀行の第一の目的は物価の安定を追求することです。

韓国銀行法（第1条）によれば、韓国銀行の第一の目的は、国民経済の健全な発展に寄与するために物価の安定を追求することである。韓国銀行は、基準金利である基準金利の調整を通じてこの目標を実行している。^[9]

お金の購買力は価格に依存します。価格が上昇すると、同じ金額で買えるものは以前より少なくなります。したがって、インフレを低く抑えてお金の価値を守るのは当然の中央銀行の任務です。

物価は、企業の投資、家計の消費、原材料の国際価格など、さまざまな要因によって左右されますが、物価の安定をもたらすさまざまな政策手段の中でも、流通するお金の量を調整する中央銀行の金融政策が最も効果的です。

このような理由から、ほとんどの国では物価安定の責任は中央銀行に委ねられています。中央銀行は一定期間のインフレ目標を設定・発表し、その目標達成に努めます。2016～2018年の目標は消費者物価上昇率2.0%です。

韓国銀行の組織の頂点に位置するのが、金融政策委員会（金寧通和会）です。同委員会の主な機能は、金融政策と信用政策の策定です。また、同委員会は、韓国銀行の業務に関する重要事項を審議し、決議します。

金融政策委員会は、国家経済のさまざまなグループを代表する 7 人の委員で構成されています。1) 総裁(当然の権限)、2) 上級副総裁 (当然の権限)、3)企画財政部長官が推薦する委員 1 人、4) 総裁が推薦する委員 1 人、5)金融委員会委員長が推薦する委員 1 人、6) 大韓商工会議所会頭が推薦する委員 1 人、7) 大韓銀行連合会会長が推薦する委員 1 人。

委員は大統領により 4 年の任期で任命されますが、上級副知事は任期が 3 年で再任の資格があります。委員は全員フルタイムで勤務し、本人の意思に反して解任されることはありません。知事は委員会の委員長を兼任します。

韓国銀行の執行部は総裁、上級副総裁、および 5 人以下の副総裁によって構成されます。

総裁は、国家評議会の審議を経て総統が任命し、銀行を代表する。総裁の任期は4年で、再任は1回までである。総裁は、銀行の最高責任者として、金融政策委員会が策定した政策を実施し、委員会が留意すべき時事問題について報告し、銀行の政策決定に必要な資料と助言を提供する。また、総裁は、国家評議会に出席し、通貨と信用に関する問題について意見を述べることができる。

上級副総裁は総裁を補佐し、総裁の推薦に基づいて大統領によって任命されます。副総裁は総裁によって任命され、韓国銀行の定款に定められた方法でそれぞれの職務を遂行します。上級副総裁および各副総裁の任期は 3 年で、再任は 1 回のみ可能です。

執行機関の詳細について言えば、ソウルにある本店に15の部署があり、主要都市に16の支店があるほか、ニューヨーク、フランクフルト、東京、ロンドン、北京などの主要な国際金融センターに5つの海外代表事務所を置いています。

監査人は、企画財政部長官の推薦に基づいて大統領が任命し、韓国銀行の業務を監査し、その結果を金融政策委員会に報告します。監査人は毎年、包括的な監査報告書を作成し、政府と金融政策委員会に提出します。監査人の任期は3年で、1回再任することができます。

（韓国銀行の組織を参照）

韓国銀行は、大韓民国における紙幣および硬貨の発行の独占権を有します。紙幣および硬貨の寸法、デザイン、額面金額は、政府の承認を得て金融政策委員会によって決定されます。発行された紙幣および硬貨は、国内の公的および私的取引すべてにおいて、制限なく法定通貨として扱われます。

現在、流通している紙幣には ₩1,000、₩5,000、₩10,000、₩50,000 の 4 種類があり
、硬貨には ₩10、₩50、₩100、₩500 の 4 種類があります。

韓国銀行の最も重要な使命は、金融政策と信用政策を立案し、実施することです。これは、物価の安定を基礎として経済が健全に成長できるように、通貨の供給量やコストをコントロールするプロセスです。このため、韓国銀行は、経済成長や金融市場の安定性などを考慮しながら、物価の安定を重視した金融政策と信用政策を実施しています。

日本銀行の金融政策委員会は、物価の安定という究極の目的を達成するため、物価動向、経済情勢、金融市場の状況などを総合的に勘案して、毎月、コールレートを設定します。そして、日本銀行は、政策手段を用いて、コールレートを新たに設定された基準レートの水準に収束させるよう誘導します。コールレートの変更は、CDや国債の利回りなどの市場金利、銀行の預金金利や貸出金利に影響を与えます。これらの金利の変化は、消費や投資に影響を及ぼし、結果的にインフレを引き起こす傾向があります。

銀行の金融政策は主に公開市場操作を通じて実施されますが、それ以外にも銀行は貸出・預金制度や準備金要件政策も利用します。

韓国銀行は銀行に融資を行い、銀行から預金を受け入れることで、銀行部門の銀行としての役割を果たしています。

当行は、商業手形の再割引、または最長1年の満期までの適格担保による融資の実施を通じて、銀行との信用業務を行っています。

最後の貸し手として、銀行は深刻な緊急事態の際に金融機関に対して例外的な融資を行うことができます。

韓国銀行は、大韓民国政府の財政代理機関として、韓国銀行法およびその他の関係法令に基づき、政府のために各種業務を行っています。

韓国銀行は、国の決済システムの運営と管理の責任を負っている。

当行は、最終決済の目的で当行の当座預金口座を利用して金融仲介業者に決済機能を提供します。

当行は、 1994年12月中旬より、大口銀行間資金振替のためのリアルタイム総合決済システム「BOK-Wire」を運用してきました。2009年4月、BOK-Wireは、継続的な二国間および多国間の相殺メカニズムなどの機能を備えたハイブリッドシステムがシステムに追加されたことで、BOK-Wire+に名称が変更されました。

韓国銀行は、韓国銀行法およびその他の関連金融法に規定されている金融機関に対する監督機能を実行します。韓国銀行は、金融政策の実施に必要であると判断する場合、銀行および当座預金口座を保有する契約を締結した非銀行金融機関に情報を要求することがあります。

中国銀行は、金融監督院（FSS）に対し、一定の範囲内で金融機関の検査を要請することができる。また、金融機関の検査に中国銀行職員が共同で参加するよう、FSSに要求することもできる。

銀行は、政府を含むすべてのセクターにわたる適切な経済政策の策定に不可欠な統計を作成しています。これには、通貨および銀行統計、国民所得統計、生産者物価指数、国際収支統計、資金循環統計、産業連関表などが含まれます。

銀行は、効果的な金融政策を策定し、さまざまな経済政策オプションについて政府に助言するために、国内および世界の経済動向に関する調査を行っています。また、年次報告書、月次および四半期報告書などのさまざまな定期刊行物を発行し、正確で最新の経済情報を国民に提供しています。

韓国銀行は為替レートの目標を定めておらず、為替レートは市場に委ねているが、群衆行動などによる無秩序な動きを緩和するため、政府と協調して時折、為替レートの平滑化操作を行っている。

韓国銀行は、外国為替部門の健全性を高めるために、外貨の流入と流出を監視し、銀行の外貨取引を検査・監督することにより、韓国の対外債務を適正水準に維持するよう努めています。また、市場が混乱した際に外貨に容易にアクセスできるよう、他の中央銀行と通貨スワップ協定を締結しています。

日本銀行は、外貨準備高を緊急時の備えとして適正な水準で保有・管理しており、外貨準備高については、安全性と流動性に富む外国金融資産を中心に運用し、安全性を損なわない範囲で収益性の向上に努めています。

世界銀行は、他の中央銀行と緊密な連携を維持し、BISやIMFなどの国際機関において他の政策担当者と情報や意見を交換しています。また、目覚ましい経済発展を遂げ、金融危機を克服した我が国の経験を共有するため、国際セミナーやワークショップを開催しています。近年では、G20サミット議長国の中央銀行として、国際金融セーフティネットの構築に主導的な役割を果たしています。

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現職 李昌勇 2022年4月21日以降
スタイル	閣下
任命者	大統領​

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