フランシス・モード

名誉ある ホーシャムのモード卿 パソコン
公式ポートレート、2024年
貿易投資担当国務大臣
在任期間 ：2015年5月11日～2016年2月10日
首相	デイヴィッド・キャメロン
先行	パークヘッドのリビングストン卿
後継者	ロード・プライス
内閣府大臣 主計総監
在任期間 ：2010年5月12日～2015年5月11日
首相	デイヴィッド・キャメロン
先行	テッサ・ジョウェル
後継者	マット・ハンコック
保守党議長
在任期間 ：2005年5月6日～2007年7月2日
リーダー	マイケル・ハワード デイヴィッド・キャメロン
先行	リアム・フォックス サーチ卿
後継者	キャロライン・スペルマン
影の内閣の役職 1997-2010 内閣府の影の大臣 在任期間 ：2007年7月2日～2010年5月11日 リーダー デイヴィッド・キャメロン 先行 ティム・コリンズ(2002) 後継者 テッサ・ジョウェル ランカスター公領の影の大臣 在任期間 ：2007年7月2日～2010年5月11日 リーダー デイヴィッド・キャメロン 先行 オリバー・ヒールド 後継者 レイチェル・リーヴス（2020） 影の外務大臣 在任期間 ：2000年2月2日～2001年9月18日 リーダー ウィリアム・ヘイグ 先行 ジョン・メイプルズ 後継者 マイケル・アンクラム 影の財務大臣 在任期間 ：1998年6月2日～2000年2月1日 リーダー ウィリアム・ヘイグ 先行 ピーター・リリー 後継者 マイケル・ポルティージョ 文化・メディア・スポーツ担当影の大臣 在任期間 ：1997年6月11日～1998年6月2日 リーダー ウィリアム・ヘイグ 先行 バージニア・ボトムリー 後継者 ピーター・エインズワース
1987年から1992年までの大臣職 財務長官 在任期間 ：1990年7月14日～1992年4月11日 首相 ジョン・メージャー 先行 ピーター・リリー 後継者 スティーブン・ドレル ヨーロッパ担当国務大臣 在任期間 ：1989年7月25日～1990年7月14日 首相 マーガレット・サッチャー 先行 リンダ・チョーカー 後継者 トリスタン・ガレル・ジョーンズ 貿易産業大臣政務官 在任期間 ：1987年6月13日～1989年7月26日 首相 マーガレット・サッチャー 先行 ロバート・アトキンス 後継者 ジョン・レッドウッド
国会議事堂 貴族院議員 時間の支配者 終身貴族 2015年5月28日 ホーシャム 選出国会議員 在任期間 ：1997年5月1日～2015年3月30日 先行 ピーター・ホーダーン 後継者 ジェレミー・クイン ノース・ウォリックシャー 選出国会議員 在任期間 ：1983年6月9日～1992年3月16日 先行 選挙区の設立 後継者 マイク・オブライエン
個人情報
生まれる	( 1953-07-04 )1953年7月4日（71歳） アビンドン・オン・テムズ、バークシャー、イギリス
政党	保守的
配偶者	クリスティーナ・ハドフィールド ​ （ 1984年生まれ）
子供たち	5
母校	ケンブリッジ法科大学コーパスクリスティカレッジ

フランシス・アンソニー・エイルマー・モード、ホーシャム男爵（1953年7月4日生まれ）は、イギリス保守党の政治家であり、2010年から2015年まで内閣府大臣および主計総監を務めた。保守党が野党だったときには、影の財務大臣、影の外務大臣、保守党議長など、いくつかの役職も務めた。モードは1983年から1992年までノース・ウォリックシャー選挙区の国会議員（MP）を務め、その後1997年から2015年までホーシャム選挙区の国会議員を務めた。

25年以上にわたり庶民院のフロントベンチを務めた後^[1]、2015年の総選挙で退任し、終身貴族となった。2015年から2016年まで貿易投資担当国務大臣を務めた後、政府職を退き、政府の効率化を専門とするコンサルタント会社フランシス・モード・アソシエイツ（FMA）を設立した。^[2]

モードは、終身貴族で保守党の閣僚を一度務めた アンガス・モード（1912年 - 1993年）の息子である。父親がシドニー・モーニング・ヘラルドの編集者だった間、彼は幼少期の一部をオーストラリアのシドニーで過ごした。家族が英国に戻った後、彼はアビンドン・スクール、ケンブリッジ大学コーパスクリスティ・カレッジ、そしてカレッジ・オブ・ローで教育を受けた。彼は1977年にインナー・テンプルで弁護士資格を取得し、刑事法を実践した。彼は1978年から1984年まで ウェストミンスター市議会議員を務めた。

モードは1983年の総選挙で保守党が圧勝した際にノース・ウォリックシャー選挙区の代表として下院議員に初当選した。1984年、彼はピーター・モリソン雇用大臣の政務秘書官となった。その後モードは政府院内幹事補（1985年 - 1987年）、企業・消費者問題大臣（1987年 - 1989年）となり、当時は貿易産業省に所属していた。サッチャー派のモードは1989年に外務英連邦省のヨーロッパ担当大臣に任命され、ブルッヘ演説で概説された政策の陣頭指揮を執り、経済的・政治的な欧州連合から英国を排除するためのドロール計画を攻撃した。1992年にはノーマン・ラモント財務大臣の代理を務め、マーストリヒト条約の英国署名国2か国のうちの1人となった。^[3]

モードは、1990年11月にマーガレット・サッチャーが党首選挙の第1回投票で敗北した後、彼女と議論した最初の「グレーのスーツを着た男たち」の1人だった。モードはサッチャーに、彼女が続ける限りは支持するが、党首選挙で勝てるとは思っていないと語った。^[4]

ジョン・メージャーが首相に就任すると、モードは財務長官に任命された。しかし、1992年の総選挙で労働党候補のマイク・オブライエンに議席を奪われ、大臣職を辞任せざるを得なくなった。タイムズ紙のダニエル・フィンケルスタインによると、この敗北はモードにとって「ひどい打撃」だった。同僚たちは全員なんとか粘り強く政権を組んでいたからだ。その年の解散式で、モードは枢密院議員に任命された。^[5]

2006年のインタビューで、モードは、自分が政府にいた間にセクション28法（地方自治体による同性愛の促進を禁止し、ゲイ支援団体の閉鎖につながった）が導入されたことは「間違いだった」と述べ、同性愛者だった兄チャールズのエイズによる死などにも寄与したかもしれないと付け加えた。 ^[6] 2012年には、セクション28に関する見解をさらに広げ、「後から考えれば、それは非常に間違っていた。非常に間違っていた。それは名誉ある動機から生まれた立法条項だった。セクション28がゲイの人々にとって不寛容の象徴になっていることに気づくのにしばらく時間がかかった。それは深い氷山の一角だった。氷山の下にある氷山は反ゲイの社会的態度の集団である。」と述べた。^[7]

1992年の総選挙後、モードは議会を離れ、一連のビジネス職に就いた。 1993年から1997年までモルガン・スタンレーのマネージング・ディレクターとして銀行業務に従事。1992年7月にはASDAグループの社外取締役に任命され、1992年から1993年までソロモン・ブラザーズの取締役を務めた。1994年から1997年まで政府の規制緩和タスクフォースの議長も務めた。これは、政策目標の実現と実施を合理化することで節約できる支出分野を浮き彫りにすることが求められた2010年からの内閣府大臣としての準備であった。

1997年の総選挙でモードはホーシャムの国会議員に選出された。ほぼ直後に保守党のフロントベンチ（現在は議会の野党）に再任された。彼は2001年まで影の文化・メディア・スポーツ大臣、影の財務大臣、影の外務大臣を務めた。

モードは2001年にマイケル・ポーティロの保守党党首選の失敗を補佐し、その後、新党首イアン・ダンカン・スミスの下でフロントベンチの役割を辞退した。彼は「近代化推進派」とみなされ、党の中道左派で、デイリー・テレグラフ紙（2002年6月24日）に寄稿し、保守党の選挙問題は「現代のイギリスのように見え、聞こえない」ことに起因すると述べた。ノーマン・テビットの秘書ベリル・ゴールドスミスは、この後モードを批判し、次のように質問した。

現在、より多くの女性、そしてより多くの少数民族出身の男女の選出を熱心に訴えている保守党の男性、白人、ストレートの国会議員のうち、自分たちの独善的で安全な拠点から説く政策路線に地方団体が従うよう促すために、自ら議席を自発的に放棄する人は何人いるだろうか。フランシス・モード議員を含めて、ごく少数だろう。

影の内閣の外では、モードは保守党変革協会（CChange）を設立し、その初代会長に就任した。CChangeは保守党の近代化を促進するために設立された。同時期に、モードはポリシー・エクスチェンジも設立した。

2005年の総選挙後、モードは保守党の議長として影の内閣に復帰した。いわゆる保守党近代化の聖霊として、モードは保守党を改革の道に導き、その結果、デイヴィッド・キャメロンが党首に選ばれた。党首として保守党大会で行った最初の演説で、モードは自らが「キラースライド」と呼ぶスライドを発表した。そのスライドでは、「党の移民政策を目の当たりにした有権者は2対1で中立的に支持したが、それが保守党の政策であると告げられると、その比率は逆転した」ことが明らかになった。モードが主張していたのは、健全な保守主義の考えが保守党を傷つけたということではなく、「当時の保守党は、保守党の優れた政策を傷つけていた」ということだった。モードの在任中、保守党は新たに選出されたデイヴィッド・キャメロン党首とともに、女性や少数民族出身者を優先する Aリストの国会議員候補者を採用した。

2007年7月、モードは影の内閣府大臣および影のランカスター公領大臣に任命され、保守党の政権樹立に向けた準備の責任を負い、党の「執行者」と呼ばれることもあった。2007年10月の保守党大会でモードは「デイビッド（キャメロン）は私に、政権樹立後のどの政権よりも万全な準備ができるよう実行チームを率いるよう依頼してきた。優先事項は厳密に整理されている。チームは、新大臣が就任初日から変化を生み出せるような知識と能力を備えている」と述べた。2010年総選挙を前に、モードは当時野党だった保守党が英国公務員と協力して政権樹立に向けた準備を進める取り組みを主導した。^[8]

モードは2008年のアメリカ大統領選挙で共和党の ジョン・マケインを支持した。^[9]彼は2008年の民主党全国大会で保守党代表団を率いた。

モード氏は、保守党と自由民主党の連立政権の成立に伴い、2010年5月12日に内閣に出席する権利を持つ主計総監兼内閣府大臣に任命された。内閣府大臣として、モード氏は、公共サービスの効率化と改革グループ、公務員問題、公共部門の労使関係戦略、透明性、民間緊急事態、市民社会、サイバーセキュリティを担当した。

2010 年、モードは内閣府に効率化改革グループ(ERG)を設立し、財務省と協力して政府部門の効率化を目指しました。この取り組みには、無駄な支出の削減、政府による物品やサービスの購入方法の改善、詐欺、誤り、負債による損失の削減、空きビルや十分に活用されていない不動産の売却による資金調達、大規模プロジェクトの見直しと再構築などが含まれます。

節約額の測定は難しいが、ERGの取り組みは2010～2011年に37億5000万ポンド、2011～2012年に55億ポンド、2012～2013年には「前例のない」100億ポンドの節約に貢献したと主張している。ERGは、2014～2015年度に少なくとも200億ポンドの節約を達成したと主張している。2015年までにモードは、キャメロン・クレッグ連立政権下で累計500億ポンド以上の監査済み節約を実現した。^[10]

これらの節約には、公務員の規模を縮小し、公務員年金を改革することで34億ポンド、物品やサービスの購入で各部門を連携させ、コンサルタントの採用と使用に対する管理を強化することで38億ポンド、50万平方メートルの土地を撤去することで6億ポンドが含まれています。2014年12月、フランシス・モードは、2017年から2018年の間にさらに100億ポンド、2019年から2020年にかけてさらに150億から200億ポンドの効率化による節約を行う計画を発表しました。^[11]

2012年6月、モードは公務員制度改革の計画を発表した。改革計画は、公務員の指導部、内閣官房長官、公務員長によって承認された。この文書には、公務員の技能、能力、業績の向上、より鋭敏な業績管理システムの導入、職員に対する現代的な雇用機会の創出、部門間のITと柔軟な働き方の改善、主要プロジェクトの実施の厳格化など、一連の実際的な措置が盛り込まれていた。最初の計画の発表から1年後、モードは議会に1年後の文書を提出し、成功と失敗をまとめた。この文書には、拡大された大臣室の原則の確立、ホワイトホール全体にわたる機能的リーダーシップの導入など、さまざまな追加措置が含まれていた。しかし、2013年11月、元内閣官房長官 のバトラー・オブ・ブロックウェル卿はBBCに対し、「モード氏と彼の同僚の一部はリーダーシップを理解していない」と語った。^[12]バトラーは、大臣と公務員の関係は、双方に忠誠心があり、国民の批判が何かが間違っていることを示しているときに最もうまく機能すると述べた。モード氏の広報担当者は、優れたリーダーシップには、問題を隠蔽するのではなく、対処することが必要だと述べた。^[12]

モード氏は、政府の画期的な透明性政策を監督しました。この仕事には、各省庁が事業計画に具体的なオープン データ コミットメントを含めるようにすること、25,000 ポンドを超える中央政府および地方政府のすべての支出、上級職員の給与の詳細、および政府の目標達成状況に関するオープン データ セットを定期的に公開することなどが含まれます。Data.gov.ukには、地域の犯罪統計、判決率、院内感染率、一般開業医のパフォーマンスなど、9,000 を超えるデータセットが含まれています。

モードは英国政府のオープンガバメントパートナーシップの取り組みも主導した。この取り組みは英国政府を当時世界で最もオープンな政府にすることに貢献し、CitymapperアプリやMonzoのようなチャレンジャーバンクなどのサービスの創出に直接つながった。^[13]

モードの改革を受けて、国連は英国政府を世界で最もオープンな政府と評価した。^[14]

モードは政府デジタルサービスの創設を担当し、内部ITを統合し、政府内の1,700のさまざまなウェブサイトを単一のウェブハブであるgov.ukに置き換えることを目指した。新しい統合ウェブサイトは、ザ・シャードや2012年夏季オリンピック・パラリンピックの聖火台を抑え、デザインミュージアムアワードで2013年デザインオブザイヤーを受賞した。^[15]その革新的なシングルソースモデルは、米国、ニュージーランド、オーストラリアを含む世界中の政府ウェブサイトに影響を与えた。^{[16] [10]}

政府のデジタル戦略では、各省庁が年間10万人以上のユーザーにサービスを提供する既存の政府サービスをすべて再設計することも約束した。モード氏の事務所は、サービスをオフラインからデジタルチャネルに移行することで、年間約18億ポンドを節約できると見積もった。当時、デジタル取引は1件あたり20ペンスの費用で、電話は1回3ポンド、手紙は1通7ポンドだった。^{[17] [13] 2014年6月、モード氏は、高齢者は}介護手当 を含む主要な給付金をオンラインで申請する必要があると警告した。彼の発言は、貧しい人々はコンピューター設備を買う余裕がないかもしれないという理由と、コンピューターに精通している人でさえ老後にスキルを失う可能性があるという理由で、高齢者を支援する組織から批判された。批評家は、500万人以上の年金受給者がインターネットを一度も使用したことがないと推定しているが、モード氏は「拒否者」には1回限りのレッスンを提供できると述べた。^[18]

2015年2月、モードは3か月後の総選挙で辞任すると発表した。選挙後、2015年5月14日にモードは貴族院議員に昇格し、2015年5月26日に特許状によりウェストサセックス州シップリーのホーシャムのモード男爵に叙せられた。^{[19]これにより、彼はパークヘッドの}リビングストン卿の後任として、ビジネス・イノベーション・技能省と外務省の共同で貿易投資担当国務大臣に任命された。^[20] 9か月後の2016年2月10日、モードは同職を辞し、マーク・プライスが後任に就くと発表した。^[1]

モードは、2016年3月に貿易投資大臣を退任して以来、ビジネスや不動産金融を扱い、2016年9月から英国の成長企業の支援を専門とするオークノース銀行^{[21] [22] [23]}の諮問委員会メンバーを務めるなど、いくつかの新しいビジネス上の役割を果たし始めている。彼は、2016年5月から不動産投資会社であるアンベスト・パートナーズ^[24]の諮問委員会メンバーを務めており、2016年11月からはビジネスおよび企業法務事務所であるコビントン＆バーリングLLP ^{[25] [26] [27]のシニアアドバイザーを務めている。彼はまた、2016年11月から広告代理店であるコジェント・エリオット・グループ[28] [29] [30]}の非業務執行会長も務めている。

^{政界を引退して以来、モードの主な仕事は、フランシス・モード・アソシエイツ[2]}の共同設立者兼会長としての役割であり、彼は元特別顧問のシモーヌ・フィン男爵夫人とともにこの会社を経営している。この会社は、モードの内閣府大臣としての経験を基に、世界中の政府の効率化と改革を専門とするコンサルティング会社である。^[2]

ドミニク・ラーブの辞任を受けて、モード卿は英国公務員がさまざまな政府の下での公平性と継続性に関する規則を変更すべきだと示唆した。^[31]

モード卿は、2024年保守党党首選挙におけるケミ・バデノックの選挙運動を支持した。^[32]

影の内閣にいた間、モードは、アメリカのポルノ女優ジル・ケリーのアダルトDVD事業の21%を保有するジュビリー・インベストメント・トラスト社の社外会長であり、WKDドリンクやプレイボーイの^広告を手掛けたミッション・マーケティング・グループの会長でもありながら、「家族向け」のイメージを推進していたとして、ガーディアン紙のオリバー・マーレから偽善的だと非難された。[33] 「銀行や住宅ローン会社による無責任な融資を激しく非難してきた」モードは、^サブプライム住宅^ローンで利益を上げている会社の取締役として10万ポンド以上を受け取ったとして、偽善的だと非難された[誰^{に？ ]}。彼の年収は、2002年から2005年までは年間6回ほどの会社の会議に出席したことに対して25,000ポンド、2006年から2008年までは年間12,000ポンドだった。同社は2009年4月に清算された。 ^[34]

モードは経費スキャンダルの際、批判にさらされた。しかし、レッグ報告書は彼に対して何の苦情も述べず、彼には「何の問題もない」と結論付けた。^[35] デイリー・テレグラフ紙は、手数料局がモードのサセックスの自宅に対する住宅ローン利息の請求を却下した2年後、モードはロンドンで、すでに所有していた別の家の近くにアパートを購入したと主張した。彼はロンドンの家を貸し出し、このアパートに対して3万5000ポンドの住宅ローン利息を請求した。^[36]

2010年10月22日のニュースナイトでの討論で、モードは新政府の下で大臣の給与が5%削減されたと述べた。彼はこの削減を英国の貧困層が被った「苦痛」と比較したとして非難された^{[誰に？ ] 。 [37] [検証に失敗した]}

2012年3月28日、2012年のイギリス燃料危機の最中、モードは人々に車に燃料を満タンにし、ガソリンをジェリカンに入れてガレージに保管するよう助言した。^{[38]彼の発言は広く批判され、}ガソリンスタンドの外には半マイルにも及ぶ行列ができ^[39]、ガソリン販売店はパニックを引き起こしたとして政府を批判した。^[40]消防組合の事務総長マット・ラックは、モードのアドバイスは危険かつ違法であり、火災が発生した場合には悲惨な結果を招く可能性があると述べた。^[41]小売自動車産業連盟のガソリン部門会長ブライアン・マダーソンは、政府は「深刻な懸念から危機を作ろうとしているようで、ドライバーは「危険なアドバイス」を無視すべきだ」と述べた。モードはそれが爆発の危険性を高めることを否定したが、翌日、元消防士の運輸大臣マイク・ペニングは、モードがジェリカンの大きさを理解していなかったと思うと述べ、アドバイスが間違っていたことを認めた。^[42] 2012年3月30日、労働党の貴族ハリス卿は、点火したガスコンロの横でガソリンを移そうとした女性が重度の火傷を負ったことを受けて、モードの辞任を求めた。ハリス卿は、モードのアドバイスが事故の原因になったと信じていた。^{[43] [44]}

モードは1984年にクリスティーナ・ジェーン・ハドフィールドと結婚し、5人の子供がいる。彼は1988年から2006年までアビンドン・スクールの理事会に所属し、1995年から2003年まで理事会の議長を務めた。^[45]

• 昔のアビンドン住民のリスト

• フランシス・モード議員の公式選挙区ウェブサイト
• 保守党のプロフィール
• 英国議会のプロフィール
• ハンサードにおける議会での発言
• ハンサードにおける議会での発言1803-2005
• 公務執行部の投票記録
• TheyWorkForYouでの議会での記録
• プロフィール: フランシス・モード 2009年6月1日アーカイブ、Wayback Machine BBCニュース、2005年2月10日