民主党全国大会

民主党全国大会（DNC ）は、 1832年以来4年ごとに米国民主党によって開催されている一連の大統領候補指名大会である。^[a] 1852年の全国大会以来、民主党全国委員会によって運営されている。民主党全国大会の主な目的は、大統領および副大統領の候補者を正式に指名し、包括的な党綱領を採択し、党を統一することである。米国の全50州、コロンビア特別区、アメリカ領土からの誓約代議員と、民主党体制を代表する非誓約代議員である特別代議員が大会に出席し、党の大統領候補を選ぶために投票する。共和党全国大会と同様に、民主党全国大会は予備選挙期間の正式な終了と総選挙シーズンの始まりを告げるものである。1980年代以降、全国大会は主に勝利候補の就任式行事となっており、これは勝者が大会よりかなり前に発表されるためである。 2020年、 COVID-19パンデミックの影響により、両主要政党と多くの小政党が通常の対面での党大会をバーチャルプログラムに切り替えた。

党の大統領候補者は、主に誓約代議員によって選出され、誓約代議員は一連の各州の党員集会と予備選挙を通じて選出される。誓約代議員は3つのカテゴリーに分類される。^{[1] [2]}

• 全州レベルで指名された代議員は州全体に割り当てられ、選出される。^[2]
• 地区公約代議員は地区レベル（通常は議会選挙区）で割り当てられ、選出されるが、州または準州の立法区によって割り当てられ、選出されることもある。^[2]
• 追加またはPLEO誓約代議員は、州内の党首や選出公務員による代表権を認める。 ^{[1] [} 2 ^]

非誓約スーパー代議員は、その投票が州の党員集会や予備選挙の結果に縛られない代議員であり、指名争いがあった場合にのみ投票する。[3] これらのスーパー代議員は、非誓約PLEO（党首および選出公務員）代議員^と呼ばれることもある。^{[1] [2]}

各州、準州、その他の政治区分ごとの民主党全国大会への代表団の規模は、民主党が4年ごとに発表する「民主党全国大会招集通知」に記載されている。^[1]

2012年以降、米国の50州とワシントンDCに割り当てられる約束代議員の数は、主に2つの要素に基づいています。(1)過去3回の大統領選挙で各州が民主党候補に与えた票の割合、(2)各州の選挙人団における選挙人票の数です。^{[4] [5]}

2020年大会の計算は基本的に以下の3つのステップから構成されます。^[1]

ステップ1：まず、以下の式を使用して各管轄区域の配分係数を決定します。^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{配分係数}}={1 \over 2}\times \left({{\text{SDV}}_{\text{2008}}+{\text{SDV}}_{\text{2012}}+{\text{SDV}}_{\text{2016}} \over {\text{TDV}}_{\text{2008}}+{\text{TDV}}_{\text{2012}}+{\text{TDV}}_{\text{2016}}}+{{\text{SEV}} \over 538}\right)}$

どこ

SDV = 指定された大統領選挙における州の民主党の投票数

TDV = 指定された大統領選挙における全国の民主党の得票数

SEV = 州の選挙人票

ステップ2：各州とコロンビア特別区の基本代表団は、配分係数に3,200を掛けて決定されます（最も近い整数に丸められます）：^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{基本委任}}={\text{割り当て係数}}\times 3200}$

ステップ3：最後に、管轄区域の基本代表団を使用して、その地区、全州、および誓約されたPLEO（党首および特別代表ではない選出公務員）の代表団の数を計算します（0.5以上の端数は次に大きい整数に切り上げられます）：^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{一般代表者数}}={\text{基本代表者数}}\times 0.25}$

${\displaystyle {\text{地区代議員数}}={\text{基本代議員数}}-{\text{全地区代議員数}}}$

${\displaystyle {\text{誓約PLEO代表者数}}={\text{基本代表者数}}\times 0.15}$

選挙人票のない管轄区域には、代わりに一定数の誓約代議員が与えられる。2020年には、アメリカ領サモア、グアム、北マリアナ諸島、米領バージン諸島がそれぞれ6人の全州代議員を得る。海外民主党は12人の全州代議員と1人の誓約代議員を得る。^{[1] [5]}

プエルトリコには2020年に44の基本票が割り当てられ、その後、米国の州で上記のステップ3で使用されたのと同じ計算式を使用して、領土の全域、地区、およびPLEO誓約代議員を計算します。^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{全州代表}}_{\text{PR2020}}=44\times 0.25=11}$

${\displaystyle {\text{地区代議員}}_{\text{PR2020}}=44-{\text{全地区代議員}}_{\text{PR2020}}=44-11=33}$

${\displaystyle {\text{PLEO の誓約代表者}}_{\text{PR2020}}=44\times 0.15=6.6\to 7}$

民主党は、タイミングとクラスター化という2つの要素に基づいて、各管轄区域にボーナス約束代議員を授与する。タイミング基準は、州が予備選挙または党員集会をいつ開催するかに基づいており、5月と6月に選挙を予定している州はより高いボーナスを獲得する。クラスター化については、3つ以上の近隣州が同時に同じ日に開始する必要がある。^{[1] [5]}

授与されるボーナスは、管轄区域の代表者数の増加率（最も近い整数に丸められる）となる。ボーナス代表者の4分の1は地区代表に指定され、残りの4分の3は全地区代表となる。^{[1] [5]}

ボーナスは以下のとおりです: ^{[1] [5]}

• タイミングステージ1（4月以前） :ボーナスなし
• タイミングステージ2（4月）：10％増加
• クラスター：15パーセント増加
• タイミングステージ2とクラスターの両方: 25パーセント増加
• タイミングステージ3（5月と6月） : 30パーセント増加
• タイミングステージ3とクラスターの両方: 35パーセント増加

各予備選挙と党員集会の結果に基づき、比例代表制で候補者に誓約代議員が与えられる。比例代表制では、州またはその地区の1つで一般投票の15％以上を獲得した候補者は、それぞれのレベルの投票数に応じてそれぞれの代議員を比例配分する（州とそのすべての地区で15％未満の投票数を獲得した候補者は代議員を獲得できない）。州全体の代議員と地区の代議員は厳密に区別されており、どちらも州またはそれぞれの地区の一般投票に基づいて比例配分される。州全体の代議員はさらに、州全体代議員と誓約PLEO代議員の2つのグループに分けられ、どちらも州全体の投票に基づいて比例配分されるが、別々に計算される。これは実際には3つの異なる代議員グループに相当し、比例配分されるが別々に割り当てられるため、ゆがみが生じ、やや不均衡な結果となる。^[5]

特別代議員は民主党全国大会の非誓約代議員で、自動的に着席し、誰に投票するかを自分で選ぶ。特別代議員には、選出公職者、党活動家、党幹部が含まれる。彼らは大会代議員全体の15%弱を占める。^[6]

スーパー代議員は4つのカテゴリーに分けられる: ^[5]

• 民主党全国委員会の選出メンバー
• 準州知事やコロンビア特別区市長を含む民主党知事
• 民主党の連邦議会議員、コロンビア特別区の影の上院議員、および投票権のない下院議員。
• 著名な政党指導者（現職および元大統領、副大統領、議会指導者、民主党全国委員会議長）

民主党のスーパー代議員は大統領候補指名選挙でどの候補者を支持するかは自由である。2018年8月25日、民主党全国委員会は、スーパー代議員が民主党全国大会での第1回投票に参加することを原則禁止し、争点のある指名選挙でのみ投票を認めることで、スーパー代議員の影響力を低下させることに合意した。^[3]

2024年の大統領選挙サイクルでは、民主党全国委員会は8月の第1週に候補者を選出するための仮想指名投票を実施しました。^[7]仮想指名規則により、スーパー代議員は仮想点呼の最初の投票で大統領候補に投票することができました。^[8]

1832年から1936年まで、大統領または副大統領の指名には、全代議員数の3分の2以上の多数決が必要とされた。南北戦争から第二次世界大戦の間に3回しかなかったが、人気のある現職者がいない限り、最初の投票でそれだけの票を集めることは事実上不可能だった。^{[9] [ページが必要]}

その結果、党首たちの怒りをかき立てる論争が頻繁に起こり、代議員たちは、必要最低数の代議員を獲得できる候補者が現れるまでは、候補者に投票せざるを得なかった。この状況は、1852年、1856年、1868年、1912年、1920年の党大会で発生し、最も悪名高かったのは、投票が少なくとも12票にも及んだ 1924年の党大会であった。

1860年、大会は 57 回の投票の後に膠着状態となり、その間に 50 人の南部代表が退席した。その後、第 2 回および第 3 回大会では北部と南部の候補者が別々に指名された。

党首による密室での取引は日常茶飯事で、その結果、ダークホース候補と呼ばれる妥協案の候補者が生まれることが多かった。ダークホース候補とは、党大会の最後の瞬間まで大統領選に出馬するとは夢にも思わなかった人たちだ。ダークホース候補は、より人気があり有力な候補者候補が、指名されるのに十分な代議員数を獲得できないという膠着状態を打破するために選ばれた。

民主党全国大会で指名された最も有名なダークホース候補の一人はジェームズ・K・ポークであり、彼は第8回および第9回代議員投票に追加された後に初めて大統領候補に選ばれた。

1936年に規則は単純多数決に変更されました。それ以来、複数投票の大会は1回（1952年）のみ開催されました。

1972 年以前は、党が副大統領候補を誰に選ぶかは、通常、党大会の最終日の夜までわかりませんでした。これは、大統領候補が選挙プロセスにほとんど関係がなく、多くの場合、党大会の開始時には知られていなかったためです。

1944年と1956年には、候補者は推薦なしに党大会で副大統領候補を選出したため、いずれの場合も2回の投票が必要となった。

1972年から1980年まで、党の副大統領候補の選択は党大会初日の夜に判明したが、これにより候補者の当選の可能性を妨害するために票が分散され、1972年と1980年の投票は茶番劇と化した。

• 1972年には、記録的な79人の候補者（そのうちの何人かは、非常にありそうもない候補者や冗談の候補者）が少なくとも1票を獲得し、投票は午前1時40分まで完了しませんでした。
• 1980年、テッド・ケネディが現職のジミー・カーターに大統領候補指名を奪われ、36人の候補者が少なくとも1票を獲得し、唯一の投票用紙が完了するまでに数回の点呼を必要としたため、代議員の20％以上が副大統領投票前に大会から退席した。

1972年と1980年の出来事の再発を防ぐため、1984年以降、候補者は大会が開かれる前から候補者の選択を発表し、満場一致で承認されてきた。

1824 年までに、大統領および副大統領候補を指名する方法としての議会指名議員連盟の評判は落ち、崩壊した。全国大会の構想は持ち上がったが、次の 10 年まで何も起こらなかった。州大会と州議会が指名機関として登場したが、全国大会による候補者指名方法に取って代わられた。アンドリュー ジャクソン大統領の「キッチン キャビネット」は、第 1 回民主党全国大会の計画を非公開で実行した。第 1 回全国大会の開催を求める声は、 1831 年にニューハンプシャー州のジャクソン支持者から上がった。

民主党の最初の全国大会は1832年5月21日にボルチモアで始まったが、ジャクソンが党の自然な指導者として再び大統領選に出馬することは明らかだったため、副大統領候補を指名するためだけに開催された。その年、候補者を指名するために3分の2の投票を必要とする規則が作られ、マーティン・ヴァン・ビューレンが最初の投票で副大統領に指名された。この規則は、ヴァン・ビューレンが満場一致で大統領候補に指名された1836年と1840年の大会では免除されたが、1844年に、代議員の過半数（3分の2ではない）の支持を得ていた前大統領ヴァン・ビューレンの反対派によって復活し、1840年の敗北後に彼が指名されるのを阻止した。この規則は 1936 年まで有効でしたが、フランクリン・D・ルーズベルト大統領が満場一致で再指名され、最終的に廃止されました。

この規則のせいで、7回にわたり12回以上の投票に及ぶ大会が開かれた。最も悪名高い例は1860年のチャールストン大会で、大会は57回の投票で膠着状態に陥った。代議員は休会し、6週間後に北部と南部の別々のグループに分かれて再招集された。また1924年には、有力候補のアルフレッド・E・スミスとウィリアム・G・マカドゥーの間で「湿地帯派」と「乾地帯派」が膠着状態に陥り、16日間にわたり102回の投票が行われた後、103回目の投票で妥協案としてジョン・W・デイビスに合意した。また1912年には、チャンプ・クラークが過半数の票を獲得したものの、その後3分の2の票を獲得できず、指名も得られなかった（ウッドロウ・ウィルソンが46回目の投票で指名を獲得）。これが唯一の例である。

1932年以降、複数回の投票が必要となったのは1952年の1回だけの大会のみである。この規則が施行されていた間、南部の支持を得ていない候補者は指名されないことが事実上確実であった。3分の2規則の廃止により、北部のリベラルな民主党員が党内においてより大きな影響力を持つことが可能となり、南部の民主党員の権利剥奪、特に1960年代の公民権運動の期間中に多くの南部の民主党員が共和党に離反する事態を招いた。

ウィリアム・ジェニングス・ブライアンは1896 年の大会で「金の十字架」演説を行ったが、近年の記憶で最も歴史上注目され、最も騒々しい大会はイリノイ州シカゴで開催された1968 年の民主党全国大会であり、この大会は参加者とベトナム戦争抗議者との間の非常に感情的な争いや、シカゴ市長リチャード・J・デイリーの激怒に満ちていた。イッピーや民主社会学生会のメンバーなどさまざまなグループとシカゴ警察との間の市の公園、通り、ホテルでの対立もこの大会を台無しにした。

1968年の党大会では、ヒューバート・ハンフリー副大統領が一度も予備選挙に出馬していないにもかかわらず、ユージン・マッカーシー上院議員とジョージ・マクガヴァン上院議員（別の候補者であるロバート・F・ケネディ上院議員の暗殺後に発表された）を抑えて簡単に指名を獲得したことに多くの改革者が失望したことから、マクガヴァン上院議員率いる委員会が民主党の指名プロセスを改革し、プロセスの民主性を高めるために予備選挙で代議員を選ぶ権限を強化した。まったくの偶然ではないが、マクガヴァン自身が1972年に指名を獲得した。1972年の党大会は、マクガヴァン委員会の結果として導入された新しい規則によって、一定割合の代議員を女性または少数派グループのメンバーにすることを義務付ける割り当て制の道が開かれ、中絶やレズビアンやゲイの権利など、以前は政治討論にふさわしくないと考えられていた主題が、今や政治討論の最前線を占めるようになったという点で意義深いものであった。

民主党（および共和党）の党大会の性質は、1972年のマクガバン改革（共和党予備選挙にも大きな影響を与えた）以来、大きく変化した。4年ごとに、候補者は基本的にその年のますます早い時期に選ばれるようになり、現在では党大会は候補者を選ぶのではなく、正式に承認する場となっている（2008年の接戦で6月初旬まで決まらなかったが、特別代議員とヒラリー・クリントンの撤退により党大会前にバラク・オバマの勝利が確定したため、党大会の現代的な機能は変わらなかった）。

1980年の党大会は民主党にとって真剣な争いがあった最後の党大会だった（テッド・ケネディがジミー・カーターに投票するという約束から代議員たちを解放するために否決を強行した）。1976年の党大会は大統領候補が選ばれた後に副大統領候補が党大会中に発表された最後の党大会だった（カーターはウォルター・モンデールを選んだ）。ビル・クリントンを指名した1996年の党大会では抗議活動が起こり、公民権運動の歴史家ランディ・クラインを含む11人が逮捕された。^[10]

2020年のミルウォーキー大会（ COVID-19の影響で、より大きなファイサーブフォーラムからより小さなウィスコンシンセンターに移動）以前は、サンフランシスコのモスコーニセンターで開催された1984年の大会が、コンベンションセンター複合施設で開催された最後の民主党大会だった。それ以降の大会はすべてスポーツアリーナで開催されていた。

• アメリカ民主党の歴史
• 民主党全国大会一覧

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• 公式サイト

ウィキメディア・コモンズには、民主党全国大会に関連するメディアがあります。

• アメリカ大統領プロジェクトには、会議で採択された国家綱領のテキストが含まれています（1840～2004年）