クリントン財団

2010年1月1日現在、クリントン財団のイニシアチブであるクリントンHIV/AIDSイニシアチブは、クリントン健康アクセスイニシアチブ（CHAI）と呼ばれる独立した非営利団体となった。^{[ 18 ] [ 38 ]}クリントン財団などの組織は、アフリカやその他の影響を受けた地域に抗マラリア薬を供給し続けている。ディレクターのインダー・シンによると、2011年には1200万人以上の人々に補助金付きの抗マラリア薬が供給される予定である。

2007年5月、CHAIとUNITAIDは、中所得国と低所得国が二次治療薬の費用を節約できるよう支援する協定を発表した。この提携により、1日1回投与の一次治療薬の価格も1日1ドル未満に引き下げられた。^{[ 39 ]}これらの低価格薬を調達するため、ビル・クリントンはインドのジェネリック医薬品メーカーを何度も訪問し、インドの製薬業界の正当性を高めるのに役立った。^{[ 40 ]}

CHAIは2010年に独立した組織として分離され、アイラ・マガジナーがCEOに就任した（彼は1993年のクリントン政権の医療制度改革計画の主要人物だった）。^{[ 18 ]} 2011年にはチェルシー・クリントンが理事会に加わり、ビル＆メリンダ・ゲイツ財団のグローバルヘルスプログラムの元代表であるタチ・ヤマダも加わった。^{[ 18 ]}

クリントン・グローバル・イニシアティブ（CGI）は、2005年にビル・クリントンによって設立されました。ビルの顧問であるダグ・バンドは、その設立に不可欠な役割を果たしました。 ^{[ 21 ]}クリントンは、CGIの創始者としてバンドを称え、「ダグがこのアイデアを思いついた」と述べています。^{[ 41 ]}バンドは、2010年にCGIの有給職を辞任し、^{[ 18 ]}テネオの事業と家族の活動に重点を置くことを好みましたが、CGIの諮問委員会には残っています。^{[ 19 ]}ビルが有給顧問を務めていたテネオとCGIの重複は批判を浴びました。^{[ 18 ]} 2007年の性犯罪容疑に関する司法取引交渉中の弁護士によると、金融家のジェフリー・エプスタインも「クリントン・グローバル・イニシアティブを構想した当初のグループの一員」でしたが、組織の設立文書には彼の名前は記載されていませんでした。^{[ 42 ] [ 43 ]}

2007年、ビルはCGI Uを開始し、CGIのモデルを学生、大学、全国的な青少年団体に拡大しました。CGI Uは、チューレーン大学、テキサス大学オースティン校、マイアミ大学、カリフォルニア大学サンディエゴ校、ジョージ・ワシントン大学、ワシントン大学セントルイス校、アリゾナ州立大学、カリフォルニア大学バークレー校で開催されました。パネリストや講演者には、ジョン・スチュワート、マデレーン・オルブライト、ヴァンダナ・シヴァ、ビルとチェルシー・クリントン、スティーブン・コルベア、ジャック・ドーシー、グレッグ・スタントン、米国下院議員ギャビー・ギフォーズ、シェーン・バティエ、サルマン・カーン（カーン・アカデミーの創設者）、米国下院議員ジョン・ルイスなどがいます。^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]}

2016年9月、このイニシアチブは段階的に終了し、年末までに74人の従業員が解雇されることが発表された。^{[ 49 ] [ 50 ]} 2017年1月には、さらに22人の従業員が2017年4月15日までに解雇され、CGIユニバーシティは継続されることが発表された。^{[ 51 ] [ 52 ]}

クリントン・グローバル・シチズン賞は、クリントン・グローバル・イニシアティブが2007年以来毎年授与している賞です。^{[ 53 ]}この賞は、クリントン財団の見解では「ビジョンとリーダーシップを通じてグローバル市民性を体現する傑出した人物」に贈られます。^{[ 53 ]}過去の受賞者には、メキシコの実業家で慈善家のカルロス・スリム氏^{[ 53 ]}、アイルランドの億万長者デニス・オブライエン氏^{[ 54} ] 、モロッコの起業家モハメド・アバド・アンダルッシ氏^{[ 55 ]}、ルワンダのポール・カガメ大統領[56 ^]、アフガニスタンの女性​​権利活動家スラヤ・パクザド氏^{[ 57 ]}、ドミニカ共和国のレオネル・フェルナンデス大統領^{[ 58 ]}、パキスタンの労働者の権利活動家サイエダ・グラム・ファティマ氏^{[ 59 ]などがいます}。

2006年8月、ビル・クリントンは気候変動対策プログラムであるクリントン財団の気候イニシアチブ（CCI）を開始した。^{[ 60 ]} CCIは、森林破壊の防止、世界中の森林やその他の景観の再生、クリーンエネルギーの開発、海面上昇の脅威にさらされている島嶼国への支援など、さまざまなプログラムを直接運営している。^{[ 61 ]}

2006年8月1日、財団は大規模都市気候リーダーシップグループと提携し、参加都市が省エネ製品購入コンソーシアムに参加できるようにするためのリソースを提供し、技術およびコミュニケーションのサポートを提供することに合意した。^{[ 62 ]}

2007 年 5 月、CCI は、既存の建物の改修を促進することで、大都市の温室効果ガス排出量を削減するのに役立つ最初のプロジェクトを発表しました。5 つの大手銀行は、エネルギー使用量とエネルギーコストを削減することを目的とした省エネ改善を都市や建物の所有者が行うのを支援するために、それぞれ 10 億ドルを拠出しました。^{[ 63 ]} 2007 年のクリントン グローバル イニシアティブで、ビル クリントンは、地球温暖化に関する大胆な連邦政府の政策を加速するための1Skyキャンペーンを発表しました。^{[ 64 ]} 1Sky キャンペーンは、2050 年までに気候汚染レベルを少なくとも 80% 削減することを支持しています。

2009年5月19日、CCIは、米国グリーンビルディング評議会と協力して「気候にプラスの」都市成長を促進するグローバル気候ポジティブ開発プログラムを発表した。 ^{[ 65 ]}

ノルウェーとドイツは、多くの発展途上国や第三世界諸国でCCIと共同でプロジェクトに資金提供している国の一つである。^{[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]}

クリントン開発イニシアチブ（当初はクリントン・ハンター開発イニシアチブ）は、スコットランドの慈善家であるトム・ハンター卿のハンター財団との提携により、アフリカの貧困の根本原因に対処し、持続可能な経済成長を促進するために2006年に設立された。^{[ 69 ]}

「より健康な世代のための同盟」は、クリントン財団とアメリカ心臓協会が提携して設立したもので、2010年までにアメリカにおける小児肥満の蔓延を終息させることを目指して活動していた。

ロバート・ウッド・ジョンソン財団は、ヘルシースクールプログラムを開始するために当初800万ドルを提供し、肥満率が最も高い州の8,000校以上にプログラムを拡大するために2,000万ドルの助成金を授与した。^{[ 70 ]}

業界レベルでは、アライアンスは大手食品・飲料メーカーと協定を結び、子供たちに栄養価の高い選択肢を提供し、学校の自動販売機、売店、カフェテリア向けの栄養ガイドラインを策定して健康的な食生活を促進した。これらの取り組みに関わっている企業には、コカ・コーラ、キャドバリー、キャンベル・スープ・カンパニー、ダノン・グループ、クラフト・フーズ、マース、ペプシコなどがある。^{[ 71 ] [ 72 ]}

2007年にカナダの鉱業幹部フランク・ジュストラ（石油会社パシフィック・ルビアレス（2015年にパシフィック・エクスプロレーション＆プロダクションに社名変更）の創設者）と共に設立されたCGSGIは、「貧困緩和への革新的なアプローチを開拓している」と自らを称している。^{[ 73 ]}ジュストラのクリントン財団への関与は、ヒラリー・クリントンが国務長官時代に米国・コロンビア自由貿易協定に関して突然立場を転換したことと関連しており、彼女は以前は「労働者の権利に悪影響を与える」としてこの協定に反対していたため、インターナショナル・ビジネス・タイムズ、ワシントン・ポスト、アメリカン・メディア・インスティテュートから批判されている。^{[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]}

2012年11月、ビル・クリントンはクリントン・ヘルス・マターズ・イニシアチブ（CHMI）の発足を発表した。CHMIは、クリントン財団のグローバルヘルスと小児肥満に関する取り組みを基盤とした全国的なイニシアチブであり、個人、コミュニティ、組織が他者の健康に有意義な貢献をすることで、米国全土の人々の健康と幸福の向上を目指している。CHMIは毎年1月にコーチェラ・バレーでヘルス・マターズ会議を開催している。^{[ 78 ]}

同財団は、2004年のインド洋地震と2005年のハリケーン・カトリーナの後、大規模な災害救援プログラムに資金を提供してきた。ハリケーン・カトリーナが襲来した直後、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、ジョージ・H・W・ブッシュ元大統領とビル・クリントン元大統領に、メキシコ湾岸地域の復興を支援するための資金を集めるよう依頼した。インド洋津波の被災者を支援するために協力した両大統領は、同地域で満たされていないニーズを特定して満たし、経済的機会を促進し、被災者の生活の質を向上させるために、ブッシュ・クリントン・カトリーナ基金を設立した。^{[ 79 ]}ハリケーン後の最初の1か月で、同基金はオンライン寄付だけで42,000件以上を集め、現在までに全50州から約1億2,840万ドル、外国から3,090万ドルを受け取っている。

クリントン財団とク​​リントン夫妻は、2010年のハイチ地震の前後にハイチに関わってきた。^{[ 18 ] [ 80 ]}ビル・クリントンは、災害直後に国連ハイチ特使を務めた後、2010年に暫定ハイチ復興委員会（IHRC）の委員長に任命された。クリントン財団自身も3000万ドルを集め、カラコル工業団地の設立に重要な役割を果たした。IHRCの任務は2011年にハイチ議会によって解任された。^{[ 81 ]}

2013年、ヒラリー・クリントンは、 1995年に北京で開催された国連第4回世界女性会議以降の世界中の女性と女児の進歩に関するデータを収集・研究するために、財団とゲイツ財団とのパートナーシップを設立した。 ^{[ 82 ] [ 83 ]}これは「天井なし：完全参加プロジェクト」と呼ばれている。^{[ 82 ] [ 83 ]}このプロジェクトは2015年3月に報告書を発表した。^{[ 84 ]}

2023年9月、ウクライナで活動する非営利団体を支援するため、クリントン財団のウクライナ支援イニシアチブであるクリントン・グローバル・イニシアティブ・ウクライナ・アクション・ネットワークの立ち上げが発表された。^{[ 85 ] [ 86 ]}

2007年頃、クリントン財団は透明性の欠如を批判された。米国法では、大統領財団を含む慈善団体に寄付者の身元を開示することを義務付けていなかったが、ヒラリー・クリントンが米国大統領選の民主党候補を目指して立候補していたため、寄付者の名前を開示すべきだと批判者たちは主張した。コメンテーターのマシュー・イグレシアスはロサンゼルス・タイムズの論説で、クリントン夫妻は不正の疑いを避けるために財団の寄付者の名前を公表すべきだと主張した。^{[ 92 ]}

その後、2008年12月に財団から長大な寄付者リストが公表された^{[ 23 ]。}その中には、サウジアラビア王国やブラックウォーター・ワールドワイドなど、政治的に敏感な寄付者も含まれていた^{[ 93 ]}。財団は、この情報公開によって、ヒラリー・クリントンが国務長官になった後も「利益相反の疑いすら生じない」ことが保証されると述べた^{[ 93 ]}。

同財団は、女性を抑圧していると見なされている中東諸国（姦通罪で石打ち刑、運転禁止、男性後見人の義務など）から寄付を受け取っているとして批判されている。特にサウジアラビアは1,000万ドルから2,500万ドルを寄付した。アラブ首長国連邦やオマーンなどの中東諸国以外にも、オーストラリア、ドイツ、カナダ政府機関から外国政府からの寄付があった。^{[ 94 ] [ 95 ]}ヒラリー・クリントンの2016年大統領選挙公約では、女性の活躍を阻む障壁を打破すると約束されていた にもかかわらず、同財団はこれらの寄付を受け入れた。 ^{[ 96 ]}

2016年11月、ロイター通信は、「クリントン財団は、ヒラリー・クリントンが米国務長官だった当時、外国政府からの新規または大幅に増加した支援を国務省が審査できるようにすると約束していたにもかかわらず、カタールから100万ドルの寄付を受け取ったことを国務省に知らせずに受け入れたことを認めた」と報じた。 ^{[ 97 ]}ワシントン・ポストのコラムニスト、ジェニファー・ルービンは、カタールがハマスを支援していることから、カタールからの寄付は「倫理的な問題を引き起こす」と意見を述べた。^{[ 98 ]}

ヒラリー・クリントンが国務長官に就任した2009年に発効した国務省とクリントン財団の倫理協定は、世論調査で彼女が2016年の民主党大統領候補になる可能性が高いと示された2015年2月に報道機関の精査を受けた。^{[ 99 ]}ウォール・ストリート・ジャーナルは、クリントン国務長官の任期終了後、クリントン財団が外国政府からの寄付の受け入れを再開したと報じた。^{[ 100 ]}外国の寄付者からの寄付は、米国では政治候補者への寄付が法律で禁止されているが、財団の収入の大部分を占めている。ワシントン・ポストによる2014年の寄付の調査では、「クリントンの政治組織と財団の間には相当な重複がある」ことが明らかになった。調査の結果、2016年の大統領選出馬を支援した団体「Ready for Hillary」を支援した主要寄付者のほぼ半数が、個人または自身が運営する財団や企業を通じて、少なくとも1万ドルをクリントン財団に寄付していたことが明らかになった。クリントン財団の最高広報責任者クレイグ・ミナシアン氏は、「政治的な活動を支援することに関心のある人々が慈善活動も支援しないというのは誤った考えだ」と説明した。^{[ 10 ]}

その後、ワシントン・ポスト紙がクリントン国務長官在任中の外国政府によるクリントン財団への寄付について調査したところ、協定で想定されていた通り、クリントン氏が国務長官に就任する前と同じ水準で寄付を継続した6件の事例に加え、継続条項の範囲外であり、特別な倫理審査を受けるべきであったにもかかわらず受けなかった、アルジェリアからのハイチ地震救援のための50万ドルの新規寄付の事例が1件あったことが判明した。^{[ 101 ]}財団関係者は、クリントン前国務長官が2016年に大統領選に出馬することを決めた場合、外国からの寄付に関してどのような措置を取るべきかを改めて検討すると述べた。^{[ 101 ]}しかし、一般的には、「他の国際的な慈善団体と同様に、私たちは重要な地球規模の課題に意義のある方法で取り組むという共通の目標を持つ個人、組織、企業、政府の支援に頼っています。クリントン財団に寄付された資金は、人命救助に役立つ財団のプログラムに充てられます」と強調した。^{[ 101 ]}国務省報道官のジェン・プサキ氏は、問題となっている倫理協定に対する財団の取り組みは「法律の条文をはるかに超えたもの」であると証言した。^{[ 102 ]} 2016年8月、クリントン氏が民主党の指名を獲得した後、クリントン財団は、彼女が当選した場合、外国からの寄付の受け入れを停止すると発表した。^{[ 103 ]}

2015年3月、ロイター通信は、クリントン・ヘルス・アクセス・イニシアチブが、 2010年にクリントン財団から分離した後、すべての寄付者を公表せず、外国政府からのすべての寄付を国務省が審査することを許可しなかったと報じた。 ^{[ 104 ]} 2015年4月、ニューヨーク・タイムズは、ヒラリー・クリントンが国務長官だったとき、国務省が、ロシア国営企業ロスアトムがウラニウム・ワンの過半数株式を取得することを可能にする取引を承認したと報じた。ウラニウム・ワンの会長はクリントン財団に寄付をしていた。^{[ 105 ]}国務省は、「独立した連邦および州の原子力規制当局は言うまでもなく、この取引に署名しなければならなかった9つの政府機関の1つだった」。^{[ 106 ]} FactCheck.orgは、寄付がクリントンの公務に影響を与えた、あるいは彼女が国務省の取引承認の決定に関与したという「証拠はない」と述べており、^{[ 107 ]} PolitiFactは「見返りがあったという示唆は根拠がない」と結論付けている。^{[ 106 ]}

2016年2月、ワシントン・ポスト紙は、米国国務省が2015年秋に同財団に召喚状を発行したと報じた。同紙によると、召喚状は「ヒラリー・クリントンが国務長官を務めていた期間に連邦政府の承認が必要だった可能性のある慈善団体のプロジェクトに関する文書」に焦点を当てており、「 2012年の6か月間、国務省、同財団、クリントンの個人事務所、クリントン夫妻と関係のある民間コンサルティング会社に同時に雇用されていたクリントンの長年の側近であるフーマ・アベディンに関する記録も要求した」という。^{[ 108 ]}

オーストラリアとニュージーランドの歴代政府からクリントン財団への数千万ドルに及ぶ寄付は、説明責任の欠如や利益相反の疑いがあるとして、ニュージーランド納税者組合^{[ 109 ]を含む多くの団体から批判の対象となった[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]。}寄付の一部は直接行われ、一部はAUSAIDを通じて行われた^{[ 113 ]}。

2006年、当時の外務大臣アレクサンダー・ダウナーとクリントン元大統領は、2006年2月に覚書に署名し、アジアのエイズ患者にスクリーニングと薬物治療を提供するプロジェクトのために、クリントン財団に4年間で2500万豪ドル以上を寄付した。この寄付は後に、クリントン・ヘルス・アクセス・イニシアティブ（CHAI）として知られる慈善団体の関連団体を通じて行われた。オーストラリア政府は2016年にCHAIへの資金提供を停止した。 ^{[ 114 ]} 2017年、外務貿易省（DFAT）が委託した報告書の中で、スペシャリスト・ヘルス・サービス（SHS）は「以前は、市場アクセスを促進するためにクリントン・ヘルス・アクセス・イニシアティブ（CHAI）に過度に依存していたようだ」と指摘した。^{[ 115 ]}

2011年、オーストラリアのジュリア・ギラード政権は、グローバル教育パートナーシップ^{[ 116 ]}に2億7000万豪ドルの拠出を約束した。グローバル教育パートナーシップは2014年にクリントン・グローバル・イニシアティブに加わった^{[ 117 ]} 。ジュリア・ギラードは、オーストラリア連邦選挙で敗北した後、2014年にグローバル教育パートナーシップの理事に就任した^{[ 118 ] [ 119 ] 。}

DFATによると、オーストラリアは2007年から2014年の間に教育のためのグローバル・パートナーシップに3億4080万豪ドルを拠出し^{[ 120 ]} 、2018年から2020年の間に9000万豪ドルの補充を行った^{[ 121 ]。}

ハッキングされたポデスタのメールによると、クリントン財団の従業員であるダグ・バンドは、チェルシー・クリントンの夫であるマーク・メズビンスキーが利益相反に関与していると非難した。バンドによれば、メズビンスキーは財団を利用して自身のヘッジファンドの資金を集めていたという。^{[ 122 ]}バンドはまた、財団に関わる500もの異なる利益相反を挙げることができ、その中にはビル・クリントンが関わっているものもあると述べた。^{[ 123 ]}

ビル・クリントンは元大統領法を利用して、クリントン財団の補佐官の給与を補填するために納税者の資金を使用し、またIT機器にも資金を使用した。クリントンは元大統領法を使用して1600万ドルを引き出し、これは存命中の他のどの大統領よりも多くの金額だった。^{[ 124 ]}

2011年、クリントン財団に10万ドルから25万ドルを寄付したラージ・フェルナンドは、資格がないにもかかわらず国務省の国際安全保障諮問委員会に任命された。フェルナンドの任命は、クリントン側近のシェリル・ミルズとヒラリー・クリントンの要請によるものだった。フェルナンドはABCの調査を受けた直後に辞任した。^{[ 125 ]}

2009年、財団の補佐官ダグ・バンドは、クリントン財団に3200万ドルを寄付したサルマン・ビン・ハマド・アル・ハリファのためにヒラリー・クリントンとの面会を依頼するメールをフーマ・アベディンに送った。 ^{[ 126 ] [ 127 ]} 2日後、面会が手配された。^{[ 128 ]}