気候脆弱性フォーラム

気候脆弱性フォーラム
気候脆弱性フォーラムのロゴ
会員資格	68の政府 （11の創設国 追加メンバー57名）
リーダー
• 椅子	ガーナ （2022-2024）
• 以前の議長	バングラデシュ （2020-2022） マーシャル諸島 （2018-2020） エチオピア （2016–2018） フィリピン （2015–2016） コスタリカ （2013–2014） バングラデシュ （2011–2013） キリバス （2010–2011）
• 創設議長	モルディブ （2009年～2010年）
• 事務総長	モハメド・ナシード
設立
• マレ宣言	2009年11月10日
ウェブサイト TheCVF.org

気候脆弱フォーラム（CVF ）は、気候変動の影響を不均衡に受ける国々のグローバルパートナーシップです。^{[1]このフォーラムは、社会経済的および環境的}脆弱性の高まりの結果として生じる気候変動の悪影響に対処します。これらの国々は、国内および国際的に、現在の気候変動の激化に対する確固とした緊急の解決策を積極的に模索しています。 ^[2] CVFは、世界的な気候変動の影響に対する先進国の責任を強化するために結成されました。また、影響を受けやすいと見なされる国々による現地での行動を含む、課題に取り組むための行動に対してさらなる圧力をかけることも目的としています。^{[2]このパートナーシップに参加している政治指導者は、「}気候変動に対して最も脆弱な立場を利用して、交渉の場で実力以上の力を発揮しています」。^[3] CVFを設立した政府は、低炭素開発とカーボンニュートラルを追求するための国家公約に同意しています。^[4]

フィリピンは、2015年にパリで開催された国連気候変動枠組条約第21回締約国会議（COP21 ）の期間中、気候脆弱フォーラムの議長を務め、2015年11月に開催された同フォーラムの第3回ハイレベル会合で同フォーラムのマニラ・パリ宣言^[5]の採択を監督した。マニラ・パリ宣言は、脆弱な国々の共通の懸念と取り組みを明記し、産業革命以前の水準から気温上昇を1.5℃未満に抑えるという国連気候変動枠組条約の目標の強化を促した。この会合で、気候脆弱フォーラムの加盟国は23か国に拡大した。^[6]エチオピアは、2016年8月にフィリピン上院で開催されたCVFハイレベル気候政策フォーラムで、アフリカ出身者として初めて気候脆弱フォーラムの議長に就任した。^[7]

2015年、フィリピンが議長を務めるフォーラムの20の加盟国は、気候変動によって増幅された大災害の影響を強く受ける20カ国からなるフォーラムの公式ブロック「V20」または「脆弱な20カ国」を立ち上げた。ブロックのメンバーは、アフガニスタン、バングラデシュ、バルバドス、ブータン、コスタリカ、エチオピア、ガーナ、ケニア、キリバス、マダガスカル、モルディブ、ネパール、フィリピン、ルワンダ、セントルシア、タンザニア、東ティモール、ツバル、バヌアツ、ベトナムである。2016年4月にワシントンDCで開催された第2回V20閣僚対話で、V20は、2015年にCVFに加盟した23の新メンバーをV20イニシアチブの次期メンバーとして承認した。^[8]これらの国々は現在、超大型暴風雨、高潮、干ばつ、気候要因による飢饉、気候変動の副産物としての食糧不足、停電、鉄砲水、土砂崩れ、砂漠化、熱波、淡水源の減少、その他の気候変動の影響など、さまざまな気候変動問題によって多様な影響を受けています。

CVFは、 2009年にコペンハーゲンで開催された国連気候変動会議の前にモルディブ政府によって設立され、脆弱であると見なされる国々の認識を高めることを目指した。^[9]気候変動に対して最も脆弱な国々を代表するアフリカ、アジア、アメリカ、太平洋の11の政府が、 2009年11月にモルディブの首都マレ近郊で会合を開いた。政府は、地球温暖化による変化と被害のスピードに警鐘を鳴らす宣言を発表し、これらの状況は「我々の国家、我々の文化、我々の生活様式に対する実存的脅威」であり、「国際的に保護されている我々の人々の人権を損なう」と述べた。^[4]

温室効果ガスの排出量が少ない国々のグループは、世界を低炭素（そして究極的にはカーボンニュートラル）経済へと導くことを誓約するCVF宣言を制定した。CVFは、脆弱な国々でこれらの目標を達成するためには国際的な支援が必要であることを認識した。^{[4]モルディブの}モハメド・ナシード大統領を含むこれらの国々の指導者の多くは、 CVFの重要人物である。脆弱な国々は、米国および中国の指導者との非公開交渉に携わったコペンハーゲン・サミットで大きなメディアの注目を集めた。^{[10] [11] [12] CVF宣言は、地球の大気中の}二酸化炭素濃度を350ppm（百万分の一）以下とし、気温上昇を産業革命前の水準から1.5℃（またはそれ以下）に抑えることを約束した。この立場は後に小島嶼国同盟によって採用された。^[13]アンティグア・バーブーダ、コスタリカ、エチオピア、マーシャル諸島、サモアも、低炭素開発またはカーボンニュートラルに取り組む開発途上国としてモルディブに続きました。 ^[14]

創設国は、カーボンニュートラル^[15]の実現に向けて道徳的リーダーシップを発揮し、グリーン経済^[16]の実現に向けて取り組むことを誓約した。彼らは、カーボンニュートラル達成を誓約した最初の国であるモルディブの道徳的リーダーシップに倣うようすべての国に呼びかけた。モルディブは、現在の海面上昇の危険性について水中閣僚会議^[17]を開催し、2009年から2010年までCVFの初代議長国を務めた。

キリバスは2010年から2011年までCVFの第2議長国を務めた。2010年11月9日から11日にかけてタラワ気候変動会議を主催し^{[18] 、キリバス、}ソロモン諸島、トンガ、モルディブ共和国、キューバ、ブラジル、フィジー、日本、中国、マーシャル諸島、ニュージーランド、オーストラリアの12か国がアンボ宣言に署名した。^[19] 2013年5月、2010年の会議とそこで達成された合意についてのフォローアップ声明が発表され、失望を示し、2つの新しい条項（温室効果ガス排出と気候変動）に焦点を当てた方が目標達成に役立つのではないかと問うた。^[20]

バングラデシュは2011年から2013年までCVFの第3議長国を務めた。^[9] バングラデシュ政府は2011年11月13日と14日にダッカでフォーラムの閣僚級会合を主催し、開会式ではシェイク・ハシナ首相と潘基文国連事務総長が基調講演を行った。気候変動に脆弱な19カ国がこの宣言を支持し、^[21] 2011年11月14日にダッカで採択された。

コスタリカは2013年半ばにバングラデシュからCVF議長を引き継ぎました。^[22] CVFはコスタリカ議長の下で2013年から2015年までの行動計画を採択しました。この行動計画は2013年11月にポーランドのワルシャワで開催された国連気候変動枠組条約第19回締約国会議（COP19）で発表され、金融、健康、人権、労働、移民など6つの異なる多国間セクターにわたる脆弱な国々の協力行動、新たな研究の義務付け、ハイレベル協議、外交活動が含まれています。^[23]

CVFの議長はフィリピンのローレン・レガルダ上院議員が務めた。フィリピンは2015年1月にコスタリカからCVF議長を引き継ぎ、2016年半ばまで引き続きフォーラムの議長を務める。2015年、議長は既存のフォーラムからより包括的な分派として「脆弱な20か国」または「V20」の公式立ち上げを発表した。フィリピンは気候変動における資金の重要性を強調した。「V20」はペルーのリマ市で全加盟国により公式に立ち上げられた(ペルーは非加盟国だが、2015年のAPECでも会議を主催した)。フィリピンの議長職はAPECの議長職と重なり、フォーラムの流れと運営のために十分に準備されたメカニズムが作られた。^[24]

CVFは、フィリピンの議長の下、COP21の期間中に開催された第3回CVFハイレベル会合でマニラ・パリ宣言と2016～2018年のロードマップを採択した。^[6]マニラ・パリ宣言は、脆弱な国々の共通の懸念と取り組みを明記し、産業革命以前の水準から1.5℃未満に温暖化を抑制するという国連気候変動枠組条約の目標の強化を促した。パラオはフィリピンの承認を得てフォーラムのメンバーとなった。

2015年にパリで開催された国連気候変動枠組条約第21回締約国会議（ COP21 ）の期間中に開催されたCVF第3回ハイレベル会合において、エチオピアがCVFの次期議長国に選出された。^[7]

CVFには、世界中の主要な開発途上地域から43の政府が参加しています。^[25] 2009年に、バングラデシュ、バルバドス、ブータン、ガーナ、ケニア、キリバス、モルディブ、ネパール、ルワンダ、タンザニア、ベトナムが最初の宣言を採択しました。 ^[26] 2年後、アフガニスタン、バングラデシュ、ブータン、コスタリカ、エチオピア、ガーナ、ケニア、キリバス、マダガスカル、モルディブ、ネパール、フィリピン、ルワンダ、セントルシア、タンザニア、東ティモール、ツバル、バヌアツ、ベトナムが2番目の宣言を採択しました。^[21]

COP21開催中に開催されたCVF第3回ハイレベル会合において、フォーラムの会員数が増加し、ブルキナファソ、カンボジア、コモロ、コンゴ民主共和国、ドミニカ共和国、フィジー、グレナダ、グアテマラ、ハイチ、ホンジュラス、マラウイ、マーシャル諸島、モンゴル、モロッコ、ニジェール、パラオ、パプアニューギニア、セネガル、南スーダン、スリランカ、スーダン、チュニジア、イエメンの23か国が新たに加わりました。

オブザーバー国としては、オーストラリア、中国、デンマーク、欧州連合、フランス、ドイツ、インド、インドネシア、日本、メキシコ、オランダ、ニュージーランド、ナイジェリア、ノルウェー、パキスタン、カタール、ロシア、南アフリカ、韓国、スペイン、スウェーデン、タイ、英国、米国が含まれています。

2012年9月、CVFは国連開発計画（UNDP）が管理する信託基金を設立した。 ^[27] 国連機関は、フォーラムの活動を支援する主導組織であるUNDPと協力して、CVFに関連する活動を実施している。^[27] マドリードに拠点を置く独立した非営利団体であるDARAは、以前にCVFに組織的な支援を提供していた。^{[27] [28]}グローバル適応センターはCVFのマネージングパートナーであった。2023年、CVFはガーナのアクラに独立した機関を設立した。^[29]

CVFとDARAは2010年12月に気候脆弱性モニター「気候危機の現状」を発表した。この世界的な調査は、健康、気象災害、生息地の喪失、経済的ストレスという4つの主要分野で気候変動の短期的な影響を受ける184か国を対象としている。^{[30] [31] [32] [33]}

気候脆弱性モニターの第2版「熱い惑星の冷たい計算へのガイド」は2012年9月に出版されました。^[34]この報告書は最初の報告書の分析を拡張し、気候変動によって生じると予測されるプラスとマイナスの影響の34の指標を説明しました。^[35]

CVFの目的は、最も脆弱なグループからの意見を集め、新たな政策を策定し、気候変動の進展に応じて効果的な行動を促進することです。^[36]このフォーラムは、国際的な気候変動問題に関する意見を表明する場として認識されています。^[37]

フォーラムの最新の気候脆弱性モニターは、世界的に化石燃料を大量に消費する経済経路の現在の傾向を継続するのではなく、気候変動に対処することのコストと利点を具体的に示している。その分析は、気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の温室効果ガス排出量予測と、炭素集約型エネルギー手段は気候に安全な代替手段と比較して10〜100倍の負の外部性を示すことを示す研究に依存している。^[38]

気候脆弱性と脆弱性の意味に関する学術的議論はより主観的であり、別の（しかし密接に関連した）議論につながる。各国の気候変動への取り組み方には明らかな相違があり、この問題を国際レベルでどう扱うべきかについて意見の相違が生じている。疑問は、「経済的に恵まれた国は、恵まれない国の気候変動への取り組みを支援する責任があるか？」である。気候と開発に関する知識ネットワークのスポークスマンによると、気候脆弱性は「公平性と人権」の問題であり、気候変動が特定の国の環境に与える影響と、その国が課題に対処するための準備と利用可能なリソースのレベルによって決まる。^[39]

• 脆弱な20人グループ（V20）

• CVFウェブサイト