中国とネパールの関係

中国とネパールの二国間関係は、両国が1960年4月28日に署名した中ネパール平和友好条約によって規定されている。当初は消極的だったネパールだが、近年は中国との貿易と繋がりを強める努力をしている。ネパールと中国の関係は、両国が1960年3月21日に中ネパール国境協定に署名し、中ネパール国境沿いのすべての国境紛争を解決したことで勢いを増し、ネパールは中国と国境条約を締結した最初の隣国となった。ネパールと中国の両政府は1961年10月5日に国境条約を批准した。1975年以降、ネパールは、1975年にシッキム王国がインドに併合された後、ヒマラヤの国であるネパールの唯一の隣国である中国と南の隣国インドとの競合する影響力のバランスを取る政策を維持している。 ^{[ 1 ] [ 2 ]}

近年、中国は南アジア地域協力連合（SAARC）への加盟を目指して努力を続けており、ネパールも同地域グループへの中国の加盟提案を継続的に支持してきた。1975年以来、中ネパール関係は緊密で著しく発展しており、2015年以降、中国はインドを抜いてネパールへの直接投資（FDI）総額で最大の投資国となっている。

ネパールとチベットの関係は何世紀にもわたり、ネパールのシェルパ族、グルン族、タカリ族は、チベットの人々と言語、文化、婚姻、民族面で密接なつながりを共有している。

西暦 600 ～ 650 年頃、ネパールの王女ブリクティ(チベット語では Bal-mo-bza' Khri-btsun) は、チベット最古の皇帝として知られるソンツェン・ガンポと結婚した。 ^{[ 3 ] [ 4 ]}ブリクティ王女は、持参金の一部として仏教の遺物やタンカをチベットにもたらしたと広く信じられており、そのため、チベットで仏教を王室の宗教として確立したとされている。ブリクティは、チベットの図像学では通常、緑ターラとして表される。ラサのマルポ・リ (赤い山) にある赤い宮殿 (マルポ・リ・ポ・ドラン) は、後に第 5 世ダライ・ラマによって13 階建てのポタラ宮殿に再建されたが、持参金の一部としてカトマンズからチベットにやってきたネワール人の職人が彼女の希望に従って建設した。彼女はまた、チベット初の仏教寺院であるサムイェにトゥプワンやその他の像を建造するよう職人たちに指示した。^{[ 5 ]}彼女の職人の一人であるトロウォは、崇敬されている観音菩薩像、トゥンジ・​​チェンポ・ランジュン・ンガダンも彫った。

唐の時代、中国の使節である王宣はネパール人とチベット人の軍隊を率いて、チャブヘルオの戦いでインドのマガダ王国の簒奪者を打ち破った。1260年、元王朝時代に、中国/モンゴルの皇帝フビライ・ハンの命により、ネパールの職人アラニコが上都へ旅し、北京の妙英寺の白塔を建立した。これは当時北京で最大の建造物であった。 ^{[ 6 ]}完成までにほぼ10年（1279年～1288年）を要したこの塔は、白塔としてよく知られており、今日でも建っており、中国で最も古い仏塔の1つと考えられている。

1789年、チベット政府はネパール政府が鋳造した銅貨と銀貨の純度に懸念があるとして、チベットでのネパール貨幣の使用を停止した^{[ 7 ]}。これが第一次チベット・ネパール戦争につながった^{[ 8 ]} 。第一次チベット・ネパール戦争でグルカ軍がチベット軍に圧勝したため、ラサ・ダルバールは北京の清朝皇帝に援助を求める以外に選択肢がなくなり、これが第一次中ネパール戦争につながった。中ネパール戦争（1789～1792年）の直後、ネパールは「ベトラワティ条約」^{[ 9 ]}に署名せざるを得なかった。この条約では、チベットでグルカ軍が清朝軍に敗北した後、ネパール政府は5年ごとに北京の清朝に貢納金を支払うことが義務付けられていた^{[ 9 ]}。

1792年10月2日にネパールとチベットの間で締結された「ベトラワティ条約」は、ネパールとチベットの両方が清朝の嘉慶帝の宗主権を認めることを規定し、さらに、清朝はネパールが外部からの侵略から身を守るのを支援する義務を負うと規定した。^{[ 10 ]}しかし、英ネパール戦争（1814～1816年）の間、清朝の皇帝はネパール政府によるネパール軍への支援要請を拒否し、ネパールの敗北はインドにおける大英帝国の確立につながった。^{[ 1 ]}その後、ネパールは中国帝国とイギリス領インドの影響力のバランスを取る政策を開始した。^{[ 1 ]}チャウタリヤ・プシュカル・シャーの指導の下、10回目の5年ごとの中国使節団（1837年）を通じて、ネパール政府は再び道光帝の朝廷に、イギリスに対抗するために軍隊を派遣するか、2000万ルピーの補助金を提供するよう要請した。しかし、ネパール代表団は金銭的支援の請願を厳しく拒否され、清朝の朝廷からイギリスに対するさらなる敵対行為を停止するよう指示されたと言われている。^{[ 11 ]}

ネパールが英ネパール戦争で敗北した後、1840年以降、チベット政府は再びネパール貨幣の貿易での使用を停止した。利益の大きい貨幣輸出事業と貿易上の優位性を維持しようと、ネパール王国は、第二次ネパール・チベット戦争中の1855年に、ジャング・バハドゥル・ラナの指導の下、再びチベットに侵攻し、当時パンチェン・ラマが住んでいたシガツェのタシルンポ寺院を襲撃した。侵攻してきたネパール軍は、中国本土の混乱により国境地帯の支配力を急速に失っていた清朝によって、占領したチベット領土から撤退するよう命じられた。ネパールがタシルンポ寺院の支配権を返還することを拒否したことが、第二次中ネパール戦争につながり、膠着状態に陥った。チベット人にとって大きな後退となり、最終的には1856年3月24日のタパタリ条約へと至った。 ^{[ 12 ]}タパタリ条約を通じて、ネパールは外国の侵略があった場合にチベットを支援することを表明し、チベット当局はネパール政府に毎年1万ネパールルピーを支払う義務を負った。^{[ 1 ]}さらに、ネパール政府はタパタリ条約に署名した後、北京の支配者への朝貢を停止した。1856年にチベット・ネパール国境に隣接するチベット地域からネパール軍が撤退したことで、清朝はラサとその周辺、そしてチベット全土で支配を強固にする機会を得た。タパタリ条約締結後まもなく、清朝は勅令を発布し、その中で、当時の中国の統治者であった乾隆帝の名で鋳造された新しい銀貨をチベットに導入することを規定した^{[ 13 ]。}同時に、ネパールの硬貨はそれ以降チベットで完全に禁止された^{[ 14 ] 。}

19世紀後半（1899年～1901年）、義和団の乱による清朝の不安定化後、インド亜大陸で揺るぎない支配勢力となったイギリス領インドは、ネパールを含む中国の辺境地域を完全に支配した。弱体化した清朝からの支援を失ったネパールは、8カ国連合による清朝の敗北直後、インドのイギリス領インドと同盟を結び、イギリスのチベット遠征を支援した。^{[ 1 ]} 1910年に中国がチベットの領有権を主張しようとした際、ネパールはチベットとイギリスに味方し、1911年にチベットが中国軍を追い出した後、中国との関係を断絶した。^{[ 1 ]}

ネパール人とチベット人の人々の間のつながりは、1950年に中華人民共和国がチベットを併合し、ネパールとチベット（中国の一部）の間に国境が定められた後から影響を受けています。ネパールの近隣地域やネパール国内の政治情勢が変動しているにもかかわらず、ヒマラヤ地域に住むネパール人の日常生活において仏教の影響は依然として強いままです。かつてチベット帝国の一部であったが現在はネパールにあるロ王国（アッパー・ムスタン）の仏教君主制は、2008年にようやく終焉を迎えました。^{[ 15 ]}しかし、ロ・マンタン地域は依然として外国人に対して半ば制限されたままです。

ネパールと中国の外交関係は長い歴史を持つ。こうした外交の最も有名で話題に上る成果の一つは、ネパールによる中国への仏塔建築の導入である。1260年、元王朝時代に、ネパールの職人アラニコは、皇帝フビライ・ハンの命により、北京に白塔として知られる仏塔を建立した。これは当時北京で最大の建造物であった。 [ 16 ^{]この仏塔}は仏塔建築に基づいて建てられ、この建築様式の導入における画期的な出来事となった。^{[ 17 ]}もう一つの成果は、中国へのほうれん草の導入である。ほうれん草はネパール経由で中国に伝わったと言われている。^{[ 18 ]}ほうれん草の種は、ネパールのリッチャヴィ王朝の王ナレンドラ・デヴが唐の太宗皇帝に最初に贈ったものである。^{[ 19 ] [ 20 ]}

ネパールは歴史的にインドの影響を受けており、1842年から1945年の期間もその影響下にあった。^{[ 21 ]}中華人民共和国の国力が強まるにつれて、ネパールは外交上の行動の余地が大きくなった。^{[ 21 ]}

しかし、1950年の中国人民解放軍によるチベットの軍事占領は、ネパールの安全保障と領土保全に関して重大な懸念を引き起こし、ネパールはインド共和国との広範な経済的および軍事的関係を伴う緊密な関係に陥った。^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}中国はネパール人巡礼者の入国とチベットとの接触を制限するよう命じた。1950年のインド・ネパール平和友好条約は、インドとネパールの商業および外交関係における緊密な関係を確立したが、ネパールでは、これを主権の侵害とインドの影響力の望ましくない拡大と見なすようになり、ますます反発を招いた。1950年代のネパールへのインド軍の派遣と、数百万人のビハール州出身のインド人がネパールのタライ地方に絶え間なく移住したことが、これらの懸念を増大させた。^{[ 23 ]}

1955年、ネパールは中華人民共和国との外交関係を回復し、1960年までに駐在大使を交換した。1956年、両国は1856年のタパタリ条約を終了させる新たな条約に署名し、ネパールはチベットを中国の一部と認めた。^{[ 1 ]} 1960年、ネパールと中国は国境画定協定と別途「中ネパール平和友好条約」に署名した。^{[ 25 ]}ネパールはまた、国連における中国の議席変更を支持し始めた。^{[ 1 ]}

1960年12月、ネパールのマヘンドラ国王はクーデターを起こし、ネパールの議会政府を解散させた。^{[ 21 ]}インドは解散させられた議会政府を支持し、1962年秋にネパールを封鎖した。^{[ 21 ]}その後まもなく中印戦争が勃発し、インドは中国に敗北したことで、ネパールとのさらなる対立のリスクを冒すことを望まなくなり、封鎖を解除した。^{[ 21 ]}

1960年代初頭から1973年まで、米国中央情報局はネパールの2つの地区から中国に反対するチベット人ゲリラを訓練し、資金援助していた。^{[ 26 ]} 1972年のリチャード・ニクソン大統領の中国訪問後、米国はこれらのゲリラへの支援を終了し、ビレンドラ国王率いるネパールはゲリラを鎮圧した。^{[ 26 ]}

1970年代後半、シッキム王国がインドに併合された後、ビレンドラ国王はネパールをインドと中国の間の「平和地帯」として提案し、1980年代にはネパールは中国製兵器の輸入を開始した。^{[ 1 ] [ 2 ] [ 22 ]}ネパール内戦（1996～2006年）中にマオイストの反乱を鎮圧するために直接統治を行ったネパールのギャネンドラ国王の政権に米国、英国、インドが武器の供給を拒否したとき、中国はマオイストと中国のイデオロギー的親和性にもかかわらず、ネパールに武器を送ることで対応した。^{[ 27 ] [ 28 ]} 2008年のネパールの和平プロセスと国政選挙の後、マオイスト主導の新政府はネパールとインドの1950年の条約を破棄する意向を発表し、中国との関係強化に向けたより強い動きを示した。^{[ 27 ] [ 29 ] [ 30 ]}

ネパールは、中国が2007年にSAARCのオブザーバーとして承認されたことを強く支持した。^{[ 31 ]： 192}

ネパールは、中国が中国南西部の開発に注力するようになったことで大きな恩恵を受けており、ネパールと中国の貿易は2009年から2012年にかけて5倍に増加した。^{[ 32 ]}ネパールは、2000年代半ば以降、南アジアへの中国の対外援助の増加の恩恵を受けており、カトマンズからラサへの鉄道建設に対する中国の資金援助もその一つである。^{[ 31 ] : 198} 2021年、中国国際開発協力局は、「北部地域国境開発計画」を通じて、ネパール北部の15地区の開発プロジェクトに資金提供することを約束した。^{[ 33 ]}

中国の「一帯一路」構想はネパールとの関係を強化した。^{[ 34 ] : 215} 2021年現在、ネパールはこの構想の下で20億ドルを受け取っている。 ^{[ 35 ]}中国・ネパール・インド経済回廊（CNIEC）は2018年4月に中国によって提案された。^{[ 36 ]}これは合意された中国・ネパール・トランスヒマラヤ多次元連結ネットワークをインドまで拡張したものである。中国とネパールはCNIECに対して好意的な反応を示しているが、インドは「無関心」である。^{[ 37 ]}この無関心は、CNIECが「一帯一路」構想の一部であること、ネパールに対する中国の影響力の増大、そして「ネパールの通過地点に対するインドの独占の終焉と、インドへの依存を終わらせようとするネパールの試み」に起因すると推測されている。^{[ 37 ]}批評家たちは、ネパールのポカラ空港とトランスヒマラヤ多次元接続ネットワークを潜在的な「債務の罠」と表現している。^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]}

2024年12月1日より、中国は、国連が後発開発途上国と分類し、外交関係を有するすべての国（ネパールを含む）からの輸入品に対する関税を撤廃した。 ^{[ 43 ]}

2026年4月13日、中国の張茂明駐ネパール大使は、ネパールのスダン・グルン内務大臣と会談し、チベットと台湾の活動への懸念を理由に、ネパールがチベット亡命指導者シキョン・ペンパ・ツェリンの就任式に関与しないよう確約を求めた。ネパールは「一つの中国」政策へのコミットメントを再確認し、チベット関連問題への対応における北京の影響力を強調した^{[ 44 ] [ 45 ]。}

アラニコハイウェイは、1960年代に中国の支援を受けて、古いヤクの通行路の上に建設されました。^{[ 46 ]}また、2012年には道路の拡張も計画されましたが、モンスーンによる地滑りのため、ルートの維持が困難になりました。^{[ 46 ]}この道路は、中国とネパール間の大量の貿易の通路となり、また、開通しているときはインドと中国間の貿易にも利用されています。^{[ 46 ]}

2007年から2008年にかけて、中国はチベットの首都ラサとネパールの国境の町カサを結ぶ全長770キロメートルの鉄道の建設を開始し、ネパールを中国のより広範な全国鉄道網に接続した。^{[ 47 ]} 2008年4月25日に行われた中国とネパールの当局者による会談で、中国代表団は青蔵鉄道をネパール国境のジャンム（ネパール語：カサ）まで延伸する意向を発表した。ネパールは、両国間の貿易と観光を可能にするために鉄道の延伸を要請していた。ネパール首相の中国訪問の際に、建設は2020年までに完了すると報じられた。ラサ-シガツェ間は2014年8月に開通した。

ラサとカトマンズの間には航空路が存在する。^{[ 32 ]}

2018年6月、中国とネパールは、チベット自治区シガツェとカトマンズを新たな鉄道で結ぶ協定を発表した。 ^{[ 48 ]}

2018年9月、ネパール商務省のラビ・シャンカル・サインジュ氏は、中国がネパールに対し、天津、深圳、連雲港、湛江の港湾、および蘭州、ラサ、シガツェの陸路港湾へのアクセスを許可したと発表した。^{[ 49 ]}中国の港湾へのアクセスは、ネパールのインドへの商業的依存度を低下させるものであり、この依存度は2015年のネパール封鎖で浮き彫りになった。^{[ 49 ] [ 50 ]}

2023年11月、コララ峠にドライポートが開設された。 ^{[ 51 ] [ 35 ]}

2019年11月、ネパール議会がネパール国内にカラパニを描いた地図を正式に承認した後、インドのメディアの情報筋によると、ネパール測量局は、ネパールの4つの地区（サンクワサバ、ラスワ、シンドゥパルチョーク、フムラ）の36ヘクタールに対する中国の侵略と、数百ヘクタールの土地を失うさらなる危険性があると報告した。^{[ 52 ] [ 53 ]}

インドのメディア筋も、ネパール農業省がチベット自治区で大規模な道路開発プロジェクトを記録し、その結果、スムジュン川、カムコーラ川、アルン川が流路を変え、中国の国境がネパールの北部領土に拡大したと報じ、河川の流路変更が続けば、さらに多くのネパール領土が中国に侵食されるだろうと警告した。ネパール政府は後に公式声明を発表し、「農業省がネパールの国境に関する報告書を発表する理由は何なのか？」と述べた。インドのメディア筋はまた、中国がこれらの侵食された領土に武装警察の国境監視所を設置する可能性があるとも述べた。^{[ 54 ] [ 55 ]}

2020年5月、中国メディアはエベレスト山（ネパールではサガルマータとして知られる）^{[ 56 ]}をチョモランマ山と呼び、中国領土の一部であると主張し、ネパール国民の怒りを買った。1961年、当時のネパール国王マヘンドラは、エベレスト山は完全にネパール領内にあると宣言した^{[ 57 ]} 。野党指導者らは、オリ首相が中国とネパールの国境問題を取り上げなかったことを批判している^{[ 58 ] 。}

2020年9月、ネパールのメディアは、ネパールのフムラ地区の国境標識がなくなっており、中国がネパール領内2キロメートルに11棟の建物を建設したと報じた。これは、フムラ地区副長官で州議会議員のジーバン・バハドゥル・シャヒ氏が数日間かけて現地を訪れ証拠を集め、それを公表したことで裏付けられた。^{[ 59 ]}彼は中国側から警告と脅迫を受けた。^{[ 60 ]}地元住民の懸念に基づいてネパールの地区長官が現地を視察に行ったところ、中国の治安当局者から、建物は中国領内にあり、中国領は建物がある場所からさらに南に1キロメートル広がっていると告げられた。^{[ 61 ] [ 62 ]}同月、ネパール外務省は、建物が中国国境から1キロメートル内側に建設されていることを確認した。^{[ 63 ]}

ネパール政府は、経済的恩恵を失うことを恐れて、中国との領土紛争を否定または軽視する傾向がある。^{[ 64 ]} 2020年11月、ネパール政府はジーバン・バハドゥル・シャヒの告発を否定した。ネパール外務省のセワ・ラムサルは、中国の建設による土地侵犯は事実ではないと述べた。中国政府とネパール政府はともに、両国間に領土紛争はないと否定した。^{[ 63 ]} 2024年10月、ニューヨーク・タイムズは、ネパール政府が中国による国境侵犯を記録したが、その後その報告を検閲したと報じた。^{[ 64 ]}

2026年7月、ネパールのバジャン地区の住民は、ネパールとチベットの国境沿いの規制について懸念を表明し、規制強化によって伝統的な交易、季節的な放牧、マナサロワール湖への巡礼が妨げられていると述べた。ネパール当局は、この問題を中国に提起したと述べた。^{[ 65 ]}

2020年6月、ネパールは国連で香港国家安全維持法を支持した53カ国のうちの1つだった。^{[ 66 ]} 2022年10月、ネパールは中国の新疆ウイグル自治区における人権侵害に関する国連人権理事会の討論に反対票を投じた。^{[ 67 ] [ 68 ]}ネパールの見解では、新疆に関連する問題は人権ではなく、テロ対策と分離主義への対抗措置に関するものだった。^{[ 69 ] [ 70 ]}

チベット系ネパール人は、中国国境警備隊から第14世ダライ・ラマの画像を掲示しないよう圧力をかけられていると報じられている。^{[ 64 ]}

• 中国の外交関係
• ネパールの外交関係

• マッテオ・ミエレ著「ネパールと清朝末期に関する英国外交の見解（1910～1911年）」、プラハ国際関係史論文集、チャールズ大学文学部出版局、プラハ、1、2017年、 90～101頁
• ムルミ、アミッシュ・ラージ著『 すべての道は北へ：ネパールの中国への転換』インド：ウェストランド・ブックス、2021年。ISBN 9789390679096