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制憲議会601議席のうち575議席 過半数に必要な301議席 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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ネパールでは、2008年4月10日に制憲議会選挙が実施された。 [1] [2]当初の予定である2007年6月7日[要出典]および2007年11月22日から延期された。 [3]制憲議会は新憲法を起草し、とりわけ連邦制の問題を決定することが計画されていた。有権者数は約1,750万人であった。[4]制憲議会の任期は当初2年とされていた。[5]
ネパール共産党（毛沢東主義派）（CPN (M)）は、選挙で575議席中220議席を獲得して第1位となり、制憲議会で最大の政党となった。これにネパール会議派が110議席、ネパール共産党（統一マルクス・レーニン主義派）が103議席で続いた。数ヶ月に及ぶ権力分担の議論と審議の後、CPN (M)のプラチャンダ議長が2008年8月に首相に選出された。新憲法の起草に失敗したため、CAは当初の任期と延長された合計4年の任期を経て、2012年5月28日に解散した。[6]
背景
選挙区設定委員会は、比例代表制により335名、選挙区制により240名、閣僚評議会の推薦により17名が選出されるという議席数と配分を勧告した。[7] [8] [9]
議会開催の最初の遅れは、選挙管理委員会と政権を握っていた7つの政党の準備不足が原因であった。2007年10月5日の2回目の遅れは、マオイストが選挙前に共和制を宣言し、選挙では混合制ではなく完全比例制を採用するよう要求したためであった。[10] 11月4日に妥協案が合意された。選挙では完全比例制を採用するが、共和制は制憲議会選挙の直後にのみ宣言されることになった。[11]
11月4日、暫定議会のほとんどの政党は、完全な比例選挙制度を求めるマオイストの提案に賛成票を投じた。[要出典]しかし、当時の議会最大政党であるネパール会議派がこの考えに激しく反対したため、絶対多数は得られなかった。その後、すべての政党が選挙議席の60%を比例選挙制度で割り当て、残りの40%を直接選挙制度で割り当てる選挙に同意し、問題は解決した。
12月15日、政府は憲法改正を検討した。この改正により、制憲議会選挙の期限が2007年12月15日から2008年4月12日に変更され、[12]制憲議会の構成員が変更された。比例代表制の議席は335に増加し、首相が指名する議員は17人から26人に増加した。制憲議会議員選挙法（2007年）に規定されているように、[要出典]政党名簿の代表は結果除数法、サント・ラグエ法を使用して計算される。[要出典]
小選挙区制の議席数は240のままで、総議席数は以前の497議席から601議席に減った。[13]「共和国」という言葉も含まれているが、制憲議会で確認される必要がある。[14]この合意は2007年12月23日に政府によって正式に採択され、マオイストたちは間もなく政府に復帰すると述べた。[15]暫定議会は12月28日に合意を承認し、賛成270票、反対3票となった。[15]
選挙管理委員会は、選挙への登録を希望する政党に2008年1月14日を新たな期限とした。すでに登録済みの政党は再登録する必要はなかった。[16] 1月11日、内閣は4月10日に選挙を実施することを決定した。[1] [2]
選挙を前に、ネパールのラーシュトラヤ・プラジャタントラ党は王党派政党の連合を結成しようとした。[17]もう一つの王党派連合であるサミュクタ・サマベシ・モルチャも選挙前に結成された。
1,760万人の有権者の推定60%が投票し、その多くは夜明け前から2万ヶ所の投票所の外に並んだ。新憲法を起草する601議席の制憲議会選挙は、2006年にマオイスト反乱軍と結んだ和平協定の礎石と喧伝された。この和平協定は、2006年にネパール内戦を終結させ、2005年に掌握したネパールのギャネンドラ国王に権力を譲ることを余儀なくさせた。貧困に苦しむヒマラヤの国では、2,700万人の60%が35歳以下で、初めて投票する人も多く、この選挙は多くの人にとって象徴的な意味を持つものだった。[要出典]
毛沢東主義者は、自分たちの要求（選挙前に共和制を宣言することなど）が満たされなかったとして、2007年9月18日に暫定政府を離脱した。彼らは、共和制を支持し、選挙が実施されることを保証するために街頭抗議活動を行うと述べたが、停戦も守るとした。首相は、暫定議会を通じて共和制を宣言することは正当性に欠けると述べた。[18]一部のアナリストによると、毛沢東主義者は支持が不足していることを懸念しており、選挙で恥ずかしい敗北を喫することを避けようとしているという。[要出典]
2007年9月26日、ネパール会議派は立憲君主制への暗黙の支持を放棄し、制憲議会に対し君主の退位を求めるよう求めた。[19]指名期限は七党連合の要請により2007年9月30日に延長された。[20]
国連安全保障理事会は2007年10月26日、2007年末までに選挙を実施するよう求めた。
統一マデシ民主戦線との合意は2008年2月28日に成立し、ゼネストは終了した。合意には、マデシ少数派に留保される議席の割合を20％から30％に増やす条項も含まれていた。[21]さらに、政党は追加期限付きで選挙の立候補を認められ、統一マデシ民主戦線の構成政党（マデシ・ジャナ・アディカル・フォーラム、テライ・マデシ・ロクタントリク党、サドバヴァナ党）は立候補し、他の政党（アナンダシンガ・デーヴィ率いるNSP(A)、ネパール・サミヤバディ・ダル、マデシ問題が解決されない限り選挙をボイコットすると表明していたラストリヤ・ジャナシャクティ党、ナワー・ジャナバディ・モルチャ、ネパール・ラストリヤ・ジャナバヴァナ党、ラストリヤ・ビカス党、ラストラバディ・ユバ・モルチャなど）も立候補した。[22]
選挙
選挙の直前、スルケト県ジャハレ・バザール町のCPN-UML候補リシ・プラサド・シャルマが殺害され、同地での選挙は延期された。シャルマの死に対する抗議活動中に、警察が別の人物を射殺した。[要出典] 4月7日の国民会議派集会が爆弾攻撃を受け、カトマンズの国連代表部近くでも爆弾が爆発した。[23] 4月8日、警察はダン県で国民会議派支持者と衝突していたマオイスト6人を殺害した。プラチャンダはコイララと会談し、「自制心を示し、公正で自由な選挙を行う」必要性を強調した。ギャネンドラは「すべての成人市民が自由で公正な環境で民主的権利を行使する」よう求めた。[要出典]
選挙の警備に約13万5000人の警官隊が配備され[要出典]、投票所は約2万か所あった。[要出典]、選挙期間中は旅行とアルコールの販売が禁止された。[要出典]、選挙当日、マオイストたちはガルコットの投票所を占拠し、放火しようとしたと報じられており、襲撃者15人が逮捕されたという。マオイスト指導部は、この件を捜査中であり、選挙を妨害したり混乱させようとしたわけではないと述べた。チトワン県では、「党代表者間の小競り合い」により、3つの投票所で投票が中止された。ジャヌクプールでは、候補者が発砲されたが負傷者はいなかった。[要出典]、サラヒ県では、無所属の候補者が射殺された。スンサリ県での衝突で活動家1人が死亡した。このような事件があったにもかかわらず、選挙は「恐怖と脅迫の雰囲気」の中で行われたにもかかわらず、概ね平和的であったとみなされた[要出典] 。 [24]
33 か所の投票所で投票が中止されたが、全国の投票率は約 60% だった。[要出典]多くの場所で、投票の開始時と終了時に拍手が起こった。[要出典]
2008 年 4 月 12 日、開票が完了した 5 つの選挙区のうち 3 つで CPN (M) が勝利したと報じられた。ネパール会議派と CPN (UML) はそれぞれ 1 つの選挙区で勝利した。開票が続いている他の 55 選挙区でも、初期結果では CPN (M) が有利とみられた。240 選挙区すべてで開票が完了するまでには数週間かかると予想された。[要出典]
同日後半に発表された選挙結果では、CPN (M) が宣言された7議席のうち5議席を獲得し、現在集計中の他の102議席のうち56議席でリードしていることが示された。CPN (M) はアナリストの予想よりも成功しており、3位に留まる可能性が高いと考えられていた。[25]
16の選挙区と10の地区の少なくとも60の投票所で再投票が命じられたが、その数は増加する可能性がある。[26] 2008年4月14日には、投票所の数は98、選挙区は21、地区は12に増加したことが発表された。[27]
選挙でCPN（M）が勝利したとみられる中、プラチャンダ氏は、同党が他の政党と協力して新憲法を策定することを約束し、国際社会、特にインドと中国に対し、同党は良好な関係と協力を望んでいると保証した。また、同党は選挙を通じて多党制民主主義への取り組みを表明しており、「永続的な平和を確立する」という国民からの信任に忠実に従うと述べた。[要出典]
ギャネンドラ氏は選挙における「ネパール国民の熱心な参加」に満足の意を表した。[要出典]
2008年4月17日の結果では、これまでに宣言された218議席のうち、CPN（M）が116議席、CPN（UML）が31議席、ネパール会議派が32議席を獲得した。[28]
4月17日現在、26人の女性が新議会で議席を獲得しており、そのうち22人はCPN（M）から、1人はネパール会議派から、2人はネパールのマデシ・ジャナ・アディカル・フォーラムから、 1人はテライ・マデシ・ロクタントリク党からとなっている。[28]
選挙区で当選できなかったラシュトリヤ・プラジャタントラ党の王政支持派政治家ルドラ・バハドゥルが、2008年4月18日に自宅で殺害されているのが発見された。 [29]同じ頃、プラチャンダは、退位するよう説得するために「自ら率先して国王と直接話す」と述べ、ギャネンドラは王位を退いた後もネパールに住み、ビジネスに携わり続けることができると語った。[30]
CPN (M) は選挙で最多議席を獲得した。575 議席中 220 議席 (残りの 26 議席は選挙後に結成される政府によって選出される) で、小選挙区で 120 議席、比例代表で 100 議席を獲得した。同党は、他のどの政党よりも多くの議席を獲得したため、政府を率いる資格があると主張している。[引用が必要]
ネパール共産党（統一）議員スニル・バブ・パントは、ネパールで選出された初の公然と同性愛者であることを公表した議員である。[31]
制憲議会の開会、共和国の宣言
比例代表制で選出された議員の公式かつ最終的なリストは2008年5月8日に発表された。これはCAの第一回会議（最終結果の発表から21日以内に開催されなければならない）が2008年5月末までに開催されることを意味した。[32] 2008年5月12日、CAの第一回会議は2008年5月28日に開催されることが発表された。[33] CAのメンバーは2008年5月27日に宣誓した。[34]
5月28日の制憲議会第1回会議で、ネパールを連邦民主共和国と宣言し、王政を廃止することが決議された。この動議には制憲議会議員564名が投票し、賛成560名、反対4名であった。[35]制憲議会に代表される全政党のうち、動議に反対したのはネパール民族人民党（RPP-Nepal）のみであった。 [要出典]コイララ氏はネパールが新たな時代を迎えており、「国民の夢が実現した」と述べ、カトマンズでは祝賀行事が行われた。[要出典]政府は5月29日と30日を祝日と宣言した。[要出典]制憲議会はまた、ギャネンドラ氏が15日以内にナラヤンヒティ宮殿を去るべきであると決定した。[35]
これに先立ち、5月28日に主要政党は大統領職の創設と首相が行政権を持つことに同意した。[35]しかし、大統領が具体的にどのような権限を持つべきか、誰が大統領になるべきかについては合意に至らず、この審議により制憲議会の開会が遅れた。[要出典]
5月29日、ナラヤンヒティ宮殿から王家の旗が撤去され、国旗に置き換えられた。[要出典]ギャネンドラ氏は6月2日、制憲議会の決定を受け入れると述べたと伝えられている。[要出典]
権力分担に関する議論
6月1日、CPN (M)、NC、CPN (UML) を含む13党が平和復興省で会合を開いたが、権力の取り決めについては合意に至らなかった。CPN (M) は大統領と首相の両方のポストを要求したが、NCとCPN (UML) はこれを受け入れようとしなかった。NCは、これらのポストが制憲議会で単純多数決で選ばれることを望んだ。[要出典]
6月1日、ゴルカ地区での集会で演説したプラチャンダは、コイララ氏に対し、2、3日以内に制憲議会に辞表を提出するよう最後通告し、そうしない場合は政府内のマオイストメンバーが辞任し、党が街頭抗議を主導すると警告した。[要出典]
ギャネンドラが6月1日に政府に住居の手配を要請した後、政府は6月4日に別の宮殿であるナーガールジュナ宮殿をギャネンドラに与えることを決定した。[引用が必要]また、6月4日にプラチャンダとコイララが会談した。この会談でプラチャンダは政府が6月5日までに退陣することを要求し、再び街頭抗議をちらつかせた[引用が必要]同日、主要3党が会合を開いたが、再び合意には至らなかったが、各党はさらに数日が必要であることで合意し、CPN(M)は政府の退陣期限を延期してこの期間を空けた。[引用が必要]
6月5日、ネパール共産党（中央事務局）は立場を軟化させ、中央事務局会議で、大統領就任の主張を強行せず、代わりに市民社会の一員が大統領になることを支持すると決定した。同党は、制憲議会の単純多数決で首相を解任できるという提案に引き続き反対を表明した。< [要出典]毛沢東主義者は中立的な人物を大統領に据えたいと望んでいたが、ネパール会議はコイララを大統領に推薦した。[要出典]
制憲議会は6月5日に第2回会議を開催したが、主要3政党の行き詰まりにより、この会議は30分未満と非常に短く、大きな決定は下されなかった。[要出典]
6月11日、ギャネンドラはナラヤンヒティで短い記者会見を開き、共和国の承認と協力の約束を表明した。また、ネパールに留まるつもりだと述べ、ネパール国外に財産はないと断言し、財産の保持が認められることを希望すると述べた。[要出典] 同日夜にナラヤンヒティを出発し、ナガルジュナの新居に向かった。[要出典]
プラチャンダとコイララが再度会談した直後、CPN(M)の大臣らは辞意を発表し、6月12日にプラチャンダに共同辞意書を送った。[要出典] CPN(M)地方開発大臣デヴ・グルン氏によると、辞意の目的は「新政府樹立のプロセスを加速し、現在の移行期間を終わらせること」だという。しかし、辞意はコイララへの圧力を強める手段だと考える者もいた。CPN(M)は辞意を直ちにコイララに提出しなかったため、効力はなかった。グルン氏は、6月18日までに連立政権が樹立されると予想していると述べた。[要出典]
また、6月12日、ネパール共産党（UML）のジャル・ナート・カナル書記長は、同党員が大統領になるべきだと主張した。[要出典] 6月14日、彼はこの膠着状態についてネパール共産党（M）を非難した。 [要出典] 6月14日、コイララは、国民の信任と総意に従った権力分担の重要性を強調した。マイナリは、マオイストが政府を率いることは認められるべきであり、大統領のポストはネパール会議派の人物、制憲議会の議長のポストはネパール共産党（UML）の人物が担うべきだとの見解を表明した。[要出典]一方、プラチャンダは、コイララが大統領になる可能性を否定し、それは「国民の信任に対する不名誉」となると述べた。また、コイララ氏が大統領になることで政府とは別の権力中枢が形成される可能性や、コイララ氏の高齢と健康問題にも言及し、プラチャンダ氏は大統領はネパール会議派やネパール共産党（UML）ではなく、より小規模な政党から選出されるべきだと述べた。[要出典]
コイララ氏は6月15日、大統領職を求めて「あちこち嘆願する」つもりはないと述べた。[要出典]一方、プラチャンダ氏は、新政府が間もなく発足すると予想しており、他の政党にこれを支持するよう呼びかけ、国民の信任に背く者は「重い代償」を払うことになるだろうと警告した。[要出典] 6月16日に行われた主要3党の別の会合は、主要な問題で引き続き意見の相違が残るまま終了し、[要出典] CPN (M) は、次回の6月17日の会合で合意が得られなかった場合、コイララ氏に閣僚の辞表を提出すると述べた。[要出典]
CPN (UML)のカナル書記長は6月17日、左派政党が協力することが重要だと述べた。CPN (UML)とCPN (M)は将来的に協力すると述べる一方で、両党が困難な関係を改善する必要があると指摘した。[要出典] CPN (M)中央事務局は同日会合を開き、主要問題については断固たる態度をとり、同日中に合意に達しない場合は閣僚が辞任するという決定を承認した。同党は、大統領選でラムラジャ・プラサド・シンを支持することを選択した。 [要出典]マデシ・ジャナディカル・フォーラムのコーディネーターであるウペンドラ・ヤダフ氏も6月17日、同党は政府に参加せず野党となると述べ、マデシ政党間の協力の重要性を強調した。彼は3大政党が権力闘争に集中していると批判したが、政府を率いるという毛沢東主義者の主張を支持し、重要なポストのいくつかは他の政党に与えられるべきだと主張した。[要出典]
制憲議会は6月18日に無期限休会となった。主要3党はその日も協議を続けたが、合意には至らなかった。しかし、CPN(M)のスポークスマン、クリシュナ・バハドゥル・マハラ氏は合意に近づいていると述べ、同党は期限を6月19日に延期したと述べた。[要出典]
6月19日、主要3党は憲法改正案で合意に達し、これまで必要とされていた3分の2以上の多数決ではなく、制憲議会の単純多数決で政権を樹立または解任できるようになった。マオイスト戦士を国軍に統合する問題についても合意が成立した。しかし、両党は権力分担の問題を解決する方法についてまだ合意に至っていない。[要出典]同日遅く、7党連合は会合を開き、コイララはいつでも辞任する用意があると述べた。[要出典]
CPN (M) と CPN (UML) の指導部は 6 月 20 日早朝に会合し、その後、カナル氏は、CPN (M) は CPN (UML) の誰かを大統領にするという CPN (UML) の提案に「前向きに反応した」と述べた。[要出典] CPN (UML) の主要メンバーは、両党が CPN (UML) の元書記長であるマダブ・クマール・ネパール氏の立候補で合意したと述べた。しかし、CPN (M) の主要メンバーはこれに異議を唱え、両党は合意に近づいているが、CPN (UML) の候補者を支持することには同意していないと述べた。同氏は、ネパール氏とサハナ・プラダン氏(CPN (M) が提案した名前) の両方が候補者として議論されたと述べた。[要出典]
ネパール先住民族連盟（NFIN）は6月20日にコイララ氏と会談し、制憲議会にまだ代表されていない先住民族を指名された26議席を通じて制憲議会に含めるよう勧告するよう求めた。NFINの要請を支持したコイララ氏はまた、この機会にライバルたちを厳しく批判し、彼らは狭量な政治を行っており、合意に基づいて行動するという国民の信任を尊重していないと述べた。[要出典]マオイスト派の大臣たちは6月20日の7党会合で共同で辞表を提出した。[要出典]
ネパール会議派のシェール・バハドゥル・デウバは6月24日、この膠着状態はネパール人民党（マルタ）に責任があり、7党連合を分裂させようとしていると主張した。また、コイララ氏は大統領選出後に辞任するだろうし、ネパール人民党（マルタ）にはそれまでに辞任を要求する権限はないとも述べた。 [要出典]また、6月24日、7党は、大統領の選出と単純多数決による政権樹立を規定する憲法改正の導入に合意した。しかし、ネパール会議派が提案した国家安全保障会議に野党議員を加えることについては意見の相違があり、ネパール人民党（マルタ）とネパール人民党（マルタ）は、これは非民主的だと述べた。また、7党それぞれの議員を国家安全保障会議に含めるという提案もあった。 [要出典]両党は、平和、軍縮、社会復帰に関連する多くの問題でも合意に達した。[要出典]また、制憲議会の指名議席26を9つの政党に分割することでも決定した。CPN (M) が9議席を獲得し、ネパール会議派とCPN (UML) がそれぞれ5議席、マデシ・ジャナディカル・フォーラムが2議席、サドバヴァナ党、ネパール労働者農民党、ジャナモルチャ・ネパール、ネパール共産党マルクス・レーニン主義派がそれぞれ1議席を獲得する。[要出典]
コイララ氏とマデシ氏の辞任を要求
閣僚会議は6月25日遅くに憲法改正を承認した。[要出典] 6月26日の制憲議会の会合で、コイララは辞意を発表したが、辞意は大統領選挙後に確定し、大統領に辞意を提出する必要がある。[要出典]同会合で憲法改正が承認されると予想されていたが、制憲議会のマデシ議員が、マデシの自治権などを規定した2008年3月のマデシと政府の合意を組み込むよう改正内容を拡大するよう要求したため、改正は提出されなかった。この結果、制憲議会の会合は6月28日まで延期された。[要出典] 6月27日にコイララ氏と会談した後、テライ・マデシ・ロクタントリク党（TMLP）のフリダエシュ・トリパティ氏は、コイララ氏はマデシ合意を修正案に盛り込むことに賛成しており、マデシ人に対し制憲議会を再び混乱させないよう要請したと述べた。[要出典]
6月28日、7つの政党はマデシ派の要求について話し合うために会合を開いた。決定には至らなかったが、すべての政党がマデシ派の単一州要求に反対した。制憲議会はその日遅くに会合を開いたが、マデシ派の代表者らによって再び妨害され、わずか数分で会合は中止を余儀なくされた。[要出典] 6月29日の制憲議会の次の会合もマデシ派によって妨害され、中止となった。[要出典]マデシ・ジャナディカル・フォーラム（MJF）の指導者ジャヤ・プラカシュ・グプタ氏も6月29日、マデシ派は「制憲議会を妨害するだけでなく、国全体を麻痺させて[7つの政党]に我々の要求に応じさせるだろう」と警告した。[要出典]プラチャンダ氏は6月30日のインタビューで、コイララ氏の辞任直後、新政府樹立への道が開かれたように見えた時に起きたマデシ諸政党の分裂に不満を表明した。同氏はマデシの自治には賛成だが、テライ地方全体をマデシの1州にするという同氏の要求には反対だと述べた。[要出典] CPN (UML) の書記長カナル氏は、マデシの1州化の要求をきっぱりと拒否し、これを「国家を分裂させるためのゲーム」と非難した。同氏は、この要求はテライ地方の他の民族グループの願いを無視していると述べた。[要出典]
制憲議会は6月30日に会合を開いたが、再びマデシ派によって妨害され、会合は中止された。[要出典] 7月1日、主要3政党は、マデシ派の要求を満たす補足改正法案を提出することで、MJF、TMLP、ネパールサドバヴァナ党の3政党と合意に達した。[要出典]制憲議会の別の会合はマデシ派によって妨害され、7月2日に中止されたが、CPN（M）、ネパール会議、CPN（UML）は補足改正法案の草案を決定するために会合した。[要出典]
CPN (M) と MJF は 7 月 3 日に会合し、CPN (M) は法案にマデシの自治権に関する言及を含めることに同意したが、法案には他の先住民グループの自治権に対する要望についても言及してほしいと述べた。[要出典]制憲議会の 13 の小政党は 7 月 3 日に、マデシの単一自治州の要求に完全に反対すると述べ、制憲議会で問題に関する議論が行われないようにしている政治的行き詰まりについて大政党を批判した。[要出典]
制憲議会の会議は7月3日と4日に開かれようとしたが、どちらもマデシ党員によって直ちに妨害され、中止された。後者の会議では、議長を務めたクル・バハドゥル・グルン氏がマデシ党員に対し、他の党員の意見を述べる権利を尊重するよう促したが、マデシ党員はそれを無視した。[要出典] 7月4日、ネパール人民戦線（ネパール・マディヤ・プラデーシュ州）、ネパール会議派、ネパール人民戦線（ネパール・マディヤ・プラデーシュ州）は、マデシ党員の要求を満たすことを目的とした補足改正法案の草案に合意した。この草案では、ネパールの連邦制を策定する際に、国家再編委員会が2008年3月に政府とマデシ党の間で締結された合意を考慮するよう求めている。3党合意の後、7党連合の会合が開かれ、この会合でネパール人民戦線、統一左翼戦線、ネパール労働者農民党は、この草案が国家統一を危険にさらすとして反対した。[要出典]内閣は7月4日遅くに法案を承認し、同時に、各政党の事前合意と提出された候補者名簿に従って、9つの政党に議席を分配し、制憲議会の残りの26名の議員を指名することを決定した。[要出典]
マデシ政党は、この補足修正法案を容認できない「裏切り」と即座にみなした。[要出典] CPN (UML) の書記長であるカナル氏は、この法案はマデシの要求を満たすものであると述べ、この法案に反対することはマデシの利益にも、テライのどの民族の利益にもならないと警告した。彼はマデシのメンバーに対し、制憲議会を妨害するのではなく、提案を行い、議論に参加するよう求めた。[要出典]
7月6日、主要3政党とマデシ政党との会合で、前者は2日前に合意された法案に代わる新しい法案を作成することに合意し、後者は制憲議会を混乱させるのをやめることに同意した。[要出典]制憲議会の指名議員26人のうち23人が7月7日に宣誓したが、残りの3人は宣誓式に出席できなかった。[要出典] 7月8日、ネパール労働者農民党を除く7党連合は、マデシ族と他の民族グループの希望に沿って連邦構造が創設されるという新しい法案草案の内容に合意した。[要出典]
制憲議会は7月9日に会合を開き、機能を果たすことができた。これはマデシ族が6月26日に要求を押し付け始めて以来初めてである。[要出典]この機会に制憲議会を妨害することはなかったが、マデシ族の3つの政党は提案された法案を激しく非難し、闘争を続けることを誓った。[要出典]制憲議会の会合中に彼らは抗議通知を提出したが、これが拒否されると、制憲議会の議事進行をボイコットすることを選択した。法務・司法・議会問題担当大臣のナレンドラ・ビクラム・ネムワンは、それにもかかわらず法案を提出した。[要出典]
コイララ氏は7月11日、政権樹立はネパール国民会議派（M）の責任であると述べた。[要出典]しかし、ネパール国民会議派（M）は7月12日、ネパール会議派が「過去3か月間、政権樹立のプロセスを妨害してきた」と批判した。[要出典]改正案に抗議するため、マデシ政党は改正案が審議された7月13日の制憲議会会議をボイコットした。[要出典]同法案は同日可決され、制憲議会議員442名が改正案に賛成し、7名が反対した。こうして、暫定憲法の第5次改正案となった。改正案は、制憲議会の過半数に基づく政権樹立を認めるものであり、また、合意が得られない場合には、大統領、副大統領、制憲議会議長、制憲議会副議長を多数決で選出することを可能にしている。さらに、この改正案では野党党首が憲法評議会のメンバーになることが規定されているが、制憲議会は野党党首を国防会議に含めるという内閣の提案を拒否した。[要出典]
大統領選挙と副大統領選挙
7月14日のネパール会議派との会合で、ネパール人民党（マルク）は新政府に参加するよう同党に促した。ネパール会議派の指導者は、参加するかどうかはまだ決めていないと答えた。[要出典] 7月15日、大統領選挙の日程が7月19日に設定されたが、ネパール人民党（マルク）とマルク党は大統領候補で合意に至らなかった。ネパール人民党（マルク）はネパール人民党（マルク）の大統領候補を支持することで合意したものの、ネパール人民党（マルク）がマダブ・クマール・ネパールを選んだことに難色を示し、[要出典]大統領はテライ出身で女性かジャナジャティ人であるべきだと述べた。[要出典]同日のネパール人民党（マルク）との会合で、ネパール会議派はコイララ氏の大統領候補としての立候補を提案したが、ネパール人民党（マルク）は再度、同氏の立候補を支持しないと述べた。[要出典] CPN (M) は 7 月 17 日にRam Raja Prasad Singhの立候補を提案し、CPN (M) と CPN (UML) 間の協力関係を混乱させた。[要出典]
ネパール会議派、ネパール人民党（UML）、およびMJFは7月19日の朝、大統領、副大統領、制憲議会議長のポストに互いの候補者を擁立することで合意し、各党が3つのポストのうち1つを獲得した。ネパール会議派はラム・バラン・ヤダフを大統領に、MJFはパルマナンド・ジャーを副大統領に擁立した。制憲議会議長にはネパール人民党（UML）の候補者が就任する予定だった。MJFはネパール人民党（M）の大統領候補シンの擁立を拒否した。ネパール人民党（M）がMJFの副大統領候補を支持する意向がなかったためである。[要出典] 7月19日に行われた大統領選挙では、シン氏もヤダフ氏も必要な298票を獲得できず、シン氏は270票、ヤダフ氏は283票を獲得した。その結果、第2回投票は7月21日に予定された。同じく7月19日に行われた副大統領選挙では、MJF候補のジャー氏が305票を獲得して当選し、CPN（M）候補のシャンタ・シュレスタ氏は243票を獲得した。[36]
ネパール会議派は7月20日、新たに結成された3党連合は政府樹立を意図したものではないと述べた。[要出典]
7月21日に制憲議会で行われた大統領選挙の第2回投票では、ネパール会議派、ネパール人民党（UML ）、ネパール・ジャナ・フラー...
CAの活動の始まり
新たに結成された連合は、CPN(UML)メンバーのスバシュ・チャンドラ・ネムワンを制憲議会議長として支持することに合意し、ネムワンは2008年7月23日に無投票でその地位に選出された。[38]その後、CPN(M)は、他の政党が以下の3点を保証するという条件で、依然として政権を樹立する意向を発表した。
- 毛沢東主義者は少なくとも2年間は政府から追放されることなく活動できるだろう、
- NC-CPN(UML)-MJFの同盟が解散し、
- マオイストは「最低限のプログラム」を採決で通過させることが許されるだろうと。[39] CPN (M)は2008年8月2日の会議で制憲議会に代表される他の政党に共通の最低限のプログラムの提案を提示した。他の政党はすぐには反応せず、提案されたプログラムを検討する時間が必要だと述べた。[40]
2008年8月15日に制憲議会で行われた首相選挙では、プラチャンダがCPN(M)の候補者となり、CPN(M)の同盟パートナーであるCPN(UML)とMPRFの支持を得た。合計20政党がプラチャンダを支持した。[要出典]ネパール会議派はシェール・バハドゥル・デウバを候補者として擁立したが、プラチャンダが464票を獲得し、デウバの113票に対して圧倒的な票数を獲得した。[41]制憲議会の577人の議員が投票に参加した。[要出典]ヤダブはプラチャンダに祝意を表し、8月18日に宣誓するよう招請した。同盟パートナー3人は新内閣の構成について協議し、24の省庁を含めることで合意した。両党はすでに、CPN（M）が9つのポートフォリオを保有し、CPN（UML）が6つのポートフォリオを保有し、MPRFが4つのポートフォリオを保有することに合意していた。[要出典]
プラチャンダは8月18日、大統領府でヤダブ氏から宣誓を受けた。就任宣誓の際、プラチャンダは宣誓を「神の名において」ではなく「人民の名において」と少し変更した。出席した政治家や高官には、ジャー副大統領、制憲議会議長のスバス・ネムワン、デウバがいたが、コイララは出席していなかった。インド大使と米国大使は、この機会にプラチャンダに祝辞を述べた。[要出典]
8月22日、内閣の8人のメンバー（CPN（M）から4人、MJFから4人）が宣誓した。CPN（UML）の大臣たちはこの機会に宣誓しなかった。彼らは、党が内閣で第2位の地位を得るという要求が満たされなかったため、宣誓を拒否した。[要出典]
パーティー
以下の政党が選挙に先立ち候補者を立てた。[42] [43]
注目すべきことに、ネパール会議派とネパール会議派（民主）は2007年9月25日の選挙前に合併した。[44]
選挙前に党員登録を済ませ、国会議員1名を抱えていたネパール共産党（マルクス・レーニン主義・毛沢東主義中心）は、ネパール共産党（毛沢東主義派）と合併した。
提出期限の前日、ラシュトリヤ・ジャナシャクティ党は、政府が「テライ計画の悪化する状況を無視した」という事実を理由に選挙をボイコットすると発表した。グリーン・ネパール党もこれに先立ち、中立的な暫定政府が選挙を監督するよう要求し、ボイコットを発表していた。[45]
登録政党74党のうち38党が2008年2月20日の締め切りまでに比例代表選挙の候補者名簿を提出した。FPTP議席の立候補者名簿提出の締め切りは2008年2月25日である。[46]
結果
選挙区別
参照
注記
- ^ ab 0.1%未満の候補者はリストに含まれません。
- ^ チャリス氏は比例代表制により議会に選出された。
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