公共政策分析センター

公共政策分析センター（CPPA）は、 1988年にワシントンDCに設立され、非営利、無党派のシンクタンクおよび研究機関であると自称しています。CPPAは、外交政策、国家安全保障、人権、難民、国際人道問題に焦点を当てた非政府組織（NGO）です。 ^[1]現在の事務局長はフィリップ・スミスです。^[2]

CPPAは、米国、アジア、ヨーロッパ、中東、南北アメリカを含む主要な国内および国際的な公共政策問題に焦点を当てています。国際安全保障、テロ対策、市民社会、環境、国際貿易と関税、報道とインターネットの自由、人権、東南アジアと南西アジアにおける政治亡命希望者と難民の窮状を含む宗教の自由の問題に関する懸念を頻繁に提起してきました。^{[3] [4] [5] [6]}

CPPAは、フィリピンやその他の国々における報道とインターネットの自由、ジャーナリストの迫害について調査し、執筆しています。^{[7] [8]}

環境問題を懸念するCPPAは、ベトナム、ラオス、カンボジアなどにおける違法伐採や環境悪化についての意識を高めてきました。 ^[9]

CPPAはインドシナにおける経済、政治、人権、宗教の自由、人道問題にも焦点を当てている。同組織はラオスとベトナムの少数民族ラオス人やモン族の「率直な支持者」であり人権擁護者と評されている。^{[10] [6] [9]}

1998年から2013年まで、CPPAは米国議会議員と協力して、ワシントンDCの米国議会でラオスに関する米国議会フォーラムを主催してきました。ラオスに関する米国議会フォーラムには、政策専門家、外交官、非政府組織（NGO）、人権・環境団体、地域リーダー、ビジネスリーダー、米国議会議員、政治的・宗教的反体制派などが集まり、ラオスとその地域に関する現在の懸念事項について議論します。^{[11] [12]}

CPPAは、米国議会とワシントンDCで、さまざまな公共政策問題について公共政策イベントやブリーフィングを実施していると述べている。また、主要な問題、動向、出来事に関する直接的な情報を得るために、米国の政策立案者とともに米国内および海外で調査および事実調査ミッションを組織していると述べている。^{[13] [14]}

CPPAはまた、第一次世界大戦、第二次世界大戦、朝鮮戦争、ベトナム戦争（第一次インドシナ戦争と第二次インドシナ戦争）、第一次湾岸戦争と第二次湾岸戦争（米イラク戦争）、そして「対テロ戦争」（2001年9月11日のニューヨーク市でのテロ攻撃の前後）に関する軍事と国家安全保障の歴史問題も研究している。 ^[15] CPPAは、これらの紛争の退役軍人（少数派退役軍人を含む）の窮状を懸念しており、主要な問題に関する政策研究と議論に積極的に取り組んでいる。^[16]

CPPAはまた、ベトナム、ラオス王国、カンボジア、タイ王国で従軍した第一次および第二次インドシナ戦争のベトナム戦争退役軍人（アメリカ、南ベトナム、ラオス王国、カンボジア、フランスの軍人および秘密工作員を含む）を称える活動も行っている。^{[17] [18]}

CPPAは、フィリピン、エジプト、アフガニスタン、パキスタン、ラオス、ベトナム、タイなどにおける報道の自由とインターネットの自由について調査し、執筆しています。^{[4] [7] [8]}

CPPAは、フィリピンにおける報道の自由とジャーナリストの窮状、そして報道とインターネットの自由の侵害が続いていることに対する懸念を繰り返し表明してきた。近年、CPPAはミンダナオ島やフィリピン南部の不安定な地域でのジャーナリストへの脅迫、迫害、殺害に特に注目している。^{[7] [8] [いつ? ]}

2001 年 9 月 11 日の米国へのテロ攻撃 ( 9/11)とその余波が起こる前、CPPA とその事務局長であるフィリップ スミスは、ワシントン DC に拠点を置くアフガニスタン財団 (AF) の共同設立、設立、および研究と政策活動の支援に取り組んでいました。この財団は、政策立案者や一般市民にアフガニスタンという国、その人々、歴史、文化、そしてアフガニスタンとその地域の過激派による国際テロの脅威について啓蒙することを目的としています。ソ連によるアフガニスタン侵攻と占領の間、スミスは米国下院で外交政策および国家安全保障顧問を務めたほか、米国下院議員チャーリー ウィルソンと他の議員が共同議長を務める超党派の米国議会アフガニスタン対策タスクフォースのスタッフ連絡係を務めていました。スミス氏は、ソ連のアフガニスタン占領期間中、およびニューヨークの世界貿易センタービルとペンタゴンに対する9月のテロ攻撃の前に、米国議会の調査および人道的任務でアフガニスタン、パキスタン、およびその周辺地域を訪問した。 ^{[19]スミス氏、CPPA、アフガニスタン財団は、戦争中およびその余波の間、アフガニスタン難民、およびアフマド}・シャー・マスード、イスマエル・カーン、ハミド・カルザイ、主要なアフガニスタン指導者など を含む政治的反体制派の支援に協力した。初期の数年間、CPPAとフィリップ・スミス氏は、設立当初のキャピトル・ヒルのアフガニスタン財団にオフィススペースと支援を提供し、アフガニスタンの主要な反対派および反体制派指導者と財団との会合を頻繁に主催した。9/11前後の重要な時期に、フィリップ・スミス氏はアフガニスタン財団のエグゼクティブ・ディレクター、理事、および役員も務めた。 9/11テロ攻撃とアフマド・シャー・マスード暗殺後の数日から数週間にわたり、スミス氏、CPPA、アフガニスタン財団はワシントンDCと連邦議会で共同で活動し、アフガニスタンでのテロとの戦いにおいて北部同盟と穏健派のパシュトゥーン人、タジク人、イスマーイール人の宗教指導者や部族指導者を擁護し、支援したほか、アフガニスタンのウズベク人指導者ラシッド・ドスタム氏、マザリシャリフ地域やその他の地域でのウズベク民族勢力を支援した。

東南アジアにおける違法伐採の増加は、環境破壊やジャングルに住む少数民族に対する人権侵害について多くの方面から懸念を引き起こしている。CPPAはラオス、カンボジア、ベトナム、その他のアジア諸国で進行中の違法伐採について広範な調査を行っている。^{[9] [20]}

ベトナム人民軍（VPA）とVPA所有企業がラオス人民民主共和国、ラオス、カンボジアで違法伐採に関与していることは、CPPAやその他の人権・環境NGOや活動家によって引き続き記録されている。^[21]

CPPA はカンボジアに関する問題を研究している。2013 年 7 月 28 日のカンボジア選挙で広範囲に及ぶ選挙不正と不正行為、そして選挙結果を受けてフン・セン首相が首都プノンペンに軍隊、戦車、重火器、装甲兵員輸送車、治安部隊を派遣する決定を下したことについて懸念を表明している。

1998年から2013年まで、CPPAは米国議会議員と協力して、ワシントンDCの米国議会でラオスに関する米国議会フォーラムを主催してきました。ラオスに関する米国議会フォーラムには、政策専門家、外交官、非政府組織（NGO）、人権・環境団体、地域リーダー、ビジネスリーダー、米国議会議員、政治的・宗教的反体制派などが集まり、ラオスとその地域に関する現在の懸念事項について議論します。^{[11] [12]}

CPPA は、マルクス主義国家ラオス人民民主共和国 (LPDR)、ベトナム社会主義共和国 (SRV)、その他の国々における、独立系および反体制派の仏教徒、キリスト教徒、アニミズムの信者の殺害を含む、宗教の自由の侵害および宗教迫害について調査を行い、認識を高めています。

CPPAは、ラオス人民軍とベトナム人民軍によるベトナムとラオスの少数民族ラオス人とモン族のカトリック教徒、プロテスタントキリスト教徒に対する軍事攻撃、ラオスのさまざまな省やベトナムのディエンビエンフー省などの場所での宗教信者の殺害などに関する情報を提供している。^[22]

2003年、CPPAは、ラオス軍と治安部隊、そしてパテート・ラオ政府による迫害と軍事攻撃に苦しむラオス人とモン族のキリスト教徒を調査している独立系ジャーナリストらによって、ミネソタ州セントポールのプロテスタントでキリスト教のモン族系アメリカ人牧師であるナウ・カール・ムア（ムア）がラオスで逮捕された窮状について啓発活動を行った。^{[23] [24]}

2011年、CPPAはベトナム人民軍とラオス人民軍が少数民族モン族のキリスト教徒に対して軍事攻撃を行い、少なくとも4人が兵士によって残酷に殺害されたことを確認した。^[25]

CPPAは、特に2003年から2013年にかけてベトナムの秘密警察と治安部隊がクリスマスやイースターの儀式の開催を制限または中止させようとする取り組みを含め、ベトナムにおけるカトリック、プロテスタント、その他の信者に対する迫害について懸念を表明している。^[26]

2014年から2015年にかけて、ザ・ディプロマット、ウォールストリート・ジャーナルなどの報道や社説によると、CPPAなどがハノイ支援の警察と治安部隊による暴力的な攻撃に関する報告書を発表した。^{[27] [28]}

CPPA は、特に政治的・宗教的反体制派やインドシナ難民、亡命希望者の窮状に関して、主要な非政府組織と共同で数多くの高レベルの国際共同声明やアピールを発表してきました。

2005年、ラオス国民連盟、公共政策分析センター、アメリカラオス退役軍人会、ラオス民主連合、ワシントンDCラオス協会、ラオス・フアン・パオ協会、フリー・ラオス・キャンペーン、ラオス民主研究所などが、ラオス政府と軍、そしてベトナム社会主義共和国（SRV）によるラオスの人権侵害に関する共同声明を発表した。声明では、ラオスの少数民族モン族に対する人種差別と、ハノイの政府と軍の指導者によるベトナム・ラオス友好協力条約違反に関する国連の調査結果について懸念が表明された。^[29]

2010年、公共政策分析センター（CPPA）、ラオス統一民主連盟（ULDL）、ラオスとモン族の非政府組織の連合は、バンコク、タイ、ニューヨーク、ワシントンDCで12項目の共同声明を発表した。この声明では、ラオスにおける少数派のキリスト教徒とアニミズム信者に対するひどい宗教的迫害と彼らに対する軍の攻撃、およびラオスで投獄されたラオスの学生リーダー、政治犯、モン族難民の窮状について述べられている。声明ではまた、ラオスのジャングルや山岳地帯に隠れているラオス人とモン族に対するラオス人民軍の攻撃を非難している。^[30]

2011年のクリスマスの日、フランスのパリに拠点を置くラオス人権運動、CPPA、およびNGO連合は、ラオス政府と軍によるカトリックとプロテスタントの信者を含むラオスとモン族の少数派キリスト教徒の逮捕、迫害、拷問、殺害の増加に関する共同国際声明を発表した。声明は、ラオス政府と軍によるラオスでの宗教の自由の侵害が激化し深刻化していることに対する懸念を表明した。^[31]

2011年、CPPAは主要なNGOと共同で国際声明とアピールを発表し、ビエンチャンで開催される共産党大会の重要な会議に先立ち、ラオスに対し、政治的・宗教的反体制派と投獄されているアメリカ国民を釈放するよう求めた。^[32]

2013年初頭、CPPAとその事務局長フィリップ・スミスは、ラオスのビエンチャンにあるパテート・ラオ政府に対し、2012年12月にラオスの政策・治安当局により逮捕され、ラオスの刑務所に姿を消した国際人道活動家でマグサイサイ賞受賞の市民活動家ソムバット・ソムポーンに関する情報を公開し、釈放するよう求める国際的なアピールや声明を多数発表した。

2013年2月、スミス氏とCPPAは、タイのバンコクにあるザ・ネーション紙（タイで2番目に大きな英語日刊紙）に社説を寄稿し、ラオス政府に対し、ソムバット・ソムポーン氏とモン族、ラオス人の政治犯、反体制派、難民の釈放を求める欧州議会の決議に従うよう求めた。^[33]

2013年3月、CPPAとフィリップ・スミスは、ラオス政府と共産党当局が、ラオス治安部隊によるソムバット・ソムポーンの逮捕、拉致、失踪の捜査を妨害したと非難した。^[34]

ソムバット・ソムポーンの失踪やラオスにおけるその他の現在の問題に関連して、スミス氏とCPPAは、ラオス軍と治安部隊による政治的・宗教的反体制派や反対派グループのリーダーに対する法外な殺害、ラオスで現在も続いている人権侵害、米国国際宗教自由委員会などが報告した深刻な宗教の自由の侵害に関する調査と情報も提供した。スミス氏はまた、2013年にベトナム人民軍顧問と協力したラオス人民軍の兵士によるモン族の学校教師の殺害など、ラオス政府によるモン族への継続的な迫害に関する情報も提供した。

CPPA は、東南アジアのインドシナ難民および亡命希望者に対する長年にわたる成功した活動実績を持っています。メコン川沿いおよびタイ・ラオス国境のキャンプ、ワット・タム・クラボーク、およびタイのペチャブーン県ホワイトウォーターのバン・フアイ・ナム・カオにあるキャンプおよび拘留センターに避難を求めたラオス・モン族難民および亡命希望者の窮状に関して主導的な役割を果たしました。

1989年から2013年まで、フィリップ・スミスとCPPAは、東南アジアにおける数万人のラオス人とモン族の政治難民と亡命希望者の強制送還を阻止、停止、逆転させるための主要な取り組みに携わり、数万人に米国やカナダ、フランス、オーストラリア、ニュージーランドなどの第三国での政治亡命を認めることに成功した。CPPAはまた、タイのキャンプから逃れたラオスの共産主義政権に強制送還された数千人のラオス・モン族難民に関する人権問題を提起する上で大きな国際的役割を果たした。^{[14] [35] [36] [37] [38]}

CPPAは、2011年にベトナムのラオス国境付近で数日間続いた反政府抗議活動の後、ベトナム軍がベトナムのディエンビエンフー地域で一時期、28人のモン族カトリック教徒とプロテスタント教徒のキリスト教徒の抗議活動を殺害し、さらに数百人が行方不明になっていると述べた。^{[39] [40] [41] [42]}

CPPAとその他の団体は、宗教の自由、宗教の自由の侵害、土地改革、違法伐採、政府の腐敗への懸念などの問題を含む長期にわたる反政府抗議活動の間、より多くのベトナムのモン族がベトナムとラオスの治安部隊によって殺害され、負傷し、または「行方不明」になったと主張している。^{[43] [44]}

CPPAなどによると、逮捕されたり、行方不明になったり、殺害された抗議活動に参加した平和的な抗議者の多くは、モン族のカトリック教徒やキリスト教徒だったという。^[45]

ベトナム政府は衝突があったことを認めたが、死者は出ていないと否定した。^[46]

独立系ジャーナリストや人権団体は深刻な懸念を表明した。ベトナム人民軍はディエンビエン省地域でベトナム・モン族の抗議者に対する軍の弾圧中に同地域をジャーナリスト立ち入り禁止とし、ベトナム人民軍の部隊と武装ヘリコプターを配備した。^{[47] [48] [49]}

SRVはベトナムのモン族の抗議者数名に懲役刑を言い渡したが、人権団体や専門家から批判された。^{[48] [50]}

CPPAは、古代ローマ、ローマ共和国、ローマ帝国の歴史を含む、現在の歴史、古典、古代の歴史、新しい考古学的発見に関するニュースを伝えるために頻繁にTwitterを使用しています。^[51]

CPPAはまた、ベトナム、ラオス王国、カンボジア、タイ王国で従軍した第一次および第二次インドシナ戦争のベトナム戦争退役軍人を称える活動も行っており、その中にはアメリカ、南ベトナム、ラオス王国、カンボジア、フランスの軍人や秘密部隊の退役軍人などが含まれています。^{[17] [18]}

CPPAは、ラオス退役軍人会、ラオス退役軍人会協会、米国特殊部隊協会、グリーンベレーなどの主要な退役軍人組織と協力して、ベトナム戦争中にラオスで「米国秘密軍」に従軍したラオス人とモン族の退役軍人を称えることを目指しています。^{[52] [53]} 1997年5月、CPPAはこれらの組織と協力して、アーリントン国立墓地のラオス記念碑にラオスとモン族の記念碑を献呈しました。

1995年、公共政策分析センターは、セントラルバレーとカリフォルニア州フレズノで東南アジア系アメリカ人、ラオス系アメリカ人、モン族系アメリカ人のコミュニティと共に行われた式典で、ベトナム戦争終結20周年を記念する上で重要な役割を果たした。このイベントは米国議会によって認められ、記念された^[54]。

1997 年 5 月 14 日から 15 日にかけて、ラオス系モン族のコミュニティ リーダーであるワンジー ヴァン、CPPA およびそのディレクターであるフィリップ スミスは、カウンターパート退役軍人組織のグラント マクルーアとともに、アーリントン国立墓地にラオス記念碑を建立しました。これは、ベトナム戦争中にラオスで従軍したラオス人とモン族の退役軍人とそのアメリカ人顧問を記念するワシントン DC とアーリントンで最初で唯一の記念碑です。

CPPAのフィリップ・スミスは、ウィリアム・コルビー、トニー・ポー、ローレンス・デブリンなどの当局者を含む、民主党と共和党の両政権によって行われたベトナム戦争や冷戦時代の数字や活動を含む、米国の諜報機関や中央情報局の数字や活動について、何度も公にコメントしている。^{[55] [56] [57]}

2011年、CPPAは、元モン族の指導者でラオス王国陸軍 中将のヴァン ・パオ氏にアーリントン国立墓地での埋葬の権利を米国当局が認めなかったことを受けて、同氏の追悼式を同墓地で行うよう運動した。パオ氏は2007年に米国で、共産主義ラオスの一党独裁政府であるラオス人民民主共和国（LPDR）の転覆を企てた容疑で逮捕されたが、ヴァン・パオ将軍に対する容疑は後に取り下げられた。^[58] CPPAの事務局長フィリップ・スミス氏は、2011年にラオス・モン族指導者が死亡した後、ミネアポリス・スター・トリビューン紙に社説を寄稿し、ベトナム戦争中の米国の国家安全保障上の利益に対するヴァン・パオ氏の貢献を概説した。^[59]

CPPAのフィリップ・スミスは努力を続け、CPPAはラオス退役軍人会、ラオス退役軍人会協会などと協力して、2011年5月にアーリントン国立墓地でヴァン・パオを公式に称える全国退役軍人式典の開催を支援した^[60]。

CPPA は、1990 年代初頭から米国議会議員、および米国ラオス退役軍人会のワンジー・ヴァン大佐とチェルゾン・ヴァン、その他のコミュニティリーダーと協力し、ラオスの米国秘密軍に所属するラオス系およびモン族系アメリカ人退役軍人に米国名誉市民権を付与するための取り組みについて調査し、提案しました。その結果、米国下院議員ブルース・ベント(ミネソタ州民主党) とミネソタ州選出上院議員ポール・ウェルストン(ミネソタ州民主党) により、超党派の法案「2000 年モン族退役軍人帰化法」が提出されました。公共政策分析センター、米国ラオス退役軍人会、米国ラオス退役軍人協会研究所などによる 10 年にわたる努力の後、この法案は当時共和党が多数派を占めていた議会で可決され、2000 年に米国ビル・クリントン大統領によって法律として署名されました。

2021年3月13日、ワンジー・ヴァン大佐が埋葬された。フィリップ・スミスはCPPAの事務局長として出席し、追悼式で彼を称えた。^[2]

CPPAは、米国の政策立案者や国会議員に対し、多くのラオス系およびモン族系アメリカ人退役軍人の窮状について啓蒙活動を行っている。米国内に約1万800人と推定される相当数の退役軍人が、米国退役軍人省が管理する米国国立退役軍人墓地に埋葬されるよう、埋葬名誉および給付に関する法案の可決を求めている。カリフォルニア州選出のジム・コスタ下院議員（民主党、カリフォルニア州）とポール・クック下院議員（共和党、カリフォルニア州）、およびリサ・マーカウスキー上院議員（共和党、アラスカ州）とマーク・ベギッチ上院議員（民主党、アラスカ州）は、ラオス系およびモン族系アメリカ人退役軍人に埋葬名誉を与えることを求める法案を提出した。^{[61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68]}

2014年、カリフォルニア、アラスカ、ミネソタ、ウィスコンシン、ロードアイランド、ノースカロライナ、アーカンソーなどの州から来たラオス系およびモン族系アメリカ人のコミュニティリーダーやベトナム戦争退役軍人とその難民家族が、アーリントン国立墓地で行われた国家追悼式典に参加した。彼らはまた、米国議会とワシントンDCで、CPPAと、ラオス・モン族退役軍人の埋葬栄誉法案に関する高官級会議に参加した。その結果、ベトナム戦争のモン族およびラオス退役軍人とその家族は、米国議会、ホワイトハウス、オバマ政権、およびアーリントン国立墓地によって引き続き認知され、栄誉を受けている。さらに、遅延やいくつかの挫折にもかかわらず、ラオス・モン族退役軍人の埋葬栄誉に関する法案は、バーナード・サンダース上院議員（無所属、バーモント州）、バーバラ・ボクサー上院議員（民主党、カリフォルニア州）、ダイアン・ファインスタイン上院議員（民主党、カリフォルニア州）、エイミー・クロブシャー上院議員（民主党、ミネソタ州）、アル・フランケン上院議員（民主党、ミネソタ州）、シェルドン・ホワイトハウス上院議員（民主党、ロードアイランド州）、カール・レビン上院議員（民主党、ミシガン州）、タミー・ボールドウィン上院議員（民主党、ウィスコンシン州）らによる公式共同提案を含め、引き続き支持と共同提案者を集めている。^{[69] [70]}

2015年5月、ラオス王国が北ベトナム軍と共産主義のパテト・ラオ・ゲリラの侵攻により陥落してから40周年を迎えるにあたり、CPPA、米国特殊部隊協会、ラオス退役軍人会、米国議会議員、米国国防総省の主催により、ワシントンDCとアーリントン国立墓地で国家式典が開催された。^[71]

2019年7月12日、全米各地からラオス・モン族退役軍人が集まり、第4回全国ラオス・モン族退役軍人会議が開催された。CPPAは会議の共催者の1つであった。^{[72] [73]}

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