超法規的処罰とは、裁判所や法廷による法的手続きや監督なしに、申し立てられた犯罪や違反行為に対して行われる処罰のことである。
超法規的処罰は、政治的に抑圧的な政権の特徴であることが多いが、自称民主主義国や国際的に認められた民主主義国でさえ、特定の状況下では超法規的処罰を用いることが知られている。
死刑の合法的な適用は世界的に減少傾向にあるものの、政府にとって脅威となる、あるいは単に「好ましくない」とみなされる個人や集団は、政権やその代表者によって処罰の対象となる可能性がある。こうした行為は通常、迅速に行われ、治安部隊は秘密裏に行動し、国家の評判を損なうような大規模な世論の反発や国際的な批判を避けるように配慮する。時には、殺害を実行するのは政府外部の工作員である場合もある。ラ・コーザ・ノストラのような犯罪組織が、こうした目的で利用されたという報告もある。
もう一つの可能性は、制服を着た治安部隊が被害者を処罰する際に、それが正当防衛や自殺に見せかけるような状況を作り出すことである。前者は遺体の近くに最近発砲された武器を置くことで、後者は自殺を示唆する証拠を捏造することで実現できる。このような場合、加害者の行為が不当であったことを証明するのは難しい。武装衝突には危険が伴うため、敵を生け捕りにすることを強く望む警察官や兵士でさえ、自分自身や民間人を守るために殺害する可能性があり、場合によっては超法規的殺人に踏み切ることもある。
強制失踪(または強制的失踪)とは、国家または政治組織、あるいは国家または政治組織の許可、支援、黙認を受けた第三者によって、人が秘密裏に拉致または監禁され、その後、被害者を法の保護から除外する意図で、その人の運命や所在を認めることを拒否する場合に発生する。[ 1 ]
超法規的処罰は、国家の特定の部門が他の部門に知らせることなく、あるいは命令を受けていなくても、計画・実行されることがある。他の部門は、事後的に暗黙のうちに処罰を承認することもある。また、状況によっては、特に国家の政策決定機構内で複雑な政府間対立や内部政策上の争いが存在する場合には、真に反対することもある。
戦争、自然災害、社会崩壊時、あるいは確立された刑事司法制度が存在しない状況下では、超法規的な処罰が増加する可能性がある。このような状況下では、警察官や軍人が、略奪、暴動、その他の暴力行為に関与した者を、特に現行犯で捕まった場合には、非公式に厳しく処罰する権限を与えられることがある。しかし、この権限自体が悪用され、単に不都合な立場にあった者、つまりたまたまその場に居合わせただけの罪のない人々が命を落とす事態に陥ることもある。
ワイアット・アープは、1882年の春にアープ復讐隊を率いて、4人の無法者「カウボーイ」の殺害に関与した。彼らは、自分の兄弟であるヴァージル・アープとモーガン・アープを待ち伏せし、ヴァージルに重傷を負わせ、モーガンを殺害したと信じていた。[ 2 ]
NKVDの三者委員会 やNKVD特別評議会は、ソ連の歴史 における例であり、そこでは「行政手段による」超法規的処罰が国家政策の一部であった。東ドイツのシュタージやルーマニアのセクリタテといった他のソ連圏の秘密警察組織も、時折この手法を用いていた。
ラテンアメリカの独裁政権のほとんどは、敵対者に対する超法規的殺害を常態化させてきた。よく知られた例の一つとして、コンドル作戦が挙げられる。[ 3 ]
西ドイツで起きた左翼都市ゲリラ組織「赤軍派」の指導者、ウルリケ・マインホフ、アンドレアス・バーダー、グドルン・エンスリン、ヤン=カール・ラスペの死は、一部の急進左翼運動関係者によって超法規的殺害とみなされており、この説はイルムガルト・メラーの証言に一部基づいている。
アパルトヘイト時代(1948年から1990年代初頭まで)には、南アフリカの治安部隊は、政治的反対者に対処するために、死の部隊を含む超法規的手段を日常的に使用していた。[ 4 ] [ 5 ]ネルソン・マンデラは釈放後、これらの行為を第三勢力の証拠と呼んだ。これはFW・デ・クラーク政権によって激しく否定された。後に、デズモンド・ツツ大司教が率いる南アフリカ真実和解委員会は、フラックプラースに拠点を置く民間協力局やC10などの軍および警察機関が重大な人権侵害の罪を犯したと結論付けた。
TRCの調査結果とは関係なく、国際社会は以前からこの政権を非難しており、国連は1973年にアパルトヘイト犯罪の鎮圧及び処罰に関する国際条約を採択し、その後ローマ規程によってアパルトヘイトは国際刑事裁判所の管轄下にある人道に対する罪として確立された。[ 6 ]
1957年から2013年まで、中国では「労働による再教育」(láodòng jiàoyǎng 劳动教养、略称láojiào 劳教)として知られる行政拘禁制度が、軽窃盗、売春、違法薬物の密売などの軽犯罪で人々を最長4年間拘禁するために使用されていた。[ 7 ]労働による再教育の判決は、司法制度ではなく警察によって下された。[ 8 ]
オランダでは、検察官や税務調査官は適正な手続きなしに処罰を行うことができる(Strafbeschikking )。この慣行は、ミヒール・ファン・ニスペンなど、オランダ第二院の議員からますます批判されている。[ 9 ]
長年にわたり、ジャマイカ警察は超法規的殺害で知られてきた。[ 10 ] [ 11 ] 人口300万人に対して140人の警察官が殺害しており、「ジャマイカ警察は世界で最も危険な警察の一つである」。[ 12 ]
望ましくない行動を減らすために精神科治療を用いることは、これらの治療に伴う多くの副作用のため、超法規的な罰とみなされる可能性があると議論されてきた。 [ 13 ]
米国は、特別移送を含む超法規的戦術を採用していることで知られている。一部の批評家は、CIA [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]やその他の米国の機関が、 拷問を行っていることが知られている国にテロ容疑者を移送するために移送技術を使用している状況を説明するために、「代理による拷問」という用語を使用している。拷問を目的として誰かをいかなる場所にも移送することは犯罪であるため、米国はこれを否定しているが、批評家は、米国の機関の認識または黙認のもとで拷問が使用されてきたと主張している。コンドリーザ・ライス(当時米国国務長官)は次のように述べている。[ 18 ]
米国は、拷問を受ける恐れがあると判断した国へ、これまでも、そしてこれからも、いかなる者も移送することはありません。適切な場合には、移送先の国が拷問を受けないことを保証するよう求めます。
CIAは、公式にはブラックサイトとして知られる秘密の拘留・尋問センターを運営してきた。[ 19 ]これらは米国外の国に設置されていたため、米国の管轄外で運営され、米国の国内法や法的監視を回避していた。[ 20 ]
2025年9月4日、アメリカ海軍は国際水域でボートに乗っていた11人を殺害した。ドナルド・トランプ大統領は、彼らが麻薬を密輸していたと主張した。[ 21 ]
アムネスティ・インターナショナルなどの多くの人権団体は、超法規的処罰に反対するキャンペーンを展開している。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
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