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人民運動連合（フランス語: Union pour un mouvement populaire [ ynjɔ̃ puʁ œ̃ muvmɑ̃ pɔpylɛːʁ ] ; UMP [ y.ɛmpe ]）は、フランスの自由保守政党で、ド・ゴール主義の伝統に大きく影響を受けていた。存在していた間、UMPは社会党（PS）と並んでフランス政治における二大政党の一つであった。2015年5月、同党は共和党に引き継がれた。[ 3 ] [ 4 ]
当時UMPの党首だったニコラ・サルコジは、 2007年のフランス大統領選挙でフランス大統領に選出されたが、その後2012年の大統領選挙でPS候補のフランソワ・オランドに敗れた。2012年11月の党大会後、UMPは内部分裂を経験し、金銭スキャンダルに悩まされ、党首のジャン＝フランソワ・コペは辞任を余儀なくされた。2014年11月にサルコジがUMP党首に再選された後、彼は党名を共和党に変更する修正案を提出し、これが承認され、2015年5月30日に発効した。[ 3 ] [ 4 ] UMPは2002年から2012年まで国民議会で絶対多数を占め、欧州人民党（EPP）、中道民主インターナショナル（CDI）、国際民主連合（IDU）のメンバーであった。
1980年代以降、議会右派の政治グループは、経済自由主義と欧州統合という価値観を中心に連携を深めてきた。彼らの間の対立は、 1981年と1988年の議会選挙での敗北の一因となった。
1993年の議会選挙に先立ち、ド・ゴール派の共和国連合（RPR）と中道派のフランス民主連合（UDF）は、選挙同盟であるフランス連合（UPF）を結成した。しかし、1995年の大統領選挙では、最終的に当選したジャック・シラク支持派と、エドゥアール・バラデュール首相支持派に分裂した。 1997年の議会選挙で敗北した後、RPRとUDFは、それぞれの議会グループの活動を調整するために、フランス同盟を結成した。
2002年の大統領選挙運動に先立ち、中道右派の3つの議会政党に分かれていたジャック・シラク大統領の支持者たちは、 「運動連合」（Union en mouvement）という団体を設立した。[ 5 ]シラク大統領の再選後、議会選挙に共同で立候補するために、「大統領多数派連合」 （Union pour la majorité présidentielle）が設立された。これは「大衆運動連合」と改名され、恒久的な組織として設立された。[ 5 ]
ド・ゴール主義保守派の共和国連合（RPR）、保守自由主義政党の自由民主党（DL）、フランス民主連合（UDF）の相当数[ 6 ]など、さまざまな政党が最初の1年間で新党に合流した。UDFのキリスト教民主党（フィリップ・ドゥスト＝ブラジーやジャック・バローなど）、急進党、中道派のフランス民主国民党（いずれも2002年まではUDFの関連政党）は、 2002年のフランス議会選挙で同党と連携した。こうしてUMPには、ド・ゴール主義、共和主義（民主共和同盟やDLの後継政党であるPRのような政党が提唱する自由主義）、キリスト教民主主義（人民主義） 、急進主義という4つの主要なフランスの政治勢力が代表されることになった。
シラクの側近であるアラン・ジュペは、 2002年11月にブルジェで開催された党の創立大会で、同党の初代党首となった。ジュペは79.42%の得票率で、党内の欧州懐疑派「共和国よ立ち上がれ」派のリーダーであるニコラ・デュポン＝エニャンと他の3人の候補者を破った。[ 5 ]党の初期の頃は、ジュペと他のシラク党員、そして当時内務大臣だったニコラ・サルコジの支持者との間で緊張と対立が絶えなかった。
2004年の地方選挙では、UMPは大きな打撃を受け、フランス本土の22の地域のうち、アルザスとコルシカの2つの地域のみで知事の座を獲得し、同時に行われた2004年の州選挙では、県の半分しか獲得できなかった（右派はそれまで多くの県知事の座を獲得していた）。 2004年6月13日に行われた2004年の欧州議会選挙でも、UMPは再び大きな打撃を受け、得票率は16.6%にとどまり、社会党（PS）に大きく差をつけられ、議席もわずか16議席しか獲得できなかった。
2000年代初頭、党員が党の大統領候補の選出においてより大きな発言権を得た後、党員数は10万人から30万人に増加した。[ 7 ]
ジュペは同年1月に汚職スキャンダルで有罪判決を受けた後、2004年7月15日に党首を辞任した。ニコラ・サルコジはすぐにUMPの党首に就任し、財務大臣の職を辞任すると発表し、数ヶ月にわたる憶測に終止符を打った。2004年11月28日、サルコジは85.09%の得票率で党首に選出され、デュポン＝エニャンは9.1%、UMPの社会保守派のリーダーであるクリスティーヌ・ブーティンは5.82%の得票率だった。[ 5 ] [ 8 ]シラクの党だったものを掌握したサルコジは、党の組織と自身のエネルギーを2007年の大統領選挙に集中させた。
2005年5月25日の欧州憲法に関する国民投票の失敗は、ジャン＝ピエール・ラファラン政権の崩壊と、同じくUMP所属の政治家であるドミニク・ド・ヴィルパンを首相とする新内閣の発足につながった。しかし、この間、サルコジ率いるUMPは記録的な数の新規党員を獲得し、2007年の選挙に向けて党勢を回復させた。2007年1月14日、サルコジは無投票でUMPの2007年大統領選挙の候補者に指名された。
諸問題に関して、サルコジ率いる党は、シラクが以前に何度か公に支持していたトルコの欧州連合加盟案に公然と反対し、概してより右派的な立場を取った。
2007年4月22日、ニコラ・サルコジは2007年大統領選挙の第1回投票で最多得票を獲得した。5月6日、彼は第2回投票で社会党候補のセゴレーヌ・ロワイヤルと対決し、53.06%の得票率で勝利した。その結果、彼はフランス共和国大統領に就任する2日前の2007年5月14日にUMP党首を辞任した。フランソワ・フィヨンが首相に任命された。2007年6月17日、2007年議会選挙で、UMPは国民議会で577議席中313議席を獲得し、過半数を獲得した。
サルコジが大統領に選出された後、暫定党首のジャン＝クロード・ゴーダンは、サルコジが共和国大統領である間はUMPは合議制の指導体制をとるべきだと発表することで、パトリック・デヴェジャンとジャン＝ピエール・ラファランの間の指導権争いを回避した。 [ 9 ] 7月、UMPの全国評議会は、3人の副党首（ジャン＝ピエール・ラファラン、ジャン＝クロード・ゴーダン、ピエール・メエニェリー）と1人の事務総長（パトリック・デヴェジャン）、2人の副事務総長を中心とした合議制の指導体制を認める党規約の改正を承認した。
2008年3月9日の市町村および州議会選挙では、同党はトゥールーズやストラスブールなどの多くの都市、そして8つの県知事の座を左派に奪われ、非常に不振に終わった。 2008年末、閣僚に就任するために辞任したパトリック・デヴェジャンに代わり、グザヴィエ・ベルトランが党書記長に選出された。 [ 10 ]
2009年6月7日に行われた欧州議会選挙では、UMPはジャン＝ルイ・ボルロー率いる急進党、新中道、現代左派などの連立政党と共同リストを作成した。UMPリストは27.9%の得票率を獲得し、中間選挙で与党としては異例の好成績を収め、29人の欧州議会議員を選出した。これは、同じく中間選挙であった2004年の欧州議会選挙でのUMPの不振な結果を大きく上回るものであった。しかし、2010年3月14日と21日に行われた地方選挙では、UMPはわずか26%の得票率で非常に不振な結果に終わった。コルシカ島を失ったものの、アルザス地方は維持し、レユニオン島とフランス領ギアナでは左派を破った。
2010年11月の内閣改造では、UMP内外の中道派を失望させたが、フランソワ・フィヨンが首相に再任され、アラン・ジュペが政府に復帰した。内閣を辞任した者の中には、ベルナール・クシュネル、エルヴェ・モラン、そして何よりもジャン＝ルイ・ボルローがいた。政府に復帰したグザヴィエ・ベルトランは、 2010年11月17日にジャン＝フランソワ・コペにUMP書記長の座を譲った。[ 11 ] [ 12 ]
同党は2011年3月20日と27日に行われた州議会選挙で再び大きな敗北を喫し、9月には中道右派が第五共和政史上初めてフランス上院の支配権を失った。
2011年5月、党大会において、ボルロー率いる急進党はUMPを離脱し、新たな中道連合「アライアンス」を結成することを決定した。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
同党は2012年の大統領選挙に先立って予備選挙を実施しないことを選択し[ 16 ] 、ニコラ・サルコジの2期目への立候補を支持した。サルコジは2012年5月6日の決選投票で社会党候補のフランソワ・オランドに敗れ、48.36%の得票率で再選を逃した。同党はその後の議会選挙で新大統領の左派多数派に敗北した。
5月6日のサルコジの敗北に先立ち、UMPの事務総長ジャン＝フランソワ・コペは、党内の「運動」の創設[ 17 ]と次期大統領選挙の予備選挙の組織化[ 18 ]を支持すると発表した。
UMPの政治局は2012年11月18日と25日に党大会を開催すると発表し[ 19 ] 、党の有力指導者たちは党の新たな方向性に影響を与えるために派閥や「運動」を組織した[ 20 ] 。
最終的に、党首選に出馬するために必要な支持を集めたのは、元首相のフランソワ・フィヨン氏[ 21 ]と現党書記長のジャン＝フランソワ・コペ氏[ 22 ] の2名だった。ナタリー・コシウスコ＝モリゼ氏[ 23 ] 、ブルーノ・ル・メール氏[ 24 ] 、グザヴィエ・ベルトラン氏[ 25 ] 、アンリ・グアイノ氏[ 26 ]、ドミニク・ドール氏[ 27 ]も立候補を表明していたが、厳しい立候補要件を満たしていなかった。
フィヨンとコペの選挙戦は2ヶ月間続いた。フィヨンはUMPの「支持者」（投票資格のある唯一の実際の党員とは対照的に）の世論調査で大きくリードしており、UMPの国会議員の大多数から支持されていた[ 28 ]。一方、コペは党の「有力者」ではなく党活動家の候補者だと主張した[ 29 ] 。しかし、コペは事務総長の地位にとどまり、党組織の支配権を維持した[ 30 ] 。
フィヨンの選挙運動はより合意形成を重視し、穏健で中道右派と見なされていたのに対し、コペは「抑制されない右派」[31]の候補者として選挙運動を行い、反白人差別などの問題を提起した。[ 32 ]しかし、両候補者とも党内の穏健派と保守派の支持を得ており、主な違いはレトリック、スタイル、気質にあった。[ 33 ]コペは再びより好戦的で活動家的な印象を与え、街頭デモを支持し参加すると述べた[ 34 ]一方、フィヨンはライバルに反対した。[ 35 ]
6つの「動議」（原則宣言）が党員投票に提出された。新規約の下では、党大会で10％以上の票を獲得した動議は、UMP指導部によって「運動」として認められ、財政的な自治権を与えられ、党組織内での役職を得ることになる。
11月18日の投票は投票率が高かったものの、両陣営で不正行為や詐欺の可能性が疑われ、すぐに混乱が生じた。[ 36 ]両候補は投票日の夜、20分以内に勝利を宣言した。[ 37 ]
24時間後、投票管理委員会（COCOE）はコペがわずか98票差で勝利したと発表した。[ 38 ]フィヨンは当初敗北を認めたものの、11月21日までに彼の陣営はコペに26票差で勝利したと改めて主張した。[ 39 ]フィヨン陣営は、COCOEが3つの海外連盟で投じられた票を考慮に入れなかったと主張した。
党の長老であるアラン・ジュペは11月23日に両候補間の調停を主導することに同意したが[ 40 ]、2日以内に失敗に終わった。フィヨンは「改ざんや変更から守るため」に投票用紙を「予防的に押収する」と発表し[ 41 ]、この問題を法廷に持ち込むと脅した[ 42 ] 。 11月26日、コペの側近が率いる党控訴委員会はコペに有利な決定を下し、フィヨンの主張を却下した[ 43 ] 。
11月27日、国民議会のフィロニスト議員72名が、新たな議会グループ「フィロニスト」の結成を発表した。フィヨン率いるラサンブルマン-UMP 。 [ 44 ]コペは、ニコラ・サルコジ前大統領の再選挙に関する国民投票の実施という提案を受け入れたが、反体制派のフィヨン派の結成を開戦事由とみなし、提案を取り下げた。新副大統領でコペ支持者のリュック・シャテルは後に、大統領の再選挙と党規約の改正を支持すると発表した。 [ 45 ]翌日、コペは、国民投票の実施、党規約の改正、そして自身の大統領任期を2年（2014年11月まで）に短縮することを支持すると発表した。フィヨン氏は「新たな選挙の実施に関する合意」を歓迎したが、ライバルの提示した日程を拒否し、2014年以前の新たな選挙を求めた。 [ 46 ]ブルーノ・ル・メールとナタリー・コシウスコ＝モリゼ率いるUMPの「無所属」メンバーは、2013年春に新たな選挙を実施し、党規約を改正するよう訴えた。 [ 47 ]
両ライバルは2012年12月末に合意に達し[ 48 ] 、コペは新たな選挙の実施と党規約の改正に同意し、フィヨンは自身の議会グループを解散することに同意した。
2013年1月、党の指導部はコペとフィヨンの支持者に対応するために再編成され、ローラン・ウォキエとヴァレリー・ペクレスがそれぞれ副党首と事務総長としてリュック・シャテルとミシェル・タバロに加わった。クリスチャン・エストロジ、ジェラール・ロンゲ、アンリ・ド・ランクール（フィヨン支持）、ジャン＝クロード・ゴーダン、ブリス・オルトフー、ロジェ・カルーチ（コペ支持）も副党首となった。党内の他の役職は両候補の支持者で分けられた。[ 49 ] 2013年2月には新たな指導者も指名された。
2014年には複数の支出スキャンダルが浮上した。2014年初頭、ビグマリオン事件（フランス語）により、党首のジャン＝フランソワ・コペが辞任に追い込まれた。7月初旬、サルコジはスパイ行為と司法制度の積極的な腐敗の疑いで拘束された。2014年7月8日、UMPが 2013年に7910万ユーロの隠された負債を抱えていたことが発覚した。 [ 50 ] 2021年5月20日、ビグマリオン事件に関与したとされるサルコジと他の13人の被告に対する刑事裁判が始まった。[ 51 ]このスキャンダルは、サルコジが2012年の再選キャンペーンの失敗に費やす予定だった数千万ユーロを流用し、それを隠蔽するためにPR会社を雇ったという疑惑である。[ 51 ]サルコジ氏の再選キャンペーンに費やされたと報告されていない不正な選挙資金は、代わりに豪華な選挙集会やイベントに過剰支出するために使われた。[ 51 ] 2021年9月30日、サルコジ氏と共犯者はフランスの選挙資金支出制限法に違反したとして有罪判決を受けた。[ 52 ]この有罪判決により、サルコジ氏には1年の懲役刑が言い渡されたが、電子ブレスレットを装着して自宅で服役する選択肢も与えられた。[ 52 ]
2014年11月にニコラ・サルコジ元フランス大統領（2007年～2012年）が国民運動連合（UMP）の党首に選出された後、彼は党の総務委員会に党名を共和党に変更し、党規約も変更するよう要請した。すでに党名が決定していたため、UMP副党首のナタリー・コシウスコ＝モリゼは、ニコラ・サルコジと党の政治局に新しい規約案を提示した。提案された規約には、とりわけ、県連盟の会長を直接選挙で選出すること、政治潮流の廃止、選挙候補者の指名に関する諮問委員の設置などが盛り込まれていた。[ 53 ]
サルコジの批判者たちは、フランス国民は皆、フランス革命から生まれたフランス共和国の価値観と理想を支持するという意味で共和主義者であり、したがってこの用語は政党政治を超越しているため、サルコジが党を「共和主義者」と名付けるのは違法だと主張した。[ 54 ]新しい党名は、2015年5月5日に執行部によって採択され、サルコジに有利な裁判所の判決後、5月28日に党員によるオンライン投票で賛成83.28%、参加率45.74%で承認された。[ 55 ]同様に、新しい党規約は投票者の96.34%によって、新しい党の政治執行部の構成は94.77%によって採択された。 こうして、共和主義者はフランスの主要な中道右派政党としてUMPの法的後継者となった。[ 4 ]
UMPは中道右派の政党であり[ 56 ] 、ド・ゴール主義の流れを汲み[ 57 ] [ 58 ]、自由保守主義[ 2 ] [ 59 ]、保守主義[ 60 ]、保守自由主義[ 58 ]、キリスト教民主主義[ 2 ]などと様々に表現されてきた。
UMPは、各個人の運命は制約を受けるべきではないと考え、「経済的自由を阻害する」政治体制を拒否した。失業率を下げ、経済成長を促進するためには、労働、能力、革新、個人の主体性を奨励する必要があると主張したが、同時に、法の支配と国家の権威への服従は必要不可欠であるとも主張した。ド・ゴール主義の伝統に則り、UMPは連帯を支持し、国家が恵まれない人々の社会保障を保障すべきだと考えた。しかし、より自由主義的な観点から、同党は常に「福祉給付」を意味するフランス語のl'assistanatを非難した。
同党は時折より国家主義的な立場を取り、移民や不法移民に対して厳しい姿勢を取ることが多かった。移民のフランス社会への統合と同化を強く支持し、共同体主義をフランス国民国家への脅威として常に非難した。しかし、UMPは伝統的に欧州統合と欧州連合の強力な支持者であり、時には伝統的なド・ゴール主義的主権主義の片鱗を見せることもあった。[ 61 ]
ニコラ・サルコジの指導の下、UMPは自由主義的で安全保障重視の政策綱領を採用した。 2007年と2012年の大統領選挙における彼の政策綱領は、個人の責任と個人のイニシアチブの考え方を強調した。彼は「より多く働いてより多く稼ぐ」という考え方を展開し、残業時間は課税されず、雇用主は賃金以外の労働コストから免除されると約束した。[ 62 ]彼の大統領在任中、政府が短期間実施した高所得者に対する税率上限は、左派だけでなく、UMP内外の複数の中道派および中道右派の政治家からも非難された。
内務大臣として「強硬派」として人気を得たサルコジの政策は、法と秩序を重視し、犯罪に厳しく対処するという強い姿勢も示していた。彼は犯罪者や常習犯に対する刑罰の強化を支持した。[ 62 ]候補者時代と大統領時代には、移民と国民的アイデンティティを非常に重視し、移民をフランスのアイデンティティに対する脅威であり、犯罪増加の原因であると提示した。大統領として、家族再統合に厳しい制限を課し、 2007年から2010年の3年間、移民・国民的アイデンティティ省を創設し、国民的アイデンティティに関する物議を醸す国民対話を開始し、数千人のロマを違法キャンプから追放した。[ 62 ]
右派政権の批判者たちは、物議を醸している極右政党である国民戦線（FN）との和解と受け取られた行為を非難した。UMPの右派メンバー数名は、FNとの地方レベルでの連携を支持し、左派とFNの決選投票では社会党や左派候補よりもFN候補に投票することを好むと表明しているが、党の公式見解は、いかなるレベルにおいてもFNとの連携を拒否し、またFNに対抗する左派とのいわゆる「共和戦線」にも反対している。 [ 63 ] [ 64 ]
UMPの2002年の設立規約では、党を構成する様々な政治的グループを代表する正式な派閥や運動を党内に組織することが認められていた。しかし、指導者間の対立や分裂を恐れたジュペ、シラク、そして後にサルコジは、こうした組織的な運動の創設を無期限に「延期」した。とはいえ、2012年11月に正式な「運動」が組織される以前から、協会、政治クラブ、関連政党、あるいは非公式な派閥などを通じて、志を同じくするメンバーによる非公式なグループが存在していた。
ジャン＝フランソワ・コペは、 2012年11月の党大会後、党内で正式な運動を組織することを許可した。党規約によれば、10の県連盟から少なくとも10人の議員が支持し、党大会で党員の少なくとも10％の支持を得た動議は運動として認められる。これらの運動には、固定の補助金と、獲得した票数に比例した追加資金によって財政的自治権が与えられる。ただし、党が運動に移転する資金の総額は、UMPが国から受け取る年間公的補助金の30％を超えてはならない。[ 65 ]
2012年11月の党大会後、党内の様々なイデオロギー的傾向を代表する6つの動議が公式運動として承認されることを目指して提出された。これらの動議のうち5つが承認条件を満たし、その後、それぞれの指導者はUMPの指導体制に組み込まれた。
狩猟・漁業・自然・伝統党、キリスト教民主党、フランス連合、進歩党は、UMPの関連政党である。これらの政党に所属することで、党員はUMPにも所属することになり、UMPの内部組織に参加することができた。急進党は2002年から2011年までUMPと提携していた。
UMPに関連する海外の政党には、フランス領ポリネシアのO Porinetia To Tatou Ai'aやニューカレドニアのThe Rally–UMPなどがあった。
前述の2012年11月の党大会では、党首の座を争ったフランソワ・フィヨンとジャン＝フランソワ・コペの2人の候補者、すなわちフィヨン派とコペ派の間で党が分裂した。
UMPの支持基盤は、かつての共和国連合（RPR）や、場合によってはフランス民主連合（UDF）の支持基盤を反映している。2007年の大統領選挙では、ニコラ・サルコジはフランス東部、特にアルザス地方（36.2%）、プロヴァンス＝アルプ＝コート・ダジュール地方（37.0%）で最も高い得票率を獲得した。裕福な沿岸部のアルプ＝マリティーム県（43.6%）は、フランス国内で最も高い得票率を記録した県だった。シャンパーニュ＝アルデンヌ地方（32.7%）とローヌ＝アルプ地方（32.7%）でも高い得票率を獲得した。これらの地域は、2002年の国民戦線候補ジャン＝マリー・ルペンの得票率が最も高かった地域であり、移民問題などに関して保守的な傾向がある。サルコジは、2002年4月に極右を支持した有権者から多くの票を獲得した。例えば、アルプ＝マリティーム県では、サルコジは2002年のシラクよりも21.6%高い得票率を獲得したが、ルペンは5年間で12.6%の得票率を失った。[ 69 ]サルコジはまた、ムルト＝エ＝モゼル県北部やノール＝パ＝ド＝カレー県などのブルーカラー労働者にも平均以上の支持を得たが、これらの地域のほとんどは、サルコジの支持拡大にもかかわらず、依然として左派の地盤である。[ 70 ]この党は、ヌイイ＝シュル＝セーヌ（第1回投票でサルコジが72.6%）、 [ 71 ]サン＝トロペ（54.79%）、 [ 72 ]カンヌ（48.19 %） [ 73 ]またはマルク＝アン＝バールール（47.35%）[ 74 ]のような非常に裕福な郊外や沿岸部（場合によっては都市部）の地域では、どの選挙でも強い。世界のほとんどの保守政党と同様に、ほとんどの農村地域で強いが、共和主義と世俗主義の理想の古い拠点である南フランスの農村地域には及ばない。しかし、ロゼール県やカンタル県の一部のような古い「聖職者」カトリックの農村地域では、UDFが全盛期だった頃と同様に、非常に強い。
しかし、UMPはUDFの最も強い地域の一つであるブルターニュ地方で苦戦しており、宗教的慣習の衰退、穏健な有権者、都市化がUMPとUDFの両方に打撃を与えている。ニコラ・サルコジは、ロゼール県のように穏健なキリスト教民主主義者（多くの場合、中道または中道右派）の有権者の割合が高い県では比較的低調な成績だった。ロゼール県では、社会党候補のセゴレーヌ・ロワイヤルが、1988年の左派地滑り的勝利時のフランソワ・ミッテランの得票率（ 43.1 % ）よりも高い得票率（44.3%）を獲得した。元大統領のジャック・シラクは、通常は左派のコレーズ県で右派の実力者であり、コレーズ県とその周辺県で常に非常に好調だったが、サルコジは非常に低調で、2007年の決選投票では実際に同県を失った。しかし、2009年の欧州議会選挙では、UMPのこれらの県での得票率はサルコジの第1回投票での得票率を上回った（全国的には4%低かった）。[ 69 ]
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