ブラックヒルズの占領

1876年、アメリカ合衆国政府は、サウスダコタ州とワイオミング州にまたがる山脈であるブラックヒルズをスー族から不法に接収した。[1] [2] この土地はフォート・ララミー条約でスー族に約束されていたが、数年後、アメリカ合衆国は部族の同意なく、1876年のインディアン歳出 法案でこの土地を^不法に接収し、条約を無効にした。^[3]この法案は、スー族がブラックヒルズを放棄するまで、「スー族にそれ以上の歳出と条約で保証された年金を一切与えない」としていた。^[4] 1980年、最高裁判所はスー族に有利な判決を下した。2011年現在、裁判所の裁定額は10億ドルを超えているが、スー族はこの判決に未解決の問題を抱えており、資金を回収していない。^[5]

スー族は最終的に、2012年11月にサウスダコタ州西部とワイオミング州北東部の紛争地域計6,000平方マイルのうち、聖なるペスラ遺跡を含む1,900エーカー（3.0平方マイル）の一部を購入することに成功した。^{[6] [7]}ペスラ遺跡は2016年にインディアン事務局から連邦インディアン信託の地位を付与され、^[7] 2017年にペニントン郡によって承認された。 ^[8] 2016年と2018年に、シャイアン族とスー族の一部は州立公園となっている聖なるベアビュート近くの土地を購入することに成功した。^{[9] [10]}

ブラックヒルズは、アメリカ最古の山脈で、^[11]長さ125マイル (201 km)、幅65マイル (105 km) に及び、サウスダコタ州とワイオミング州にまたがっています。^[12]ブラックヒルズの名前は、丘陵地帯を覆う「松とトウヒの木々の密林」が生み出す黒いイメージに由来しており、ラコタ族(スー族) に属するネイティブアメリカンによって名付けられました。^[13] ラコタ族スー族は、ヨーロッパからの入植者とチペワ族によってウィスコンシン州とミネソタ州から追い出された後、1765年頃にこの地域に定住しました。部族はすぐに平原での生活に適応し、バイソンを文化の中心に据えました。^[14]

ブラックヒルズを含むグレート・スー族居留地は、 1868年4月29日のララミー砦条約で「インディアンの絶対的かつ妨害されない使用と居住のために確保された」^[15]。これらの条約は米国によって支持されず、スー族は最終的に強制的に追放された。最高裁判所は1980年に（米国対スー族）、スー族は土地に対する正当な補償を受けていないとの判決を下し、「おそらく、我が国の歴史上、これほど不名誉な扱いの成熟した悪質な事例は他に見当たらないだろう」と述べた。最高裁判所は、議会が「インディアンに土地の価値を完全に与えるための誠意ある努力」を怠ったと結論付けた。最高裁判所は「スー族への正当な補償、そして利子の分配を含むその義務は、今やついに支払われなければならない」と命じた。しかし、スー族は、彼らの目標は土地の返還であるとして金銭的補償を拒否した。

ブラックヒルズにはアメリカ合衆国連邦政府が拠点を置いており、ラシュモア山国立記念公園、バッドランズ国立公園、デビルズタワー国定公園、ジュエルケーブ国定公園、ウィンドケーブ国立公園の5つの国立公園があります。^[16] ブラックエルクピーク（旧ハーニーピーク）は、標高7,242フィート（2,207メートル）でブラックヒルズの最高峰であり、1,247,209エーカー（1,949平方マイル）のブラックヒルズ国有林内にあります。^[17] ブラックエルクピークはラコタ族の宗教的なランドマークであり、人気のハイキングスポットです。

ブラックヒルズにおけるネイティブアメリカンの存在は、殉教したラコタ族のリーダー、クレイジーホースの山中の彫刻であるクレイジーホース記念碑によって表されている。この彫刻は、北米インディアンの文化、伝統、生きた遺産を象徴するように設計されている^[18]が、その建設は部族内で議論を呼んでいる。 ^[要出典]

ラコタ族、シャイアン族、アラパホ族、カイオワ族、カイオワ・アパッチ族は、この地が神聖な場所であると信じている。^[19] ブラックヒルズ内外の聖地とされる具体的な場所には、ベアロッジ・ビュート（デビルズタワー）、ベアビュート、レーストラックまたはレッドバレー、バッファローギャップ、クレイブンキャニオン、ジレットプレーリー、ホットスプリングス-ミネカタ地域、イニャンカラマウンテン、ブラックエルクピーク、ブラックビュート、ホワイトビュート、ラピッドクリークバレーなどがある。^[20]これらの場所のほとんどは部族の伝統的な歴史の一部であり、接触以前の時代の大規模な移住に関連するものもある。^{[21]ラコタ族にとって、ブラックヒルズは個人の}ビジョンクエストに頻繁に使用され、それを通じてサンダンスの儀式や歌を学ぶ人もいた。^[22]

彼らの宗教では、伝統的な宗教儀式はブラックヒルズ内で行われるべきであるとされているが、必要に迫られて現在はブラックヒルズの内外で行われている。部外者の中には、後者の事実を利用して、儀式を行うのに土地は必要ないという結論を出す者もいる。^[23]

この土地には重要な資源と鉱物があり、それが1800年代半ばにこの土地が接収された主な理由であり、多くの人々がラコタ族への返還に反対する重要な要因でした。^[24]スー族はブラックヒルズに住むことを自ら選んだのではなく、他の部族の軍事征服によってこの土地に強制的に移住させられたと考える人もいます。ブラックヒルズにもともとスー族が住んでいなかったのであれば、スー族にはこの土地に対する権利がないと彼らは結論付けています。^[25]しかし、米国とスー族の間で結ばれたフォートララミー条約は、彼らがこの土地を所有していることを明確に認めています。

アリカラ族は1500年までに到着し、その後にシャイアン族、クロウ族、カイオワ族、アラパホ族が続いた。ラコタ族（スー族としても知られる）は18世紀にミネソタから到着し、西へ移動した他の部族を追い出した。^{[26] [27]彼らはその土地を主張し、}テ・サパ（黒い山々）と呼んだ。 ^[28]その山々は一般にブラックヒルズとして知られるようになった。^[28]

ラコタ族は、1804年にミズーリ川付近でルイスとクラーク探検隊が来るまで、米国政府のスポークスマンに出会ったことがなかった。2人は政府の管轄権がなく、聖地に入ることによる致命的な結果を恐れて、ブラックヒルズに入ることを控えた。^{[19]さらに、ティトン・スー族は最初に贈り物と食料でルイスとクラークを歓迎し、そのお返しに、ルイスとクラークは平和とアメリカ市民権を象徴するメダルを配って、新たに獲得した}ルイジアナ準州 のスー族の土地の多くを米国が支配しているとインディアンに通知した。^[29]

ルイスとクラークの探検は、1808年にミズーリとアメリカの毛皮会社を設立することにつながった。 ^[30]その結果、米国はブラックヒルズ外での貿易を規制した。平和を維持するために、米国政府はスー族に危害と財産からの完全な保護を提供し、さらに罰するために侵入者を米国政府に引き渡す許可をスー族に与えた。^{[31]ブラックヒルズの神聖さは、}ジェデダイア・スミスが1823年に15人の貿易業者をブラックヒルズに遠征させるまで、侵入者を寄せ付けなかった。^[32]

1849年、カリフォルニアのゴールドラッシュは多くの探鉱者を引きつけ、彼らはオレゴン・トレイルに向かう途中でスー族の聖地を侵すこともありました。^[33]その結果、ララミー砦条約（1851年）が締結され、旅する鉱夫とシャイアン族、スー族、アラパホ族、クロウ族、アシニボイン族、マンダン族、ヒダツァ族、アリカラ族の間で土地の権利を確立し平和を維持することになりました。この条約に基づいて、割り当てられた土地がいくつかの部族に分配される保留地の形成が始まりました。^[29]

この条約は、ノースプラット川とイエローストーン川の間に位置するブラックヒルズのスー族の領土を承認し、政府に年間5万ドルの支払いを義務付けた。^{[29]しかし、}レッドクラウドに対する米国軍の戦争はスー族の勝利に終わり、フォートララミー条約（1868年）が締結された。この条約は最終的にブラックヒルズを白人の入植から守った。^[29]

1874年にモンタナで金が発見されたとき、この条約は破られた。しかし、ジョージ・アームストロング・カスター准将とその軍隊が1874年にブラックヒルズに入り、金の発見を公表するまで、スー族は侵入者に直面することはなかった。1875年までに、この発表により、ブラックヒルズ内にデッドウッド、セントラルシティ、リードなどの大規模な鉱山の町が設立された。 ^[34] これを受けて、米国は一方的にメニーペニー協定を課し、土地の所有権を主張し、1877年2月28日の議会法案を可決し、ブラックヒルズをスー族居留地から正式に除外した。(19 Stat.、254) ^{[34] [35] [36] [37]}

1851年2月、議会は、ルーク・リー・インディアン局長がブラックヒルズに住むネイティブアメリカンと交渉することを認める歳出法案を可決した。^[38] フォート・ララミー条約は、カリフォルニアへ渡った鉱夫たちによって破壊されたブラックヒルズの天然資源へのさらなる被害を防ぐために策定された。^[38] この条約は、スー族の境界線を定め、白人入植者と平原インディアンの間の平和を促進した。その結果、スー族が領土内の鉄道やトレイルの開発に同意したため、条約は米国の拡張主義に有利なものとなった。^[39]

対照的に、この条約はスー族にとって有益であることが証明され、政府は部族に50年間毎年5万ドルを支払うことに同意し、スー族の土地権と境界内での自治権を認めた。^[40]しかし、1年後の1852年5月24日、米国上院が50年間の5万ドルの支払いを10年に減額し、米国は条約に違反した。^[41]

1866年12月21日、ボーズマン・トレイルを走行していた補給列車がスー族インディアンの攻撃を受けた。ウィリアム・フェッターマン大尉の指揮下にあるカーニー砦の兵士たちが反撃したが、レッド・クラウド率いる小規模なスー族軍に全員殺害された。^[42]

アメリカ合衆国議会は1867年7月20日にインディアン和平委員会を設立することでこれに応えた。^[43]和平遠征隊はウィリアム・シャーマン中将が率いた。^[44]交渉中、パウダーリバーのインディアンを代表するスー族インディアンのスポッテッドテイルは「我々はパウダーリバーの道に反対だ。我々の住む土地は白人によって分断され、獲物はすべて追い払われている。それが我々の悩みの種だ」と述べた。^[45]シャーマン将軍は、政府は道を閉鎖しないが、旅人が土地に与えた損害に対してインディアンに補償すると述べた。レッドクラウドは条約への署名をためらったが、最終的には1868年11月6日に条件に同意した。^[46]

ブラックヒルズの土地の権利主張に関しては、第2条でグレート・スー族居留地が設立され、狩猟地に制限が課された。条約第11条には「本協定の当事者は、ここに定義された居留地外の領土を永久に占有するすべての権利を放棄するが、ノース・プラットの北およびスモーキー・ヒル川のリパブリカン・フォークの土地で狩猟する権利を留保する」とある。^[47]現在も有効な第12条では、将来の土地譲渡には、少なくともネイティブ・アメリカンの居住者の4分の3の署名が必要であると宣言されている。^[48]

条約調印後間もなく、リパブリカンフォーク付近に居住する2つの部族が、スー族の土地に不法に侵入していた白人入植者数名を殺害した。これにより、米国はリパブリカンフォークに対するスー族の土地権を剥奪するという新たな条約違反が生じた。^[49]

1876年6月のリトルビッグホーンの戦いでの敗北後、議会は、スー族が「売るか飢えるか」と呼ぶ条項（19  Stat.  192）を1876年インディアン歳出法（19  Stat.  176、1876年8月15日制定）に付加し、スー族が敵対行為を止めてブラックヒルズを米国に譲渡するまで、スー族への配給をすべて停止した。^{[50] [51]}

1877年協定は、1877年2月28日法（19  Stat.  254）としても知られ、ブラックヒルズの土地請求に関する最も物議を醸した条約である。この条約はスー族の土地を公式に取り上げ、インディアン居留地を恒久的に設立した。この法律の第1条は、1868年のララミー砦条約で定められた居留地の境界を修正し、第2条は米国政府が入植者が領土を横断する際に通行する道路を確立することを認めている。^[52]また、第7条は、居留地に居住する純血のインディアンのみが、この法律および過去の条約による協定および利益を受けることができると規定している。^[53]この法律をめぐる論争は、政府が居留地から土地を購入したが、この取引の有効な記録がないとしている。^[34]

この行為は1868年のララミー砦条約第12条にも違反しており、ブラックヒルズの土地の権利をめぐる争いの中心となった。^[54]

ブラックヒルズの土地請求をめぐる法廷闘争は、1920年代初頭に部族弁護士リチャード・ケースが1877年2月法は違法であり、米国は土地を合法的に購入したことはないと主張したことから始まった。^[55] 部族弁護士マーヴィン・ソノスキーとアーサー・ラザラスが1956年にこの訴訟を引き継ぎ、1980年に勝訴した。^[56]この法的勝利にもかかわらず、スー族は土地の代金の支払いを拒否し、ブラックヒルズをめぐる争いは今日まで続いている。^[57]

1979年6月13日、米国請求裁判所は5対2の多数決で、ブラックヒルズをスー族から奪取した1877年の法律は憲法修正第5条に違反しているとの判決を下した。^[58]

1979年7月31日、スー族は5パーセントの利子付きで総額1億500万ドルの1,750万ドルを受け取った。しかし、この勝利は長くは続かなかった。スー族は、この金を受け取ることを断った。受け取ると、スー族のブラックヒルズ返還要求が法的に終了することになるからだ。この金はインディアン事務局の口座に残っており、複利がかかっている。2011年時点で、スー族の賞金と利子は「約10億ドル」または「13億ドル」（2019年では11億4,000万ドルから14億8,000万ドルに相当）だった。^[59]

さらに、2人の弁護士は政府と協力して、1868年のララミー砦条約に違反した部族に正当な補償を与えるよう働き続けた。1979年9月、ソノスキー氏とラザラス氏は1868年の違反に対する和解金として部族に4400万ドルを提示したが、敵意に遭遇した。^[60]

1979年10月17日、司法省のウェイド・マクリー法務長官は、請求裁判所の最初の判決を不服として米国最高裁判所に控訴し、1979年11月21日、最高裁判所は請求を審査する日程を設定し、12月10日に控訴が認められた。^[61]

1980年3月24日、最高裁判所で合衆国対スー族インディアン^{訴訟が審理された。 [62]} 1980年6月30日、合衆国最高裁判所は8対1の多数決で合衆国請求裁判所の最初の判決を支持し、^[63]スー族に1億600万ドルの賠償金を支払う判決を下した。 ^[64 ]これは、不法に奪われた領土に対してインディアン部族に支払われた金額としては史上最高額となった。^[62]

しかし、1980年7月1日、スー族の一員が米国連邦地方裁判所に訴状を提出し、アーサー・ラザラスが部族を代表して支払われた賠償金を受け取ることを差し止めるよう米国最高裁判所に求めた。^[65]

部族は、ラザロと法的な契約を結んでおらず、ラザロは部族の見解を代表していないと主張した。

1980年7月9日、スー族部族評議会は全員一致で、彼らに支払われる1億600万ドルの賠償金の受け取りを拒否した。部族評議会は「部族が訴訟で代表されていないという理由で最高裁判所の判決は無効にされるべきである」と主張した。^[65]

1981年7月18日、マリオ・ゴンザレスはサウスダコタ州ブラックヒルズの730万エーカー（11,400平方マイル）の土地と110億ドルの損害賠償を求めて訴訟を起こした。その主張は、10億ドルは土地の接収による貧しい生活水準の救済に充てられ、残りの100億ドルは「ブラックヒルズから再生不可能な資源」を除去するのに使われるというものだった。^[66]

1981年6月3日のニューヨークタイムズの記事「全国：控訴裁判所がブラックヒルズをめぐるインディアンの訴訟を却下」によると、米国連邦控訴裁判所は訴訟の条件を否定し、インディアン請求委員会がこの種の土地訴訟を審理するために議会が認可した唯一の機関であり、現在は廃止されているという判決を下した。^[67]

10月6日、アーサー・ラザラスは、アメリカ合衆国対スー族インディアンの訴訟に参加したが支払われなかった自分と他の2人の弁護士、ハワード・ペインとマービン・J・ソノスキーの弁護士費用を請求した。1981年5月21日、米国請求裁判所は、3人の弁護士に1億600万ドルの10パーセント、合計1060万ドルを支払うよう命じた。^[68]しかし、多くのスー族インディアンは、支払われた費用に同意せず、部族は補償として金銭を望んでいないので、弁護士には何も支払われるべきではないと信じた。^[56]

補償金よりも土地を優先する問題は1981年まで続いた。4月、40人のインディアンがブラックヒルズにあるイエローキャンプにキャンプを建設し、米国森林局がその年の9月8日までにその地域に住むすべてのインディアンを追放したことに抗議したが、成功しなかった。^[69]

1981年にパインリッジインディアン居留地がサウスダコタ州ブラックヒルズの土地730万エーカー（11,400平方マイル）と110億ドルを求めて起こした控訴は米国最高裁判所によって却下され、この却下が国際法に違反しているかどうかを調査する国連の介入につながった。^[70]

部族弁護士マリオ・ゴンザレスによる数回の控訴が却下された後、ブラックヒルズ運営委員会が結成された。委員会は、サウスダコタ州ブラックヒルズの730万エーカー（11,400平方マイル）を要求する法案を議会に提出した。当時、委員会のコーディネーターは「この法案は、スー族にこの地域の連邦政府所有地、およそ200万エーカーを与えることになる」と述べた。 [71 ^]この法案に基づき、ブラックヒルズ運営委員会は、ブラックヒルズで働く連邦政府職員全員を維持することを約束した。^[72]

1987年、ビル・ブラッドリー上院議員は土地の一部を返還する法案を提出した。^[73]この法案は委員会で廃案となった。1990年、スー族の長老たちの意見を受けて、マシュー・G・マルティネスは条約で指定された地域全体を返還する法案を提案したが、これも委員会で廃案となった。^[74]

2009年4月、部族のメンバー数名が、補償として土地ではなく金銭を受け取りたいとして訴訟を起こした。彼らは、5,000人の部族メンバーが訴訟に署名したが、名前を明かすことを望まなかったと主張した。^[75]この訴訟は2011年に却下された。^[76]

2009年6月30日、ローズバッド・スー族とオグララ・スー族は、ブラックヒルズの正当な補償に関する分裂問題を議論するための会議を招集した。^[77]会議は2011年まで続いた。^[5]

2009年8月、オバマ政権はブラックヒルズの土地請求紛争の解決について語った。プレス声明で、バラク・オバマ大統領は政府交渉とネイティブ・アメリカンの自決に希望を与えた。部族分析では、オバマ大統領は「部族主権を強く信じている。裁判所や連邦政府がスー族にブラックヒルズの和解金を受け取るよう強制すべきではないと考えている。部族が金銭的賠償金の扱いを自分たちで決めるのが最も適切だと考えている」と述べられている。^[77]

スー族は新たな信仰とバラク・オバマ大統領と協力する準備とともに再出発したと報告し、「神聖なブラックヒルズをめぐる長年の紛争を公正かつ名誉ある方法で解決するための革新的な解決策を探る政府同士の交渉」に熱心であることを公に発表した。^[77]

ブラックヒルズでは現在、政府の活動は行われていない。しかし、2009年11月5日、オバマ大統領はネイティブアメリカンの住民に対し、「あなた方は発言する権利がある」、「私がホワイトハウスにいる限り、あなた方は忘れ去られることはない」と述べた。^[78] この発言は、ネイティブアメリカンの部族が部族生活に関する米国の政策の決定に参加し、影響を与えることを可能にする方法と取り組みに関して、政府機関が書類を提出することを許可する法案にオバマ大統領が署名した後に行われた。^[79]

2012年、国連 特別報告者の ジェームズ・アナヤ氏は、アメリカが2010年にバラク・オバマ政権によって承認された国連先住民族の権利に関する宣言^[80]にどの程度従っているかを判断するために、ネイティブ・アメリカンの土地を12日間視察した。 ^[81]アナヤ氏は7州の保留地や都市部の部族、オバマ政権のメンバー、上院インディアン問題委員会と会談した。^[82]アナヤ氏は暫定的に、ブラックヒルズのスー族への返還を含む一部の部族への土地の返還を勧告した。^[83]勧告を含む彼の完全な公式報告書は2012年半ばに発表された。^[84]アナヤはまた、レイノルズ家がブラックヒルズで1,900エーカー（3平方マイル）以上の土地を売却したことを米国政府に報告し、レイノルズ・プレーリー内の土地の売却に対するスー族の懸念に対処するために連邦政府または州政府が講じた措置を明らかにするよう求めた。これらのエーカーは、ダコタ、ラコタ、ナコタの人々のための聖地であるペスラを含む5つの土地区画で構成されており、ブラックヒルズの原住民はレイノルズ家の売却中に土地を購入するために資金を集めた。^[6] 2013年1月15日、米国はアナヤに回答し、「2012年11月30日頃にいくつかの部族がペスラの聖地を購入したと理解している」と伝えた。つまり、ペスラは正式にスー族の土地である。^[85]

2016年3月10日、アメリカ合衆国内務省インディアン局は、サウスダコタ州ブラックヒルズにある2,200エーカー（3.4平方マイル）の聖地であるペスラを連邦インディアン信託地とする決定をグレート・スー・ネーション（オセティ・サコウィン）に通知した。^[7]ペスラが連邦インディアン信託地として認められた4日後の3月14日、シャコピー・ムデワカントン・スー族は声明を発表し、ペスラ（レイノルズ・プレーリーとしても知られる）の1,900エーカー（3.0平方マイル）が2012年にローズバッド、シャコピー・ムデワカントン、クロウ・クリーク、スタンディング・ロック・スー族によって共同購入されたことを認めた。^[7] 10月30日、オクラホマ州の南部シャイアン族とアラパホ族、モンタナ州の北部シャイアン族、サウスダコタ州のローズバッド・スー族は、オークションで聖地ベアビュート近くの土地を110万ドルで購入することに成功した。^[9]

2017年3月24日、ペニントン郡はペスラの連邦インディアン地位に関する紛争を終わらせることに同意した。^[8]

2018年11月7日、ベアビュート近郊の1,020エーカー（1.59平方マイル）の土地がモンタナ州のノーザンシャイアン族とオクラホマ州のアラパホ族に230万ドルで売却されました。^[10]

NDNコレクティブが率いる活動家たちは、ドナルド・J・トランプ大統領の選挙集会で抗議し、先住民の土地を先住民の所有権に戻す運動「ランド・バック」を広めた。 ^[86]

• バーカン、エラザール（2000年）。「国家の罪：賠償と歴史的不正の交渉」アメリカ国際法ジャーナル95 （ 3）。ニューヨーク：ノートン：414。doi ：10.2307/2668527。ISBN 978-0-393-04886-5. JSTOR  2668527. S2CID  143605692.
• ラザラス、エドワード (1991)。『ブラックヒルズ/ホワイトジャスティス：スー族とアメリカ合衆国の対決、1775年から現在まで』ニューヨーク：ハーパーコリンズ、p. 492。ISBN 978-0-8032-7987-2。
• サンドストロム、リネア（1997年）。「聖なるブラックヒルズ：民族史的レビュー」。グレートプレーンズ・クォータリー。17（3/4）：185-212。
• ワインスタイン、アレン（2002年）。『アメリカの物語：自由と危機、入植から超大国へ』ニューヨーク：DK出版、688ページ。ISBN 978-0-7894-8903-6. OCLC  50985159.

• オグララ・スー族の公式ウェブサイト
• スタンディングロック・スー族の公式ウェブサイト
• ラコタ・カントリー・タイムズ
• アクタ ラコタ博物館および文化センターのウェブサイト
• 国立公園のウェブサイト: ブラックヒルズの歴史
• クレイジーホース記念碑の公式ウェブサイト
• NDNコレクティブとランドバックマニフェスト