国家の乗っ取り

アルバニアでは、国家乗っ取りという用語は、反腐敗組織やアナリストによって、政治、ビジネス、犯罪ネットワークが公共の意思決定、法律制定、公共調達、司法に及ぼす影響を説明するために使用されてきました。2021年、トランスペアレンシー・インターナショナルと民主主義・調停研究所は、2008年から2020年までの大規模な汚職事件と「特注の法律」を検証した報告書「アルバニアにおける国家乗っ取りの解体」を発表しました。この報告書は、市民社会や独立系メディアによって兆候が指摘されていたにもかかわらず、アルバニアにおける国家乗っ取りは長らく否定されてきたと主張し、公的資産や資源を私益のために搾取することを可能にした公務員、民間利益団体、司法関係者が関与するネットワークについて説明しました。^{[ 4 ] [ 21 ]}

報告書は、国家乗っ取りの主なメカニズムとして、高レベルの汚職に対する免責と、特定の民間主体に利益をもたらすように設計された法律や決定の2つを挙げた。アルバニアの汚職スキームは、司法の弱点と、公務員と民間部門の顧客との境界の曖昧さによって維持されていると主張した。また、アルバニアの欧州連合加盟プロセスに関連した改革にもかかわらず、調査した事例では国家乗っ取りの傾向が抑制されていないことが示されたと述べた。^{[ 21 ]}

2013年からアルバニア社会党を率いるエディ・ラマ首相の在任中、国際的な民主主義と法の支配の評価では、アルバニアは縁故主義、汚職、制度的チェックの弱さの影響を受けていると引き続き指摘されている。フリーダムハウスは2024年の「移行期にある国々」報告書で、アルバニアの国家統治は民主的だが「縁故主義的な政党政治と個人の人格に支配されている」とし、選挙は競争的だが、しばしば票の買収、操作、不正、ゲリマンダーリングによって損なわれていると述べている。^{[ 22 ]}フリーダムハウスは2025年の「世界の自由度」報告書で、アルバニアを「部分的に自由」と分類し、汚職と贈収賄が依然として大きな問題であるとしながらも、政府が司法における汚職に対処するために努力してきたと指摘している。^{[ 23 ]}

欧州連合の評価でも同様に、汚職は継続的な構造的問題であると述べられており、アルバニアの反汚職司法機関の役割が拡大していることも指摘されている。欧州委員会の2025年法治報告書では、汚職は多くの分野で依然として蔓延しており、公務員や政治家が司法に圧力をかけようとする試みは、特に汚職・組織犯罪対策特別機構（SPAK）による調査の後、深刻な懸念を引き起こしていると述べている。^{[ 24 ]}ベルテルスマン変革指数は2026年に、与党多数派の汚職は広範囲に及んでおり、反汚職政策や法治改革の進展にもかかわらず、縁故主義と汚職が形式的な民主主義制度を空洞化させ続けていると述べている。^{[ 25 ]}

SPAKによる2023年以降の捜査により、政府と野党双方の複数の高官に対する汚職事件が明らかになった。これには、サリ・ベリシャ元首相、イリル・メタ元大統領、エリオン・ヴェリアイ・ティラナ市長、ベリンダ・バルク元副首相、その他の高官が関与した事件が含まれる。これらの事件は、アルバニアの司法改革が根強い不処罰を弱め始めているのか、それとも反汚職機関自体が政治的対立の一部になりつつあるのかについて、国民の議論を巻き起こした。^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

ラマ政権後期には、国家乗っ取りや高官による汚職疑惑も反政府デモの中心的なテーマとなった。2026年には、サザンとズヴェルネツのリゾート計画に対するフラミンゴ革命を含む沿岸開発プロジェクトをめぐるデモが、政府の汚職疑惑、透明性の欠如、公共資源に対するエリート層の支配に対するより広範な抗議へと拡大した。^{[ 30 ] [ 31 ]}

例えば、2020年には、セルビアの与党であるセルビア進歩党が、縁故主義的なネットワークや忠誠心に基づく任命を通じて、事実上国家を掌握し、その結果、セルビアはフリーダムハウスの世界自由度指数で「自由な」国としての地位を失った。^{[ 32 ]}

2016年には、裕福なグプタ一家と南アフリカのジェイコブ・ズマ大統領、その家族、アフリカ民族会議（ANC）の主要メンバーとの間に、過度に親密で、潜在的に腐敗した関係があるという疑惑が持ち上がった。^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

南アフリカの野党は、グプタ一家が閣僚ポストを提示し、政府運営に影響力を行使できる立場に入り込んだという疑惑を受けて、「国家乗っ取り」を主張している。^{[ 41 ]}これらの疑惑は、元ANC議員のヴィティエ・メンターと財務副大臣のムセビシ・ジョナスが、ヨハネスブルグ郊外のサクソンウォルドにあるグプタ一家の自宅でグプタ一家から閣僚ポストを提示されたと暴露したことを受けて提起された。^{[ 42 ]}

メンター氏は、2010年にグプタ一家から公共企業大臣のポストを提示されたと主張した。ただし、南アフリカ航空がインド路線を廃止し、グプタ一家と関係のある会社（ジェットエアウェイズ）がその路線を引き継ぐように手配することが条件だった。^{[ 44 ] [ 45 ]}彼女は、ズマ大統領が別の部屋にいた時にグプタ一家のサクソンウォルド邸で行われたこの申し出を断ったと述べた。これは、ズマ大統領がバーバラ・ホーガン大臣（当時公共企業大臣）を解任した内閣改造の数日前のことだった。グプタ一家は会合があったことを否定し、ヴィティエ・メンター氏に大臣のポストを提示したことも否定した^{[ 46 ]}一方、ズマ大統領はメンター氏のことを覚えていないと主張した^{[ 47 ] 。}

ジョナス財務副大臣は、2015年12月にヌランラ・ネネ財務大臣が解任される直前にグプタ一族から大臣のポストを提示されたが、「それは我々が苦労して勝ち取った民主主義、国民の信頼を嘲笑するものであり、共和国大統領以外に大臣を任命する者はいない」としてその申し出を拒否したと述べた。 ^{[ 48 ]}グプタ一族はジョナスに財務大臣の職を提示したことを否定した。^{[ 49 ]} 2016年、ポール・オサリバンの「司法のための法医学」は、南アフリカの刑事司法制度が裏社会に「乗っ取られた」と主張する報告書を発表した。^{[ 50 ]}

2016年3月にカトリック司祭のスタンスラウス・ムイェベ神父から正式な苦情が提出されたことを受け^{[ 51 ]} 、グプタ一家による「国家乗っ取り」疑惑は、公的保護官のトゥリ・マドンセラによって調査された。ズマ大統領とデス・ファン・ルーイエン大臣は、マドンセラの任期最終日である2016年10月14日に、報告書の公表を阻止するための裁判所命令を申請した^{[ 52 ]}。ファン・ルーイエンの申請は却下され、大統領は申請を取り下げたため、2016年11月2日に報告書が公表された。2016年11月25日、ズマ大統領は、大統領府が国家乗っ取り報告書の内容を再検討すると発表した^{[ 53 ]} 。彼は、報告書は「全く公平性のない、おかしなやり方で行われた」と述べ、公的保護官に回答する十分な時間が与えられなかったと主張した^{[ 54 ] 。}

ズマとヴァン・ルーイエンは不正行為を否定したが^{[ 55 ]}、グプタ一家は報告書の証拠に異議を唱え、汚職活動への関与も否定した^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]} 。グプタ一家が所有するANN7との独占インタビューで、ズマ大統領は「国家乗っ取り」はメディアがプロパガンダを広めるために使う婉曲表現だと述べた。真の国家乗っ取りには憲法の三権（立法、行政、司法）の掌握が含まれるが、南アフリカではそのようなことは一度もないと述べた^{[ 60 ] 。}

報告書は、特定された問題に関する司法調査委員会の設置を勧告し^{[ 61 ]、}これにはズマとグプタ一族との取引の徹底的な調査が含まれ、調査結果は180日以内に公表されることになっていた。2017年5月、ジェイコブ・ズマは、国家乗っ取りを調査するための調査委員会の設置を妨害したという疑惑を否定した^{[ 62 ]。}この報告書は、南アフリカにおける国家乗っ取りの疑惑を調査するために2018年に設立されたゾンド調査委員会の設立につながった。

2017年9月11日、プラビン・ゴルダン元財務大臣は、ケープタウン大学経営大学院でのプレゼンテーションで、国家乗っ取りのコストを2500億ランド（約170億米ドル）と推定した。^{[ 63 ]}南アフリカのニュース出版物であるデイリー・マベリックは、2019年までの4年間で国家乗っ取りが国に約1兆5000億ランド（約1000億米ドル）の損失をもたらしたと推定した。^{[ 64 ]}南アフリカ準備銀行のエコノミスト、デイビッド・フォークスは、国家乗っ取りが国の経済に及ぼす悪影響は予想以上に深刻で、GDP成長率を年間約4%低下させた可能性が高いと述べた。^{[ 65 ]}

南アフリカとロシアの関係が深まるにつれ、国家乗っ取り疑惑も増加したことが知られており、その結果、両国はアフリカの国家の意思決定プロセスにますます影響を与えるパートナーシップを築いた。ズマ大統領の就任後まもなく、モスクワはアフリカへの進出を試み、同時にソ連圏との広範なつながりを持つ南アフリカの指導者を利用した。この関係の取引的な性質は、ズマが2008年の金融危機中にBRICSグループへの参加を推進し、クレムリンから重要な支援を受けたことから始まり、最終的にズマは2011年に初めてBRICS会議に出席した。クレムリンはまた、両国の治安機関間の関係構築にも取り組み、ズマがロシアの支援を受けて国家監視能力を導入しようとしたと示唆する者もいた。最後に、南アフリカの将来の電力需要をめぐる全国的な議論の中で、ロシアの国営原子力企業ロスアトムとの共同プレス声明で、最大8基の原子炉を提供するという合意が発表された。2017年、この合意は違憲として裁判所で無効とされた。^{[ 66 ]}