ユニバーサルベーシックインカムのパイロット

ユニバーサル ベーシック インカム パイロットは、ユニバーサル ベーシック インカム(UBI) または関連する負の所得税(NIT) の概念 (部分的なユニバーサル ベーシック インカムや類似のプログラムを含む) の全面的な導入の実現可能性、コスト、効果を評価するために、関係する人口の選ばれたメンバーを対象に実施される小規模な予備実験です。次のリストは、最も有名なユニバーサル ベーシック インカム パイロットの概要を示しています。これには、まだ開始されていないが、それぞれの政治機関によってすでに承認されているか、交渉が進行中のプロジェクトが含まれます。

1960年代後半から、米国ではユニバーサル・ベーシック・インカムの実験が4回実施されたが、いずれもNITの形で実施された。インディアナ、シアトル、デンバーでの実験を調査していたアリシア・H・マネルが説明しているように、^{[1]アメリカの経済学者}ゲイリー・バートレスは労働努力の適度な減少（女性で17%、男性で7%）を発見した。マネルはまた、人々が受け取ったお金が麻薬や贅沢品などのつまらない製品に浪費されなかったとも述べている。さらに、学校の出席率も上昇した。しかし、ジョディ・アレンは、労働意欲減退効果は十分に大きく、NITのもとで両親がいる家庭に支払われる移転金の50～60%が失われた収入の補填に使われる可能性があることを示唆していると述べた。^[2]健康や全体的な幸福への顕著な改善は発見されず、住宅所有率への影響も無視できるほどであることがわかった。

同様のカナダの保証年間所得（GAI）のフィールド実験は、ミンカムとして知られ、1974年から1979年にかけてマニトバ州ドーフィンで行われました。マニトバ大学の研究者エブリン・フォーゲットが2011年に実施した、ミンカムが住民の健康に及ぼす影響に関する研究によると、この実験により、特に精神疾患の診断の場合、入院が大幅に減少しました。^[7]人々全体の中で、ミンカムプロジェクトによって働くことを思いとどまらせられたのは、新米の母親と10代の少年の2つの主要なグループだけでした。彼らは早い年齢で労働力に加わる代わりに、12年生まで勉強することに決め、高校を卒業する生徒の割合を増やしました。^[8]

ノースカロライナ州の田舎に住む低所得の子供1,420人を対象に精神状態を観察する縦断的研究が行われたが、このグループの一部に対する無条件現金給付の効果も測定するという意図せぬ結果となった。 ^{[9]グレート・スモーキー・マウンテンズ青少年研究では、}チェロキー・インディアン東部バンドに属する家族の4分の1が、新しく建設されたカジノのおかげで年間収入が急増したことがわかった。この研究では、カジノの収益の一部が半年ごとに部族のメンバー全員に無条件で分配されたためである。^[10] この研究の主な結果には、子供の行動および感情障害の減少、子供と親の関係の改善、親のアルコール消費量の減少などがある。^[9]

2016年5月、新興企業へのシード資金提供を目的とするアメリカの企業Yコンビネーターは、非営利部門のYCリサーチが、1960年代と1970年代にカリフォルニア州オークランドで行われた実験に似た、5年間の無条件ベーシックインカム研究を実施すると発表した。^[11]

このプロジェクトは、スタンフォード大学とミシガン大学の機関審査委員会の承認により遅れており、受給者がすでに受け取っている給付金を失わないように政府と協力している。^[12]このプロジェクトは、初期の実現可能性調査でオークランドの6人に月額1500ドルを支給した。100世帯に月額1500ドルを支給するという以前の計画の代わりに、YCリサーチは2018年半ばまでにオークランドから30～40人を月額50ドルの試験に参加させ、月額50ドルの対照群の分配と維持のロジスティクスを改善することを望んでいた。^[12]オークランドを除く2つの州で3年と5年の試験を実施することを計画しており、1000人の参加者を無作為に月額1500ドルに割り当て、2000人を無作為に月額50ドルの対照群に割り当てた。^[12]研究全体には6000万ドルの費用がかかると予想されており、YCリサーチは研究を開始する前に資金調達の完了を待っている。^[12]

オンタリオ州では、 2017年の晩春から秋にかけて、3つの地域で3年間のベーシックインカムプロジェクトが開始された。プロジェクトの参加者は、低所得で暮らしている18歳から64歳の地域住民から無作為に選ばれた。 ^[13]この実験の目的は、貧困に取り組み、人々に所得保障を提供しながら、同時に労働力への参入を妨げないことだった。さらに、貧困は健康の最大の決定要因の1つであると考えられているため、このプロジェクトは健康状態を改善し、政府の医療費を削減できると考えられている。^{[8]このパイロットプロジェクトは、2018年7月31日に、}オンタリオ州首相ダグ・フォード率いる新しく選出された進歩保守党政府によって中止され、子供・コミュニティ・社会サービス大臣リサ・マクロードは、データに言及することなく、単に「持続不可能」と述べた。^[14]

参加者への支払いは2019年3月まで継続された。^[15]

2019年2月に開始されたカリフォルニア州ストックトンでのパイロットプロジェクトでは、中間所得ライン（年間約46,000ドル）以下で暮らすカリフォルニア州ストックトンの住民125人に、8か月間、デビットカードの形で郵送で毎月500ドルの給付金が支給された。10月に評価された結果によると、ほとんどの参加者は給付金を使って食料品を購入したり、請求書を支払ったりしていた。参加者の約43％がフルタイムまたはパートタイムの仕事を持っており、失業していて積極的に仕事を探していないのはわずか2％だった。^[16]

批評家は、ベーシックインカムは働く意欲をなくす可能性があると示唆している。この研究ではその証拠は見つからなかったが、ある研究者は、この研究の2年間の期間は継続的なベーシックインカムを代表するものではないと指摘した。なぜなら、収入が一時的であると知っている人は仕事を辞める可能性は低いが、ベーシックインカムが恒久的であれば辞めるかもしれないからだ。^[17]この時期に働く意欲が減退したかどうかは別として、毎月保証された収入があることに対する個人の気持ちに基づいて、個人に心理的な影響があった。このプロジェクトは、コミュニティの幸福度を向上させることを目指していた。しかし、プロジェクト開始から1年後にCOVID-19パンデミックの影響を受け、人々が収入をどれだけ伸ばすことができるかが変わった。状況に応じてより多くの収入に対するニーズが高まり、ベーシックインカムプロジェクトはそれを提供することができた。^[18]

2020年代初頭、ボストン都市圏では、キャンプ・ハーバー・ビュー、ユナイテッド・サウスエンド・セトルメント、アップトゥギャザー（マサチューセッツ州移行支援局と共同）、ハーバード・ビジネス・スクールによる個別の研究を含め、ベーシックインカムに関する数多くの研究が実施されている。^[19]

2008年、ナミビアベーシックインカム助成金連合はオチベロ・オミタラ居住地で2年間のベーシックインカム試験を実施し、 60歳未満のすべての人に毎月100ナミビアドル（7米ドル）^{[20]を支給した。治療グループは約1,000人で構成され、パネル研究と}ケーススタディを組み合わせて結果を測定した。2009年末の研究終了後、2012年3月まで参加者全員に毎月80ナミビアドルの手当が支給された。^[21]

2013年、極度の干ばつにより、ナミビアの福音ルーテル教会は、2013年9月から2014年5月まで、最初のパイロットプログラムをモデルに、4つのコミュニティの6,000人に毎月100ドルの現金助成金を提供しました。2014年6月、このプログラムはイタリアのワルドー派教会の支援により再開され、2015年6月まで続きました。^{[22] [23]}

ウガンダのプログラムでは、15～35歳の若者535人に無作為に382ドルの補助金を無作為に支給した。その結果、「このプログラムにより、事業資産が57％、労働時間が17％、収入が38％増加した」ことがわかった。さらに、このプロジェクトに参加した人の多くが自ら起業し、他の人々に雇用機会を創出している。^[24] 2017年1月、慈善団体Eightは、50世帯からなる非公開の村で、2年間の予定で別のパイロットスタディを開始した。ドキュメンタリーで記録されているこの実験は、女の子と女性の教育参加、医療へのアクセス、民主的制度への関与、地域経済発展の4つの分野でベーシックインカムの効果を評価することを目的としている。村の住民に毎月分配される収入の額は、大人で18.25ドル、子供で9.13ドルである。^[25]

GiveWellによると最も高い評価を得ている慈善団体の一つであるGiveDirectly ^[26]は、これまでで世界最大かつ最長期の実験を実施し、ユニバーサルベーシックインカムの効果を研究している。^[27]

このプロジェクトの予算は3000万ドルで、2016年に開始されました。^[28]合計で、195の農村の2万人の受給者が、所属する研究グループに応じて2年間または12年間、ユニバーサルベーシックインカムを受け取っています。さらに、100の村も対照群として研究に参加しています。^[27] 2020年4月から6月の間​​に、研究者は研究グループの8,427人の参加者を調査し、COVIDパンデミックの状況下でのUBIの影響を追跡しました。UBIを受け取った人は、食糧不安に陥りにくく、心身の状態が良く、起業する意欲がありました。^{[29] [30]}

2010年に始まったインドのマディヤ・プラデーシュ州でのベーシックインカムプロジェクトには、20の村が関与している。 ^[31]そのうち8つの村の住民がベーシックインカムを受け取ったが、他の村民は対照群として機能した。パイロットプロジェクトの最初の報告によると、肯定的な結果が見られた。 ^[32]村では食料と医療にかける支出が増え、68%の家族で子どもの学業成績が向上し、学校で過ごす時間と個人貯蓄はほぼ3倍になり、新規事業の立ち上げは2倍になった。^{[33]この研究では、}経済活動と貯蓄の両方が増加し、住宅と衛生が改善され、栄養状態が改善、食糧貧困が減り、健康と学校教育が改善され、障害者の社会への包摂が進み、無駄遣いがなくなったこともわかった。^{[34]この取り組みは、}ユニセフとSEWAと提携して組織され、経済学者プラナブ・バルダンの支援を受けて、イギリス人研究者ガイ・スタンディングとインド人活動家レナナ・ジャブバラが共同で主導した。^{[35] [36] [37]}

2010年秋、イランは全国的なベーシックインカム制度を導入した。これは全国民に支給され、政府が長年、不平等と貧困の解消のために実施してきたガソリン、電気、一部の食料品への補助金^[38]に代わるものである。2012年の支給額は、1人当たり月額約40ドル、1人当たり年間480ドル、5人家族の場合は2,300ドルであった。^{[39] [40]}

イスラエルでは、2018年に非営利イニシアチブのGoodDollarが立ち上げられ、ブロックチェーンという新しいデジタル資産技術を通じて、普遍的で持続可能かつスケーラブルなユニバーサルベーシックインカムを提供するための世界的な経済的枠組みを構築することを目指しています。この非営利団体は、ユニバーサルベーシックインカムの原則に基づいて、場所に関係なく最も支援している人々にお金を分配できるピアツーピアの送金ネットワークを立ち上げることを目指しています。このプロジェクトはeToroから100万ドルを調達しました。^{[41] [42]}

ボルサ・ファミリアは、ベーシックインカムに非常によく似たブラジルの連邦貧困対策プログラムである。^{[疑わしい–議論する]}これは、子供の学校出席を監視するなどの事前に取り決められた条件を満たすことを条件に、一定の収入レベル以下の家族に支給される現金給付である。2020年3月現在、このプログラムは1,380万世帯を対象としており、最低賃金が月額190ドルの国で、平均月額34ドルを支払っている。^[43]

メキシコのOportunidadesプログラムをはじめ、ラテンアメリカのいくつかの国でも同様のプログラムが実施されています。

クアティンガ・ヴェーリョはブラジルのモジ・ダス・クルゼス市クアティンガ地区にある村で、 2008年に開始され非営利団体ReCivitasが主催するベーシックインカムプロジェクトで有名になりつつある。^{[44] [45]}これまでの資金はすべて民間の寄付によって賄われている。^[46] 2011年6月には、83人の村人に1人当たり毎月30ブラジルレアルが支給された。 ^{[47]この組織の目標は、最終的にはすべての村人にベーシックインカムを支給し、}ブラジル国内外の他の村でも同様のプロジェクトを実施することである。主催者は現在、ソーシャルバンクを構築しており、将来的には寄付ではなく投資を通じてベーシックインカムの資金を調達できるようになる。銀行は投資銀行として運営されるが、利益は株主や経営陣への配当ではなくベーシックインカムに配分されるという構想である。^[48]

オランダのベーシックインカムの実験は、現在の生活保護受給者に焦点を当てているため、（ベーシックインカム以上の）社会扶助の実験である。 ^[49]最も重要な実験はWeten wat werkt （何が効果的かを知る）と呼ばれ、ユトレヒト大学とユトレヒト市の協力で、「社会扶助を提供するための代替アプローチ」を研究した。^[50]実験中、社会扶助の受給者はランダムに4つのグループに分けられ、それぞれが異なる条件で支払いを受けた。この研究の目的は、異なるルールやルールの削減が社会扶助の受給者に与える影響を調査することだった。実験は2017年5月1日に開始される予定だったが、オランダ社会福祉雇用省の承認が遅れた。^[51]実験は2018年6月に始まり、2019年10月に終了した。 ^[52]結果は、対照群と比較して、3つの介入すべてで悪影響はなく、いくつかの肯定的な結果が示された。参加者の労働市場への参加は増加したが、健康への利益は統計的に有意なほど小さかった。^[53]

フィンランドでは、2017年1月1日に全国規模の2年間の試験的制度が開始された。失業手当を受給している25～58歳の人の中から無作為に選ばれた2,000人の参加者は、2年間の期間中に仕事を見つけた場合でも、無条件で月額560ユーロの収入を得る権利があった。 ^[54]この実験は、ベーシック・ユニバーサル・インカムの導入が、変化する仕事の性質にもっと合った福祉を提供し、給付制度のコストと複雑さを軽減し、国民に仕事を見つける動機を与えるのに役立つかどうかをテストするものである。自動化、長期失業、低賃金によって引き起こされる問題に対処することは、この実験のより大きな社会的文脈の一部である。^{[55] [54]}

計画通り、実験は2018年末に終了し、フィンランド政府は研究結果を分析するまで実験を継続しないことを決定した。^[56]予備的な結果は2019年に発表された。雇用レベルは変化しなかったが、参加者は「対照群よりもストレス症状が少なく、集中力の低下や健康上の問題が少なかった。また、将来や社会問題に影響を与える能力に自信があった」と報告されている。^{[57] [58]}研究の完全な結果は、研究者が収集したすべてのデータを分析する時間ができた後、2020年に発表される予定である。^[59]

この研究は一般的に失敗だと考えられているが、多くの専門家は実験には多くの問題があり、その結果は必ずしも一般化できるものではないと述べている。^[60]

2016年6月、イタリアの沿岸都市リボルノのフィリッポ・ノガリン市長は、6か月間の条件付き最低所得プロジェクトを立ち上げ、市内の最貧困世帯100世帯に家賃や食費などの基本的な費用を賄うために月額537米ドルを支給した。このプロジェクトは無条件のベーシックインカムではない。^{[61] 2017年1月、プロジェクトの範囲がさらに100世帯に拡大された。支給額は}フィンランドや他の国の場合ほど高くはないが、イタリアでは失業手当や最低賃金法がないためまったく保護されていない世帯にとっては大きな救済となる。このプロジェクトは、ラグーザやナポリなどイタリアの他の都市にすでに刺激を与え、同様の制度の導入を検討させている。^[62] イタリアでは、最低所得保障の他のプロジェクトがすでに実現しており、金額的にもリボルノのプロジェクト目的からもはるかに進んでいる。そのうちの1つは、2010年に失業者、特に女性に月額約600ユーロを支給することを想定した法律（2009年4月）の導入によりラツィオ州で実施された。最低保証所得に関する法律開始のこの第1段階には約1万人が参加した。その後の州政府はこの法律に再度資金を提供していない。^[63]

2018年、スコットランド政府は、ベーシックインカムのパイロットの実現可能性に関する初期調査を行うために25万ポンドを提供することに同意した。^{[64] [65]}プロジェクトでは、そのようなパイロットは実現可能であるが、問題を実行するには大規模な立法上の問題があると判断された。 ^[66]報告書の執筆者は、市民ベーシックインカム（CBI）という用語を使用して、パイロットは「コミュニティ全体がCBIを受け取る2つの研究領域を持つランダム化比較試験」であるべきだと推奨した。 ^[67]しかし、報告書はまた、スコットランド議会の権限が社会保障制度に必要な変更を加える能力に制限があることを考えると（これはウェストミンスターの英国議会で決定された）、CBIのパイロットには「実質的で複雑な立法上および実施上の障壁」があると指摘した。^[67]現在の憲法と法律の体制は、「パイロットモデルの設計に重大な制限を課し、学習を損なう可能性がある」。^[68]そのため、2022年のスコットランド政府は最低所得保証（MIG）に重点を置くことを決定しました^[69]

王立芸術・製造・商業奨励協会も2019年にファイフ地域におけるベーシックインカム制度の利点と課題を調査した報告書を作成した。^[70]

スペインでは、最低生活費は、拠出金なしの形でスペインの社会保障によって保証される経済的給付である。最低生活費は「主観的権利」と定義され、基本的なニーズを満たすのに十分な財源がないため脆弱な状況にある独居者または共存ユニットに統合された人々の貧困と社会的排除を防ぐことを目的としている。^[71]給付額は固定されておらず、さまざまな要因によって変動し、461.5ユーロから1,015ユーロの範囲である。 ^[72]

ユニバーサル・ベーシック・インカム（カタルーニャ語：Renda Bàsica Universal）のパイロット計画は、カタルーニャ政府が2021年から2025年の任期中に実施する予定のプロジェクトです。2021年、政府樹立に向けた協議中に、カタルーニャ共和左派（ERC）と左派の人民統一候補（CUP）の間の議会合意に、カタルーニャにおけるユニバーサル・ベーシック・インカムのパイロット計画が含まれていました。

カタルーニャのパイロット計画では、約5,000人がUBIを受け取ることになる。2,500人はカタルーニャの全世帯から無作為に選ばれ、残りの2,500人は2つの自治体の人口に相当する。パイロット計画の2年間、参加者は大人1人につき月額800ユーロ、18歳未満の子供1人につき月額300ユーロを受け取ることになる。^[73]

2020年8月、ドイツでは120人の国民に月額1,200ユーロの基本所得を支給するプロジェクトが開始された。このプロジェクトは3年間続き、基本所得を受け取っていない1,380人と比較される予定である。^[74]

2021年5月14日、ウェールズ政府はウェールズでUBI制度を試験的に導入する意向を発表した。マーク・ドレイクフォード首相は、この試験的導入は「ベーシックインカムが約束する内容が人々の生活に本当に実現されるかどうか」を「確認する」ことになると述べた。^[75]この試験的導入は2022年7月に開始され、ウェールズで養護施設を離れた18歳以上の高齢者に、税引き前月額1,600ポンド以上、税引き後月額1,280ポンドを支給する。この試験的導入は2年間続いた。^{[76] [77]}