クアティンガ ヴェリョ

Quatinga Velho（市民ベーシックインカムコンソーシアム）は、NPO法人ReCivitasが直接民主主義^[1]を通じて無条件ベーシックインカムの支給を実施した独立したベーシックインカムパイロットであり、世界中の人々からの直接寄付によって資金が賄われています。ベーシックインカム慈善団体は、ブラジルの小さなコミュニティであるQuatinga Velhoで運営されています^[2]。

「普遍性と無条件性の原則に沿った独立したベーシックインカムプログラムは、2008年10月25日にブラジルのモジ・ダス・クルゼス州クアティンガ・ヴェリョで開始されました。コミュニティのすべての地元住民は、パイロットプログラムに参加することを望む限り、差別や返礼の要求なしに定期的にお金を受け取ることができると通知されました。このプロジェクトは当初1年間続き、このコミュニティの27人の人々に月額30レアルを支払う予定でした。しかし、11月の会議で、コンソーシアムはプロジェクトをさらに1年間続けることを決定しました。15か月後、プロジェクトはクアティンガ・ヴェリョの67人の住民に無条件の収入を支払いました。」^[3]

「レシビタスは、ブラジルのサンパウロ州にある小さな貧しい農村コミュニティに、民間資金によるベーシックインカムを3年間運営しています。レシビタスは、ブルーナ・アウグスト・ペレイラとマーカス・ヴィニシウス・ブランカリオーネによって設立され、運営されています。このプロジェクトは、ブラジルのサンパウロ州クアティンガ・ヴェーリョのコミュニティの人々に、毎月30ブラジルレアル（約15米ドル）を支払います。この金額は、工業国の人々にとっては非常に少ないように聞こえますが、ブラジルの農村地域では大きな影響があります。

コーディネーターは、栄養、衣服、生活環境、健康（特に子供）、新しい住宅の建設、既存の住宅の改善における改善を確認しました。非公式のインタビューで、コーディネーターは、特に子供に関して、自尊心と社会的交流の増加、社会的不安の軽減、将来への期待の高まりに気づきました。彼らは、アルコールや違法薬物の使用の増加、労使関係の大きな変化、出産、移住、国外移住、政治関係や経済的依存の発生は見られなかったと指摘しました。

プロジェクトリーダーは地方のベーシックインカムの効果を検証しているが、プロジェクトのコーディネーターはUSBIGに対し、プロジェクトの目的はBIGを研究することではないと語った。彼らはすでにそのモデルが効果的であることが証明されていると確信しており、それを実践したいと考えている。目標は政策を実施することだ。政府が税金で国家規模で実施する準備ができていない場合、Recivitasは民間資金で小規模に実施しようとしている。^[4]

「ベーシックインカムモデルは、自由主義の精神に合致する必要があり、援助としてではなく、社会保障に対する普遍的な人権として策定されるべきです。そのため、私たちは現金給付プロジェクトを実施します。これは、コミュニティの変化が学校であり、重要な政治的解放と文化的変革の安全性を組み合わせた、統合された教育プロセスとして考えられています。モデルは、直接民主主義、徹底的な透明性（集められた資金はすべて受益者に渡される）、コミュニティの自己決定（住民の相互承認によって形成され、地政学的境界などによって制限されないソーシャルネットワーキングサイトとして設計されています）。低所得の恩恵を受けても、プロジェクトの3か月目には最初の結果が見られました。検証済み：栄養、衣服、生活環境、特に子供の健康の向上、新しい住宅の建設および/または既存の住宅の改善。一般的に、収入の使用は基本的なニーズの購入にとどまりましたが、一部の家族は、より貧しい家族を含むマイクロエンタープライズのリソースを使用して給付の使用を計画する時間があります。また、自尊心と社会的交流の増加、社会的不安の減少、特に子供に関する将来への期待の高まりも見られました。観察されなかったもの：アルコールや違法薬物の使用の増加、労働関係の大きな変化、ベーシックインカムによって正当化される出産、移住または移住、またはベーシックインカムに関連しているかどうかにかかわらず、政治的関係と経済的依存の生成。統合とコミュニティ参加の増加は依然として見られ、社会資本の測定に大きな影響を与えています。」^[5]

「経験から、金額の価値は主観的または居住地のコストに相対的であるだけではないことが観察されています。同じ金額をより多く必要とする人々にとって、ベーシックインカムの金額の価値が比較的高い理由があります。同じ理由で、より高い購買力を持つ人々にとって、プロジェクトに参加する個人の関心は少なく、集団の関心は少なく、このプログラムに参加することへの特別な関心は、ベーシックインカムの主観的な評価に比例していることを意味します。必要性とこの比例比率により、評価、自治、または参加型プロジェクト、対象者の焦点がベーシックインカムの金額を設定することが可能になります。条件の望ましくない影響なしに、貧困層を適切に優先することができます。貧困と闘い、社会保障を促進するためのより効率的で経済的で非官僚的な手順、差別や隔離の悪、および関連する運用コストを回避します。また、不確実性と人生観の間には負の関係が見られました。これは、個人の可能性の地平線、ベーシックインカム、および能力のまさに開拓に対応する心理的現象として理解されています。社会心理現象に直接作用し、人間的および経済的発展を促進しながら、社会資本と経済的安全、信頼、そして企業、責任、起業家精神の自由に必要な視点を生み出します。連帯経済の可能な基盤として自らを構成し、マイクロクレジットなどの社会的技術を活用します。私たちは、採用された方法が物質的な改善への外挿結果の鍵であったと結論付けています。適用されたモデルは、統合された市民社会を介してネットワーク内でベーシックインカム規模の複製と伝播を可能にする可能性を示唆しており、戦略的に経済の中心地から郊外に適用されれば、極度の貧困を根絶し、エンパワーメントを図るための政府またはその他の実際的な政策の手段となる可能性があります。この研究はまた、社会協定や協会、銀行および金融モデルによってベーシックインカムを可能にし、課税を回避する可能性を示唆しています。」^[5]

「(...) マティアス・ルドルフ (2010) は、まさにこの結果を研究の成果の 1 つとして得ました。クアティンガ・ヴェリョの住民は、BIG プロジェクトの存在によってコミュニティの住民の参加レベルが向上したことに気づきました。つまり、分散したグループがコミュニティになったのです。プロジェクトの例は数多くあり、参加者は 90 人近くという小規模な取り組みであっても、その例が数多くあります。ReCivitas 自身が収集し、現地分析とマティアス・ルドルフの独自の研究で確認された例は、BIG の結束力と、関係者にとってのセーフティ ネットとなる能力を証明しています。家族の社会経済的地位や条件を順守する能力に関係なく、BIG の確実性により、関係者は計画を立てて実行できました。家計を犠牲にすることなく、幼い娘の発達と成長のために BIG を確保できた母親のようなケースがあります。2 人の若者が一緒にバイクを購入し、農場間を移動できた例もあります。仕事。慢性的な健康問題を抱えていることがわかり、医者に行って毎月の治療薬を買うことができた女性の例。薬を買うことで息子を肺炎から救うことができた母親。地元の食料品店の店主と同じように、自分の権利と BIG の確実性を知っている市内の薬剤師から分割払いで薬を買う母親。子供たちに肉や果物を食べさせ、学用品や衣服を与えることができた家族。かつては頻繁にあった栄養失調のない赤ちゃんを産む、よりよい妊娠生活を送る母親。眼鏡をかけている 15 歳で読書ができる子供。家、菜園、ケージ、鶏小屋を建てた家族。銀行で借金を返済した家族。したがって、条件付きプログラムと無条件の市民の収入の違いは、規範構造や異なる理論的条件をはるかに超えています。無条件性は、条件付きプログラムでは達成できないだけでなく、偏見さえある結果を可能にします。」^[6]

「工業国での調査とは対照的に、発展途上国における社会資本調査への参加率はほぼ 100 パーセントです。サンパウロの田舎でも同様です。クアティンガ ヴェーリョでは、あらゆる形態の近隣関係が最も重要な社会的共通点であるようです。家族以外の他者のために無報酬で捧げられる時間は、多くの先進国における 1 人あたりの平均労働時間よりも長いです。これは、維持、発展、成長するための膨大な資産を表しています。最近発表された世界寄付指数では、ブラジルは 76 位* にランクされ、次の表が発表されました。ブラジル チリ ハイチ コロンビア 寄付の割合 25 48 40 24 ボランティア時間の割合 15 16 38 20 見知らぬ人を助ける割合 49 49 35 63 世界寄付指数のデータベースは、すべての州でサンプルを抽出したギャラップ調査の結果です。ブラジルの悪い結果 (わずか 15 パーセントの人々がボランティア時間を提供している) は、私たちの調査では証明できません。逆に、ボランティアとは、隣人を助けることは主要な社会的コモンズである。（…）クアティン・ヴェリョのBICプロジェクトは、ベーシックインカムを提供することが、地元の社会的資本とコモンズに良い影響を与え、より安価な解決策となる可能性があることを示しています。」^[7]

「最初の経験によって開かれた可能性の中で、私たちはイノベーションの可能性が最も高いもの、すなわち1.価値に焦点を当てること、2.自然界におけるベーシックインカムの有効性、3.非政府ベーシックインカムの実現可能性を強調します。」

最も支援を必要とする自己管理システムを優先するための基準としては使用されていませんが、価値の定義を使用して、最も貧しい人々に焦点を当てた実際の BI の段階的な戦略的拡大を促進することができます。したがって、無条件性の原則と完全に一致しており、特定のコミュニティの誰もが自分の意志の表明から BI を受け取ることを妨げる差別的なプロセスや障害は存在し得ません。

フォーカス値は、同じコミュニティを隔離したり、貧困層を優先するために何らかの「トリアージ」を行う必要はありません。ただし、広い地域で同じ BI を粉砕すべきではありません。第一に、フォーカス値は、同じ場所の生活費のばらつきが大きいため、その効率性が低下します。コミュニティや地域経済ごとに異なる方法で適用すると、はるかに機能的になります。第二に、社会的不平等は富の地理的分布にも反映される傾向があることを考慮すると、最も支援が必要な地域にリソースを向けること、より具体的には、社会的リスクが高い場所に優先的にリソースを提供することで、ベーシック インカムによって保護される新しいコミュニティのトレーニングと提供に必要なリソースをはるかに効率的に使用できます。

このように、最貧困層を地理的に特定することを中核として設計された戦略計画と、民主的に自己決定するコミュニティを対象とする価値を結び付けると、QV で開発されたモデルを使用して、先進国の社会経済的観点と人間的観点の両方でより効率的かつ効果的な、貧困撲滅のための加速計画を作成できる可能性があります。

それでも、戦略的観点からは、焦点価値に追加されたコミュニティ核の増加を通じて広がることは、予想される多数派の形成よりもはるかに実現可能であり、その後でのみ無条件ベーシックインカムの実行が開始されます。

したがって、価値の焦点を正当化する理由、つまり、システムへの参加は、ベーシックインカムと各個人の収入との比較価値から導き出されます。これは、すべての人にとって無関係ではない価値を持つ BI の実現であり、ベーシックインカムに徐々に到達するための有効なアクションであり、理想に近づくほど、ますます多くの人々にとって重要になります。最初は金額の相対的かつ主観的な価値のため、次に社会全体にとってのセキュリティ生産効果の広範な認識のためです。

このプロジェクトは、政府機関によって独占されておらず、必ずしも税金や何らかの独占によって支えられているわけでもない所得を再分配するシステムを確立する可能性を開きます。

銀行システムから自動的に実行される新しい社会契約を通じて形成された、共通の利益を認識する集団または個人が契約した銀行システムから市場内の自由企業によってベーシックインカムが体系的に実施できるという命題は、ベーシックインカムの絶対的な定義から逃れるのではなく、逆に、その実証的な定義の重要な要素を追加し、統合された方法で提供と資金調達を提供します。つまり、すべての人に平等なBIを提供するための、すべての収入の平等な拠出の自由なシステムであり、政府プログラムまたは非政府プログラムの前の社会契約に厳密に従う社会契約です。

「時折、これらは経験に対する私たちの理解に最も大きく影響する変化です。方法論に反映されただけでなく、BI の達成に向けた戦略的ガイダンスとポリシーにも影響を与えた概念です。それらは、i. 真のベーシック インカムが存在するための民主的な場所の必要性、ii. 地政学的境界に関係なく、ソーシャル ネットワーキング サイトを持つ政治コミュニティの認識、iii. 市民社会組織が新しいポリシーを実行する正当性と必要性​​、iv. 市民権を完全に行使するための直接民主主義と自己決定の重要性、v. 日常生活から切り離さずに社会活動と教育プロセスを議論する必要性、vi. 生活の拡大の観点からの人間開発の理解、vii. そして最後に、社会契約の測定可能性、またはより具体的には、以下を通じてそれを達成するためのシステムの質です。a. 実質的な自由を基本的権利の平等として保証することによって有効性を測定する。b. 基本的権利の執行の再分配によって測定される有効性。c.そして効率は、経済性と比較した運用の有効性から測定されます。」

私たちは、経験の成功と複製可能なモデルの強化の鍵となった開発された方法論を強調します。i. 相互承認のための自己決定、ii. 直接民主主義のための自己管理、iii. インスピレーションの教育学。これらの各方法は、同じ順序で取られたそれぞれのアプローチに対応する製品として、i. BI の自由意志論的理解、ii. コミュニティをネットワークとして識別すること、iii. 統合された教育プロセスとしてのプロジェクトのビジョンです。

すでに述べたように、方法論が結果に影響を与えることは否定しませんが、対象とその方法の一致自体が経験的定義と切り離せないものであり、プロセスまたはシステムの目的の達成だけでなく、プログラムまたはプロジェクトの特徴と信頼性を決定するものであることも再確認します。原則と方法の一致は、目標を達成するための基本であるだけでなく、対象とその主要な概念または理論との一致の程度を決定する唯一の要因でもありません。プロセス、またはより正確には、実際に存在する原則を定義する基礎です。権威主義体制内での無条件ベーシックインカムイニシアチブに対する深刻な反対を伴うものです。

ベーシックインカムは、弱い民主主義、権威主義、またはポピュリストの中にも存在することができますが、そのような制度の責任下ではなく、自由な市民社会のイニシアチブの産物として存在します。その方法は、民主的な自己管理です。仲介者の排除には、個人および集団の決定権だけでなく、情報の自由と自己決定の自由が必要です。これは、BI が提供しようとしている生命と自由に対する基本的権利の行使に不可欠です。直接民主主義の自己管理に加えて、相互承認のための自己決定は、コミュニティとその統合を特定して確保するための非常に効果的な方法であることが証明されており、直接民主主義を通じて最初の決定を実行するきっかけとなり、コミュニティネットワークの構成要素でもあります。逆に、ソーシャル ネットワークとしての聴衆へのこのアプローチは、QV を単なる場所ではなく、真の政治的コミュニティとして形成する鍵となりました。これにより、土地の所有権や居住証明を利用することによって生じる歪みを克服できるだけでなく、信頼と相互関係に基づいて定着した最もよく統合された社会的つながりを実現し、自由に基づき、真の民主主義を目指す基本的なシステムを実現できました。

さらに、コミュニティ ネットワークは社会的関係だけでなく、関係を構成する人々を結びつけるリンクにも焦点を当てていることを考慮して、コミュニティのつながりを構成する共通の意味の構築を促進する学習プロセス アプローチとしてプロジェクトを設計しました。直接民主主義と同様に、いわゆるインスピレーションの教育学は、プロジェクトの付加価値であるだけでなく、BI の構成要素であり、実際にその構成の一部を占めることで、BI の実際の設計のために QV の経験で開発されたモデルの一部にもなりました。ベーシック インカムの意味、プロジェクトの方向性、エージェントの性格に関する知識を提供する方法として、ベーシック インカムの実際の構成に絶対に不可欠なものとして機能しました。

自由主義的かつ批判的な教育プロセスとしてのプロジェクト設計は、BIに関する必要な知識を提供する機能を果たすために従来の教育プロセスを組み込むことを節約しただけでなく、社会変革の経験と、その理由と結果の両方についてのこれに内在する疑問を媒介として、市民教育の方法としてプロジェクトが発展することを保証しました。」^[8]

「人々が収入を責任を持って使わないため、現物支給や一定の条件付き支給が好まれるという理論は、経験的に否定されている。有給労働にほとんどアクセスできない極貧世帯は、受け取ったお金を基本的な消費財や家族の教育や医療に使うことが示されており（Schubert、2005年、ReCivitas、2009年）、責任ある支出パターンを通じて中期的および長期的に家族の生計を改善する方法について戦略的決定を下す能力が十分にある（Standing、2008年）」 – アリス・クロザー、「地域的ベーシックインカム：中央アメリカにおける極度の貧困の根絶に向けて」、ECLAC、2012年。^[9]

「このプロジェクトは非常に小規模ですが、地域社会の社会的、経済的発展にとって信じられないほど大きな潜在性と可能性を示しています。これは飢餓と悲惨の世界史の転換点となると断言できます。なぜなら、プロジェクトの現場で、世界の貧困をなくすための新しくシンプルな方法の有効性に関する実証的証拠をようやく見つけることができたからです。」 – 法政大学岡内正教授、東京、2011年。

「さらに、BI-QVから、単純な所得移転から普遍的なBIへと本当に進化するには、プログラムの管理モデルが市民権の価値を促進することが必要であることがわかりました。」アンソニー・バート、普遍的所得移転の経験、2011年^[10]

「QV における BI の実質的な価値は、人々が最も基本的な物質的ニーズを満たすのに十分です。特に子供たちはこの QV の恩恵を受けています。ReCivitas プロジェクトは、極めて限られた財源を利用して、大きな社会的効果を達成することに成功しました。プロジェクト参加者の基本的ニーズの満足と生活の質に対するプラスの影響を強調する必要があります。結果は、BI が QV の持続可能な開発に貢献したことを示しています。その効果は、特に基本的ニーズの保証、生活の質と社会的スキルの向上の分野で説得力がありました。」 Mathias Rudolph、リューネブルク大学ロイファナ校、2010 年。^[8]

「議会モデルにおける承認資格は、社会的統制が可能な小規模コミュニティでは望ましい。ルールは必ずしも明確で客観的ではないが、一方では複雑な審議と決定を「ケースバイケース」で可能にし、他方では立法と監督のコストを大幅に削減する（Pereira、dos Santos & dos Santos Neto、2009、p. 5）。さらに、議会における承認資格を決定するこのモデルは、BI が追求する解放政策に近い。（...）」：アンソニー・バート、ルーヴァン経済学院、ルーヴァン・カトリック大学。^[10]

「私たちはここで見捨てられ、誰も見向きもしません。彼らはここに来て、私の家族を育ててくれました。そのお金で食卓に食べ物が並びます。ここの子どもたちを見てください。彼らは幸せで健康です。彼らがしてくれる助けがどれだけ重要か、ただ見て計算するだけです。彼らは見返りを求めないからです。多くの人への手本となるために、これがいいと思います。」ジョエル・イナシオ、クアティンガ・ヴェリョの住民でベーシックインカムのメンバー^[11]

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• ブラジルのベーシックインカム
• ベーシックインカム

• バート、アンソニー。ユニバーサルな転送体験。ルーヴァン大学カトリック教会。 2011年
• ディル、アレクサンダー。サンパウロの田舎のローカルコモンズ。バーゼルコモンズ経済研究所、2011年^{[永久リンク切れ‍ ]}。
• クロザー、アリス。地域ベーシックインカム：中央アメリカにおける極度の貧困の撲滅に向けて。ECLAC、国連、2012年。
• ペレイラ、B.、ドス サントス、MV (2011a)。重要な情報を共有する必要はありません - Quatinga Velho での経験をもっと深く理解してください。ミメオ、ReCivitas
• ネト、ペドロ・T・ドス・サントス。 Relatório semestral da Renda Básica。レシビタス、2009年。
• ルドルフ、マティアス。 Nachhaltige Entwicklung von Quatinga Velho (ブラジル)。リューネブルク、ロイファナ大学、2010 年。
• ペレイラ、ブルーナ。ブランカリオーネ、マーカス。クアチンガ・ヴェーリョにおけるベーシックインカム保証の3年間にわたるパイロットプロジェクトの分析報告書。レシビタス、2012年。
• ブランカリオーネ、マーカス。レンダ・バシカ・リベルタリア。おお、ベルダデイロ・ディジモ。クラブ・ド・オートレス、2014年。
• ブランカリオーネ、マーカス。 Lições da Renda Básica em Quatinga Velho。あなたは、すべてのことを経験する必要があります。自動車クラブ、2014 年。

• レシビタス
• リバタリアン演説 BIEN ミュンヘン 2012