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州道99号線トンネル（アラスカン・ウェイ高架橋代替トンネルとも呼ばれる）は、アメリカ合衆国ワシントン州シアトル市にある掘削式の高速道路トンネルである。全長2マイル（3.2km ）の二層構造のこのトンネルは、州道99号線（SR 99）の一部を、シアトル中心部の南側SoDo地区から北側サウスレイクユニオン地区まで通している。
2001年のニスコーリー地震以来、アラスカン・ウェイ高架橋とバッテリー・ストリート・トンネルの架け替えは、シアトル特有の政治プロセスを如実に示す、多くの政治的論争の的となってきた。1日11万台の車両が通行するこの高架橋の架け替え案には、開削トンネルや掘削トンネルへの架け替え、別の高架道路への架け替え、あるいは他の地上道路や公共交通機関を改修しながら高架橋を撤去する案などがあった。現在の計画は、2009年に政府関係者が深層掘削トンネルの建設に合意したことで具体化した。
建設は2013年7月に開始され、当時世界最大の直径を持つトンネル掘削機「ベルタ」が使用された。度重なる遅延の後、トンネル掘削は2017年4月に完了し、2019年2月4日に開通した。
SR 99 トンネルは、長さ9,270 フィート (2,830 m) 、幅52 フィート (16 m)の単一のチューブで、幅32 フィート (9.8 m)、各方向に 2 車線ある二層構造の高速道路が通っています。 [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]各デッキには、 11 フィート (3.4 m) の車線が 2 つ、西側路肩が8 フィート (2.4 m)、東側路肩が2 フィート (0.61 m)あります。[ 7 ]デッキは、カーブで 2 度の傾斜、勾配が4 度のバンクで設計されており、設計速度50 マイル/時 (80 km/h)に対応しています。[ 8 ] [ 9 ]高速道路デッキの下には、トンネルの換気、照明、消火システムのためのユーティリティ ラインと機械室があります。[ 10 ]
トンネルには、650 フィート (200 m)ごとに15 か所の緊急避難エリアがあり、そこから北と南のポータルに通じる避難経路があります。可変メッセージ標識と緊急電話もトンネル全体に設置されています。[ 9 ]トンネルは 300 台以上の監視カメラで監視されており、その映像はショアラインにある WSDOT 交通管制センターに送られ、そこから事故対応チームが派遣されます。[ 8 ] [ 11 ]火災が発生した場合、天井にある光ファイバーケーブルが熱を感知してスプリンクラーを作動させます。[ 12 ] 2 つのポータル運用ビルにある大型ファンが、40 フィート (12 m)の換気シャフトを通して煙を排出します。[ 8 ] [ 13 ]トンネルには携帯電話とFM ラジオの中継器もあり、WSDOT は緊急放送のために FM ラジオをオーバーライドすることができます。[ 6 ] [ 11 ]
トンネルはシアトル中心部の南、シアトル港のコンテナ船ターミナルと市内の2つの屋外スポーツスタジアム、ルーメンフィールドとT-モバイルパークに隣接するSoDo地区から始まります。SR 99は、ロイヤルブロウアムウェイと、南メンテナンスエリアと換気シャフトに隣接するサウスディアボーンストリートのアラスカンウェイとのインターチェンジを通過した後、トンネルに入ります。 [ 14 ]さらに、サウスロイヤルブロウアムウェイとコロラドアベニューサウスに接続するランプがあり、コロラドアベニューサウスは1ブロック南のサウスアトランティックストリートで終点となります。トンネルは上層デッキに南行きの2車線、下層デッキに北行きの2車線があり、[ 7 ]中間出口のないシアトル中心部の完全なバイパスとして機能し、制限速度は時速45マイル（72 km/h）です。[ 7 ]
トンネルはパイオニアスクエアとシアトルのダウンタウンの下を北西方向に進み、概ね1stアベニューに沿っています。[ 14 ]トンネルはバージニアストリートで最深部に達し、地上から約211フィート（64メートル）下になります。そこからベルタウンとデニートライアングルの一部を通って北に曲がり始めます。[ 15 ]トンネルはオーロラアベニューの西、ハリソンストリートの北にあるトンネル管理ビルに隣接するポータルから地上に出ます。SR 99はオーロラアベニューに続き、マーサーストリートを横断します。一方、6thアベニューからトンネルにアクセスできるオンランプと、トンネル交通をサウスレイクユニオンのリパブリカンストリートに導くオフランプがあります。[ 7 ] [ 14 ]
SR 99 トンネルは、時間帯、車両の車軸数、支払い方法によって変動する料金体系で有料化されています。料金は電子的に徴収され、Good to Goパス利用者には低い料金が適用され、スキャンされたナンバープレートには郵送で請求書が送付され、高い料金が適用されます。[ 16 ]料金徴収は 2019 年 11 月 9 日に開始され、2 軸車両の料金は Good to Go 利用者には 1.20 ドルから 2.70 ドル、郵送で支払う利用者には 3.20 ドルから 4.70 ドルに設定されました。[ 17 ] [ 18 ]料金徴収の開始は、ベンダーの問題と高架橋の解体が予定より遅れているため、数か月遅れました。[ 19 ]料金徴収により年間 2,200 万ドルの収益が見込まれ、トンネル巨大プロジェクトの建設費の 6 パーセントと負債を賄うことになります。料金徴収業者には、システム設定に1,600万ドル、5年間で2,900万ドルが支払われる。[ 20 ] 2022年からは、州運輸委員会の承認を得て、通行料金が毎年3%ずつ値上げされる。[ 21 ]
アラスカン・ウェイ高架橋は、シアトルのダウンタウンのウォーターフロントにあるエリオット湾沿いに走る二層構造の高架高速道路で、2019年1月11日に永久閉鎖されるまで、州道99号線（SR 99）の一部が通っていました。この高架橋は、SR 99の前身であるUSルート99のダウンタウンの車両バイパスを提供するために、1953年4月4日に初めて開通しました。翌年に開通したバッテリー・ストリート・トンネルや、数年後に完成したダウンタウンのいくつかのランプと接続していました。 [ 22 ]この高架橋とトンネルの建設費用は1,800万ドル（2024年のドル換算で1億6,600万ドルに相当）[ 23 ]で、ウォーターフロントをダウンタウンの他の部分から分断しました。[ 24 ] [ 25 ]
高架橋は、1960年代後半に州間高速道路5号線（I-5）が建設されるまで、シアトル中心部の主要な南北幹線道路であり続けました。2000年代半ばの平日の高架橋の交通量は1日平均約11万台で、I-5の同等区間の約半分でした。 [ 26 ] [ 27 ]高架橋を架け替えてウォーターフロントの遊歩道を建設するという声は、1960年代後半から1970年代初頭にはすでに上がっており、パイクプレイスマーケットの解体が中止された後に高まりました。[ 22 ]高架橋は、南のS.ネバダ通りから北のベルタウンのバッテリーストリートトンネルの入口まで、既存の鉄道線路に沿って、アラスカンウェイという地上道路の上を通っています。
1989年のロマ・プリータ地震は、カリフォルニア州オークランドにある同様の設計のサイプレス・ストリート高架橋を破壊し、42人の命を奪った。[ 28 ] 2001年のニスコーリー地震は、高架橋とその支保工であるアラスカン・ウェイ防波堤に損傷を与え、ワシントン州運輸局（WSDOT）は緊急修復に1450万米ドルを投資する必要があった。専門家は、今後10年以内に地震によって高架橋が閉鎖される可能性が20分の1であると指摘した。 [ 29 ]ニスコーリー地震の後、WSDOTが構造物の検査を行うために、高架橋は年に2回閉鎖された。[ 30 ]これらの検査により、沈下による損傷が継続していることが判明した。2005年、ワシントン大学の研究者と教員のグループは、政治家に対し、2年以内に高架橋を閉鎖するよう強く求めた。[ 31 ]
代替案がいくつか作成された。当時のシアトル市長グレッグ・ニッケルズや州および市の交通当局者を含む多くのシアトル指導者はトンネル建設を支持した。6車線の「開削工法」の2階建てトンネルの計画が作成された。[ 33 ]このトンネルは、高架橋の交通制限と安全上の問題を解決するだけでなく、公園、住宅、商業施設などのウォーターフロントの不動産のより良い利用を可能にすることも想定されていた。アラスカン・ウェイの不動産回廊の将来の開発は市に税収をもたらす可能性があるが、多くの州議会議員は提案された6車線トンネルの費用に反対した。ある批判では、この計画をボストンのビッグ・ディグ・プロジェクトと比較し、大規模な開削トンネルのスケジュールと予算の課題を示すものだと指摘した。支持者は、シアトルの提案はビッグ・ディグよりも規模がはるかに小さいと反論した。[ 34 ]
別の提案では、現在の高架橋を耐震基準を更新した別の高架構造物に置き換えることを目指していました。この新しい高架橋は、置き換えられる構造物と比べて、幅12フィート（3.7メートル）の車線と両側に新しい路肩が設けられ、より広くなります。置き換えられる構造物には路肩がなく、場所によっては車線幅が10フィート（3.0メートル）と狭くなっています。高架橋の北側と南側のオンランプとオフランプはそのまま維持され、サウスアトランティックストリートとサウスロイヤルブロウアムウェイに完全な交差点が追加されます。ファーストアベニューのオフランプは撤去されます。この計画には、防波堤の完全な交換が含まれていました。費用は28億ドル、建設には10～12年かかると見積もられました。[ 35 ]多くの著名な指導者や団体が高架構造物に反対し、これは高架橋を撤去してシアトルのダウンタウンとウォーターフロントを結ぶまたとない機会だと考えていました。元知事のダン・エバンスとゲイリー・ロック、元米国上院議員のスレード・ゴートン[ 36 ]、および米国建築家協会[ 37 ]は、高架橋の再建に反対を勧告した。
WSDOTは2003年から2004年にかけて5つの提案を評価し、6車線の開削トンネルが最良の選択肢であると決定した。高架橋の再建は予備案として残された。[ 38 ]
しかし、プロジェクトの費用と規模のため、地元メディアでは他の選択肢がまだ議論されていた。高架橋を撤去して地上道路と公共交通機関の改良に置き換えるという提案は、元キング郡行政長官ロン・シムズ氏[ 39 ] 、ピープルズ・ウォーターフロント・コアリション[ 40 ] 、ニューアーバニズム会議[ 40 ]によって支持された。この計画の支持者は、他の都市で高速道路を撤去した成功例を挙げた。彼らは、ウォーターフロントが商業施設、小売店、公共公園スペースが混在する歩行者に優しい近隣地域になることを構想した。交通需要は、既存の道路、I-5、公共交通機関の改良によって対処されるだろうと彼らは主張した。彼らは、これらの改良はいずれにせよ望ましいと主張した。支持者はさらに、この計画は観光経済を改善し、雇用を創出し、広々としたウォーターフロント公園を提供することで、より高密度で住宅の多いダウンタウンを促進する可能性があると主張した。[ 41 ]高架橋の撤去、防潮堤の修復、I-5号線と既存の道路の改良にかかる総費用は、非公式には16億ドルと見積もられていた。2006年、シアトル市議会議員のピーター・スタインブルックは、「市長の第一希望はトンネルだが、市議会が地上交通機関の代替案をバックアップとして指定する決議を支持している」と述べた。[ 42 ]
当初提案されたトンネル建設の費用に関する懸念を受けて、市議会は規模を縮小した4車線のハイブリッドトンネル案を作成した。これは、交通需要に対応するために、より小さなトンネルと地上交通機関の改善を組み合わせたものであった。トンネルの14フィート（4.3メートル）の路肩は、需要が高い時間帯には、両方向とも追加の車線として使用される予定であった。通勤ピーク時には、公共交通機関の運行が増強される予定であった。エリオット通りとウェスタン通りを出入りする車には、それぞれ専用車線が設けられる予定であった。サード通りは、恒久的な公共交通機関の回廊となる予定であった。4車線トンネルの費用見積もりは34億ドルであった。[ 43 ] 2007年2月13日、クリスティン・グレゴワール知事は、トンネル案が「州および連邦の安全基準を満たしていない」として、トンネルハイブリッド案を却下した。特に懸念されたのは、交通ピーク時に路肩を車線として使用すると、緊急車両用の車線がなくなることであった。[ 44 ] しかし、市に助言するために招集された高架橋の「利害関係者委員会」の何人かは、トンネル案は検討対象として残しておくべきだと述べた。[ 45 ]
2006年後半、州と市の当局は、高架構造物（州の希望）を建設するか、ハイブリッドトンネル（市の希望）を建設するかで意見が対立した。グレゴワール知事は、高架橋に関して「何もしない」という選択肢はないと述べた。[ 46 ]州政府は、2007年3月13日にシアトル市民を対象とした諮問投票を呼びかけ、市議会もこれを支持した。諮問投票により、シアトル市民は、地上トンネルのハイブリッド案と高架構造物を支持するかどうかを投票することができた。[ 47 ]有権者は両方の選択肢を否決し、地上トンネルのハイブリッド案はわずか30％、高架構造物はわずか43％の支持しか得られなかった。[ 48 ]
2009年に選出され、高速道路拡張に反対していたマイク・マクギン市長は、他のトンネル反対グループとともに、市議会が承認したトンネルに関する協定を市民投票として有権者に付託した。 [ 49 ]当初、この住民投票は市からの訴訟によって阻止されたが、市のプロジェクト承認の一側面のみに絞り込まれ、2011年8月の投票にかけられた。[ 50 ] [ 51 ]この判決により、住民投票は、進行中の環境審査プロセスの完了後にトンネルの道路使用、公共施設、設計、責任に関する協定を承認した、当初の140ページに及ぶ市議会条例の1つのセクションのみに異議を唱えることになった。 2011年8月16日の住民投票では、市議会の行動が58パーセントの賛成で承認された。[ 52 ]連邦道路局はプロジェクトの最終環境影響評価書の分析を完了し、その月の後半にワシントン州運輸省に決定記録を発行し、建設前の活動を開始できるようにした。[ 53 ]
2008年1月、代替案についての議論が続く中、グレゴワール知事は、ワシントン州が2012年に高架橋を撤去すると発表した。[ 54 ] 2009年1月12日、ワシントン州、キング郡、シアトル市、シアトル港は、高架橋を掘削トンネルに置き換えることで合意したと発表した。[ 55 ] 2009年3月4日、州上院はトンネル案を支持する法案を可決した。[ 56 ] 2009年5月12日、グレゴワール知事は上院法案5768号に署名し、深層トンネル建設の可能性のために28億ドルの州資金を承認した。
環境保護主義者から産業界関係者まで、さまざまな派閥がトンネルの決定を批判した。[ 55 ] [ 57 ]ある事業主は、トンネルを通る危険物輸送の制限がダウンタウンを通る貨物輸送を制限すると主張したが、[ 57 ]危険物輸送はすでにピーク時にはバッテリーストリートトンネルと高架橋で禁止されていた。[ 58 ]同様に、別の人物は、地上交通量が増加し、ダウンタウンの貨物輸送にさらなる問題を引き起こすと主張した。[ 55 ]地元のシエラクラブ支部の会長は、自動車輸送への巨額の投資は地球温暖化の懸念を考慮していないと主張した。[ 55 ]
承認された設計は、全長2マイル（3.2km ）の4車線トンネルでした。[ 55 ]トンネルの南側入口はルーメンフィールド近くのSoDoにあり、北側入口はシアトルセンターの東にあるサウスレイクユニオンにあります。[ 57 ]ルートはダウンタウンの中心業務地区であるパイオニアスクエアとベルタウンの下を通ります。
このプロジェクトの費用は32億9000万米ドルと見積もられ、そのうち28億米ドルは州政府と連邦政府から拠出され、トンネル掘削とSoDo地区の新しいインターチェンジの建設費用に充てられる予定だった。[ 59 ] この代替プロジェクトには、以下のプロジェクトと資金源も含まれていた。
WSDOTは、2008年に、架け替えに関する議論がまだ続いている間に、高架橋の柱の一部を修復することで、より大規模なプロジェクトの一部を開始しました。[ 62 ]
8,000万ドルのトンネル掘削機（TBM）ベルタは、日本の大阪近郊にある日立造船株式会社によってこのプロジェクトのために製造されました。326フィート（99メートル）、6,700ショートトン（6,100トン）のTBMは40個の部品に分解され、シアトルに輸送され、将来のトンネルの南端近くの発進ピットで再組み立てされました。[ 63 ]そこから、記録破りの直径57.5フィート（17.5メートル）の掘削機は、北端に向かって6.5フィート（2.0メートル）ずつ移動します。 [ 64 ] [ 65 ]
WSDOTは、シアトル初の女性市長であるバーサ・ナイト・ランデスにちなんで、TBMを「バーサ」と名付けた。この名前は、幼稚園から高校3年生までの生徒が命名コンテストに提出した名前の中から選ばれた。[ 66 ]
主要な建設請負業者はシアトル・トンネル・パートナーズ（STP）でした。高架橋の解体と撤去の最初の段階は、南側ポータルを準備するために2011年10月21日に開始されました。この時点では高架橋の南側部分のみが撤去され、中央ウォーターフロント沿いの高架橋はトンネルが完成するまで交通に開放されたままでした。[ 67 ] [ 68 ]
当時世界最大の直径のトンネル掘削機であった直径57.5 フィート (17.5 m)の「ベルタ」によるトンネルの掘削は、2013 年 7 月 30 日に開始され[ 69 ] [ 70 ]、当時は 14 か月で完了する予定でした[ 1 ] 。 3 週間の掘削の後、プロジェクトは予定より 2 週間遅れていると推定されました。ドリルの先端付近のグラスファイバーの問題と地元の港湾労働者組合との労働争議が原因とされました[ 71 ] 。 2013 年 12 月 6 日、計画された長さ 9,270 フィート (2,830 m)のルートの約1,083 フィート (330 m)の地点で機械が過熱して停止したため、作業は中断されました[ 72 ] 。後に調査により、機械のメインベアリングを保護するシールシステムが損傷していたことが判明しました。停止の3日前、この機械は、2002年にアラスカン・ウェイ周辺の地下水を測定するために使用された中空の8インチ鋼製井戸ケーシングとパイプを掘り破った。これはプロジェクトの計画段階の一環として掘削されたものであった。[ 73 ]訴訟では、このパイプの予期せぬ発見が作業停止の原因であると請負業者が主張したが、STPは後にトンネル掘削開始前にパイプの位置を知っていたことを認めた。[ 74 ] [ 75 ]この遅延は2年以上続き、作業員はバーサの切削ヘッドを修理するために120フィート（37メートル）の垂直シャフトを掘らなければならなかった。パイオニア・スクエアでは、この追加掘削に関連している可能性のある沈下が発見された。[ 76 ]
トンネル掘削は2015年12月22日に再開された。[ 77 ] [ 78 ] トンネル掘削は23日後の2016年1月14日に中断された。機械の前方の地面に幅30フィート（9.1メートル）の陥没穴が発生したため、ジェイ・インスリー知事は、請負業者が機械を安全に稼働できることを示す根本原因分析を行うまで掘削を停止するよう命じた。 [ 79 ]ワシントン州運輸省によると、請負業者が250立方ヤード（190立方メートル）の材料で穴を埋めたにもかかわらず、トンネル掘削機の上の地面は沈下し続けた。トンネル掘削の制限は2016年2月23日に解除され、その日にトンネル掘削が再開された。[ 80 ]バーサは5月上旬にアラスカン・ウェイ高架橋の下を通過し、機械が構造物の杭の下に15フィート（4.6メートル）の垂直クリアランスを持っていたため、道路は11日間閉鎖された。 [ 81 ] 2017年4月4日、トンネル掘削機はトンネル北端の回収ピットを貫通し、掘削作業が完了した。[ 82 ]掘削機はその後4か月かけて解体され、現場から撤去された。[ 83 ]
トンネル建設で発生した土砂は、近くのポート・ラドローにあるカルポートランドの採石場に送られ、埋め立てられた。[ 84 ] 2016年7月、WSDOTはトンネルが2019年初頭に完成し、交通に開放されると推定した。2年間の中断の結果、推定2億2300万ドルのコスト超過が報告された。[ 85 ]バーサの停止による建設の遅延により、州政府は6000 万ドルの追加費用を負担し、これは議会の予算増額によって認められた。[ 74 ]トンネル掘削機自体の損傷は6億4200万ドルと推定され、WSDOTとSTP間の法的紛争の中心となった。[ 86 ] [ 87 ] 2013 年 12 月に衝突し、ベルサの故障の可能性のある原因として挙げられた鋼製井戸ケーシングの破片は、建設現場に証拠として保管されていましたが、その後 2014 年に紛失しました。 [ 86 ] [ 88 ]トンネル請負業者の副プロジェクト マネージャーが 2013 年 12 月から 2014 年 2 月まで保管していた詳細な日誌も紛失しました。[ 88 ] 2019 年 12 月、サーストン郡の陪審はWSDOT に5,720 万ドル の損害賠償を命じ、州政府は STP が主張する 3 億ドルの修理費用を負担する責任はないと判断しました。[ 74 ]
シアトル・トンネル・パートナーズは、2018 年 10 月にトンネルの工事がほぼ完了したと発表した。[ 89 ]高架橋は 2019 年 1 月 11 日に永久に閉鎖された。[ 90 ]高架橋の閉鎖後、 南北の坑口にある埋設トンネルランプの掘削やその他の準備のため、州道 99 号線の一部が 3 週間通行止めとなった。閉鎖により交通渋滞が増加すると広く予想されていたため、地方自治体は、代替交通手段を利用するドライバーに対応するため、公共交通機関のサービスを拡大し、その他の交通手段の変更を行った。交通渋滞が予想されたにもかかわらず、シアトル地域の通勤時間は平均を大きく上回ることはなく、多くの通勤者が公共交通機関、リモートワーク、または自転車通勤を選択した。[ 91 ]
2019年2月2日、ダウンタウントンネルと高架橋およびバッテリーストリートトンネルの一部が、10万人が参加した地域のお祝いとフェスティバルの一環として歩行者に開放されました。お祝いには、 8キロのランニング、一時的なアート展示、フードトラック、ストリートパフォーマンス、インタラクティブな展示、公式のテープカット式典が含まれていました。[ 92 ] [ 93 ]翌日、高架橋と新しいトンネルで自転車レースが開催され、12,000人が参加しました。[ 94 ]州政府はまた、 新しいトンネルを宣伝するために、看板やテレビ、バスの広告に440万ドルを費やしました。[ 95 ]
トンネルは 2月3日午後11時に北行き車両通行、 2月4日午前0時15分に南行き車両通行が開始した。 [ 96 ]トンネルプロジェクトに関連するその他のランプや道路、例えばアラスカン・ウェイのターミナル46への延長やハリソン・ストリートの交差点なども開通した。[ 97 ] 唯一の例外は、2月19日に開通したSR 99からディアボーン・ストリートへの北行きオフランプだった。 [ 98 ]トンネル運用初日は、吹雪が続いていることと左側出口での混乱のため、交通量は少なく、車両通行数はわずか22,145台だった。[ 99 ] [ 100 ]数日後、トンネル内で煙やもやが発生したとの報告を受け、WSDOTは排気換気システムの不具合の可能性について調査を開始した。[ 101 ]開通後数か月以内にトンネルの利用は平日1日あたり7万回を超え、2019年3月下旬までに週間の利用量は50万回弱に増加した。[ 102 ] [ 103 ]運営開始後数か月間は通行料が免除され、2019年11月9日から徴収が開始された。[ 104 ] WSDOTは通行料徴収開始前後の交通量を測定し、トンネル内の平日平均交通量が26%減少したと報告したが、近くのI-5では目立った増加は見られなかった。[ 105 ]アラスカン・ウェイやその他の地上道路では、特にピーク時に交通量の増加が観測されている。[ 106 ]
2019年、WSDOTはバッテリーストリートトンネルの埋め立てを開始しました。1952年に開削工法で建設されたこのトンネルは、現代の安全基準を満たしておらず、維持管理に費用がかかり、アラスカンウェイトンネルによって不要になったためです。[ 107 ] [ 108 ]
トンネルは2025年8月に数回夜間閉鎖され、摩耗した車線表面をショットブラストによる新しいテクスチャードコンクリート舗装に交換した。[ 109 ] [ 110 ]
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