インドの階層
下の図は、行政区分における6つの階層を示しています。
注記:
- 州の下位区分:一部の州では、下位区分が存在せず、行政単位が直接地区に分割されています。これらの州では、下位区分の概念は存在しないか、または行政上の目的のみに用いられています。
- 地区内には、主に土地税の管理に関わる、区画、テシル/タルク、村などの複数の下位区分が存在する。
- 一方、コミュニティ開発ブロックとも呼ばれるこのブロックは、農村開発目的のみに使用される地区の細分化区域です。農村開発局の管轄下にあり、歳入管理とは関係ありません。
- 名称の違い:
- 「Division」という用語は、一部の州では「Revenue Division」または「Region」としてよく使用されます。
- 多くの州では、地区は正式には歳入地区として知られています。
- 州によっては、地区の下位区分を「歳入区分」と呼ぶ場合があり、これは他の州における「下位区分」に相当する。
- タルク、テシル、サブディストリクトといった行政単位の用語は地域によって大きく異なります。例えば、ウッタル・プラデーシュ州のテシルは、タミル・ナードゥ州ではタルク、北東部の一部の州ではサークル、アーンドラ・プラデーシュ州とテランガーナ州ではマンダルと呼ばれています。
政府の階層構造
下の図は 、連邦政府、州政府、地方政府という3つのレベルの政府構造を示しています。
地方区分
行政区域
インドの6つの地域インドの各州は、これらの州間の「協力的な作業の習慣を育成する」ための諮問評議会を持つ 6 つのゾーンにグループ化されています。ゾーン評議会は、1956 年州再編法第 3 部により設立されました。北東部諸州の特別な問題は、1971 年北東部評議会法によって設立された別の法定機関である北東部評議会によって対処されます。[ 2 ]これらの各ゾーン評議会の現在の構成は次のとおりです。[ 3 ]
文化ゾーン
各ゾーンにはゾーン本部があり、そこにゾーン文化センターが設置されています。[ 7 ]いくつかの州は複数のゾーンに加盟していますが、ゾーン区分では州の下位区分は利用されていません。各ゾーンセンターは、担当するゾーンの文化を促進するだけでなく、イベントを企画したり、他のゾーンからアーティストを招いたりすることで、インドの他の文化ゾーンとの相互促進や認知度向上にも取り組んでいます。
ゾーン内の州および連邦直轄領
インドは28の州と8つの連邦直轄領(首都圏を含む)で構成されている。[ 15 ]
州内およびUT内の区分
各州および連邦直轄領内には行政区分が存在し、それは「行政区分」(州政府の直接管理下にある)と「自治行政区分」(直接選挙で選出された議会によって統治される、比較的高い自治権を持つ)の2種類に分けられる。
行政区分
インドの多くの州は行政区分に細分化されており、行政区分は公式な行政上の地位を有し、各行政区分は行政長官と呼ばれる上級IAS(インド行政サービス)職員によって統括されている。
ケララ州、タミル・ナードゥ州、ゴア州などの州には、行政区分や地域区分は設けられていません。代わりに、行政上の目的のために直接地区に分割されています。
2022年9月現在、行政区分は28州のうち18州と8連邦直轄領のうち3地域に存在します。2022年9月現在、インドには合計102の行政区分があります。
州内の地域
州の中には、行政上の正式な地位を持たない地域で構成されるものもある。これらは純粋に地理的な地域であり、歴史的な国、州、または県に相当するものもある。1つの地域は1つ以上の行政区画から構成され、平均すると1地域あたり約3つの行政区画となる。ただし、地域の境界と行政区画の境界は必ずしも完全に一致するとは限らない。これまでのところ、地域に正式な行政上の地位を与える動きはない。もしそのような措置が取られるとすれば、おそらく地域の境界を、構成する行政区画と完全に一致するように若干修正する必要があるだろう。
区分内の地区
インドの州および連邦直轄領は、地区(ジラ)に細分化されており、2023年11月現在、その数は797である。正式には歳入地区と呼ばれる地区は、州または連邦直轄領の主要な行政単位として機能する。
各地区は、通常はインド行政サービス(IAS)の公務員が統括しており、州によって地区長官、地区判事、副長官など様々な名称で呼ばれています。この役職は、土地税収管理と判事としての職務、および一般的な行政責任を兼ねています。地区は当初、歳入管理の単位として設立されましたが、行政効率化のため、警察、教育、保健、農村開発などの他の部門でもその境界線が広く採用されており、地区は多目的な管轄区域となっています。
地区内の警察行政は、通常、インド警察庁の職員である警察署長(SP)の管轄下にある。警察地区は一般的に歳入地区と同一であるが、一部の州では、1つの歳入地区に複数の警察地区が含まれる場合や、警察地区が歳入地区の細分化された区域のみをカバーする場合がある。森林区は歳入地区とは異なる。その境界は州によって異なり、複数の歳入地区を含む場合もあれば、1つの歳入地区の一部のみを含む場合もある。森林区内の森林および野生生物資源の管理は、インド森林庁の職員である森林区長(DFO)が担当する。
分野別開発機能は、公共事業、保健、教育、農業、畜産、社会正義、都市開発、パンチャヤティ・ラージ、農村開発など、州政府の各部門の地区レベルの職員によって遂行される。これらの職員は通常、それぞれの州の公務員制度に所属している。
小地区
テシル(タルク、タルカ、マンダルとも呼ばれる)は、インドの行政区分の一つで、主に土地と歳入の管理を担っています。テシルダールと呼ばれる責任者が、土地記録、歳入徴収、および関連業務を統括します。
場合によっては、テシル(郡)とコミュニティ開発ブロックが重複することがある。テシルは歳入局の管轄下にある一方、ブロックは農村開発局の管轄下にあり、ブロック開発責任者(BDO)が統括し、類似した地域において異なる行政上の目的を担っている。
各テシルは、歳入区または歳入村に直接分割されます。歳入区は、区長または歳入検査官が統括し、歳入徴収と土地記録を管理します。歳入区は、土地歳入制度における最小単位である複数の歳入村で構成されています。
地方自治体
都市レベル
インド国勢調査(2011年)では、都市を定義する際に以下の基準が用いられています。
- 法定都市(ST): 自治体、法人、駐屯地委員会、または通知された都市区域委員会などが存在するすべての場所。
- 国勢調査都市(CT): 人口が 5000 人以上の都市。その他の定義には、非農業労働者人口の割合や人口密度などがある。[ 93 ]
都市集積地
都市圏とは、互いに隣接する2つ以上の独立した行政都市であり、その中には、都市圏を管理するための法的機関の形で正式に認められている場合とそうでない場合がある。そのような法的機関の例としては、デリーNCRがある。
国勢調査対象都市
国勢調査上の町とは、インドにおいて都市的な特徴を持ちながらも、州政府によって町として定義されていない地域のことである。法定上の町とは異なり、グラム・パンチャヤットなどの地方自治体によって統治されている。
農村レベル
ブロック
コミュニティ開発ブロック( CDブロック、または単にブロックとも呼ばれる)は、多くの場合、次のレベルの行政区分である(開発目的の場合、テシルは歳入目的で地区の次のレベルとなる)。
ブロックは、主に農村開発部門やパンチャヤティ・ラージ機関の管轄区域における行政区分です。都市部にも都市開発部門による同様の制度があります。テシル(タルクとも呼ばれる)は、土地所有権の追跡や土地税の徴収など、土地管理や歳入管理を行うために、都市部と農村部で共通して用いられています。
[ 95 ]
住居
清潔な水の供給、農村開発、教育など、特定の政府の機能と活動は、サブビレッジレベルで追跡されています。[ 97 ]これらの集落は「居住地」と呼ばれます。インドは 1,714,556 の居住地で構成されています。[ 98 ]一部の州では、ほとんどの村に 1 つの居住地があります。他の州 (特にケララ州とトリプラ州) では、村に対する居住地の比率が高くなっています。[ 99 ]
その他
インドの気候帯
インドの植生帯。歴史的な行政区分
高い順から低い順に並べると次のようになります。
- 部門レベル
- チャクラとは、多くの場合複数のパルガナから構成される大きな行政区分であり、特にベンガルやアワドなどの地域では、サルカールとパルガナの中間単位または代替単位として機能することもある。
地形による分類は、非公式な場合もあれば公式な場合もある。
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