ニュージーランドにおける中絶

ニュージーランドでは、中絶は2020年中絶法の枠組み内で可能であり、この法律は中絶の犯罪的地位を完全に排除し、妊娠20週以内であれば要請があれば中絶を認めている。^[1] 20週以降は、医療従事者が「臨床的に適切」と判断し、少なくとも1人の他の医療従事者に相談した場合にのみ中絶が許可される。^[2]しかし、法律では「臨床的に適切」となる条件が何であるかは明記されておらず、刑事罰もない。中絶が違法となるのは、免許を持った医療従事者でない者が中絶を調達または実施した場合のみである。^{[3] [4]}

2020年以前、ニュージーランドでは1961年刑法に基づき中絶が厳しく制限され、犯罪とされていたが、1977年と1978年には特定の状況下での中絶を許可する大幅な改正が行われた。しかし、その後の高等裁判所と控訴院の判決、特に1982年のウォール対リビングストンの判決により、その文脈内での中絶へのアクセスは自由化された。 ^[5] 2022年3月、ニュージーランドは中絶クリニックや病院の周囲に法律によって明示的な「安全アクセスゾーン」を実施した。 ^[6]

ニュージーランドにおける中絶は、2020年中絶法、1977年避妊・不妊・中絶法（CS&A法）、2003年医療従事者能力保証法、2004年児童福祉法第38条の4つの法律によって規制されている。妊娠20週未満の女性は、医療従事者から中絶を求めることができる。20週を過ぎて中絶を求める女性は、医療従事者の承認を得る必要があり、医療従事者は、その処置が「臨床的に適切」であるかどうかを判断し、少なくとも1人の他の資格のある医療従事者と相談する。^{[2] [7] [8]} 2020年3月24日まで、ニュージーランドの女性は2人の医療従事者に相談した後にのみ中絶を求めることができた。^{[9] [10]}

2020年中絶立法は、1977年の避妊、不妊手術、中絶法と1961年の犯罪法という2つの既存の法律を改正するものである。中絶立法は当初、中絶提供者の周囲に安全地帯を導入していたが、最終版の法律では削除された。^[3]

• 1977年避妊・不妊手術・中絶法：1977年避妊・不妊手術・中絶法の第10条から第46条を第10条から第14条および第19条から第21条に置き換える。改正法案ではまた、議会に報告していた旧規制機関である中絶監督委員会を廃止し、その旧責任を保健大臣と保健局長に委ねる。 ^[3]
  • 第 10 条: 資格を有する医療従事者は、妊娠 20 週以内の女性に対して中絶サービスを提供できる。
  • 第 11 条: 妊娠 20 週以降、医療従事者は、臨床的に適切であると判断され、少なくとも 1 人の他の資格のある医療従事者に相談した場合にのみ、女性に対して中絶サービスを提供できます。
  • 第 13 条: 女性が妊娠を継続するか中絶するかについて助言を求めている場合、妊娠を中絶する意図を医療従事者に伝えている場合、または妊娠を中絶した場合、医療従事者は女性に対してカウンセリング サービスが利用可能であることを助言しなければなりません。
  • 第14条: 医療従事者は、中絶を行う条件として女性にカウンセリングを受けるよう強制することはできない。
  • 第 19 条:中絶に対して良心的反対の医療従事者は、患者にその旨を伝え、代わりの中絶提供者へのアクセスに関する情報を提供しなければならない。
  • 第 20 条: 特定のサービスを提供する雇用主は、不当な混乱を招かない限り、応募者または従業員の良心的拒否に配慮しなければなりません。中絶は保健省と保健局長によって規制されており、保健省と保健局長は中絶サービスと提供者に関する情報の収集と公開を監督しています。第 20F 条では、ニュージーランド議会は性別選択のみを目的とした中絶に反対しているが、その行為を禁止していないと規定しています。
  • 第21条:総督は、第20条に規定する中絶サービスの規制に関連する情報を収集するよう保健局長に指示する権限を有する。
• 1961年刑法：刑法から中絶が削除された。中絶立法は、第182A条から第187A条を第183条に置き換え、中絶は医療従事者でない者が女性に対して中絶を依頼または実施する場合にのみ犯罪であると規定している。女性は犯罪に問われない。 ^[4]

これにより、医療従事者による良心的拒否が認められる。^{[7] [10]}

2004年児童保護法第38条では、16歳未満の若い女性が中絶に同意することを認めているが、その場合も1977年児童保護法に定められた手続きを踏まなければならないとされている。^{[8] [9] [10]}

1840年にニュージーランドで適用されたイギリスの法律では、中絶は違法とされた。1867年、ニュージーランド議会は流産を誘発することを犯罪とした。法律では、中絶医は犯罪者とみなされ、中絶を求める女性は犯罪の共犯者とみなされた。女性が自ら中絶を誘発した場合、法律では犯罪者とみなされた。治療目的の中絶は、女性の生命または精神的健康が深刻な危険にさらされている場合など、限られた状況でのみ可能であった。1930年代後半、この権利は裁判所の判決によって拡大された。しかし、中絶は依然として社会から強く嫌われており、多くの医師が中絶を拒否した。^[11]

1936年、ニュージーランドの第一次労働党政権は、マクミラン長官率いる委員会を設置し、ニュージーランドにおける敗血症性中絶の発生率を調査した。報告書では、100件の妊娠のうち少なくとも13件が中絶犯罪で終わっており、その数は過去5年間で増加していると推定された。同時期に、妊産婦死亡数は減少したが、敗血症性中絶による死亡数は増加し、妊産婦死亡率全体の5分の2を占めた。委員会で聴取された証拠に基づき、中絶の主な理由は社会観の変化、特に「大家族を育てること」と「多くの子供を持つ女性に対する哀れみの優越感」にあることが判明した。その他の理由としては、都市部における適切な住宅の不足、家事労働を行う女性への支援の不足、効果のない避妊法の広範な使用などが挙げられる。^{[12] [13] [11]}

1930年代、イザベル・アニー・エイブスは「流産を誘発する目的で違法に器具を使用した」として4回裁判にかけられたが、有罪判決は下されなかった。^{[14] 1940年代には、}アリス・ブッシュなどの活動家が医師による中絶へのアクセスを主張した。^[15]

第二次世界大戦後、 1960年代の性革命は、性、産児制限、中絶を含む母性に関する社会の態度の変化をもたらした。これらはまた、 1960年代と1970年代の第二波フェミニズムと女性解放運動の出現をもたらした。1965年から1970年の間に、公立病院で行われた中絶の数は、1965年の70件から1970年には300件以上に急増した。1967年にイギリスで中絶が合法化され、1967年と1970年にオーストラリアで中絶を合法化する裁判所の判決が下された後、世論の議論は高まった。オーストラリアでの中絶合法化により、渡航費を払う余裕のあるニュージーランドの女性はオーストラリアで中絶を受けることができた。^{[16] [17]}

中絶に関する一般の認識と議論が高まるにつれ、対立する反中絶団体と中絶の権利を主張する団体が出現した。初期の反中絶団体には、胎児保護協会(SPUC) と REPEAL が含まれ、初期の中絶の権利を主張する団体には、ニュージーランド中絶法改革協会(ALRANZ) と、より過激な全国女性中絶行動運動 (WONAAC) が含まれていた。^[16]マカロックによると、 WONAAC の結成には、ケイ・グッドガーを含む社会主義行動連盟のメンバー数名が関与していた。^[18]

1970年代、カトリック教会、保守的なプロテスタント各派、モルモン教徒は中絶に反対した。対照的に、英国国教会、バプテスト教会、メソジスト教会、長老派教会はよりリベラルな立場を取り、信者の間で論争を巻き起こした。[ ^{16] [19]}さらに、ニュージーランド議会では、労働党議員のメアリー・バチェラー、ウェトゥ・ティリカテン・サリバン、国民党議員のジョージ・ゲール、マリリン・ウォーリングなど超党派の支持を集めた。^[16]

ニュージーランド初の中絶クリニックはオークランド医療支援センター（AMAC）で、1974年に開設され、ニュージーランドに吸引法を導入した。初年度の終わりまでに、2,288人の女性に中絶手術を施した。1975年までに、この数字は4,005人にまで増加した。AMACは放火攻撃を含む中絶反対運動家からの反対を引き起こした。ニュージーランド警察は1974年にAMACを襲撃し、医師の1人であるジム・ウールナフを起訴し無罪とした。^{[20] [21] [22]}

AMAC への対応として、ニュージーランド議会は労働党議員で SPUC メンバーのジェラルド・ウォールの 1975 年病院改正法を可決し、中絶サービスの提供を認可病院に限定しました。AMAC は閉鎖を余儀なくされましたが、後に私立病院を買収して 1980 年に再開しました。病院改正法は後に技術的な理由で無効とされました。AMAC の閉鎖に対応して、中絶の権利活動家はシスターズ・オーバーシーズ・サービス(SOS) を設立し、1978 年と 1979 年に女性がオーストラリアで中絶手術を受けるのを支援しました。マカロックは、オークランドやウェリントンを含むニュージーランド全土の SOS 支部がその期間に 4,000 人から 4,500 人の女性をオーストラリアに中絶手術のために派遣したと推定しています。^{[20] [23]} 国民党議員のフランク・ギルは後に1976年保健改正法案を通じてウォールの法案を定着させようとしたが、中絶の権利を支持する国民党議員のジョージ・ゲールは修正案を可決し、12か月延期することに成功した。^[24]

中絶をめぐる国民の議論の高まりを受けて、議会はこれらの問題に関する公共政策を検討するため、避妊、不妊手術および中絶に関する王立委員会を設置した。委員会の勧告を受けて、第 3 次国民政府は1977 年 12 月 15 日に 1977 年避妊、不妊手術および中絶法(CS&A 法 1977) を可決し、ニュージーランドにおける中絶の法的枠組みを確立した。CS&A 法の下では、中絶を希望する女性は主治医と 2 人の医療コンサルタントの診察を受けなければならず、コンサルタントは中絶を実行する精神的および身体的根拠を評価する。中絶を行うには外科医も必要となる。中絶を希望する女性はカウンセリングも受けられるようになった。CS&A 法では、中絶の許可を担当する認定コンサルタントを規制する中絶監視委員会も設置された。 1970年代後半から1980年代にかけて、オークランド、ウェリントン、クライストチャーチにいくつかの公立および私立の中絶クリニックが開設されました。^{[20] [25] [26]}

CS&A法は、フェミニスト団体の抑圧的中絶法反対運動（CORAL）とWONAACから、制限が厳しすぎて女性の生殖権を侵害していると批判された。^[27] 1977年、政府は1961年刑法も改正し、妊娠20週以内の中絶を認めた。20週を過ぎると、母親の命を救い、精神的および身体的健康に重大な永久的損傷を防ぐという理由で中絶が認められるようになった。1978年、政府は刑法をさらに改正し、母親の命、精神的健康、身体的健康を救うこと、妊娠20週以内の胎児異常、保護者や家族との近親相姦または性交を理由に中絶を認めるようになった。1986年、刑法はさらに改正され、年齢の過度な制限や性的暴行などの要素が考慮されるようになった。^{[28] [9]}

中絶の非犯罪化に続いて、ALRANZ はいくつかの病院理事会に働きかけ、より多くの中絶クリニックとサービスを設立するよう働きかけた。1978 年 11 月、オークランドにエプソム デイ クリニックがオープンした。これに続いて、1980 年 7 月にウェリントンのパークビュー クリニック、1986 年 1 月にクライストチャーチのリンドハースト病院が設立された。AMAC とともに、これら 3 つのクリニックはニュージーランドにおける中絶の大部分を行っている。ALRANZ と他の中絶権利グループは、学校での性教育と若者の避妊具へのアクセスを容易にするためのロビー活動に注力するようになった。^{[29] [20]}これに応じて、中絶反対の活動家や団体は中絶クリニックをピケし、1970年代後半から1980年代にかけて、道徳再武装、家族権利協会、コミュニティ基準保護協会（SPCS）、および「ファミリー75」などの社会的に保守的な道徳団体と連携しました。^[30]

SPUC は 1980 年代に中絶反対運動の先頭に立った。1980 年、SPUC は病院理事会に中絶サービスを設立するよう奨励することで中絶を促進していたという理由で、中絶監視委員会の委員 2 名の解任を確保した。同年、SPUC が支援する 2 名の候補者がウェリントン病院理事会に選出された。1981 年、SPUCダニーデン支部長のジョン・オニールは、恋人やパートナーの中絶を止めたい男性に代わって、差し止め命令を求めた。このうち 3 件のケースでは、関係する女性は裁判所が介入する前に中絶を受けることができた。裁判官が中絶が行われてから 1 時間後に中絶に対する暫定的差し止め命令を発令したとき、WONAAC とアルランツはウェリントンの控訴院の外で裁判官の行動に抗議するデモを行った。 1982年、SPUCはすべての胎児が出生・死亡・婚姻登録局に正式に登録されるようロビー活動を行ったが、失敗に終わった。^[31]

1982年、ニュープリマスの小児科医メルヴィン・ウォールは、2人の認定コンサルタントが15歳の少女の妊娠中絶を認めた決定について、彼らの行動が「悪意」だったとして司法審査を求めた。ウォールの申し立ては、彼には異議を申し立てる権利がなく、認定コンサルタントの決定は審査の対象ではないとみなされ、また、受精卵と胎児は1977年の避妊不妊手術および妊娠中絶法や1961年の刑法の中絶に関する条項のいずれにも法的に定義されていないという理由で却下された。SPUCの会長マリリン・プライアーはウォール対リビングストンの判決を中絶反対派にとって大きな損失とみなしたが、ALRANZは女性の中絶サービスへのアクセスを支持した判決を歓迎した。 WONAACはまた、患者の守秘義務を侵害したとしてウォールを譴責するよう医師懲戒委員会に訴え、成功しました。ウォールは1,500ニュージーランドドルの罰金も科されました。ウォールの譴責は取り消されましたが、医師会はウォールに職務上の不正行為の責任があると判断し、当初の金額に500ニュージーランドドルの費用を追加しました。^[32]

1983年、国民党議員ダグ・キッドはSPUCの支援を得て、未出生児の地位法案と呼ばれる議員立法を提出した。これに対して、フェミニストの国民党議員マリリン・ウォーリングは、キッドの法案に対抗するため、中絶賛成の「避妊、不妊手術、中絶廃止法案」を提出した。ウォーリングはキッドとWONAACの政務官との情事についても漏らした。最終的に、キッドとウォーリングの法案は両方とも否決され、既存の中絶法は改正されなかった。プライアーは未出生児の地位法案の拙速な提出が否決の原因だと非難したが、中絶権ジャーナリストのアリソン・マカロックは、法案の否決はウォーリングの反対法案とキッドの情事の両方によるものだとしている。^[33]

1987年、SPUCのオニールはニュージーランド議会の司法および法改正委員会に出席し、職務を遂行できなかったとして中絶監視委員会（SPUCが支援する2人のメンバーを含む）の解任を要求した。同年、マスタートン病院の医療責任者レオ・ブキャナンは、良心的中絶反対を理由に、病院の中絶サービス提供ライセンスの更新申請を拒否した。ブキャナンの行動により、ワイララパ地域での中絶サービスは事実上終了した。1991年、オニールはニュージーランド全土で中絶ライセンスの有効性に異議を唱え、ダニーデンとワイカトでの中絶手術が数日間一時停止された。オタゴ保健局の中絶ライセンスは、1975年病院法から地域保健局法への変更に関連する法的専門的問題を理由に停止された。^[34]

1980年代後半、WONAACは、ソニア・デイヴィスや女性問題大臣 マーガレット・シールズを含む数人のフェミニスト国会議員に、議員法案の形でより自由な中絶法を制定するよう働きかけたが、失敗に終わった。しかし、第4次労働党政権は、さらなる中絶改革には十分な支持がないと考え、代わりに1990年の避妊、不妊手術、中絶改正法を可決し、教育やサービスおよび物品の提供に関する制限を撤廃した。当時の保健大臣で後に首相となるヘレン・クラークが避妊・不妊手術および中絶改正法を提案した。^{[35] [36]}

1980年代後半から1990年代前半にかけて、ニュージーランド救出作戦と呼ばれる中絶反対団体が活動していた。この団体は、アメリカを拠点とするランドール・テリーの救出作戦をモデルにしていた。救出作戦は、中絶クリニックのピケ、中絶患者への抗議、建物や手術室への侵入による手術妨害、中絶医を「赤ん坊殺し」と非難するビラの配布など、攻撃的なクリニックを利用していた。救出作戦は、中絶反対運動からも攻撃的な戦術を批判され、ウィメン・フォー・ライブのアネッタ・モラン会長は、同団体が法律を破ろうとする姿勢を拒絶した。SPUCの指導部は当初救出作戦NZに批判的だったが、その後態度を軟化させ、SPUCのメンバーの参加を認めた。救出作戦NZには、司祭や聖職者を含むカトリックの要素が大部分を占めていた。マカロックによると、救出作戦の支持者の約半数はSPUCのメンバーでもあった。オペレーション・レスキューの活動は、WONAACとウェリントンを拠点とするグループ「チョイス」からの反対抗議も引き起こした。^{[37] [38]}

1999年、中絶監視委員会の年次報告書は、国会議員が委員会を自分たちと中絶利益団体との間の緩衝材として利用し、責任を放棄することを許していると批判した。その報告書を受けて、連合党と連立を組んで新たに結成された第5次労働党政権は、ニュージーランドの中絶法の改革を試みた。数ヶ月の準備作業の後、内閣は2001年7月に1人の医師が中絶を承認できるように1977年の避妊、不妊手術および中絶法を改正することに合意した。内閣はまた、中絶の根拠、非犯罪化の可能性、中絶監視委員会の廃止を検討する補足命令書を提出した。しかし、この計画は労働党と連合党の連立政権内でのトラブルの増大により頓挫した。^[39]

元ALRANZ会長のマーガレット・スパロウは、ミフェプリストン（旧RU 486）を輸入する非営利会社Istarを設立した。ミフェプリストンは、子宮壁から胎児を剥離させるために中絶に用いられる錠剤で、その残骸を排出するためのプロスタグランジンサプリメントである。 ^[40] 2002年、Istarは中絶監督委員会を説得し、ミフェプリストンの使用に1977年CS&A法がどのように適用されるかについて裁判所の判決を求めた。2003年4月、デュリー判事は、中絶を求める女性は認可施設で薬を服用しなければならないが、48時間間隔で服用する2セットの錠剤を服用する間は施設にとどまる必要はないとの判決を下した。また、胎児が排出されて中絶が完了するまで施設にとどまる必要はない。^{[39] [41] [42]}

2004年、第5次労働党政権は、16歳未満の少女が1977年の児童福祉法の枠組みを通じて中絶を求めることを認める2004年児童福祉法を可決した。^{[8] [9] [10]}同年、国民党国会議員のジュディス・コリンズは、中絶反対ロビー団体ボイス・フォー・ライフ（旧SPUC）の支援を受けて、16歳未満の者は中絶する前に両親に通知することを義務付ける同法の改正案を提案した。 ^{[43] [44]コリンズには、ALRANZ、 [45]}ニュージーランド医師会、ニュージーランド総合診療医協会が反対した。 ^[44]

ニュージーランド・ヘラルド紙の世論調査によると、ニュージーランド人の71%は、子供が中絶するかどうかについて親に知らせるべきだと信じており、60%はこれを法的に義務付けるべきだと考えている。^[46]この「親への通知」法案は、ニュージーランド医師会とニュージーランド総合診療医協会が、医療上の守秘義務の廃止は、近親相姦の被害者の妊娠や、同様の機能不全家族や虐待的な親のいる人々を危険にさらすと反対したため、大敗した。^[44]

第48回ニュージーランド議会で、元ニュージーランド党議員ゴードン・コープランドは議員法案「避妊、不妊手術および中絶（インフォームド・コンセント）改正法案」を投票にかけた。これはオーストラリア首都特別地域の「インフォームド・コンセント」法案に基づいていたが、その後廃止された。この法案は投票にはかけられなかったが、2008年4月にコープランドは議員許可を得てこの法案を審議にかけることを求めたが、許可されなかった。^{[47]コープランドは}、2008年に行われたニュージーランド総選挙で選挙区議席を確保できず、彼の率いるニュージーランド党の得票率が1993年選挙法のMMP枠組みに基づく5%の基準を大きく下回ったため、その後議会から追放された。コープランドは2018年8月に死去した^{[48] [49]}

2010年7月、労働党議員のスティーブ・チャドウィックは、1961年刑法から中絶を除外する中絶改革法案を提出した。中絶反対団体のボイス・フォー・ライフは法案に反対したが、ALRANZは支持した。^[50]中絶反対派の激しい反対と議会の十分な支持がなかったため、チャドウィックは法案を投票にかけるための票数を集めることができなかった。進歩的なアオテアロア・ニュージーランド緑の党でさえ、チャドウィックの法案を支持する公式声明を発表することを拒否した。チャドウィックは2011年の総選挙で議席を失った後、ニュージーランドにおける中絶の権利運動の弱体化を嘆き、ニュージーランド法委員会がどの政府も触れるような勧告を出さなければ変化はあり得ないと述べた。 ^[51]

2009年、中絶反対団体「ライト・トゥ・ライフ・ニュージーランド」は、精神衛生上の例外を広く解釈することで中絶を十分に規制していないとして、中絶監視委員会を相手に訴訟を起こした。高等法院の判決は、ライト・トゥ・ライフ・ニュージーランドの主張の一部を支持し、要求に応じて中絶が行われている事実上の事実上の判決を下した。しかし、中絶監視委員会は、ニュージーランド控訴裁判所に控訴した。^[52]

2011年6月1日、控訴院はニュージーランドの法律には胚や胎児に関する法定の言及はなく、したがって既存の中絶アクセス手順へのさらなる干渉の根拠はないとして、生命権を支持する以前の高等法院の判決を覆した。しかし、ニュージーランドでは事実上、要求に応じて中絶が行われていたという判決は覆らなかった。^[53] 2012年3月、生命権はニュージーランド最高裁判所に上訴したが、同裁判所は2012年8月に3対2の多数決で上訴を棄却した。^{[54] [55]}

2011年4月7日、ニュージーランド第49議会の任期中、マオリ党の共同党首タリアナ・トゥリアは、中絶反対派の太平洋諸島の医師アテ・モアラを中絶監視委員会に任命するよう動議を提出した。投票は反対70票、反対30票で否決され、欠席または棄権は20票だった。^[56]同年、中絶反対団体は、ニュージーランド家族計画協会が同協会のクリニックの一つで早期の医療中絶を導入しようとする試みに反対するキャンペーンに成功した。^[57]

2010年代、国際的な中絶改革法の改正の波が、ニュージーランドの中絶権利擁護者による中絶の非犯罪化に向けた新たなキャンペーンにつながった。ALRANZと他の中絶権利擁護団体は、中絶は健康と生殖の権利の問題であり、刑法から削除されるべきだと主張した。2018年、ALRANZと中絶経験のある女性グループは、ニュージーランドの既存の中絶法の枠組みに異議を唱え、人権委員会に訴訟を起こした。 ^[42]

2018年2月下旬、アンドリュー・リトル法務大臣は ニュージーランド法務委員会に対し、同国の中絶に関する法的枠組みを健康的アプローチに再編することについて助言を求めた。法務委員会はまた、2018年4月4日から5月18日の間に中絶法の改革に関する一般からの意見3,419件を受け取った。2018年10月下旬、法務委員会は3つの選択肢を提案した。中絶がどの時点でも適切であったことを確認するための法定検査を行わない、中絶を刑法から外すが法定検査を行う、または22週以降の後期中絶にのみ検査を行う、である。^[58]

2019年8月5日、アンドリュー・リトル法務大臣は、女性が妊娠20週目まで法的な抜け穴を通らずに中絶を受けられるようにし、1961年刑法から中絶を削除する新しい法律を政府が導入すると発表した。しかし、ジャシンダ・アーダーン首相は、 これは政府の法案ではないと述べた。^[59]

その他の変更には、女性が自ら中絶サービスに問い合わせることを許可すること、医療従事者がカウンセリング サービスについて女性に助言することを保証すること、中絶施設の周囲に安全な場所を設けること、良心的拒否の医師が女性に自らの立場と代替サービスについて知らせることを保証することなどが含まれる。政府は、後期中絶のテストについて法務委員会の 3 番目のアプローチを採用したが、期間を 20 週に短縮した。後期中絶のテストは、提案法案の第 11 条に記載されている。第 11 条には、「資格のある医療従事者は、医療従事者が状況において中絶が適切であると合理的に判断した場合に限り、妊娠 20 週を超える女性に中絶サービスを提供できる」と記載されている... ^[60]

ダウン症をテーマにした中絶反対団体「セイビング・ダウンズ」と保守的な障害者活動家たちは、障害を持つ赤ちゃんの出産中絶を容易にするとして、第11条に反対した。^{[61] [62]} ALRANZとファミリープランニングは提案された変更を歓迎したが、20週の制限を批判した。^{[63] [64] [65] [66]}対照的に、保守的なロビー団体ファミリー・ファースト・ニュージーランドは、政府の中絶法改正を「過激で反人権的」と批判した。^[67]

労働党と連立パートナーのニュージーランド・ファースト党は、この法案について数か月に渡って交渉した。児童大臣でニュージーランド・ファースト党のトレイシー・マーティン議員は、この交渉で重要な役割を果たしたと伝えられている。ニュージーランド・ファースト党のウィンストン・ピーターズ党首は、当初は国民投票を否定していたが、その後、中絶改革に関する拘束力のある国民投票を要求した。これに対し、野党の国民党議員エイミー・アダムズ氏は、この問題は議会で決定されるべきだと述べ、ニュージーランド・ファースト党の方針転換を批判した。元国民党党首サイモン・ブリッジズ氏 は、法案を審査する特別委員会を支持する意向を示した。新法案の採決は良心投票によって行われた。^{[68] [69] [70]}リトル法務大臣は、ニュージーランド・ファースト党による中絶改革に関する国民投票の実施要求を否定した。元国民党党首ブリッジズ氏は中絶改革に反対票を投じたが、国民党議員の良心投票を認めた。^[71]

8月8日、中絶法案は94対23の票差で第一読会を通過し、特別委員会段階に付託された。^{[72] [73]} 2019年10月までに、中絶法案委員会は、さまざまな法律および医療の専門家、宗教団体、全国組織、個人的な経験を共有する一般の人々から25,000件の意見書を受け取った。意見書の量が多すぎたため、委員会は、発言を選択した2,890人のうち150件の意見書しか口頭で聞いた。^{[74] [75]}

2020年2月中旬、中絶法制委員会は、性別選択、後期中絶、中絶を希望する女性に対する障壁の一部排除、20週以降の中絶を承認する医療専門家に看護師や医師を含む他の医療専門家との相談を義務付けるなどの安全策を勧告した。^{[76] [77] [78]}さらに、保守派カトリック国民党のアグネス・ロヘニ議員は、胎児異常と後期中絶に対する安全策が欠如しているとして法案を批判する少数派報告書を発表した。ACTニュージーランドのリーダー、デイビッド・シーモア氏は特別委員会の勧告を支持したが、安全地帯は表現の自由を侵害していると主張した。^[76]

ニュージーランド医師会はこれらの変更を歓迎したが、カトリックの司教たちは、この法律には障害のある胎児に対する保護策が欠けていると述べた。^{[79] [80]}

2020年3月3日、法案は81対39の僅差で第二読会を通過し、全院委員会に付託された。^[81] 3月10日、全院委員会は、安全地帯に対する罰則の軽減、出産前の中絶に対する法定検査の廃止、性別選択的中絶の防止、意図しない生児出産への医療介入の義務付けなど、いくつかの中絶反対修正案を検討し、否決した。しかし、委員会は、良心的兵役拒否を扱う労働党議員ルース・ダイソンによる修正案と、ACT党議員デイビッド・シーモアによる中絶クリニック周辺の安全地帯の撤廃を含む2つの修正案を可決した。^[82]

3月18日、中絶法案は68対51の差で3回目かつ最終の読会を通過した。^{[83] [84]}法案の可決に先立ち同日行われた討論では、国会議員は100対19の票数で中絶に関する国民投票の実施に反対票を投じた。^{[85] [86]}

2021年3月10日、ニュージーランド議会に私人議員法案「避妊、不妊手術、中絶（安全区域）改正法案」が提出された。その目的は、ケースバイケースで中絶施設の周囲に安全区域を設け、「中絶施設を利用する女性と中絶サービスを提供、支援する施術者の安全と幸福を保護し、プライバシーと尊厳を尊重する」ことだった。この法案は議会での第1読会（賛成100、反対15）と、さらに2回の読会を通過し、可決に賛成、反対の意見を審査する議会特別委員会も通過した。^{[87] [88]}

2022年3月16日、安全区域改正法が108対12の票差で可決され、3月18日に国王の裁可を受けた。この法案は中絶提供者の周囲150メートル以内の安全区域を創設した。また、当該区域で中絶サービスを受けようとする者に対する妨害行為、威圧的な撮影、阻止、抗議を禁止した。^[89]

2019年3月、ニュースハブが実施した世論調査では、回答者の69.9%が中絶の非犯罪化を支持した。^[90]

中絶の権利を主張する主なロビー団体はニュージーランド中絶法改革協会（ALRANZ）で、ニュージーランドにおける中絶の完全な非犯罪化を支持している。^{[91] [92]} 1990年代から2000年代初頭にかけて、ALRANZは会員数が急激に減少し、ALRANZのクライストチャーチ支部とホークスベイ支部は1996年と2004年に閉鎖された。2011年までに、ALRANZの会員数は約235人にまで減少した。現代の中絶権運動は、中絶反対派から現状を守り、ミフェプリストンの医療中絶への合法化を求めてロビー活動を行うことに重点が置かれ、最終的に2019年に非犯罪化が実現した。 ^[93]中絶権を主張する歴史的ロビー団体には、より過激な女性全国中絶行動運動（WONAAC）、オークランド病院反対法案修正委員会、5月中絶行動委員会、全国女性機構（NOW）などがある。^{[16] [94] [95]}

いくつかの専門団体も中絶賛成の立場を取っている。ニュージーランド家族計画（旧家族計画協会^[96]）は女性の自主性と人権を尊重する中絶法を支持している。^[97]ニュージーランド医師会は1961年刑法から中絶を削除することを含む中絶改革を支持している。^[98]

ニュージーランド合理主義者・ヒューマニスト協会（ NZARH）は、中絶を生殖権の問題とみなし、1961年刑法から中絶を削除することを長年主張してきた。^[99] アムネスティ・インターナショナル・ニュージーランドも、刑法から中絶を削除することを含む中絶法改革を支持した。^[100]

ニュージーランドで最初の主要な反中絶団体は、マリリン・プライアーが率いる「胎児保護協会（SPUC）」だった。SPUCは、ニュージーランドのカトリック教会、保守的な 福音派 プロテスタント教会、労働党と国民党の二大政党の社会保守派政治家から支持を集めた。1975年までに、SPUCは28の支部と4万人の会員を擁していた。全国指導部とケン・オールが率いるクライストチャーチ支部との政策の違いにより、SPUCは2000年に分裂した。クライストチャーチ支部は 2000年9月に「Right to Life New Zealand」に改名し、全国組織は2004年に「Voice for Life」に改名した。 ^{[101] [42]}

その他の反中絶団体としては、ファミリー・ライフ・インターナショナル^{[102] 、} ファミリー・ファースト・ニュージーランド^[103]、若者団体プロライフNZ ^{[104] 、} フォーカス・オン・ザ・ファミリー・ニュージーランド^[105]などがある。これらの反中絶団体の中には国際的なつながりを持ち、そこから戦術、戦略、レトリック、メッセージを引き出し、安楽死や体外受精などの問題にも関心を持っていた団体もあった。これらの反中絶団体は資金が潤沢であることが多かった。^[42]マカロックによると、ライト・トゥ・ライフは2000年代半ばから後半にかけて年間25,000～35,000ニュージーランドドルの収入があり、2009年5月までに中絶監視委員会に対する訴訟に80,000ニュージーランドドルを費やした。かつての反中絶団体には、オペレーション・レスキュー・ニュージーランド、ウィメン・フォー・ライフ、キウイ党などがあり、現在は解散している。 2013年、マカロックはニュージーランドの反中絶運動には数万人の会員がいると推定した。^[106]

中絶反対運動には、中絶クリニックや病院へのピケ、医師や中絶監視委員会メンバーへの攻撃、公共ブース、新聞広告、情報資料の配布、政治家へのロビー活動、編集者への手紙、抗議活動などがある。^{[107] [108] [92]} Operation Rescue NZは、中絶クリニックや手術室への侵入、中絶施術者に殺害予告を送るなど、その攻撃的な手法で物議を醸した。^{[37] [38]}中絶反対団体はまた、米国でのPlanned Parenthoodに対する同様の取り組みを彷彿とさせる「家族計画を止めよう」キャンペーンを展開した。2009年、元プロライフ・ニュージーランドのリーダー、アンディ・ムーアは、「alranz.org.nz」というドメイン名を使用してAlranzを攻撃した偽のウェブサイトを作成した。 「alranz.org.nz」が苦情申し立てにより閉鎖された後、ムーアはALRANZやその他の中絶権支持者をターゲットにした「AbortionWiki」というウィキを作成した。^[107]

さらに、中絶反対運動の過激な分子は、中絶クリニックに対して放火や爆弾脅迫も行ってきた。オークランド医療支援センターは、1976年と1989年に数回の放火攻撃を受けた。クライストチャーチのリンドハースト・クリニックは、1985年5月と1989年10月に放火攻撃を受けた。 ^[109] 1999年、グレアム・ホワイトはリンドハースト・クリニックを爆破しようとして失敗したため、クリニックにトンネルを掘ったとして投獄された。^{[110] [111]}エプソム・デイ・クリニックは、1985年に放火攻撃、1987年4月に放火攻撃、1989年10月に爆弾脅迫を受けた。これらのクリニックへの暴力的な攻撃は、マリリン・プライアーやオークランドSPUC会長ジョン・キャロルを含む中絶反対運動指導者によって否定された。^[112]

ニュージーランドのカトリック教会は、生命は受胎から始まると教え、中絶に反対し続けている。^[113]ニュージーランド長老派教会は、 2020年中絶法は胎児を保護しておらず、性別や障害を理由とした中絶につながる可能性があると懸念を表明している。^[114]

ニュージーランド・クリスチャン・ネットワークは、中絶は「安全で合法で稀なこと」であるべきだという見解をとっており、中絶法案は胎児を保護せず、選択的中絶ケアを促進するという理由で反対した。^[115] 末日聖徒イエス・キリスト教会（LDS教会）は、個人的および社会的便宜のための選択的中絶には反対しているが、強姦、近親相姦、母親の生命と健康の保護、胎児の奇形の場合の中絶は認めている。LDS教会は、中絶に関する法案や公的なデモに対して立場を表明していない。^[116]

ニュージーランド国勢調査によると、過去50年間でニュージーランド社会は大幅に世俗化しました。2018年のニュージーランド国勢調査では、キリスト教の宗教を信仰する人がニュージーランドの国民の半分以下を占めていることが報告されています。そのうち、カトリックと保守的な福音派プロテスタントはさらに小さな割合を占めています。

自由主義 政党ACT党は中絶を女性の個人的権利とみなしている。2019年に同党はニュージーランドの中絶法の改革を支持した。^[117]

ニュージーランド緑の党は、中絶を女性の自主性の問題として捉え、中絶の非犯罪化を支持している。^{[118] [119]} 緑の党議員全員が2020年中絶法に賛成票を投じた。

2017年のニュージーランド総選挙で、労働党の党首ジャシンダ・アーダーンは、労働党政権は中絶を非犯罪化すると述べた。^[120] アンドリュー・リトル法務大臣 も中絶改革を支持し、妊娠が22週を超えない限り、女性に決定権があるべきだと主張した。^[92]

労働党は 37対9で2020年中絶法案に強く賛成票を投じた。 ^[121]

良心投票では、^[71] 国民党議員は35対19で2020年中絶法案に反対票を投じた。 ^[121]

NZファースト党は7対2で2020年中絶法案に反対票を投じた。^[121]

ニュージーランド議会に一度も代表を送ったことのない新保守党は、中絶に反対し、思春期の中絶については親に通知することを主張した。[ 122 ]^しかし、2024年7月時点で、同党は衰退しているように見えた。

1978年以来、中絶監視委員会（ASC）は、1977年の避妊、不妊手術、中絶法の条項に基づき、毎年行われた中絶の数と理由に関する統計を収集してきた。1983年、ニュージーランド統計局はASCに代わって中絶統計を処理することに同意し、その後1998年に中絶関連の統計を発表する責任を引き継いだ。 ^[123]中絶は1977年まで違法であったため、1970年代以前の中絶に関する正確な数字はない。メガン・クックは、その時期に敗血症性中絶で入院した女性の数に関する統計に基づいて、1930年代には毎年1万件の中絶が行われていたと推定している。^[11]

1970年代から1980年代にかけて、女性一人当たりの中絶率は1971年の0.02から1986年には0.30に上昇した。事実婚を含む中絶を希望する未婚女性の数も増加した。この期間中、24歳以下の女性は年配の女性よりも中絶を希望する傾向が強かった。ヨーロッパ系ニュージーランド人は望まない妊娠を終わらせるために若い年齢で中絶する傾向が強かったが、マオリ族やパシフィカ族のニュージーランド人は避妊手段がないため中絶する傾向が強かった。^[20]

ニュージーランド統計局が発表した数字によると、中絶件数は1980年には15～44歳の女性1,000人あたり8.5件だったが、1990年には1,000人あたり14件に増加した。2000年までにこの数字は15～44歳の女性1,000人あたり18.7件にまで上昇したが、その後減少し、2018年現在では1,000人あたり13.5件となっている。^[124]

中絶監視委員会の年次統計が繰り返し述べているように、ニュージーランドで認可された中絶の大半は精神衛生上の理由が主な理由である。ニュージーランドで精神衛生上の理由による中絶件数が多いことから、中絶反対派は精神衛生上の例外が要求に応じて中絶を認めるために使用されていると懸念を表明している。^[125]対照的に、ALRANZは、相次ぐ中絶関連の判例により、中絶を必要とするニュージーランド女性のほとんどにとって、中絶の部分的な非犯罪化と中絶へのアクセスの寛容な条件が現状維持されていると述べている。^[93]

ニュージーランド統計局によると、2018年にニュージーランドで行われた人工妊娠中絶は13,282件だった。2018年には15～44歳の女性1,000人あたり13.5件の人工妊娠中絶が行われ、2017年の1,000人あたり13.7件から減少した。2018年の民族別に見ると、最も割合が高かったのはヨーロッパ系女性（7,567件）で、次いでマオリ（2,979件）、アジア系女性（2,789件）、太平洋系女性（1,354件）、MELAA（中東、ラテンアメリカ、アフリカ）（215件）となっている。^[126]

2017年のニュージーランドの15～44歳の女性1,000人あたりの中絶率は13.7で、米国（13.5）、南オーストラリア（2016年は13.2）と同程度だった。これはイングランドとウェールズ（17.0）、フランス（17.2）、スウェーデン（19.8）より低いが、ドイツ（7.1）、フィンランド（9.6）、スコットランド（12.1）、ノルウェー（12.5）よりは高い。^[126]

• ニュージーランドのヘルスケア
• ニュージーランドにおける避妊の権利
• 海外奉仕姉妹会

• ブルックス、バーバラ。「イザベル・アニー・エイブス」。ニュージーランド人名辞典。文化遺産省。 2016年10月8日閲覧。
• キャンベル、ゴードン（1989年11月27日）。「オペレーション・レスキューの内側」ニュージーランド・リスナー。125 （2595）：10-13。
• クック、ミーガン（2018年11月8日）。「中絶」。ニュージーランド百科事典「Te Ara」。文化遺産省。 2019年9月29日閲覧。
• ハーコック、フェイ（1999年）。 『アリス：女性医師の誕生：1914-1974』オークランド：オークランド大学出版局。ISBN 1-86940-206-5。
• マカロック、アリソン（2013）。『選択への闘い：ニュージーランドにおける中絶権闘争』ウェリントン、ニュージーランド：ビクトリア大学出版局。ISBN 978-0-86473-886-8. 2019年9月29日閲覧。
• McMillan, DG (1937)。ニュージーランドにおける中絶問題のさまざまな側面に関する調査委員会の報告書。ウェリントン、ニュージーランド：政府印刷局。2019年9月29日閲覧。
• プライアー、マリリン（1986年）。『生命の権利：ニュージーランドの中絶闘争』オークランド：ヘイレンブックス。ISBN 0-908630-23-9。

• 「中絶」。ニュージーランド統計局。 2019年9月29日閲覧。
• 「中絶監視委員会」法務省。 2019年9月29日閲覧。
• 1977年避妊、不妊手術および中絶法（1977年法律第112号）。ニュージーランド議会。2012年2月27日。
• 1961年犯罪法（1961年第43号）。ニュージーランド議会。2019年7月1日。
• 「2004年児童保護法第38条」ニュージーランドの法律。国会顧問事務所。 2019年10月3日閲覧。