2025年イベリア半島大停電

スペインの鉄道会社Renfeは、停電のため全ての列車が停止したと発表した。^{[ 25 ]}鉄道と地下鉄のシステム全体で立ち往生した約3万5000人の乗客が救助された。^{[ 26 ]} マドリードのバラハス国際空港は停電した。^{[ 6 ]}その日の後半には、空港は20%の容量で運用を再開し、オスカル・プエンテ運輸大臣は、長距離および中距離の列車の運行は翌日まで再開しないと述べた。^{[ 27 ]}

通信およびインターネットサービスも影響を受け、Netblocksによるとネットワークトラフィックは通常の使用量のわずか17％にまで急落したが[28]、衛星^{通信は増加}した^{[ 29 ]}。病院はバックアップ発電機を稼働させ、ほとんど機能を維持した^{[ 30 ] 。}

スペイン当局は、送電網の停電により同国の原子力発電所が自動的に送電網から切り離されたと報告した^{[ 31 ]}。当時、4基の原子炉が発電（3.3 GW）を行っていたが^{[ 8 ]} 、 3基は需要と価格が低い春季に定期メンテナンスを実施していた^{[ 32 ] [ 33 ]。}バックアップ発電機は自動的に冷却を行い、7基すべての原子炉の安全を確保し、一部の原子炉は再稼働の準備を進めていた^{[ 34 ]}。

マドリード市は緊急計画 PEMAM (マドリード市役所地域緊急計画) を発動した。ほとんどの企業や商店は閉鎖され、電車や地下鉄は運行停止となり、銀行も機能しなくなった。警察は交通整理と治安維持のために介入しなければならなかった。2020年のコロナウイルスのパンデミックを彷彿とさせる混乱と恐怖が広がる一方で、一部の通りやテラスは陽気な雰囲気と祝祭ムードに包まれていた。^{[ 35 ]}

フェリペ6世国王とキプロス大統領ニコス・クリストドゥリデスとの会談は、停電の影響がサルスエラ宮殿の一部にしか及ばなかったため、国王は予定通りその日の公務を遂行することができた。^{[ 36 ]}下院、マドリード証券取引所、カタルーニャ議会、モンクロア宮殿は停電に見舞われた。^{[ 37 ]}上院は4月29日の議会活動を停止した。^{[ 38 ]}

スペインのペドロ・サンチェス首相は停電について国家安全保障会議の緊急会議を招集した。 ^{[ 39 ]}

NASAの衛星画像には、4月29日火曜日の真夜中に部分的に照明が点灯している様子が映し出されているが、一部の地域は依然としてオフライン状態である。^{[ 40 ]}

雇用者団体CEOEは、停電により16億ユーロ相当の経済損失が発生したと推定した。^{[ 41 ]}

国防省や海軍本部など一部の機関は、電力供給が概ね復旧したにもかかわらず、4月29日も停電に見舞われた。^{[ 42 ]}

スペインでの停電により、少なくとも7人が死亡した。ガリシア州では6人の死亡が記録されており、その中にはタボアデラの住宅で故障したガソリン発電機が原因とみられる一酸化炭素中毒で死亡した同じ家族の3人が含まれる。7人目の死亡はマドリードの住宅火災で記録されており、この火災で他に13人が負傷した。^{[ 1 ]}

カナリア諸島、バレアレス諸島、セウタ、メリリャは影響を受けなかった。^{[ 7 ] [ 43 ]}スペインから陸路でジブラルタルに入国した旅行者は、スペイン国境検問所でITサービスが利用できないため遅延が発生したと報告した。ジブラルタル自体はヨーロッパの電力網に接続されていないため影響を受けなかった。^{[ 44 ]}

ポルトガルでは、停電により、商店、スーパーマーケット^{[ 45 ]} 、薬局^{[ 46 ]}、電子決済システム^{[ 47 ]}など、ほとんどの基本的なサービスが機能しなくなった。病院は発電機を使用して業務を維持した^{[ 48 ]} 。信号機や公共交通機関は停止し、交通事故が発生した^{[ 47 ]} 。信号機の故障による交通問題に対処するため、追加の警察官が配置された。携帯電話ネットワークも深刻な制限を受け、特に音声通話とデータサービスに影響が出た。

信号トラブルのため通勤鉄道と高速鉄道の運行が停止され、列車は避難させられた。^{[ 49 ] [ 50 ]}それにもかかわらず、ポルトガル鉄道がその日ストライキ中だったため、鉄道輸送は特に影響を受けなかった。^{[ 51 ]}電気バス、ボート、ライドシェア自転車、路面電車は駅を出発できなかった。^{[ 52 ]}リスボン空港は制限付きで運営され、西暦13:00頃（中央ヨーロッパ夏時間14:00）に閉鎖されたが、西暦21:38頃からは離陸が許可された。一方、ポルトとファロの空港は発電機による電力供給に切り替えた。^{[ 53 ]}

停電中、食料や水などの必需品、電池、照明器具、ラジオなどを買いだめする動きが見られた。^{[ 47 ]}国営水道会社Águas de Portugalは、停電中のシステム障害を防ぐため、消費者に節水を呼びかけた。^{[ 54 ]停電後も、ポルトガル税務ポータル[ 55 ]}などの一部のサービスは、水曜日にサービスが復旧するまでオフラインのままだった。

ルイス・モンテネグロ首相の内閣は停電に関して緊急会議を開き、^{[ 39 ]} 4月28日にエネルギー危機を宣言した 。首相は影響を受けた電力システムの監査を欧州連合に要請する予定だった。^{[ 56 ]}また、タパダ・ド・オウテイロのブラックスタート機能を少なくとも2030年まで維持し、その機能をアルケバダムとバイショサボールダムの少なくとも2か所に拡大することを決定した。^{[ 57 ]}

ポルトガルでの停電により、少なくとも1人が死亡した。77歳の犠牲者は自宅で24時間人工呼吸器につながれていた。国営テレビ局RTPによると、呼吸補助装置のバッテリーが切れ、国家救急医療サービスが間に合わなかったため、救助できなかったという。^{[ 3 ]}

カナリア諸島と同様に、大西洋の遠く離れた島嶼地域であるマデイラ諸島とアゾレス諸島は、ヨーロッパの電力網に接続されたことはなく、影響を受けていない。^{[ 58 ]}

アンドラの電力供給会社Forces Elèctriques d'Andorraは、スペインからの停電により公国が数秒間影響を受けたと述べた。自動復旧システムにより、アンドラの電力網はフランスの電力網に接続された。電話およびインターネット事業者Andorra Telecomは、インターネット接続で同様の障害が発生したと報告した。^{[ 59 ]}

送電システム運用会社Réseau de Transport d'Électricité (RTE)は、フランスのバスク地方で数分間だけ停電が発生したと報告した。^{[ 60 ]}ゴルフェック原子力発電所の原子炉1号機は12時33分頃に停止し、翌日に再稼働した。^{[ 61 ] [ 11 ]}

4月28日午後4時頃、スペインの電力会社Red Eléctrica de España (REE)は、停電の復旧には「6時間から10時間」かかると推定し^{[ 67 ]}、今回の停電を「異例かつ極めて異常な事態」と呼んだ^{[ 68 ]} 。フランスからの国際送電線^{[ 23 ] [ 11 ]}が最初にアラゴン・カタルーニャ州とガリシア・レオン州を復旧させ、その後、主要送電網に電力を供給した^{[ 15 ] [ 16 ]} 。水力発電とガスタービン発電により電力供給が増加した^{[ 41 ]} 。モロッコからの国際送電線も貢献した。^{[ 69 ] [ 9 ] [ 70 ]}停電を緩和するため、モロッコはファルディウアからタリファまでジブラルタル海峡を横断するスペイン・モロッコ相互接続 線を通じて900MWの電力を供給し、フランスはカタルーニャとバスク地方に電力を供給する送電線を通じて最大2GWの電力を送った。[ ^{71 ] [ 41 ]そして}ドイツはフランスに電力を送った。^{[ 72 ]}スペインでの「ゼロエネルギー」後の供給再開は、イベルドローラが運営するサラマンカのアルデアダビラ水力発電所によって達成された。この水力発電所は自律起動が可能で、発電を続けるためにエネルギーを必要とするほとんどの発電所と異なる。そのため、他の発電所や変電所を段階的に再開することが可能になった。^{[ 73 ] [ 74 ]}夕方までに半島の大部分に電力が供給され、ルイス・アティエンサ（元REE会長でスペインの与党PSOEのメンバー）は、 2021年のテキサス電力危機時の輪番停電の日々と比較して、これほど広い地域で比較的迅速に電力供給が再開されたことを指摘した。^{[ 75 ]}その後数日間、ガスタービンは慣性と電圧の安定性を送電網運営者が要求したため、通常よりも多くの電力を供給したが、コストは約1ユーロセント/kWh増加した。^{[ 32 ]}

 4月29日午前7時（CEST、 UTC午前5時）までに 電力需要の99%が回復し^{[ 26 ]} 、同日午前11時 （CEST、UTC午前9時）までに完全復旧した^{[ 41 ] [ 23 ] [ 11 ]} 。フランスへの輸出も再開した^{[ 76 ] 。} 

電力は、ブラックスタート機能を備えた 2 つのシステム、138 MW のカステロ ド ボーデ水力発電ダムと 990 MW の天然ガス発電所タパダ ド オウテイロを使用して、 西暦 17:00 (UTC 16:00 )頃に徐々に復旧した。 ^{[ 77 ] [ 78 ]}西暦 22:30 (UTC 21:30) 頃には人口の半分に電力が復旧し、西暦 00:00 (UTC 23:00 ) 頃には 80% に増加した。^{[ 79 ]}ポルトガルの送電網は 4 月 29 日早朝までに完全に復旧した。^{[ 80 ] [ 23 ] [ 11 ]}     

しかし、ポルトガルは5月8日までスペインからの電力輸入の再開を許可せず、5月12日まで送電容量を1GWに制限した。^{[ 81 ] [ 82 ]}

欧州送電系統運用者ネットワーク（ENTSO-E）は、停電の状況を分析した予備報告書を発表した。^{[ 92 ]}

ENTSO-Eの報告書によると、「停電前の30分間に、影響を受けた地域で2つの振動期間（電力と周波数の振動）が観測されたことが予備結果で示されている」。「最初の振動は12:03から12:07の間に発生した。入手可能な情報の予備分析によると、これは主にスペインとポルトガルの電力システムに影響を与えたローカル振動であった。2番目の振動は12:16から12:22の間に始まり、地域間振動であった。」^{[ 93 ]}

報告書には、12:33頃、「スペインで電圧上昇が観測され、ポルトガルでも同様の上昇が起こり、周波数が低下した[...] スペイン南部の電圧が急激に上昇し、その結果ポルトガルでも上昇した。過電圧により発電損失の連鎖が引き起こされ、イベリア半島の電力系統の周波数が低下した」というタイムラインが含まれている。その後、防衛計画が「発動されたが、イベリアの電力系統の崩壊を防ぐことはできなかった」とし、「フランスとスペイン間の交流架空線は同期喪失に対する保護装置によって切断された」結果、「スペインとポルトガルの電力系統のすべてのパラメータが崩壊し、フランスとスペイン間のHVDC線は送電を停止した」としている。^{[ 94 ]}

中央ヨーロッパのシステムからの切断は、12:33:18 CEST の停電前の30 分間に(フェーザ測定ユニットを使用して) 周波数の低周波振動が測定され、減衰した。0.2 Hz の振動は、逆グリッド位相であったため、イベリア半島とヨーロッパの広域グリッドの残りの部分の間で発生したと思われる。^{[ 78 ]} 2 つのエリア間振動が 12:03:15 から 12:07:40 および 12:19:01 から 12:22:03 の間に発生した。中央ヨーロッパのシステムからの切断は、スペインのシステムが 90° 以上遅れて送電線に不安定性を引き起こした直後の 12:33:19 CEST に発生した。^{[ 11 ] [ 98 ]} 

低周波電圧振動も発生し^{[ 99 ]}、停電開始後も周波数振動が継続して検出された^{[ 100 ]} 。これらに加えて、1.5 Hz/sを超える高速なROCOF（周波数変化率）^{[ 78 ]}によりシステムが切断された可能性があり、これは回転するタービンにストレスを与える可能性がある。

同様の振動と断絶は、 2016 年12 月^{[ 101 ]}と 2021 年 7 月にも発生しましたが、悪影響はそれほど深刻ではありませんでした。^{[ 102 ]}当時、南北の「環境」周波数は 0.25 Hz でしたが、現在は 0.217 Hz と低くなっているようです。 ^{[ 98 ]}これは、最近バルト三国とウクライナが大陸ヨーロッパ同期エリア(CESA) に追加されたことが原因と考えられます。^{[ 14 ]} 

この停電は、変動性の高い再生可能エネルギーの割合が高い電力システムの安定性をどのように確保するかについての議論を促した。事故発生当時、スペインの電力供給の約59%は太陽光発電、約12%は風力発電、11%は原子力発電、5%はガス発電であった。^{[ 12 ]}初期の故障は、スペインの太陽光発電所、水力発電施設、そしてスペインで最も強力な原子力発電所である2GWのアルマラス原子力発電所の大部分が集中するエストレマドゥーラ州で発生したと考えられている。^{[ 103 ]}

REEとモンテル・アナリティクスの専門家は、近隣の送電網が安定性を提供できなかったため、イベリア半島の送電網が比較的孤立していることが停電の一因であると指摘した。 ^{[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]}

Spain's National Cybersecurity Institute was reported to be investigating the possibility that a cyberattack caused the incident.^[113] Initial reports are mixed on the likelihood of the cause being a cyberattack, with several government officials ruling it out,^[114] and The Wall Street Journal claiming that "the outages bear hallmarks of a sophisticated cyberattack on the region's power grid" that fit a pattern of increased cyberattacks in Europe. A thorough forensic analysis was estimated to take one to three weeks.^[115]

On the morning of 29 April, REE attributed the outage to a disconnection of the grid in the south-west of Spain. The institution ruled out a cyberattack as the cause of the blackout and announced that it was investigating the cause of the disconnection.^[116][117]

Citizens must know that the government will get to the bottom of this. Measures will be taken, and all private operators will be held accountable. To this end, the Spanish government has concluded a commission of inquiry led by the Ministry for Ecological Transition.^[118]

Audiencia Nacional judge José Luis Calama initiated preliminary investigations to determine whether the national outage could have been an act of sabotage against critical Spanish infrastructure, which, according to newspaper Vozpópuli, would be considered an act of terrorism.^[119]

According to El Mundo, Spain's Secretary of State for Foreign Affairs, Diego Martínez Belío, discarded the possibility that the blackout was the result of a cyberattack during his bilateral meetings with the US administration in Washington, D.C. Meanwhile, this possibility was officially kept open in Spain.^[120]

In June 2025, a report was published by an expert committee which analysed the electricity crisis, approved and published by the National Security Council. Sara Aagesen, Third Deputy Prime Minister and Minister for the Ecological Transition of Spain, stated that "the largest cybersecurity investigation that has ever taken place in our country" confirmed that "there is no evidence of cyber-incident or cyber-attack as the cause of the energy crisis, neither at the operator nor at the different levels."^[121]

2025年9月、ポンティフィカル・コミーリャス大学の技術研究所（IIT）による報告書は、イベリア半島の電力系統における停電の主な原因は、動的電圧制御による同期発電の不十分な運用と、送電網の限られた回復力の組み合わせであると結論付けた。^{[ 122 ] [ 123 ]}

ルイス・ロウコ博士、エンリケ・ロバト博士、フランシスコ・M・エチャバレン博士によって作成されたこの報告書は、科学コミュニティの基準に沿って査読され、チューリッヒのスイス連邦工科大学名誉教授のヨーラン・アンダーソン教授、メルボルン大学およびマンチェスター大学のピエール・ルイージ・マンカレッラ教授によって承認された。^{[ 124 ]}

^{この報告書は、Red Eléctrica de España [ 125 ] [ 126 ]}の運用上の決定に疑問を呈し、スペインでの停電の根本原因として、4月28日午前までの数日間の電圧不安定性、同期発電の不足、当時の送電網の脆弱な状態、過電圧による崩壊を防ぐための安全マージン不足などを挙げている。^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ]}この文書は ENTSO-E に送付された。^{[ 130 ] [ 131 ]}

2025年6月12日、スペイン上院第15期議会において、「2025年4月28日の電力および通信供給の中断に関する調査委員会」が設立された。その目的は、停電につながった技術的、運用上、組織上の原因を分析し、政府、Red Eléctrica de España (REE)、および関係するその他の組織 (事業者、電力会社、規制当局を含む) の行動を評価することであった。^{[ 132 ] [ 133 ]}

2025年7月23日以降、委員会に代表される様々な議会グループが提案した証人リストを特徴とする、事前に承認された作業計画に従って公聴会が開催されている。エネルギー専門家やビジネス界の重鎮が参加しており、その中にはPSOE、PP、Voxが共同で出席を要請したRedeiaの会長であるBeatriz Corredorも含まれている。^{[ 134 ]}

最初の公聴会は、Senerの水と環境担当ディレクターであるホセ・マヌエル・クラマジランド・ガルシア教授によって行われ、同教授は、電圧安定性の問題に対処する計画の欠如と Red Eléctrica が行うべきだった不十分な技術的監督を強調し、その日には水力発電などの他の可逆エネルギー源を投入すべきだったと主張した。^{[ 135 ]}

2025年9月4日、Losánのエネルギー・プロジェクト担当ディレクターであるホルヘ・アントニオ・ゴンサレス・サンチェス氏と、工業エンジニアのフェルナンド・レイ・リャノ氏が委員会に出席した。同じ公聴会で、レイ・リャノ氏が2025年3月11日に下院の産業・戦略的自治法案に関する委員会に出席した際、スペインのエネルギー不足、特に脱炭素化プロセスの管理の不備と、原子力発電がない場合に必要なエネルギー負荷を処理する上でのREEの限界について既に警告しており、停電につながる可能性があると警告していたことが言及された。^{[ 136 ] [ 137 ]}

2025年9月18日、電力会社協会（AELEC）の規制担当ディレクターであるマルタ・カストロ・ペレス＝チリノス氏は、全国的な停電を引き起こしたシステム内の同期容量要件を予測できなかったため、レッド・エレクトリカ社が事故の唯一の責任を負うと証言した。同氏の声明によると、2025年4月16日、22日、24日に送電網で電圧サージがすでに観測されており、予防措置を講じるべきだったという。^{[ 138 ]}

2025年9月25日、原子核物理学博士のマヌエル・フェルナンデス・オルドニェス博士も、広範囲にわたるサージを引き起こした電圧調整を理由に、Red Eléctricaに責任があると指摘した。同博士は、この危機は太陽光発電や風力発電の割合増加の結果ではなく、スペインの電力ネットワークの構造的および規制上の欠陥に起因し、REEによる運用上の決定によって悪化したと主張した。^{[ 139 ] [ 140 ]}

Finally, on 23 October, Mr Manuel García Hernández, Director for Energy and Mining Policy, appeared before the Senate. In his statement, he asserted that Red Eléctrica had not notified the Ministry for the Ecological Transition of any potential risk of disruption to the electricity supply in the days preceding the blackout. However, on 22 April voltage variations were recorded which, according to the system operator, are common in isolation but rare when occurring simultaneously, and which led to localised disconnections. He also contradicted Red Eléctrica, stating that the Ministry had not instructed it to implement reinforced operation, a status under which it has been operating since 28 April.^[141][142]

Several false and misleading claims were circulated regarding the origins of the power cut. Messages were spread online (at 12:56, 23 minutes after the blackout) claiming that it was caused by a Russian cyberattack, falsely attributed to CNN International and European Commission president Ursula von der Leyen.^[143][144] It was also falsely attributed to the Portuguese electricity company EDP Group.^[47]

Some media outlets, including CNN and Reuters, reported that REN claimed it was because of a supposed "rare atmospheric event" called "induced atmospheric vibration", causing "synchronization failures between the electrical systems". REN has denied releasing either of these statements.^[145][143] A claim of solar flare received 1.9 million views, and was rejected by the Space Weather Prediction Center.^[146] Several false satellite photos showing a blacked out peninsula at night were also spread.^[144]

According to anonymous sources cited by Telegraph business editor Ambrose Evans-Pritchard, Spanish "authorities" were conducting an experiment in preparation for the 2027 nuclear phase-out. Evans-Pritchard compared it to the Chernobyl disaster.^[147][148]

Diana Morant, Minister of Science and Innovation, said the reports of an experiment prior to the crash were a hoax.^[149] Spain's First Deputy Prime Minister, María Jesús Montero, also denied the reports of the experiment and attributed this information to a business interest group.^[150] A week later, Euronews fact checked the claim, with experts stating the theory doesn't seem reasonable.^[151]

Some political groups, including the Spanish far-right Vox party, attributed the blackout to over-reliance on renewables and called for a more diversified energy mix.^[14] An energy analyst at Rystad Energy, Pratheeksha Ramdas, said that greater amounts of renewables in the power system may have made the grid susceptible to outages, but that there are multiple possible causes of the disturbance. Henning Gloystein, director for energy at the Eurasia Group research firm, said it might have been easier to keep the system functioning if conventional energy sources like oil and gas had a larger presence.^[152]

However, several officials and energy experts have rejected the idea that renewables are to blame. EU energy commissioner, Dan Jørgensen, stated that there was "nothing unusual" about the electricity mix at the time of the blackout, and that the outage was not due to a "specific source energy".^[153] Daniel Muir, a European power analyst at S&P Global, said the nature and scale of the outage makes renewable energy an unlikely cause.^[154] Spain's Environment Minister, Sara Aagesen, emphasised that the system had operated reliably under similar demand and energy mixes in the past, and Beatriz Corredor, president of REE and member of Spain's ruling party, said that it was inaccurate to attribute the blackout to Spain's growing use of renewable energy.^[155] At a press conference on 29 April, Prime Minister Pedro Sánchez dismissed allegations that renewable energy caused the power cut, calling them "lies" and criticising those who blamed the blackout on Spain's reliance on wind and solar power.^[156]