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北極圏国立野生生物保護区（ANWR）での石油掘削の是非は、1977年以来、米国で政治的な論争が続いている。[ 1 ] 2017年現在、共和党はANWRでの掘削を許可しようと50回近く試みてきた。彼らは最終的に2017年の減税・雇用法の成立で成功した。[ 2 ]
ANWRは、アラスカ北部沿岸の1,900万エーカー（770万ヘクタール）を占めています。[ 3 ]この土地は、北はボーフォート海、南はブルックス山脈、西はプルドー湾に囲まれています。ここは米国最大の保護された原生地域であり、 1980年のアラスカ国立利益土地保全法に基づいて議会によって創設されました。 [ 4 ]同法の第1002条は、沿岸平野の150万エーカー（61万ヘクタール）の石油とガスの探査と開発の管理に関する決定を延期しました。この区域は「1002区域」として知られています。[ 5 ]論争は、 ANWRのこのサブセクションでの石油掘削をめぐるものです。
ANWR の 1002 エリアでの掘削の是非をめぐる議論の多くは、世界の石油市場に関連する経済的に回収可能な石油の量と、石油探査が野生生物、特にポーキュパインカリブーの出産地に及ぼす可能性のある害を比較検討することに基づいている。[ 6 ] [ 7 ]ドキュメンタリー「Being Caribou」では、作家で野生生物学者のカーステン・ホイヤーと映画監督のリアン・アリソンが、ポーキュパインの群れの毎年の移動を追跡し、石油掘削が行われた場合の危険性をより広く理解し、一般の人々を啓発した。トランプ政権下では、科学報告書の方法論と情報の透明性について論争があった。内務省の職員から苦情が出ているにもかかわらず、報告書は、掘削作業が地元の野生生物に悪影響を及ぼさないと主張する人々にとって中心的な証拠となっている。
2020年12月3日、土地管理局（BLM）は、ANWRの沿岸平野石油・ガスリースプログラムの売却通知を出し、 2021年1月6日にライブストリームビデオによる掘削権リース売却を予定した。トランプ政権は2021年1月19日に最初のリースを発行した。ジョー・バイデン大統領は就任初日に、北極圏国立野生生物保護区での掘削活動の一時停止に関する大統領令を発令した。[ 8 ] [ 9 ] 2021年6月1日、デブ・ハーランド内務長官は、化石燃料掘削が遠隔地の景観にどのような影響を与えるかの検討が行われるまで、北極圏国立野生生物保護区におけるトランプ政権時代の石油・ガスリースをすべて停止した。[ 10 ] 2023年9月6日、バイデン政権はリースをキャンセルした。[ 11 ]
2025年現在、トランプ大統領の行政命令により、保護されていた保護区は石油とガスの探査と開発のために開放されていると宣言されている。[ 12 ]
これは、バイデン政権がトランプ氏の最初の大統領任期中の大統領令を覆した後に起こった。ドナルド・トランプ大統領は自身の政策を復活させるだけでなく、ガスや石油を採掘するために、最初の大統領任期中よりも多くのアラスカの土地を開放すると誓っている。[ 13 ]
トランプ氏はまた、許可やリースの承認ペースを速めることを目指している。これは、アラスカ州の液化天然ガス取引プロセスの開発や、米国および同盟国への輸送など、アラスカの天然資源プロジェクトを効率的かつ効果的に実施し、経済の発展と全体的な生産を最大化するためである。経済へのこうした重点と注力は、環境を汚染の悪化やその他の外部性のリスクにさらす可能性がある。しかし、トランプ政権の論理は、経済的利益と自然安全保障上の利益は、米国が当然得られるものであるというものである。 [ 14 ]
それでも、環境政策という二極化した分野では反対意見がある。ある主張の根拠は、地域社会はすでに気候変動の悪影響を経験しており、この大統領令の施行は、アラスカで起きている海氷の減少や永久凍土の融解には役立たないというものだ。[ 15 ]さらに、一部の環境保護団体は訴訟を起こしている。彼らは、北極海の特定地域での石油・ガス掘削を禁止した以前の決定を覆そうとするトランプの試みは違憲だと主張している。彼らは、ジョー・バイデン前大統領など、過去の大統領によるこれらの執行の可決は、恒久的ではないにしても、新しい大統領によって容易に覆されるものではないことを意図していたと主張している。[ 16 ]掘削を推進するトランプの大統領令の合憲性を問う法的異議申し立ては続いている。
1959年1月3日にアラスカが州に昇格する前は、アラスカ準州のほぼ全域である3億7500万エーカー（1億5200万ヘクタール）は連邦政府の土地と原野であった。州昇格を認める法律により、アラスカは1億300万エーカー（4200万ヘクタール）を経済基盤および税収基盤として選択する権利を得た。[ 17 ]
1966年、アラスカ先住民は、先住民が権利を主張するノーススロープの土地の連邦政府による石油・ガス採掘権売却に抗議した。同年後半、スチュワート・ユードール内務長官は採掘権売却の中止を命じた。その後まもなく、先住民の土地請求に関する議会の解決を待つ間、アラスカのすべての連邦政府所有地の処分を「凍結」すると発表した。[ 17 ] [ 18 ]
これらの請求は1971年にアラスカ先住民請求権解決法によって解決され、新たに設立された先住民企業に4400万エーカー（1800万ヘクタール）の土地が付与された。この法律はまた、公園、記念碑、保護区の最終選定が行われるまで、連邦政府所有地での開発を凍結した。この法律は1978年に失効する予定だった。[ 19 ]
1976年末頃、トランスアラスカパイプラインシステムがほぼ完成すると、主要な環境保護団体は、パイプラインの影響を受けないアラスカの何億エーカーもの原野をいかにして最もよく保護するかという問題に関心を移した。[ 20 ] 1979年5月16日、米国下院は、アラスカにある1億2500万エーカー（5100万ヘクタール）以上の連邦所有地（国内最大のカリブーの群れの出産地を含む）を保護する環境保護団体が支持する法案を可決した。ジミー・カーター大統領が支持し、モリス・K・ユードールとジョン・B・アンダーソンが提出したこの法案は、原野地域として指定された6700万エーカー（27万平方キロメートル）におけるすべての商業活動を禁止するものであった。米国上院は過去に同様の法案に反対しており、議事妨害が脅かされていた。[ 21 ]
1980年12月2日、カーター大統領はアラスカ国立利益土地保全法に署名し、同州の連邦政府所有地から1億400万エーカー（4200万ヘクタール）を超える国立公園、野生生物保護区、原生地域を創設した。この法案はANWRでの掘削を許可したが、議会の承認と環境影響調査（EIS）の完了なしには許可しなかった。[ 22 ]論争の両陣営は、次の議会会期でこの法律を変更しようとすると発表した。[ 23 ]
同法第1002条では、北極圏国立野生生物保護区沿岸平野（1002区域）の150万エーカー（61万ヘクタール）において、魚類および野生生物資源の包括的な調査を実施することが規定されていた。1002区域における潜在的な石油埋蔵量は、地表地質調査および地震探査調査によって評価されることになっていた。探査掘削は一切許可されなかった。これらの調査結果および北極圏国立野生生物保護区沿岸平野の将来的な管理に関する勧告は、議会への報告書としてまとめられることになっていた。
1985年、シェブロンはANWRの境界内の私有地でKIC-1として知られる15,000フィート（4,600メートル）の試験掘削を行った。井戸は封鎖され、掘削プラットフォームは解体された。結果は極秘となっている。 [ 24 ] [ 25 ]
1986年11月、米国魚類野生生物局の草案報告書は、北極圏国立野生生物保護区内の沿岸平野全体を石油・ガス開発のために開放することを勧告した。また、保護区内の16万6000エーカー（6万7000ヘクタール）の鉱物権を、アリューシャン族、エスキモー、トリンギット族を含む6つのアラスカ先住民グループの企業が所有する89万6000エーカー（36万3000ヘクタール）の地表権と交換することも提案した。報告書は、沿岸平野の石油・ガス資源は国の経済と国家安全保障のために必要であると述べた。[ 26 ]
自然保護活動家たちは、石油開発によって群れが出産地から分断され、ポーキュパイン・カリブーの生存が不必要に脅かされるだろうと述べた。 [ 27 ]また、石油事業によって北極平原のツンドラに生息する野生生物を支える脆弱な生態系が侵食されるのではないかという懸念も表明した。この提案は下院で強い反対に遭った。下院内務委員会の委員長であるモリス・ユードールは、沿岸平野全体を原生地域に指定し、事実上保護区を開発から永久に保護する法案を再提出すると述べた。[ 26 ]
1987年7月17日、米国政府とカナダ政府は、ポーキュパイン・カリブーの生息地や移動経路への被害から種を保護することを目的とした条約である「ポーキュパイン・カリブーの群れの保護に関する協定」に署名した。[ 28 ]カナダは、イヴァヴィク国立公園とヴントゥト国立公園が保護区に隣接しているため、この地域に特別な関心を持っている。この条約では影響評価が義務付けられており、一方の国での活動が「ポーキュパイン・カリブーの群れまたはその生息地に重大な長期的な悪影響を及ぼす可能性が高い場合、最終決定の前に他方の締約国に通知し、協議の機会を与える」ことが義務付けられている。[ 28 ]このポーキュパイン・カリブーへの注目により、この動物は、ホッキョクグマが地球温暖化のイメージになったのとほぼ同じように、掘削問題の視覚的なレトリックまたはシンボルとなった。[ 29 ]
1989年3月、保護区での掘削を許可する法案は「上院を順調に通過し、採決にかけられると予想されていた」[ 30 ]が、エクソン・バルディーズ号原油流出事故により手続きが遅延し、最終的に頓挫した[ 31 ] 。
1996年、共和党が多数を占める下院と上院は、北極圏国立野生生物保護区（ANWR）での石油掘削を許可する法案を可決したが、ビル・クリントン大統領はこの法案に拒否権を行使した。大統領任期の終盤、環境保護活動家たちはクリントン大統領に対し、北極圏国立野生生物保護区をアメリカ合衆国の国定記念物に指定するよう強く求めた。そうすれば、同地域での石油探査は永久に禁止されるはずだった。クリントン大統領はいくつかの保護区を国定記念物に指定したが、北極圏国立野生生物保護区はその中に含まれていなかった。
米国地質調査所による1998年の報告書では、指定された1002エリアには技術的に回収可能な石油が57億バレル（9億1000万立方メートル）から160億バレル（2.54 × 10⁹立方メートル）あると推定され、石油の大部分はマーシュクリーク背斜の西側で見つかるとされた。[ 32 ] [ 33 ]技術的に回収可能な石油という用語は、価格の上昇に伴い掘削コストが高い石油が採算が取れるようになる1バレルあたりの価格に基づいている。[ 34 ]連邦政府以外の地域や先住民の地域を除外すると、技術的に回収可能な石油の推定量は43億バレル（6億8000万立方メートル）から118億バレル（1.88 × 10⁹立方メートル）に減少する。これらの数値は、1987年のUSGSの報告書で石油の量が少なく、1002エリアの南部と東部で見つかると推定されていたものとは異なっていた。しかし、1998年の報告書では、「1987年の議会への報告書のこれらの部分を作成する際に異なる方法が使用されたため、推定値を直接比較することはできない」と警告していた。[ 33 ]
2000年代には、下院と上院は保護区の地位について繰り返し投票を行った。ジョージ・W・ブッシュ大統領は、保護区内および周辺での原油と天然ガスの探査掘削を推進した。下院は2001年8月に掘削を許可する決議を採択した。 [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] 2002年4月、上院はこれを否決した。[ 38 ] [ 39 ] 2001年、タイム誌のダグラス・C・ウォラーは、北極圏保護区の掘削問題は、特に激しい選挙サイクルを通じて、民主党と共和党の両方によって政治的な手段として利用されてきたと述べた。 [ 40 ]
共和党が多数を占める下院は、 2005 年 4 月 21 日に、 2005 年エネルギー法案の一部として北極圏国立野生生物保護区での掘削を再び承認したが、下院と上院の協議委員会は後に北極圏国立野生生物保護区の条項を削除した。共和党が多数を占める上院は、2005 年 3 月 16 日に、2006 会計年度の連邦予算決議の一部として北極圏国立野生生物保護区での掘削を可決した。 [ 41 ] [ 42 ]この北極圏国立野生生物保護区の条項は、北極圏国立野生生物保護区での掘削が含まれる予算案には反対すると表明する書簡に署名した下院の民主党議員により、調整プロセス中に削除された。[ 43 ]
2005年12月15日、共和党のアラスカ州選出上院議員テッド・スティーブンスは、国防歳出法案に北極圏国立野生生物保護区での掘削に関する修正条項を付帯させた。民主党の上院議員グループは12月21日にこの法案に対する議事妨害を成功させ、その後、当該条項は削除された。[ 44 ]
2008年6月18日、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、連邦所有地でのシェールオイルの採掘を承認することに加え、北極圏国立野生生物保護区での沖合掘削禁止を撤回するよう議会に圧力をかけた。この問題に関する以前の立場にもかかわらず、ジョージ・W・ブッシュは、深刻化するエネルギー危機が、1990年に父であるジョージ・H・W・ブッシュ大統領が出した、沿岸石油探査と大陸棚外縁部の大部分での石油・ガスリースを禁止する大統領令を撤回する大きな要因であると述べた。大統領令と併せて、議会は1982年に掘削の一時停止を制定し、毎年更新していた。[ 45 ]
2014年、バラク・オバマ大統領は、保護区のさらに500万エーカーを原生地域として宣言することを提案した。これにより、保護区の合計1280万エーカー（520万ヘクタール）が、石油探査が試みられてきた沿岸平野を含め、掘削やその他の開発から永久に除外されることになる。[ 46 ]
2017年、共和党が多数を占める下院と上院は、税制法案にANWRの1002エリアを石油・ガス掘削に開放する条項を盛り込んだ。この法案は2017年12月20日に上院と下院の両方を通過した。[ 47 ]トランプ大統領は2017年12月22日にこの法案に署名し、法律として成立させた。[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]
2019年9月、トランプ政権は、提案された開発オプションの中で最も積極的なものとして、沿岸平野全体をガスと石油の探査に開放したいと述べた。内務省の土地管理局（BLM）は最終環境影響評価書を提出し、2019年末までにリースを開始する予定だった。米国魚類野生生物局は、同評価書のレビューで、BLMの最終評価書は地球温暖化を人為的なものではなく周期的なものと見なしているため、石油リースによる気候への影響を過小評価していると述べた。政権の計画では、「最大4か所の滑走路と油井掘削場、175マイルの道路、パイプラインの垂直支持構造物、海水処理施設、バージ着陸場と保管場所の建設」が求められている。[ 51 ] [ 52 ]
2020年8月17日、内務長官のデイビッド・バーンハートは、必要な審査が完了し、ANWR沿岸平野の石油・ガス掘削リースを競売にかけることができるようになったと発表した。[ 53 ] [ 54 ]共和党のマイク・ダンリービー知事と共和党のリサ・マコウスキー上院議員、ダン・サリバン上院議員は、リースの売却を承認した。[53]この地域にどれだけの石油があるかについての最近の地震調査は行われていない。ニューヨーク・タイムズによると、 1980年代に行われた以前の調査では、「比較的原始的」な古い技術が使用されていた。 [ 53 ]また、何社の石油・ガス会社がリースに入札するかも不明であり、何年も訴訟が続くことになるだろう。ゴールドマン・サックス、JPモルガン・チェース、その他の銀行は、先住民グウィッチン族への支持と気候変動への潜在的な影響に対する世論の反発を受け、ANWRでの掘削への融資を行わないと表明した。[ 53 ] 2020年9月、ボブ・ファーガソン率いる15州の司法長官は、行政手続法と国家環境政策法が違反されたとして、掘削を阻止するための連邦訴訟を起こした。 [ 55 ]
2020年12月3日、土地管理局はANWRの沿岸平野石油・ガスリースプログラムの売却を通知し、連邦官報の通知は12月7日に公開された。[ 56 ]ライブストリームビデオによる掘削権リース売却は2021年1月6日に予定されていた。[ 57 ]オークションに出品された22区画のうち、完全な入札が行われたのは11区画のみだった。アラスカ州の機関であるアラスカ産業開発輸出公社（AIDEA）が9区画の入札を落札した。小規模な独立企業であるKnik Arm Services LLCとRegenerate Alaska Incがそれぞれ1区画ずつ落札した。最初のオークション結果が発表されてから2週間も経たないうちに、AIDEAは入札した9区画のうち2区画を追求しないことを発表した。[ 58 ]合計で 9 つの区画にわたって 437,804 エーカーがリースされ、入札収入 1,440 万ドル、オークション総収入 1,650 万ドル (初年度賃料と、AIDEA が区画 22 と 23 に対して提示する必要があった入札額の 20% を含むが、AIDEA はこれらのリースを追求しなかった) を生み出した。オークションは、2019年に議会予算局が見積もった 18 億ドルを下回り、石油・ガス会社からの入札はなかった。[ 59 ] 2024 年 12 月と 2025 年 1 月に行われた 2 回目のオークションでも、石油・ガス会社からの入札はなかった。[ 60 ]
2021年6月1日、デブ・ハーランド内務長官は、化石燃料掘削が遠隔地の景観にどのような影響を与えるかを検討するため、北極圏国立野生生物保護区におけるトランプ政権時代の石油・ガス採掘権をすべて停止した。[ 10 ]先住民団体や環境保護団体は、バイデン大統領に停止を恒久的なものにするよう求めた。Regenerate AlaskaとKnik Arm Services LLCは、それぞれ2022年5月[ 61 ]と2022年8月[ 62 ]に採掘権の取り消しを要請した。2023年9月6日、バイデン政権は採掘権を取り消した。[ 11 ]
2025年1月20日、ドナルド・トランプ大統領は、保護されている野生生物保護区をガスと石油の探査のために開放することを宣言する大統領令に署名した。[ 12 ]
1998年、USGSはANWRの沿岸平野地域に技術的に回収可能な原油と天然ガス液が57億～160億バレル（2.54×10⁹m³）存在すると推定し、平均推定値は104億バレル（1.65×10⁹m³）で、そのうち77億バレル（1.22×10⁹m³）がANWR 1002エリアの連邦区域内に存在すると推定した。[ 32 ] [ 33 ]比較すると、米国の他の地域で未発見の技術的に回収可能な石油の推定量は約1200億バレル（1.9 × 10¹⁰m³ ）である。[ 64 ]
ANWRと未発見の推定値は有望な資源として分類されており、したがって、確認済みの石油埋蔵量ではありません。米国エネルギー省（DOE）は、米国の確認済み埋蔵量は原油と天然ガス液で約290億バレル（4.6 × 10⁹ m³）であり、そのうち210億バレル（3.3 × 10⁹ m³ ）が原油であると報告しています。[ 65 ] DOEがまとめたさまざまな情報源は、世界の確認済み石油およびガスコンデンセート埋蔵量を1.1兆～ 1.3兆バレル（170 × 10⁹～210 × 10⁹ m³ ）と推定しています。[ 66 ]
DOEはANWRの基盤となる資源量について不確実性があると報告した。「USGSの石油資源推定値は、主に隣接する州有地に存在し、ANWRにも続く地質構造の石油生産性に基づいている。したがって、ANWRに存在する石油資源の規模と質の両方に関してかなりの不確実性がある。そのため、最終的な石油回収量と年間生産量の可能性は非常に不確実である。」[ 64 ]
In 2010, the USGS revised an estimate of the oil in the National Petroleum Reserve–Alaska (NPRA), concluding that it contained approximately "896 million barrels of conventional, undiscovered oil".[67] The NPRA is west of ANWR. The reason for the decrease is because of new exploratory drilling, which showed that many areas that were believed to hold oil actually hold natural gas.
The opening of the ANWR 1002 Area to oil and natural gas development is projected to increase U.S. crude oil production starting in 2018. In the mean ANWR oil resource case, additional oil production resulting from the opening of ANWR reaches 780,000 barrels per day (124,000 m3/d) in 2027 and then declines to 710,000 barrels per day (113,000 m3/d) in 2030. In the low and high ANWR oil resource cases, additional oil production resulting from the opening of ANWR peaks in 2028 at 510,000 and 1.45 million barrels per day (231,000 m3/d), respectively.[64]
Between 2018 and 2030, cumulative additional oil production is projected to be 2.6 billion barrels (410,000,000 m3) for the mean oil resource case, while the low and high resource cases project a cumulative additional oil production of 1.9 and 4.3 billion barrels (680,000,000 m3), respectively.[64] In 2017, the United States consumed 19.877 million barrels per day (3,160,200 m3/d) of petroleum products. It produced roughly 9.355 million barrels per day (1,487,300 m3/d) of crude oil, and imported 7.912 million barrels per day (1,257,900 m3/d) of crude and 2.163 million barrels per day (343,900 m3/d) of petroleum products.[68]
ANWRからの総生産量は、2030年の世界の石油消費量全体の0.4～1.2%となる見込みです。したがって、ANWRの石油生産は世界の石油価格に大きな影響を与えるとは予測されていません。[ 64 ]さらに、エネルギー情報局は、過去の石油市場の動向を考慮すると、ANWRが世界の石油価格に影響を与えるとは考えていません。「ANWRの開設による石油価格の最大の低下効果は、基準ケースと比較して、低硫黄軽質原油価格が2026年に1バレルあたり41ドル（2006年価格）、平均石油資源ケースで2025年に1バレルあたり75ドル、高石油資源ケースで2027年に1バレルあたり144ドル低下すると予測されています。」[ 64 ]「世界の石油市場が今日と同じように機能し続けると仮定すると、石油輸出国機構（OPEC）は、石油輸出量を同量削減することで、ANWRの石油生産による潜在的な価格への影響を相殺することができる。」[ 64 ]
ドナルド・トランプ大統領は、北極圏国立野生生物保護区での石油掘削にはほとんど関心がなかったが、「その世界とビジネスに携わっている」友人が電話をかけてきて、共和党が何十年も前からそれを試みてきたと教えてくれたため、2017年の減税・雇用法にそれを盛り込んだと述べた。「その後、『ああ、それを（税）法案に必ず入れるように』と言った」と、共和党議員の合宿での演説で語った。[ 69 ]
ジョージ・W・ブッシュ大統領政権は、北極圏国立野生生物保護区での掘削を支持し、「雇用を創出し、企業が拡大できるようにすることで、アメリカ経済の成長を維持し、アメリカが外国のエネルギー源への依存度を低くすることができる」とし、「科学者たちは、土地や野生生物にほとんど影響を与えずにANWRの石油に到達するための革新的な技術を開発した」と述べた。[ 70 ] [ 71 ]
アラスカ州選出の米上院議員である共和党のリサ・マコウスキー氏とダン・サリバン氏は、いずれもANWR（アラスカ国立野生生物保護区）での石油掘削を支持する意向を示している。
イヌピアックの人々と文化を擁護する非営利団体であるVoice of the Arctic Iñupiatは、ANWRの開発を支援している。[ 72 ]
2008年6月29日のピュー・リサーチ・センターの世論調査では、アメリカ人の50%がANWRでの石油・ガス掘削に賛成し、43%が反対していると報告された（同年2月の調査では賛成42%、反対50%だった）。[ 73 ] 2008年8月31日に実施されたCNNの世論調査では、ANWRでの石油掘削に賛成が59%、反対が39%と報告された。[ 73 ]アラスカ州では、住民は石油リース収入の一部を財源とする永久基金から毎年配当金を受け取っている。2013年の配当金は住民1人当たり900ドルだった。[ 74 ]
ジョー・バイデン大統領は就任初日に北極での新たな掘削を停止する大統領令に署名した。バイデン大統領はその後、2021年6月に北極圏国立野生生物保護区での石油掘削リースを一時停止した。「バイデン大統領は、アメリカの国宝は我が国の文化的、経済的な礎石であると信じている」とホワイトハウス国家気候顧問のジーナ・マッカーシーは声明で述べた。[ 75 ] 2023年9月6日、バイデン政権はリースをキャンセルした。[ 11 ]
バラク・オバマ元大統領も北極圏国立野生生物保護区での掘削に反対した。[ 76 ]環境保護有権者連盟のアンケートで、オバマ氏は「北極圏国立野生生物保護区での掘削は、保護されている国立野生生物保護区に回復不能な損害を与えるだけで、世界の市場価格に大きな影響を与えたり、米国のエネルギー安全保障に目に見える影響を与えたりするほどの石油供給を生み出すことはないため、強く反対する」と述べた。ジョン・マケイン上院議員は、2008年の共和党大統領候補指名争いの際に、「ANWRに関しては、グランドキャニオンで掘削したくないし、エバーグレーズでも掘削したくない。ここは世界で最も手つかずで美しい場所の一つだ」と述べた。[ 77 ]
2008年、米国エネルギー省は、ANWRのUSGS石油推定値と石油価格および供給への予測される影響について不確実性を報告した。「 ANWR地域の石油地質に関する直接的な知識はほとんどない。... ANWRの石油生産は世界の石油価格に大きな影響を与えるとは予測されていない。... ANWRの開放によって生じる追加の石油生産は、世界の石油生産全体のほんの一部に過ぎず、米国以外の地域でのやや低い生産量によって部分的に相殺される可能性が高い。」[ 64 ]
The DOE reported that annual United States consumption of crude oil and petroleum products was 7.55 billion barrels (1.200×109 m3) in 2006.[78] In comparison, the USGS estimated that the ANWR reserve contains 10.4 billion barrels (1.65×109 m3), although only 7.7 billion barrels (1.22×109 m3) were thought to be within the proposed drilling region.[32][33]
"Environmentalists and most congressional Democrats have resisted drilling in the area because the required network of oil platforms, pipelines, roads and support facilities, not to mention the threat of foul spills, would play havoc on wildlife. The coastal plain, for example, is a calving home for some 129,000 caribou."[40]
The NRDC has said that drilling would not take place in a compact, 2,000-acre (810 ha) space as proponents say, but would create "a spiderweb of industrial sprawl across the whole of the refuge's 1.5-million-acre (0.61-million ha) coastal plain, including drill sites, airports and roads, and gravel mines, spreading across more than 640,000 acres (260,000 ha). The NRDC also said there is danger of oil spills in the region.[79][80]
The U.S. Fish and Wildlife Service has said that the 1002 area has a "greater degree of ecological diversity than any other similar sized area of Alaska's north slope". The FWS also states, "Those who campaigned to establish the Arctic Refuge recognized its wild qualities and the significance of these spatial relationships. Here lies an unusually diverse assemblage of large animals and smaller, less-appreciated life forms, tied to their physical environments and to each other by natural, undisturbed ecological and evolutionary processes."[81]
Prior to 2008, 39% of the residents of the United States[73] and a majority of Canadians opposed drilling in the refuge.[82]
アラスカ先住民部族229部族を代表するアラスカ部族間評議会（AI-TC）は、ANWRでのいかなる開発にも公式に反対している。[ 83 ] 2005年3月、アラスカ先住民およびカナダ先住民グウィッチン族（AI-TCのメンバー）の運営委員会の事務局長であるルシ・ビーチは、ワシントンDCへの旅行中に、アラスカ先住民およびカナダ先住民55人の統一グループを代表して、ANWRでの掘削は「人権問題であり、先住民の基本的な人権問題である」と述べた。[ 84 ] [ 85 ]グウィッチン族は、ANWRでの掘削は、食料の一部を依存しているポーキュパイン・カリブーの群れの出産地に深刻な悪影響を及ぼすと断固として信じている。[ 86 ]
カクトヴィクのイヌピアット族の一部と、5,000人から7,000人のグウィッチン族は、掘削によって生活様式が混乱したり破壊されたりすると考えている。[ 87 ]アラスカ州ポイントホープのイヌピアット族は最近、ANWRでの掘削が他の原生地域での資源開発を可能にすることを認識する決議を可決した。 [ 88 ]イヌピアット族、グウィッチン族、その他の部族は、持続可能なエネルギー慣行と政策を求めている。タナナ首長会議（37部族の42のアラスカ先住民の村を代表）は、少なくとも90のネイティブアメリカン部族と同様に、掘削に反対している。全米インディアン会議（250部族を代表）、ネイティブアメリカン権利基金、および一部のカナダの部族も、1002地域での掘削に反対している。
2006年5月、カクトヴィク村で、シェル石油会社を「敵対的で危険な勢力」と呼び、村長に「コミュニティを守る」ために必要な法的措置やその他の措置を取る権限を与える決議が可決された。[ 89 ]この決議はまた、シェル社が住民をより尊重するようになるまで、ANWR論争とは無関係のシェル所有の沖合リースに反対するよう、ノーススロープのすべてのコミュニティに呼びかけている。[ 90 ]ソンサラ村長は、シェル社は先住民の文化、生活、食生活の一部であるホッキョククジラをどのように保護するかについて、村人たちと協力することに失敗していると述べている。 [ 90 ]
穏健派共和党下院議員のカルロス・カーベロ氏と他の11人は、上院多数党院内総務のミッチ・マコーネル氏に書簡を送り、2017年12月の大規模な税制改革に掘削に関する条項を含めないよう要請したが、その条項は上院を通過した法案に残った。カーベロ議員は、掘削に関する条項を含む最終法案に賛成票を投じた。[ 91 ]
{{cite journal}}: Cite journal requires |journal= (help){{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)北緯69度52分27秒、西経144度09分55秒/北緯69.87417度、西経144.16528度/北緯69.87417度、西経144.16528度