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| その他の短いタイトル |
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| 長いタイトル | 安全で手頃な価格、そして信頼できるエネルギーで将来の雇用を確保するための法律。 |
| 制定者 | 第109回米国議会 |
| 効果的 | 2005年8月8日 |
| 引用 | |
| 公法 | 109-58 |
| 法令全般 | 119 法令 594 |
| 成文化 | |
| 改正法 | 1992年エネルギー政策法 1978年公益事業規制政策法（PURPA） |
| 廃止された法律 | 1935年公益事業持株会社法 |
| タイトルを修正 | 16 USC: 保全 42 USC: 公衆衛生と社会福祉 |
| USCセクション作成 | 42 USC ch. 149 § 15801 以降 |
| USCセクションの修正 | 16 USC ch. 46 § 2601 以降 42 USC ch. 134 § 13201 以降 |
| 立法の歴史 | |
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| 主な改正点 | |
| 2009年アメリカ復興・再投資法 、2010年減税、失業保険再認可、雇用創出法 | |
2005 年エネルギー政策法( Pub . L. 109–58 (本文) (PDF)) は、ジョージ W. ブッシュ大統領が2005 年 8 月 8 日にニューメキシコ州アルバカーキのサンディア国立研究所で署名した連邦法です。推進者によると、この法律は増大するエネルギー問題に対処する試みであり、さまざまな種類のエネルギー生産に対する税制優遇措置や融資保証を提供することで米国のエネルギー政策を変えました。この法律の最も重要な側面は、ガソリンに混合されるエタノールの生産を大幅に増加させたことです[2] 。この法律はまた、2006 年 2 月に発効した1935 年の公益事業持株会社法を廃止しました。 [3]
規定
一般規定
- この法律は、米国で販売されるガソリンに混合しなければならないバイオ燃料（通常はエタノール）の量を、2006年までに40億米ガロン（15,000,000 m 3）、2009年までに61億米ガロン（23,000,000 m 3 ）、 2012年までに75億米ガロン（28,000,000 m 3 ）に増加させます。 [4] 2年後、2007年のエネルギー独立安全保障法により、目標は2022年までに360億米ガロン（140,000,000 m 3）に拡大されました。 [5]
- 2009年のアメリカ復興・再投資法の修正条項に基づき、2005年のエネルギー政策法第406条では、温室効果ガスを回避する革新的な技術に対する融資保証が認められており、これにはペブルベッドモジュール炉（PBMR）などの先進的な原子炉設計や、炭素回収・貯蔵、再生可能エネルギーが含まれる可能性がある。
- この法案は、クリーンコールイニシアチブに年間2億ドルを認可し、石炭リースの現在の160エーカー（0.65 km 2）上限を撤廃し、炭鉱からの使用料の前払いを認め、国立公園ではない連邦政府所有地の石炭資源の評価を義務付けることで、エネルギー源としての石炭を増やすと同時に大気汚染を削減することを目指しています。
- 風力およびその他の代替エネルギー生産者に対する税額控除を認める。
- 波力や潮力などの海洋エネルギー源を、初めて個別に特定された再生可能技術として追加しました。
- この法律は、バイオマス助成金として法律の有効期間中、毎年 5,000 万ドルを認可します。
- この法案には、地熱エネルギーを発電において化石燃料とより競争力のあるものにすることを目的とした規定が含まれています。
- エネルギー省には以下のことが求められます。
- 風力、太陽光、波力、潮力などの既存の自然エネルギー資源を調査し、報告する。
- 需要反応の国家的利益を調査して報告し、特定の利益レベルを達成するための勧告を行い、時間ベースの価格設定やその他の形態の需要反応を政策決定として奨励する。
- 送電に重大な制限があり、公衆に悪影響を及ぼしている地域に国益電力送電回廊を指定する（連邦エネルギー規制委員会は、これらの地域での送電プロジェクトに対して連邦許可を付与することができる）。
- 高レベル放射性廃棄物の処分方法について1年後に報告書を発表。
- この法律は、内務省が外洋大陸棚の土地においてガスや石油以外の資源からエネルギーを生産、輸送、または伝送する活動のためにリースを付与することを認めている（第388条） [6] 。
- すべての公営 電力会社に対し、顧客の要請に応じてネットメータリングを提供することを義務付けています。
- 2008年1月1日以降、水銀灯安定器の製造および輸入を禁止します。
- 自宅の省エネ改修を行う人には税制優遇措置が設けられています。
- メキシコ湾で石油を掘削する企業にインセンティブを与える。
- この法律は、石油・ガス生産者を安全飲料水法の特定の要件から免除するものである。
- 年によって異なりますが、夏時間を 4 ～ 5 週間延長します(下記参照)。
- この法律は、五大湖の内部や地下でガスや石油の掘削を行うことを禁止しています。
- 代替燃料で運行可能な連邦艦隊の車両は、これらの燃料のみで運行されることを義務付けています（第701条）。
- 電力網を規制する連邦信頼性基準を定めている（ 2003年の北米大停電を受けて制定された）[7] [8] [9]
- 核兵器に特化した規定が含まれている。[10]
- プライス・アンダーソン原子力産業補償法を2025年まで延長する。
- この法案は、最大6基の新規原子力発電所に対して総額20億ドルまでの超過費用支援を認可するものである。
- この制度は、再生可能エネルギーと一致して、最初の6,000MWの発電容量に対して、最初の8年間の運転期間中に1.8米セント/kWhと見積もられる年間総額1億2,500万ドルまでの生産税控除を認可する[11] 。
- この法律は、プロジェクト費用の最大80％を30年以内またはプロジェクト寿命の90％以内に返済する融資保証を認めている。[12]
- アイダホ国立研究所における先進的な水素共生炉の研究開発と建設に29億5000万ドルを承認する。[13]
- この法案は、最初の6基の原子炉について、産業界の管理を超えた遅延による経済的影響を相殺する「待機支援」を認可しており、これには最初の2基の原子炉についてはそれぞれ最大5億ドルまで100%補償、3基目から6基目についてはそれぞれ最大3億5000万ドルまで遅延費用の50%補償が含まれる。[14]
- 原子力発電所の従業員と特定の請負業者が銃器を携帯することを許可している。
- この条約は、核物質および「機密核技術」をテロ活動支援国に販売、輸出、譲渡することを禁止している。
- 廃止基金の税務上の取り扱いを更新します。
- この法律は、水圧破砕法（フラッキング）の天然ガス抽出プロセスで使用される流体を、大気浄化法、水質浄化法、安全飲料水法、およびCERCLA （「スーパーファンド」）による保護から除外しました。[15]
- この法案は、コロラド州、ユタ州、ワイオミング州の各州内で地質学的に最も有望な土地に重点を置いた公有地におけるオイルシェールとタールサンド資源の商業リースプログラムに関する計画的環境影響評価書を完成させるよう内務長官に指示している。[16]
分野別の減税
- 原子力発電に43億ドル[17]
- 化石燃料生産に28億ドル
- 再生可能電力生産クレジットの延長に27億ドル
- 「クリーンコール」施設への投資に対する16億ドルの税制優遇措置
- エネルギーの節約と効率化に13億ドル
- 代替燃料車および燃料（バイオエタノール、バイオメタン、液化天然ガス、プロパン）に13億ドル
- 再生可能エネルギープロジェクトのための政府機関向け5 億ドルのクリーン再生可能エネルギー債(CREBS) 。
夏時間への変更
この法律は、 1966 年の統一時間法を改正し、2007 年から夏時間の開始日と終了日を変更しました。時計は、4 月の第 1 日曜日 (2007 年 4 月 1 日) ではなく、3 月の第 2 日曜日 (2007 年 3 月 11 日) に 1 時間進められました。時計は、10 月の最終日曜日 (2007 年 10 月 28 日) ではなく、11 月の第 1 日曜日 (2007 年 11 月 4 日) に 1 時間戻されました。これにより、夏時間の期間がわずかに長くなりました。
この条項を支持するロビイストには、スポーツ用品製造業者協会、全米コンビニエンスストア協会、全米網膜色素変性症失明撲滅財団などが含まれていた。
この条項に反対するロビイストには、米国カトリック司教会議、保守派ユダヤ教連合会、全米PTA 、カレンダー・スケジュール協会、エジソン電気協会、航空運送協会などが含まれている。[18]この条項は議論を呼んでおり、夏時間によって純エネルギー節約になるのかどうか疑問視する声もある。[19]
商業用建物控除
この法律により、エネルギー効率の良い商業ビルに対する税額控除が創設されました。これは、内国歳入法 (IRC) のセクション §179D に基づく加速税額控除を通じて、エネルギー効率の良いビルシステムへの投資にかかる初期費用を削減することを目的とした特別な財政的インセンティブです。[1] 多くのビル所有者は、[2005 年政策法] に、2006 年 1 月 1 日から 2013 年 12 月 31 日の間に運用を開始した新規または既存の商業ビルの暖房、冷房、給湯、室内照明のコストを大幅に削減するように設計された「エネルギー効率の良い商業ビル資産」への投資に対する税額控除 (§179D) が含まれていることに気づいていません。§179D には、エネルギーを消費する機能の効率を高めるように設計されたエネルギー効率の良い商業ビルへの投資に対する全額または一部の税額控除が含まれています。照明に最大 0.60 ドル、HVAC に 0.60 ドル、建物エンベロープに 0.60 ドルで、1 平方フィートあたり 1.80 ドルの控除が見込まれます。室内照明は暫定照明規則を使用して改善することもできます。暫定照明規則は、控除を受けるための簡素化されたプロセスを提供し、控除額は1平方フィートあたり0.30～0.60ドルに制限されています。改善はASHRAE 2001基準の基準と比較されます。[20]
これらの特典を得るには、企業の施設/エネルギー部門、税務部門、EPAct 179D 控除を専門とする会社が協力する必要がありました。IRS が義務付けたソフトウェアを使用し、独立した第三者が資格を認定する必要がありました。自治体の建物の場合、特典は主要な設計者/建築家に渡され、革新的な自治体設計を奨励する試みがなされました。
商業ビル税控除の有効期限は2度延長されており、最後の延長は2008年のエネルギー改善・拡張法によるものである。この延長により、2014年1月1日以前に完了した適格プロジェクトに対してCBTDを請求することができるようになった。[20] [21]
エネルギー管理
商業ビルの税控除[22]は、将来のエネルギー改善投資の回収期間を短縮するために使用できます。控除は、建物の所有者がプレミアムと引き換えにピーク時の使用量を削減することに同意する需要応答プログラムに参加することで組み合わせることができます。最も一般的な適格プロジェクトは照明の分野です。
エネルギー節約
IRSガイダンスによるエネルギー節約率の概要[23]
通知 2006-52 に基づいて許可された割合 (2006 年 1 月 1 日から 2008 年 12 月 31 日まで使用開始された資産に有効)
- 室内照明システム 16⅔%、
- 暖房、冷房、換気、給湯システム 16⅔%、
- 建物エンベロープ 16⅔%。
通知 2008-40 に基づいて許可された割合 (2006 年 1 月 1 日から 2013 年 12 月 31 日まで使用開始された資産に適用)
- 室内照明システム 20%、
- 暖房、冷房、換気、給湯システム 20%、
- 建物エンベロープ10%。
通知2012-22で許可された割合
- 室内照明システム 25%、
- 暖房、冷房、換気、給湯システム 15%、
- 建物エンベロープ10%。
通知 2012-22 の発効日 – 2013 年 12 月 31 日。§179D が 2013 年 12 月 31 日以降に延長された場合、延長期間中も有効となります (§179D の修正またはそれに基づくガイダンスで別途規定されている場合を除く)。
費用見積
議会予算局（ CBO ）による法案の協議版の検討では、この法律により、2006年から2010年の間に直接支出が22億ドル、2006年から2015年の間に16億ドル増加すると推定された。CBOは裁量支出への追加的な影響を推定しようとしなかった。CBOと合同課税委員会は、この法律により、2005年から2010年の間に79億ドル、2005年から2015年の間に123億ドルの歳入が減少すると推定した。[引用が必要]
サポート
エネルギー (ガスと電気) の国内総消費量の削減は、家庭暖房にとって重要です。この法律は、平均的な住宅所有者が自宅に環境に優しい変更を加えるための具体的な財政的インセンティブ (税額控除) を提供しました。これにより、壁、ドア、窓、屋根、給湯器などの家庭エネルギー使用の改善がより手頃になりました。消費者支出、ひいては国家経済が促進されました。これらの環境に優しい改善の製造のために産業が成長しました。これらの改善は短期的および長期的に効果を発揮しました。
国内の石油消費量の全体的な削減は、自動車にとって重要です。この法律は、ハイブリッド車の運転者に具体的な財政的インセンティブ（税額控除）を提供しました。これは、燃費の良い車に対する高まる需要を満たすために、自動車メーカー間の競争を刺激するのに役立ちました。消費者支出、ひいては国家経済が促進されました。輸入石油への依存は減少しました。国家貿易赤字は改善されました。これらの環境に良い改善を製造する産業が成長しました。これらの良い改善は、短期的にも長期的にも効果を発揮しました。
批判
- ワシントンポスト紙は、この支出法案は米国のエネルギー企業、特に原子力産業と石油産業に対する広範な補助金の集合体であると主張した。[24]
- 全米環境保護共和党協会のマーサ・マークス会長は、同協会は環境保護を十分に支援せず、補助金を必要としない既存の石油・ガス産業への補助金を出し続けているため、この法律に失望していると述べた。[25]
- この法律には北極圏国立野生生物保護区（ANWR）での掘削に関する規定は含まれていなかったが、共和党員の中には「ANWRの豊富な石油埋蔵量にアクセスできれば、環境に害を与えることなくアメリカのエネルギー自立が強化されるだろう」と主張する者もいた。 [26]
- ヒラリー・クリントン上院議員は、 2008年の民主党予備選挙でバラク・オバマ上院議員がこの法案に賛成票を投じたことを批判した。[27]
立法の歴史
この法案は、合衆国上院で二度投票され、可決された。一度は協議委員会の前、そして一度は協議委員会の後である。どちらの場合も、法案に反対票を投じた上院議員が多数いた。 2008年の選挙で共和党の大統領候補だったジョン・マケインは法案に反対票を投じた。2009年1月から2017年1月まで合衆国大統領を務めた民主党のバラク・オバマは法案に賛成票を投じた。
当初の法案にはあったが法律にはなかった条項
- MTBE生産者の責任は限定されます。
- 北極圏国立野生生物保護区（ANWR）での石油掘削。
- 車両効率基準（CAFE）の引き上げ。
- 京都議定書と同様に、温室効果ガスを排出しないエネルギー源への依存度を高めることを求める。
18 CFR Part 366.1から「電力会社」と免除卸売発電業者（EWG）の定義を削除し、EWGは電力会社ではないとする。[3]
上院予備投票
2005年6月28日午前10時賛成85、反対12
会議委員会
この法案の協議委員会には、上院議員 14 名と下院議員 51 名が参加した。委員会に所属する上院議員は、共和党のドメニチ、クレイグ、トーマス、アレクサンダー、マーカウスキー、バー、グラスリー、民主党のビンガマン、アカカ、ドルガン、ワイデン、ジョンソン、ボーカスである。
上院の最終投票
2005年7月29日午後12時50分[28]賛成74、反対26
立法の歴史
参照
参考文献
- ^ クイギン、ジョン（2013年11月8日）。「原子力論争の復活は気を散らすものだ。私たちはエネルギーの使用を減らす必要がある」ガーディアン。
- ^ 「エタノール生産と政策の歴史 - エネルギー」。
- ^ ab 「1935年公益事業持株会社法の廃止および2005年公益事業持株会社法の制定」（PDF）。ferc.gov。 2006年4月24日。 2016年12月20日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2014年4月12日閲覧。
- ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2011年3月3日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2014年7月2日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク) - ^ ウィル・サーマン (2008 年 11 月 17 日)。「バイオ燃料の明るい未来」(PDF)。Forbes。emerging -markets.com。2007年 12 月、
原油価格
が 1 バレル 100 ドルに近づく中、米国議会
は2005 年のバイオ燃料イニシアチブと RFS を、
2012 年までに70 億米ガロン (26,000,000 m
3
) という当初の目標から、2022 年までに360 億米ガロン (140,000,000 m
3 ) という改訂された
RFS
目標 (2007 年 12 月に可決) へと迅速に引き上げました。
- ^ 「Sec. 388」（PDF）。米国議会図書館。2005年8月8日。152ページ。 2008年7月11日閲覧。
- ^ Ken Belsen および Matthew L. Wald、「'03 Blackout Is Recall, Amid Lessons Learned」、The New York Times、2008 年 8 月 13 日、The New York Times の Web サイトから参照。2008 年 8 月 27 日閲覧。
- ^ David Freedlander、「再び起こる可能性：停電5周年、国家は依然として脆弱」、AMNY、2008年8月12日。編集者への手紙での返答を参照[永久リンク切れ]。2008年8月27日閲覧。
- ^ 報告書、エネルギー・商業委員会、「2003 年の停電: どのようにして、なぜ起こったのか?」エネルギー・商業委員会全体会議、2003 年 9 月 4 日、エネルギー・商業委員会の Web サイトに掲載。2008 年 11 月 25 日アーカイブ、Wayback Machine。2008 年 8 月 27 日閲覧。
- ^ 議会が13年ぶりに包括的エネルギー法案を可決、原子力エネルギー研究所、2005年
- ^ Bellemare, Bob (2007年1月17日). 「米国に新たな原子力発電所が建設されるか?」Utilipoint . 2007年9月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。
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- ^ 「2005年エネルギー政策法における原子力エネルギー条項のハイライト」nei.gov 5ページ。2008年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ Kosnik, Renee Lewis (2007 年 10 月)。「石油・ガス産業の主要な環境法規に対する除外および免除」(PDF) 。Earthworks の石油・ガス責任プロジェクト。2011年 10 月 18 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2012 年4 月 17 日閲覧。
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- ^ 2005 年の詳細な内訳 nei.org 2007 年 7 月 10 日アーカイブ、Wayback Machine - PDF、29kB
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- ^ チャールズ・グールディング。「EPAct Section 179D」。
- ^ 「§179D 商業ビルのエネルギー効率税控除」。
- ^ 「内国歳入公報: 2012-17」。
第3部 §3 の表を参照。管理、手続き、その他
- ^ マイケル・グルンワルドとジュリエット・アイルペリン。「エネルギー法案が汚染の懸念を高める、詐欺批判者は業界への特典を指摘」ワシントンポスト。2005年7月30日。
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- ^ 249-183 clerk.house.gov
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- ^ 71-29 senate.gov
- ^ 275-156 clerk.house.gov
- ^ 74-26 senate.gov
外部リンク
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
2005年エネルギー政策法
政府
- 2005 年エネルギー政策法の改正版 (PDF/詳細) はGPO法令集に含まれています。
- 2005年エネルギー政策法（米国法典に詳細）
- Congress.govの HR 6
- エネルギー省が法案に注目 2011 年 7 月 28 日にWayback Machineにアーカイブ- 消費者の節約 (税控除) をリストアップ。
- 公式ニュースリリースおよび演説 ブッシュ / アルバカーキ / 2005-08-08
- 議会予算局による法案協議合意の費用見積、2005 年 7 月 27 日
- 研究サービス概要
イベント
ニュース
- クリスチャン・サイエンス・モニター：新しい石油はどれくらい？多くはない
- ボストン・ヘラルド：社説
- ロイター：概要
- MSNBC: ニュース記事[リンク切れ]
- TaxPayer.net: 法案が可決された経緯 – 法案が可決された理由と納税者にかかるコストについて。また、TaxPayer.net の補助金に関する記事もご覧ください。
- Yahoo!ニュース: 法案署名
- CNN: ブッシュ氏: エネルギー法案の影響は長期的
- WashingtonWatch.com の PL 109-58 のページ: 2005 年エネルギー政策法
- InfoWorld.com 持続可能な IT ブログ: 新しい夏時間はそれほど賢明なアイデアではない - 夏時間の変更に対する批判
非営利
- Clean Fuels Ohio - このサイトは、2005 年のエネルギー政策法によって創設された代替燃料と代替燃料インセンティブに焦点を当てています。