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ジュリアン・モートン・キャロル（1931年4月16日 - 2023年12月10日）は、ケンタッキー州出身のアメリカの弁護士、政治家。民主党員で、 1974年から1979年までケンタッキー州第54代知事を務め、アメリカ合衆国上院議員に就任するために辞任したウェンデル・フォードの後任となった。2005年から2021年まではケンタッキー州上院議員として、アンダーソン、フランクリン、ウッドフォード、ギャラティン、オーウェン各郡を代表した。ケンタッキー州最西部のジャクソン・パーチェス地域出身の初のケンタッキー州知事。彼と共に副知事を務めたセルマ・ストーバルは、ケンタッキー州で初めて副知事に選出された女性である。
ケンタッキー大学を卒業後、アメリカ空軍の弁護士として3年間勤務したキャロルは、ケンタッキー州マクラッケン郡に戻り、テネシー渓谷開発公社が同郡に低価格の電力を供給できるようにするための運動を主導し、名声を得た。1962年にケンタッキー州下院議員に選出され、5期務め、1968年から1970年まで同議会の議長を務めた。1971年には、元知事のバート・T・コムズと非公式のペアで副知事選に出馬した。コムズは民主党予備選でウェンデル・フォードに敗れたが、キャロルは予備選の対立候補を破り、本選挙で勝利した。1974年12月、フォードが穏健派共和党の連邦上院議員マーロウ・クックを破った後、キャロルは知事に昇格した。 1975年には、自らの力で知事に選出された。
キャロルは知事として、公教育への資金提供を増やし、 1973年のエネルギー危機を緩和する手段として石炭の利用を推進した。また、1975年に有権者が憲法改正案を承認したことを受け、州の司法制度の大規模な再編を監督した。在任中には、1978年の大吹雪やビバリーヒルズ・サパークラブ火災など、多くの自然災害や人為的災害が発生し、州内の安全対策の改善と法執行の強化につながった。キャロルが退任した際、彼と前任者はともに保険金不正受給疑惑の捜査対象となっていたが、キャロルは不正行為で有罪判決を受けることはなかった。2004年、彼はケンタッキー州上院議員に選出された。 2008年と2012年に再選され、2016年には無投票で4期目の当選を果たした。88歳の誕生日直後、2020年の再選には立候補しないことを表明した。
ジュリアン・キャロルは、ケンタッキー州パデューカの西にあるマクラッケン郡の非法人地域、ウェスト・パデューカで生まれた。[ 1 ]彼はエルヴィ・B・“バスター”とエヴァ（ヘディ）キャロルの11人の子供のうち3番目だった。[ 2 ]彼の父親は小作農だったが、 1937年のオハイオ川の洪水の直後、一家はマクラッケン郡のヒースに移り住み、そこでバスター・キャロルはトラクターの農具を販売し、1940年には自動車修理工場を開業した。[ 2 ] 10代前半の間、キャロルは病気の祖父の世話をするために祖父母と暮らしていた。[ 3 ]
1949年、キャロルは、高校3年生になる生徒を対象とした1週間の市民活動サマーキャンプであるケンタッキー・ボーイズ・ステートとガールズ・ステートにヒース高校の代表として選ばれた。 [ 4 ]キャンプの参加者は、それぞれの州の実際の政府に基づいてミニチュアの州政府を作る。[ 4 ]キャンプで、キャロルはミニチュア政府の知事に選出された。[ 5 ]翌年、彼はヒース高校を次席卒業生および生徒会長として卒業した。[ 6 ]
キャロルは1950年末頃にシャーラン・ハーティングと交際を始めた。[ 7 ] [ 8 ] 1951年半ば、二人は大学進学のため別々の道を歩むことになった。経済的に余裕のあるハーティングはケンタッキー大学へ、キャロルは近隣のパデューカ短期大学へ進学した。[ 7 ] 1年後、キャロルとハーティングは結婚することを決めた。[ 9 ]結婚式は1951年7月22日に行われ、二人の間にはケネス、パトリス、ブラッドリー、エリンの4人の子供が生まれた。[ 10 ] 1975年6月27日生まれのエリンは、ケンタッキー州知事公邸に住んでいたケンタッキー州知事一家に生まれた最初の子供だった。[ 10 ]
キャロルは1952年にパデューカ短期大学で準学士号を取得しました。 [ 11 ]その夏、一家はレキシントンに引っ越し、キャロルはケンタッキー大学に入学しました。[ 12 ]彼はフェイエット郡農業安定化保全事務所で働きながら学費を稼ぎました。[ 6 ] 1954年に政治学の学士号を取得し、1956年には法学士号を取得しました。[ 6 ]
大学在学中、キャロルは空軍予備役将校訓練課程で訓練を受けていた。[ 13 ]卒業時には士官候補生司令官の階級に昇進しており、これは同大学の学生の中で最高位であった。[ 13 ]卒業後、彼は空軍に入隊し、テキサス州フォートワースのカーズウェル空軍基地に配属された。[ 14 ] 3年間、空軍の弁護士として勤務した後、パデューカに戻り、リード、セント、リード、ウォルトン法律事務所に入所した。[ 11 ] [ 14 ]彼は市民活動にも積極的に参加し、米国青年会議所の会員であり、 1962年にはパデューカ・オプティミスト・インターナショナルの設立会長を務めた。[ 6 ]彼はカンバーランド長老派教会で頻繁に信徒説教を行い、1966年から1967年にかけてケンタッキー教区の議長を務めた。[ 11 ]
1960年1月、地元の実業家グループがキャロルに、テネシー渓谷開発公社（TVA）がマクラッケン郡に電力を供給できるようにするためのキャンペーンを主導してほしいと依頼した。TVAははるかに低いコストで電力を供給できると提案されたが、まずは地域の民間電力会社であるケンタッキー・ユーティリティーズを買収するための住民投票を実施する必要があるとされた。キャロルはキャンペーンを主導することに同意し、9か月後、住民投票で買収が3対1の差で承認された。[ 15 ]
TVAキャンペーンによってキャロルはマクラッケン郡で一躍有名になり、1962年には同郡を代表してケンタッキー州下院議員に選出され、5期連続で務めた。1968年から1970年までは下院議長を務めた。100人の議員からなる下院では、ロビイストが議場を自由に歩き回ったり、議員が昼食を自分の机に持ち込んだり、議論中に友人や家族を議場に連れてきたりすることは珍しくなかった。議場の秩序を高めようと決意したキャロルは、1968年の議会を、力強く一撃で開会した。木槌は粉々に砕け散り、議員たちは驚愕した。その後、キャロルは議論中の部外者の議場への立ち入りを禁止し、議場での飲食も禁じた。キャロルは議会会期中にさらに３本の議事槌を壊したが、最終的には頑丈なオーク材とフォーマイカでできたより丈夫な議事槌を与えられた。しかし、彼は議場の秩序を回復した。会期の終わりに、野党の議員が議場からこう宣言した。「この議会の礼儀作法は100パーセント改善されました…私は、この議会の現議長が…忌まわしい慣習を排除したことを称賛しなければなりません。今日、すべての議員は…妨害や野次、罵声を浴びせられることを恐れることなく発言する権利があります。」[ 16 ]議員の称賛に続いて、キャロルへのスタンディングオベーションが起こった。[ 17 ]
キャロルは1968年に米国上院議員選挙への出馬を検討したが、予備選挙で競争力のある選挙運動を行うには10万ドル以上かかることがわかったため、わずか2週間で選挙戦から撤退した。[ 18 ] 1971年、元知事のバート・コムズは知事として2期目を目指し、キャロルを非公式の副知事候補に選んだ。[ 14 ] （当時、知事と副知事は別々に選出されていた。）ケンタッキー州東部出身のコムズは、最西部のジャクソン・パーチェス出身のキャロルを選ぶことで、候補者ペアの地理的なバランスを取ろうとした。[ 11 ]コムズは必要な資金を提供すると述べ、キャロルは選挙戦への出馬に同意した。[ 19 ]
副知事選には他に7人の民主党候補者が立候補し、最も手ごわいのは現職のケンタッキー州司法長官ジョン・B・ブレッキンリッジであった。[ 20 ]コムズは知事予備選で現職の副知事ウェンデル・フォードに敗れたが、キャロルは副知事の予備選で勝利した。これはコムズとの関係から得た東ケンタッキーの票が大きな要因となった。[ 14 ]キャロルは副知事選の本選で共和党のジム・ホストを破った。 [ 14 ]副知事として、キャロルは立法調査委員会と全米副知事協会の委員長を務めた。[ 1 ]
フォード知事の支持者たちは、1974年にキャロルに米国上院議員選挙に出馬するよう勧めたが、キャロルはすでに知事の座を狙っていた。[ 14 ]代わりにフォードが上院議員選挙に出馬して当選し、キャロルが知事に就任した。[ 1 ] 1975年、彼は知事としての任期満了を目指し、ジェファーソン郡判事のトッド・ホレンバック、元州監査官のメアリー・ルイーズ・ファウスト、ロバート・マクレアリー・ジョンソンとの4人による予備選挙で民主党の知事候補指名を獲得した。[ 10 ]
総選挙で、キャロルは共和党のロバート・E・ゲーブル（石炭会社のオーナー）と対決した。[ 21 ]選挙戦の主な争点は、ケンタッキー州ルイビル市への人種隔離撤廃のためのバス通学制度の導入だった。[ 21 ]両候補ともバス通学制度に反対したが、ゲーブルはより激しく反対し、現職知事が「何も対策を講じていない」と批判した。[ 21 ]テレビ討論会で、ゲーブルは「真実の鐘」と呼ぶものを使うことを主張した。[ 22 ]ゲーブルは、キャロルが真実を語っていないと感じた時に毎回鐘を鳴らした。[ 23 ]最終的に、討論会の司会者である新聞発行人のアル・スミスはゲーブルに鐘をしまうように命じ、ゲーブルの信頼性は有権者の目には損なわれた。[ 23 ]キャロルは総選挙で470,159票（63％）対277,998票（37％）で勝利し、ケンタッキー州知事選における記録的な大差での勝利となった。[ 24 ]彼はすべての下院選挙区に加え、民主党員が20年間勝利していなかったジェファーソン郡でも勝利した。 [ 25 ]別々に選ばれた副知事候補のセルマ・ストーバルは、ケンタッキー州で初めて選出された女性副知事となった。[ 10 ]
ケンタッキー州議会での経験が豊富で、最初は下院議長、その後は副知事として上院議長を務めたキャロルは、議会の議事進行を非常に強く支配していた。[ 24 ]ある観察者は、「知事の許可を背中に押されなければ、ゴキブリでさえ上院の床を這うことはできなかった」と皮肉った。[ 24 ]批判に対する彼の反応はしばしば厳しく、政敵は彼を嘲笑して「皇帝ジュリアン」と呼んだ。[ 24 ]キャロルの任期の最後の年に、キャロルが仕事で州を離れた際に知事代行を務めていたストーバル副知事は、キャロルが反対したが後に支持した減税法案を可決するために議会の特別会期を招集した。[ 11 ]州議会は減税法案を可決し、特にキャロルが以前の会期を厳しく支配していたことに特に憤慨していた上院において、独立性を主張し始めた。[ 26 ]
キャロルは、1975年に有権者によって承認された州憲法の改正を実施し、州の司法制度を大幅に再編成する任務を負った。[ 24 ]州の最終審裁判所であるケンタッキー州控訴裁判所はケンタッキー州最高裁判所に改称され、最高裁判所と州の巡回裁判所および地方裁判所の間に新たな控訴裁判所が設置された。[ 24 ]郡判事の職は純粋に行政職となり、郡判事兼執行官に改称された。[ 24 ]歴史家のローウェル・H・ハリソンは、この改正によりケンタッキー州の法制度が「国の模範」になったと意見を述べた。キャロルはまた、民間の保釈保証制度を廃止する法案を推進した。[ 24 ]
公立学校の改善はキャロルの任期の大きな特徴であった。[ 11 ]フォード政権が制定した石炭採掘税からの資金と景気回復による増収を利用して、キャロルは教師の給与を引き上げ、必修科目の授業料を廃止した。 [ 27 ]彼は最低基礎教育プログラムを強化し、教科書を無償で提供した。[ 11 ]また、貧困学区が新しい校舎を建設できるよう、学校建設局も設立された。[ 27 ]職業教育と特別支援教育が拡大され、才能のある生徒のためのプログラムが試験的に導入された。[ 27 ]その結果、ケンタッキー州は教師の給与で全国46位から38位に上昇するなど、ほとんどの全国的な教育指標で改善した。[ 11 ]
キャロル政権下では高等教育はそれほど順調ではなかった。彼はケンタッキー州高等教育評議会の予算案を40パーセント削減した。[ 27 ]ゴールデントライアングル（レキシントン、ルイビル、コビントン）の政治的影響力が大きかったため、ケンタッキー大学、ルイビル大学、ノーザンケンタッキー大学は、州の地方大学に課せられたより厳しい予算削減を免れた。[ 27 ]
国内有数の石炭生産州であった州の知事として、キャロルは1973年の石油危機を緩和するために石炭の使用を提唱した。[ 28 ]彼はいくつかの議会委員会で証言を求められ、アメリカ合衆国大統領ジミー・カーターのエネルギー顧問を務めた。[ 28 ]州レベルでは、エネルギー省を創設し、州の炭田地域に「資源回収道路」を建設した。[ 28 ]キャロルのその他の功績には、芸術を支援するための助成金プログラムの開始と州立公園システムの拡張がある。[ 11 ] [ 28 ]彼は、レッドリバー渓谷を水没させるはずだったレッドリバーのダム建設に反対した多くの人々のうちの一人だった。[ 28 ]キャロルは、品質基準を満たさなかった自動車の購入者に救済措置を提供するレモン法を支持していたが、1976年の議会で否決された。[ 28 ]
キャロルは1978年に全米州知事協会の会長を務めた。[ 1 ]彼は同協会の天然資源・環境管理委員会の委員長を務めた。[ 6 ]また、アパラチア地域委員会の州共同委員長も務めた。[ 10 ]彼はケンタッキー州のケンタッキー大学、モアヘッド州立大学、マレー州立大学、イースタンケンタッキー大学、およびテネシー州ハロゲートのリンカーン記念大学から名誉学位を授与された。[ 6 ]彼は1975年にケンタッキー大学同窓会の傑出した同窓生の殿堂入りを果たした。[ 6 ]
キャロルの在任期間は、自然災害と人為災害の両方で災難に見舞われた。1977年4月には州東部で記録的な洪水が発生し、1978年12月には州都フランクフォートで1937年以来最悪の洪水が発生した。前者のケースでは、彼はケンタッキー州東部の10郡を災害地域に指定した。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] 1977年と1978年には、 1978年の大吹雪を含め、州全体が極寒に見舞われた。[ 28 ]レチャー郡での2回の鉱山爆発で26人が死亡し、ビバリーヒルズ・サパークラブ火災で165人が死亡した。[ 28 ]これらの災害の多くは、安全法のより厳格な執行につながった。[ 28 ]キャロルは住宅・建築・建設省を設立し、州消防局を強化した。[ 28 ]
1978年9月、ルイビルの現在は取り壊されたカーディナル・スタジアムで行われたモハメド・アリへの追悼式典で、キャロル知事は1978年を「アリの年」と宣言し、アリに知事功労賞を授与した。アリは当時、3度目にして最後のヘビー級世界チャンピオンになったばかりだった。 [ 31 ]
キャロルの信頼性は、フォード政権時代から彼の政権時代にかけて行われたとされる保険金不正受給疑惑の調査の結果、大きく損なわれた。 [ 26 ] 1980年に大陪審に召喚された際、キャロルは合衆国憲法修正第5条を発動した。[ 26 ]彼は不正行為で有罪判決を受けなかったが、彼の最初の州民主党委員長であるハワード・P・“ソニー”・ハントは、調査への協力を拒否したため有罪判決を受けた。[ 26 ]この調査は、1979年にキャロルが知事に選んだテリー・マクブレイヤー商務長官にも打撃を与えた。[ 26 ] マクブレイヤーはその年の民主党予備選挙で5人の候補者中3位となり、遅れて出馬したジョン・Y・ブラウン・ジュニアが勝利した。[ 26 ]
知事としての任期を終えた後、キャロルはケンタッキー州フランクフォートで弁護士業を再開した。[ 11 ]ブラウンは1983年に彼を麻薬撲滅のための非営利団体の会長に任命した。[ 26 ] 1987年、彼は知事の再選を目指したが失敗し、民主党予備選でブラウン、スティーブ・ベシア副知事、元人事長官のグラディ・スタンボ、そして当選した実業家のウォレス・ウィルキンソンに次いで5位に終わった。[ 32 ]キャロルは再びフランクフォートの弁護士業に戻った。2001年、ケンタッキー州のパーチェス・パークウェイはジュリアン・M・キャロル・パーチェス・パークウェイと改名された。[ 33 ] 2003年、キャロルは州議会に積極的に働きかけ、州内の競馬場でのカジノスタイルのギャンブルを合法化しようとした。[ 26 ]
2004年、キャロルはケンタッキー州上院議員選挙区7から選出され、当時のアーニー・フレッチャー知事の兄であるハロルド・フレッチャーを大差で破った。[ 34 ]この選挙区には、アンダーソン郡、フェイエット郡、フランクリン郡、ウッドフォード郡の全部または一部が含まれていた。[ 35 ] 2007年、フレッチャーの副知事であるスティーブ・ペンスが共和党知事予備選でフレッチャーの再選を支持する代わりにアン・ノースアップを支持したことを受け、キャロルはペンスに不忠を理由に辞任を要求し、注目を集めた。 [ 36 ]ペンスは辞任を拒否し、フレッチャーを支持しない理由として政権の採用慣行に関する調査を挙げた。[ 36 ]フレッチャーは共和党予備選で勝利したが、本選挙で民主党のスティーブ・ベシアに敗れた。[ 37 ]
キャロルは2008年に無投票で再選された。2011年の議会会期に先立ち、上院民主党院内総務の空席に立候補したが、ウィンチェスターのRJパーマーに敗れ落選した。[ 38 ]キャロルは、同僚議員が自分をそのポストに選ぶのをためらった理由として、ケンタッキー州上院議長のデイビッド・L・ウィリアムズとの対立関係を挙げた。 [ 38 ] 2012年11月6日、共和党のフランク・ヘインズを破り、さらに4年間議席を維持した。[ 39 ] 2016年には、アンダーソン、ウッドフォード、フランクリン、オーウェン、ガラティンの各郡からなる選挙区から無投票で再選された。[ 40 ]
2017年7月22日、Spectrum Newsは、男性写真家が2005年にキャロルから体を触られ、性的な誘いを受けたと主張していると報じた。[ 41 ]翌日、上院民主党議員団は、キャロルが男性に誘いをかけた音声録音を聞いた後、キャロルを議員団幹事の職から解任し、直ちに辞任するよう求めた。[ 41 ] 7月27日、キャロルは辞任しないと発表した。[ 42 ]
キャロル氏は88歳の誕生日直後、2020年の再選には立候補せず、後任として州議会議員のジョー・グラビス氏を支持すると発表した。[ 43 ]彼の任期は2020年12月31日に満了した。[ 41 ]
キャロル氏は2023年12月10日、ケンタッキー州フランクフォートの医療センターで92歳で亡くなった。[ 44 ]彼はフランクフォートのホスピスで最期の数ヶ月を過ごした。[ 45 ]キャロル氏の死後、アンディ・ベシア知事は声明で、キャロル氏は「公務に生涯を捧げた」とし、「何十年にもわたり、公教育とフランクフォートで代表した人々を支援するために尽力した」と述べた。[ 45 ] 12月15日、フランクフォートのケンタッキー州議会議事堂の円形広間に安置される予定だった。 [ 46 ] [ 47 ]同日、円形広間で追悼式も行われ、家族やケンタッキー州の多くの関係者が弔辞を述べた。[ 48 ] [ 47 ] [ 49 ] [ 46 ] 2023年12月16日、キャロルの葬儀はフランクフォートのエレベート教会で行われ、その後フランクフォート墓地に埋葬される予定だった。[ 50 ] [ 48 ] [ 47 ]