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スティーブ・ベシア | |
|---|---|
 2010年のベッシャー | |
| 第61代ケンタッキー州知事 | |
| 在任期間 ：2007年12月11日～2015年12月8日 | |
| 中尉 | |
| 先行 | アーニー・フレッチャー |
| 後継者 | マット・ベヴィン |
| 第49代ケンタッキー州副知事 | |
| 在任期間 ：1983年12月13日～1987年12月8日 | |
| 知事 | マーサ・レイン・コリンズ |
| 先行 | マーサ・レイン・コリンズ |
| 後継者 | ブレレトン・ジョーンズ |
| ケンタッキー州第43代司法長官 | |
| 在任期間 ： 1980年1月7日～1983年12月13日 代行期間：1979年12月5日～1980年1月7日 | |
| 知事 | ジョン・Y・ブラウン・ジュニア |
| 先行 | ロバート・F・スティーブンス |
| 後継者 | デビッド・L・アームストロング |
| メンバーケンタッキー州下院 76区から | |
| 在任期間 ：1974年1月1日～1980年1月1日 | |
| 先行 | バートピーク |
| 後継者 | ジェリー・ランダーガン |
| 個人情報 | |
| 生まれる | スティーブン・リン・ベシア 1944年9月21日アメリカ 、ケンタッキー州ドーソンスプリングス |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 | |
| 子供たち | アンディを含む2人 |
| 教育 | ケンタッキー大学( BA、JD ) |
| 兵役 | |
| 忠誠 |  アメリカ合衆国 |
| 支店/サービス |  アメリカ陸軍 |
| ユニット | アメリカ陸軍予備役 |
スティーブン・リン・ベシア（/ b ə ˈ ʃ ɪər / bə- SHEER、1944年9月21日生まれ）は、アメリカの弁護士、政治家であり、 2007年から2015年までケンタッキー州の第61代知事を務めた。 1974年から1980年までケンタッキー州下院議員を務め、 1980年から1983年まで同州の第44代司法長官、 1983年から1987年まで 第49代副知事を務めた。
1968年にケンタッキー大学法学部を卒業後、ベッシャーはニューヨークで短期間弁護士として働き、その後ケンタッキーに戻って州議会議員に選出され、消費者擁護者としての評判を得た。その評判を生かして、ジョン・Y・ブラウン・ジュニア知事の下で司法長官を務めた。司法長官として、ベッシャーは、ストーン対グラハム事件における米国最高裁判所の判決を受けて、州の教室の壁から十戒のコピーを取り除かなければならないという意見を発表した。また、改装された知事公邸の見学者に入場料を課す慣行に反対し、ファーストレディのフィリス・ジョージ・ブラウンと衝突した。 1983年、ベッシャーはマーサ・レイン・コリンズ知事政権下で副知事に選出された。この立場での彼の最も重要な行動は、州の将来について勧告を行う委員会であるケンタッキー・トゥモロー委員会の設立であった。
ベッシャー氏が最初に政界で注目を集めるようになったのは、1987年、 5人の候補者が立候補した民主党知事予備選挙で3位に終わったときだった。ベッシャー陣営は、予備選挙で2位になったブラウン元知事の陣営と激しい戦いを繰り広げたが、資金力のある政治初心者のウォレス・ウィルキンソン陣営が逆転勝利を収める道が開かれた。その後20年間、ベッシャー氏はレキシントンの法律事務所で弁護士として働いた。この期間中に彼が政界に進出したのは、 1996年にミッチ・マコーネル上院議員に挑戦して失敗したときだけだった。2007年、ベッシャー氏は、当時のグレッグ・スタンボ司法長官から州の能力主義制度違反をめぐって長期にわたる捜査を受けていた現職の共和党知事アーニー・フレッチャー氏の弱点により、政界に引き戻された。2007年の知事選挙では、ベッシャー氏は6人の候補者による民主党予備選挙を勝ち抜き、教育などの社会プログラムへの資金提供の手段としてカジノ賭博を拡大するという公約を掲げて勝利し、総選挙でフレッチャー氏を破った。ベッシャー氏は2011年に共和党のデイビッド・L・ウィリアムズ氏と無所属のゲイトウッド・ガルブレイス氏を破って再選された。 2015年にはケンタッキー州憲法で定められた任期制限により再選することができず、共和党のマット・ベビン氏が後任となった。ベビン氏は2019年の再選でベッシャー氏の息子アンディ氏に敗れた。
若いころ
スティーブ・ベッシャーは1944年9月21日、ケンタッキー州ホプキンス郡で生まれた。[1]彼はオーランド・ラッセルとメアリー・エリザベス（ジョイナー）・ベッシャーの5人兄弟の3番目である。[1]彼はドーソン・スプリングスの小さな町で育った。そこで彼の父親は家具店を経営し、葬儀場を経営し、市長を務めていた。[2]彼の父、祖父、叔父は原始バプテスト派の平信徒牧師であり、幼少期のベッシャーは父親の教会と母親が会員だったキリスト教会の両方に通っていた。 [3]ベッシャーはまた、州下院議員選挙で何度か選挙戦を繰り広げた叔父のフレッド・ベッシャーに同行して郡内を回った。[1]
ベッシャーは1962年にドーソンスプリングス高校を28人のクラスで首席で卒業した。 [2]その後ケンタッキー大学に進学し、1966年に歴史学の学士号を取得した。 [2]デルタ・タウ・デルタ社交クラブとファイ・ベータ・カッパ名誉協会の会員でもあった。[2] [4]また、生徒会会計に選出され、1964年から1965年まで生徒会長を務めた。[2]大学在学中、レキシントン・プリミティブ・バプテスト教会に通い、ハロルドとマリー・フレッチャーの家でよく昼食をとった。後にフレッチャーの息子アーニーをケンタッキー州知事選に挑むことになる。[3] 1968年、ベッシャーはケンタッキー大学法学部を優秀な成績で卒業した。[2]
翌年、彼はジェーン・クリングナーと結婚した。[1]結婚後、ベッシャーは妻が通っていたクレストウッド・クリスチャン教会に入会した。[3]夫婦にはジェフリー・スコット・ベッシャーとアンドリュー・グラハム・ベッシャー（現ケンタッキー州知事）の2人の息子と、2人の孫息子と1人の孫娘がいる。[1] [5]結婚後、ベッシャー夫妻はニューヨーク市に移り、スティーブはウォール街の法律事務所ホワイト＆ケースに勤務した。[6]彼はまた、アメリカ陸軍予備役で諜報専門家として勤務し、法務総監の職務の一部を遂行した。[7] [8]
2年半後、家族はケンタッキーに戻り、ベシャーはレキシントンのハービソン、ケシンジャー、ライル、ブッシュ法律事務所に加わった。[6] 1974年に独立し、パートナーを募ってベシャー、メン、グリーン法律事務所を設立。1979年に司法長官に選出されるまで同事務所を率いた。[6]
初期の政治経歴
1973年、ベッシャーはケンタッキー州下院の第76選挙区（フェイエット郡）の代表として選出され、政治キャリアをスタートさせた。[2] [9]最初の任期中、同僚らは彼を最も優秀な新人議員に挙げた。[6]彼は1975年と1977年に再選されたが、どちらの選挙戦でもベッシャーとジェリー・ランダガンの民主党予備選挙は接戦となった。[10] [11]
議員として、ベッシャーは消費者擁護者としての評判を得て、環境保護を強化し、商業的な保釈保証の慣行を終わらせるための法案を提出した。[6] 1974年、ベッシャーは、連邦憲法の改正を求める人種差別撤廃バス輸送の慣行を非難する決議に反対票を投じた。[6]下院での彼の主な業績の1つは、ケンタッキー大学医療センターでの新生児ケアを改善するための法案を主導したことである。[2] 1978年のケンタッキー州の教室に十戒を掲示することを義務付ける法案は違憲であると考えたが、反対票を投じるのではなく棄権した。後に彼は、この行動を後悔していると述べた。[6]
司法長官
ベッシャーは1979年の選挙でケンタッキー州司法長官への立候補を表明した最初の候補者だった。立候補を表明して間もなく、退任するロバート・F・スティーブンス司法長官から支持を受けた。[12]ベッシャーの選挙運動の中心課題は、公共料金の値上げ提案の場合には消費者の代弁者となるという誓約だった。[13]民主党予備選挙で勝利した後、ベッシャーは共和党候補のロン・スナイダーを471,177票対302,951票で破った。[14]現職のスティーブンス司法長官が1979年12月にケンタッキー州最高裁判所判事の任命を受けるために辞任すると、ベッシャーは1月に正式に任期が始まるまで空席を埋めるよう任命された。[15]司法長官として、ベッシャーは州初のメディケイド詐欺課を創設し、彼の事務所は、国内の炭鉱における組織犯罪の訴追に取り組む8州連合であるレビティカス・プロジェクトで主導的な役割を果たした。 [6]
ベッシャー司法長官の在任期間中、2つの小さな論争が起こった。1つ目は、 1980年のストーン対グラハム事件における米国最高裁判所の判決の余波である。[16]この判決は、州内のすべての教室に十戒を掲示することを義務付ける州法を、連邦憲法の政教分離条項に違反するとして無効にした。[16]州教育長レイモンド・バーバーは、最高裁判所に、判決がすでに掲示されている十戒のコピーをすべて取り外さなければならないという意味なのか、それとも単に掲示しなければならないというケンタッキー州の義務を無効にしただけなのかを明確にするよう求めたが、最高裁判所は説明の要求を拒否した。[17]その後、ベッシャーは、いかなる状況でも教室に十戒を掲示することは最高裁判所の判決によって禁止されるという勧告的意見を発表した。[18]
2 つ目の論争は、知事公邸の改修工事の結果として生じた。ケンタッキー州の最初の夫人であるフィリス・ジョージ・ブラウンは、改修費用を賄うために「邸宅保存基金」を設立した。改修工事が完了すると、彼女は一般向けに 9 日間の邸宅公開を計画した。邸宅の見学には 10 ドルが課金された。ユージン・P・スチュアート議員は、納税者が税金で支えられている邸宅の見学に料金を課されることに異議を唱えた。彼はベシャーにこの料金に抗議するよう求め、ベシャーは「邸宅保存基金」に対する差し止め命令を求めた。レキシントンの判事は差し止め命令の付与を拒否し、ベシャーはケンタッキー州控訴裁判所に控訴したが、控訴裁判所は下級裁判所の判決を支持した。ベシャーの行動は、彼とジョン・Y・ブラウン・ジュニア知事の間に亀裂を生じさせた。[19]
副知事
州憲法により司法長官の任期は1期に限られていたため、ベッシャー氏は1983年に副知事に立候補した。5月に行われた7人の候補者による民主党予備選挙で、ベッシャー氏は575,022票中183,662票を獲得し、元州監査役ジョージ・L・アトキンス氏、ジェファーソン郡裁判所執行部トッド・ホレンバック氏、農業委員アルベン・バークレー2世氏、元ケンタッキー・ワイルドキャッツ・バスケットボールのスター、ビル・スパイビー氏らを破った。[20] [21] [22]総選挙でベッシャー氏は、共和党のユージン・スチュアート氏と、共和党知事予備選挙で敗れた後に新たに結成された消費者ロビー党の候補者となったドン・ウィギンズ氏と対決した。[ 23]スチュアート氏は、十戒訴訟におけるベッシャー氏の意見や、中絶の権利と銃規制への支持を挙げ、ベッシャー氏はケンタッキー州にはリベラルすぎると分類した。[23]ベッシャーは銃規制を主張したことを否定し、ジェファーソン郡の州上院議員であるスチュアートは副知事に選出されるに値するリーダーシップを発揮していないと非難した。[23]ベッシャーは568,869票対321,352票でスチュアートを楽々と破り、ウィギンズはわずか7,728票しか獲得できなかった。[24]
ベッシャーの在任中、副知事職にいくつかの変更が提案された。1984年、州議会議員ボビー・リチャードソンは副知事職を廃止する憲法修正案を提案した。[25]この努力が失敗すると、リチャードソンは1986年の州議会で、州の旧知事公邸に家賃なしで住む副知事の権利を剥奪し、警察の警護を廃止し、州の行政用ヘリコプター2機の使用を副知事に制限する法案を提出した。[26]この法案では副知事の給与も廃止され、代わりに知事代行または州上院議長を務めた日数分の日当が支払われる予定だった。さらに、副知事が他の職に就くことを禁じる規定も解除される予定だった。[27]この法案ではベッシャーは規定の適用除外となる予定だったが、ベッシャーは依然として反対し、政治的動機によるものだと非難した。[27]リチャードソンは過去に副知事に立候補する意向を示していたが、ベッシャーは自分が副知事に選出されなかったため「他の誰にも就任してほしくない」と主張した。[27]リチャードソンは自分の努力が政治的策略だったことを否定し、副知事職は主に儀礼的なもので、知事への足がかりに過ぎないと主張した。 [26] 以前の4人の副知事のうち3人は、現職のマーサ・レイン・コリンズ知事を含め、その後知事に選出された。[ 25]
リチャードソンの職務変更には反対したが、ベッシャーは、コリンズ知事が州を離れるたびに自分が知事代行となる州憲法の条項は「時代遅れ」だと認めた。[28] 1987年の組織会議で、州議会は、法案を他の委員会に割り当て、上院の議場で立法の流れを管理する委員会の委員から副知事を解任した。[25]その年の後半、憲法審査委員会の小委員会は、知事と副知事を連立で立候補させ、その職を国務長官の職と統合することを提案した。[25]これらの勧告はベッシャーの任期中に実行されなかった。
副知事在任中、ベッシャーはケンタッキー・トゥモロー委員会を結成し委員長を務めた。これは州の将来の成長と発展のための勧告を行うために集められた私費による団体である。[1] 30人からなる委員会は1984年7月に結成され、1986年9月に100以上の勧告を含む報告書を提出した。[29]委員会の報告書の勧告の中には、1891年に採択された州憲法へのいくつかの変更が含まれていた。 [30]勧告された変更には、州財務長官、州務長官、公立学校監督官の役職を廃止すること、毎年ではなく奇数年のみ選挙を実施すること、州の憲法上の役員の任期制限を1期から連続2期に引き上げることが含まれていた。[30]しかし、州議会は憲法制定会議の招集にほとんど関心を示さず、委員会の勧告はすぐには採用されなかったが、その後いくつかは実施された。[30]委員会の報告書には、生涯学習プログラムの創設、刑事司法改革の実施、労働者の訓練の改善など、その他の勧告も含まれていた。 [6]この委員会は、これまで副知事が行った最も実質的な取り組みとして一部の人々から称賛されたが、ベッシャーが1987年の知事選に向けて有利な立場に立つための動きだと批判された人々もいた。[1]
ベッシャー副知事のその他の活動には、ケンタッキー・ユーティリティーズの石炭購入慣行の調査への参加があった。争点は、同社の石炭購入者が石炭供給業者から贈り物やその他の特典を受け取ることが合法かつ倫理的であるかどうかであった。ベッシャーは司法長官在任中に同様の問題で同社と衝突していた。同社はベッシャーの調査参加を阻止しようとしたが、ケンタッキー州公益事業委員会はこれを却下した。調査期間の長さと上訴件数のため、この問題はベッシャーの任期終了をはるかに過ぎた1992年まで完全に裁定されなかった。ケンタッキー州最高裁判所は最終的にケンタッキー・ユーティリティーズに有利な判決を下した。[31] [32]
1987年、ベッシャーは、元知事のジュリアン・キャロル、大富豪の書店王ウォレス・ウィルキンソン、東ケンタッキーの医師グレイディ・スタンボを含む、ひしめき合う民主党知事予備選挙に出馬した。[33]ベッシャーはコリンズ政権の支援を受け、複数の労働組合指導者と州教員組合の支持も得ていた。レースでは、ジョン・Y・ブラウン・ジュニア元知事が遅れて出馬し、瞬く間に優勝候補になるまで、ベッシャーは最有力候補のように見えた。[34]ベッシャーは選挙運動の大半を、ブラウンのジェット機で飛び回るライフスタイルを非難する広告の掲載に費やした。広告には、ブラウンの「ラスベガスでのワイルドな夜」も含まれていたと書かれていた。 [35]ブラウンは、ベッシャーが事実を歪曲しており信用できないと主張する広告で反論した。[35]ベッシャーとブラウンの両者は、相手が当選すれば増税すると主張した。[35]ベッシャーとブラウンの確執により、1987年2月時点では世論調査で最下位だったウィルキンソンは、ベッシャーとブラウンの両者が増税し、州の資金調達の代替手段として州宝くじを提案すると主張する独自の広告攻勢を開始した。 [34] [35]選挙戦の最終日、ウィルキンソンはブラウンとベッシャーの両者を追い抜いて221,138票を獲得し予備選挙で勝利した。ベッシャーは114,439票で3位となり、ブラウン（163,204票）に次ぐものだったが、スタンボ（84,613票）、キャロル（42,137票）、および3人のマイナー候補を上回った。[36]
政治的な暫定政権と1996年の上院議員選挙への出馬
1987年の選挙で敗北した後、ベッシャーはクラーク郡の35エーカー（140,000平方メートル）の農場に引っ越した。[6]彼は弁護士としてのキャリアを再開し、125人のレキシントンの法律事務所であるスティッツ・アンド・ハービソンに加わった。[2]彼はカルメットファームの破産やケンタッキーセントラル保険会社の清算など、いくつかの注目を集めた事件を担当した。[2]彼は1994年に前立腺がんの治療のために手術を受け、成功した。[37]
ベッシャー氏は1987年の予備選挙で敗北した後、ほぼ10年間政治の舞台でほとんど何もしなかったが、1995年後半、民主党指導者（元知事のネッド・ブレシット、上院議員のウェンデル・H・フォード、民主党上院選挙委員会委員長のボブ・ケリーなど）から、現職の共和党上院議員ミッチ・マコーネルに挑戦するよう奨励された。[37]ベッシャー氏は、ケンタッキー州第1選挙区の元下院議員トム・バーロウ氏やルイビル市警の元警察官シェルビー・ラニエ氏を抑えて、予備選挙に大本命として臨んだ。 [37]予備選挙運動中、ベッシャー氏はバーロウ氏とラニエ氏を事実上無視し、マコーネル氏に対する演説に集中した。[37]バーロウがケンタッキー州の120郡すべてを回ったにもかかわらず、ベッシャーは予備選挙で177,859票（66.38%）を獲得し、バーロウの64,235票（23.97%）、ラニエの25,856票（9.65%）を上回り、楽々と勝利した。[37] [38]
ベッシャー氏は総選挙キャンペーン中、世論調査でマコーネル氏に大きく差をつけられていた。マコーネル氏はまた、選挙期間中にベッシャー氏の2倍の資金を集めた。ベッシャー氏はマコーネル氏の資金調達を選挙運動の争点にしようとし、資金の多くはマコーネル氏が所属する上院委員会にロビー活動を行う利益を代表する政治活動委員会から提供されたものだと主張した。マコーネル氏は、言論の自由の権利には寄付の権利も含まれると述べて、寄付者を擁護した。ベッシャー氏は、マコーネル氏を含む共和党員がメディケア削減に投票したと非難した。マコーネル氏は、共和党はメディケアを削減したのではなく、その増加を抑制する計画を提案しただけだと反論し、その計画は民主党のビル・クリントン大統領 が提案したものとそれほど変わらないと述べた。[39]
2人の候補者による2回の討論会のうち2回目の討論会で、マコーネルはベッシャーが所属するイロコイ・ハント・クラブにはアフリカ系アメリカ人の会員がおらず、人種差別的であると非難し、選挙運動は個人的な問題に発展した。[40]ベッシャーはクラブが差別的であることを否定し、ルイビル出身の著名なマコーネル支持者が「激しく女性を嫌っている」と反論した。 [40]マコーネルは、ベッシャーが組織犯罪とのつながりを捜査されている労働組合から資金を受け取っていたと反論した。[40]討論会後、マコーネルが所属していたペンデニス・クラブが差別的な会員慣行について捜査を受けていることが明らかになった。マコーネルは、クラブが差別を行っていると認識したためクラブの会員を辞任したと主張したが、クラブの会員や指導者に対して辞任の理由を述べなかった。[41]結局、ベッシャーの主張はどれもあまり支持されず、724,794票（55.5%）対560,012票（42.9%）で敗北した。[42]当時、これはマコーネルのキャリアで最大の勝利差だった。[43] 2009年のマコーネルの伝記で、作家のジョン・デイビッド・ダイチは、ベッシャーは「（マコーネルとの選挙戦で）勝利する可能性について幻想を抱いていなかったが、党のために、そしてクリントン大統領の再選の可能性に乗ろうと、選挙戦に参加した」と書いている。[44]本の出版後、ベッシャーはスポークスマンを通じて、ダイチの評価は「正確だ」と述べた。[44]
ベシャーはマコーネルに敗れた後もスティッツ・アンド・ハービソン法律事務所で弁護士業務を続けた。2001年、同法律事務所は1987年の知事予備選挙でベシャーの対立候補だったウォレス・ウィルキンソンに対する破産事件で債権者の代理を依頼された。[45]同法律事務所はまた、ウィルキンソンが財を成したウォレス書店の債権者4人の代理も務めた。[45]ウィルキンソンは、ベシャーとの古い政敵関係から生じる潜在的な利益相反を理由に、同法律事務所を事件から外すよう求めたが、失敗した。[45]結局、事件はウィルキンソンの死後4か月後の2002年に和解した。[46]
2007年知事選挙
2006年12月18日、ベッシャー氏は2007年の知事選に、ハザード市の医師で州上院議員のダニエル・モンジャード氏を副大統領候補として出馬すると発表した。[47]ベッシャー氏は知事職に「誠実さ」を取り戻すと約束したが、これは現職知事アーニー・フレッチャー氏に対する侮辱だった。フレッチャー氏は、民主党のグレッグ・スタンボ司法長官が実施した、政権の雇用慣行に関する調査が最近終了したにもかかわらず、再選を目指していた。[47]当時、他に民主党の候補者として名乗りを上げていたのは、州財務長官のジョナサン・ミラー氏と、限定的な選挙活動しか行わなかったハーランの請負業者オーティス・ヘンズリー・ジュニア氏だけだった。[48]立候補届出の締め切りまでに、民主党の挑戦者リストには、ルイビル市の億万長者実業家ブルース・ランズフォード氏、元副知事スティーブ・ヘンリー氏、ケンタッキー州下院議長 ジョディ・リチャーズ氏、常連候補の ゲイトウッド・ガルブレイス氏が含まれていた。[49]
初期の世論調査では、ベッシャーとヘンリーは知名度で民主党候補者の中でトップだったが、その分野ではフレッチャーと共和党予備選のライバルであるアン・ノーサップに遅れをとっていた。 [50]選挙運動の初期、ベッシャーは州内でカジノ賭博の拡大を認める憲法修正案を支持することで他の候補者との差別化を図り、これにより増税せずに5億ドルの新たな歳入が得られると主張した。 [48]観察者たちは、この戦略がウォレス・ウィルキンソンが1987年の予備選挙でベッシャーらに勝利した際に州の宝くじが生み出す歳入を喧伝した戦略と驚くほど似ていると指摘した。[48]当初、ヘンズリーを除くすべての民主党候補者がカジノ修正案を支持したが、ベッシャーがそれを選挙運動の目玉にすると、他の候補者の支持が揺らぎ始めた。リチャーズは公式に立場を変えて修正案に反対し、他の数人の候補者はベッシャーが通過が保証されていない提案に政策を賭けすぎていると非難した。[51]
2007年4月、ベッシャー氏は元知事のブレアトン・ジョーンズ氏から支持を得た。[52]予備選挙のわずか2週間前に、候補者のジョナサン・ミラー氏が選挙から撤退し、ベッシャー氏を支持した。[53]世論調査で一貫して後れを取っていたミラー氏は、秋の選挙戦で「当選不可能な」候補者が民主党の候補者になるのを防ぐためにベッシャー氏を支持していると示唆した。[53]彼は後に、その発言は2003年の民主党知事予備選挙から撤退し、総選挙では民主党候補のベン・チャンドラー氏ではなくフレッチャー氏を支持したランズフォード氏と、医療費の不正請求と不適切な選挙資金の疑惑に直面していたヘンリー氏に向けられたものであったと認めた。[53]これらの支持に後押しされ、ベッシャー氏は勢いづいて予備選挙で勝利した。彼は40.9パーセントの票を獲得し、2位のランズフォードとの高額な決選投票を回避するのに十分な票数となった。 [54]
現職知事フレッチャーが共和党予備選で勝利すると、ベッシャー知事は直ちにフレッチャー知事に対する捜査を選挙運動の主要争点にしようとした。[55]フレッチャー知事はベッシャー知事のカジノ拡張計画への反対を強めることで対抗した。[55] 2007年6月、フレッチャー知事はカジノ賭博修正案についてケンタッキー州民に投票させるという以前の約束を撤回した。選挙運動スタッフは記者団に対し、「有権者は11月の選挙でこの問題を決定する機会がある。投票にかけるのは無駄だ」と語った。[55]フレッチャー知事がカジノ賭博を選挙運動の中心に据えた選択は効果がなかった。この問題について何ヶ月も選挙運動を行った後、SurveyUSAの世論調査ではフレッチャー知事はベッシャー知事よりわずか6パーセントポイントしか得票しておらず、依然として16パーセントポイントの差をつけられていた。[56]さらに、世論調査では、州の有権者の半数以上が、雇用調査の申し立てに関してフレッチャーが非倫理的な行動をとったと信じており、81％がカジノ賭博修正案を投票にかけるべきだと考えていることがわかった。[56] [57]選挙戦の後半には、ケンタッキー州の主要新聞8紙がベッシャーを支持した。[58]最終的に、ベッシャーは619,567票対435,856票で当選した。[59]
2011年知事選挙
2009年1月26日、ダニエル・モンジャード副知事は、2010年上院議員選挙で現職のジム・バニング上院議員（後に引退を選択）に挑戦するため民主党の指名を目指すと発表した。[60]この動きにより、モンジャードは2011年の知事選挙でベッシャーと共に再選を目指すことが事実上禁止された。[60] 2009年7月19日、ベッシャーは、自身の再選キャンペーンで、ルイビル市長のジェリー・エイブラムソンがモンジャードに代わって副知事候補となると発表した。 [61]
ベッシャー氏は、2011年5月17日に行われた民主党知事予備選挙で対立候補に直面することはなかった。 [62]共和党予備選挙では、上院議長のデイビッド・ウィリアムズ氏が、ティーパーティー運動の支持者であるルイビルの実業家フィル・モフェット氏と、ジェファーソン郡の郡書記官ボビー・ホルスクロウ氏を破った。[62]常連候補のゲイトウッド・ガルブレイス氏は、投票用紙に自分の名前を加えるよう求める登録有権者から必要な5,000の署名を集めた後、無所属で知事選に挑んだ。[63]
2011 年 11 月 8 日、ベッシャー氏は 3 者による選挙戦で 56% 近くの票を獲得し、ケンタッキー州知事に再選されました。民主党候補は同夜に州全体の役職のうち 1 つを除いてすべてを獲得しました。
知事職
ベシャー知事は就任後すぐに、州予算の4億3400万ドルの赤字を理由に7800万ドルの予算削減を命じた。共和党の上院議長 デビッド・ウィリアムズは、不足額はわずか1億1750万ドルで、前年度からの1億4500万ドルの剰余金でその差額を補えると主張し、削減の合法性を疑問視した。ベシャー知事は、議会は既に剰余金から1億3800万ドルの支出を承認しており、自身の赤字計算には「追加支出の必要性」として3億ドルも含まれていると反論した。ウィリアムズは削減に対する法的異議申し立ては行わなかったが、2月の議会会期開始後に州議会が削減を厳重に監視し、同意できないものがあれば2006～2008年度予算の修正案を可決することで却下するとベシャー知事に警告した。[64]
ベッシャーは、副知事ダニエル・モンジャードの州上院議席を埋めるための特別選挙で、任期中最初の政治的挫折を味わった。[65]民主党候補は選挙区で2対1の有権者登録で有利であり、ベッシャーとモンジャードの両者が民主党候補のスコット・アレクサンダーのために熱心に選挙運動をしたにもかかわらず、共和党のブランドン・スミスが401票差で空席を獲得した。[66]アレクサンダーの敗北は州議会史上最も高くついた敗北であり、州上院で共和党は民主党議員に対して22対15の優位に立った。上院には無所属議員も1人含まれていた。 [ 65] [66]
2008年の立法会期と特別会期
2008年の議会会期における議論の多くは、2008年から2010年の2年間の予算編成に集中しており、この期間に州は10億ドル近くの赤字に陥ると予測されていた。[67]ベッシャー知事は、会期中に予算問題が議会の時間の多くを費やしたことに驚きを表明したが、20年前に議員だった頃よりも議会が知事からはるかに独立していることを認めた。[65] [67]彼は、会期中に対処できなかった優先事項として、幼児教育と子供の医療の拡大を挙げた。[67]
2008年2月15日、ベッシャー知事は、ケンタッキー州でカジノ賭博を許可するという約束した法案を発表した。[68]ベッシャー知事の計画には、州内で12のカジノ（州内の競馬場それぞれに7つ、独立型カジノ5つ）の認可を認める憲法修正案と、増加した収益の使い道を指定した関連法案が含まれていた。[68]この計画は当初抵抗に遭ったが、下院指導部は修正案で認可されるカジノの数を9つに減らした。[69]ジョディ・リチャーズ下院議長が起草した1つの提案では、州の競馬場に5つのカジノ認可を保証し、残り4つを独立型カジノに認めるというものだった。[70]下院多数党院内幹事の ロブ・ウィルキーと臨時下院議長の ラリー・クラークが起草した競合法案では、9つの認可すべてを競争的に授与し、競馬場専用のものは設けないというものだった。[70] 2月下旬、下院選挙・憲法改正・政府間問題委員会は、どちらの提案も下院本会議に提出できなかった。[70]翌日、リチャーズ議長はドッティー・シムズ下院議員を委員会から外した。シムズは、リチャーズ議員が提案に反対票を投じたことで報復したと主張したが、リチャーズ議長は、シムズ議員が提案に賛成票を投じると言いながら反対票を投じたため外したと述べた。[71]シムズ議員の解任後、委員会は修正案を可決した。[71]
カジノ法案は民主党が多数を占めるケンタッキー州下院で採決にかけられなかった。可決には100票中60票が必要だった。ベッシャー知事は、カジノを認める憲法改正案は2008年3月27日の通常会期では廃案になったと発表した。[69]ベッシャー知事が支持したが会期中に可決されなかった他の提案には、フレッチャー政権の調査を受けてベッシャー知事が提案した倫理改革措置、州の年金制度の予測赤字削減計画、タバコ1箱当たり70セントの増税案などがある。[72]州予算のほか、会期中に可決された主な法案には、住宅所有者や企業がエネルギー効率対策を利用するためのインセンティブ、いじめ防止法、動物虐待に対する罰則の強化などがある。[72]
議会会期の最後の数時間、州議会の両院は、憲法で定められた会期終了の期限である4月15日深夜を回避するため、深夜の数分前にそれぞれの議院の時計を止めるという物議を醸す慣行に頼った。その後、議会は4月16日深夜から1時の間に12の法案を可決し、その後休会した。それらの法案の中には、今後6年間の州の道路建設計画の資金と指針を提供する下院法案79号が含まれていた。法案はその日の遅くにベッシャー知事に届けられ、4月26日に彼は拒否権を発動した。州議会が再開して拒否権を覆すことができなかったため、上院議長のデイビッド・ウィリアムズは訴訟を起こし、ベッシャー知事の拒否権は法案可決から10日以内に発令されなかったため無効であると主張した。ウィリアムズの論拠は、立法記録によれば法案は4月15日に可決されたという事実に基づいていた。ベッシャーは、法案は実際には4月16日に可決されており、したがってそもそも無効であると主張して反訴した。2008年7月31日、レキシントンの判事はベッシャーの側に立って、法律を無効とし、州議会が時計を止めるという慣行を今後は認めないと宣言した。彼は会期終了後に可決された他の法案の有効性については判断しなかった。[73]
ベッシャー知事は、州議会が州年金制度を強化する行動を取らなかったことに不満を抱き、通常議会終了後に計画について合意に達したことを下院と上院の指導者から知らされた後、2008年7月23日に特別議会を招集した。[74]議会は5日間続き、法案を立法プロセスで進めるのに必要な最小限の時間であった。[74] [75]
2008年のその他の事項
立法会期後、ベッシャー知事はエネルギー生産に関する課題に取り組み始めた。2008年4月、ベッシャー知事は州の環境・公衆保護内閣を分割し、新しいエネルギー・環境内閣を編成すると発表した。[76]この動きは、ベッシャー知事の前任者であるアーニー・フレッチャー知事が実施した環境・公衆保護・労働内閣の統合を実質的に覆すものだった。[76]その年の後半、ベッシャー知事は州初の包括的エネルギー計画と称するものを発表した。[77]この計画では、太陽光、風力、バイオマス発電の拡大のほか、石炭ガス化や炭素回収・隔離などの投機的な事業も求められた。[77]この計画では原子力発電の利用の検討が求められていたが、ベッシャー知事は州の原子炉建設禁止の撤回を主張するまでには至らなかった。[77]
ベッシャー知事は、提案中のZAP 電気自動車製造工場をケンタッキー州フランクリン市に誘致したいと考え、2008年8月にケンタッキー州の多くの道路で低速車両の走行を許可する行政命令を出した。[78]また、州は同社に、約束した4,000人の雇用を生み出すことを条件に、4,800万ドルの税制優遇措置を提供した。[79]しかし、主要投資家のGEキャピタルがプロジェクトから撤退したため、提案された工場の建設は行き詰まった。[79] ZAPの役員は工場を建設する意向を維持したが、GEからの1億2,500万ドルの約束を補うことができない場合は、他の州の提案も検討すると述べた。[79]
ベッシャー知事は、ブラッド・カウギル氏を会長に採用したことをめぐって、州高等教育評議会と対立した。ベッシャー知事は、州法では評議会が会長を全国規模で探し、高等教育での経験と定評のある人物を採用するよう義務づけられていると述べた。また、レキシントンの弁護士でフレッチャー元知事の州予算局長だったカウギル氏は会長にふさわしくなく、評議会は全国規模で探すことなく彼を採用したと主張した。民主党のジャック・コンウェイ司法長官は、この採用は州法に違反するという拘束力のない意見を発表し、カウギル氏はベッシャー知事との法廷闘争を避けて辞任した。評議会メンバー全員に辞任を求めるか、評議会を廃止して新しい評議会を設立することを検討していたベッシャー知事は、カウギル氏の決断を称賛した。民主党の下院予算委員会委員長ハリー・モバリーは、カウギルは「議会を正しい方向に導いた」と述べ、「ブラッドが常任理事国に就いていれば満足だっただろうが、知事がカウギルの辞任に果たした役割を批判するつもりはない」と付け加えた。上院議長デビッド・ウィリアムズは、この問題へのベッシャーの介入を「残念」だと述べた。[80]
2008年9月、ベッシャー政権は、ケンタッキー州の住民がそれらのウェブサイトにアクセスするのを阻止するために、 141のギャンブル関連のドメイン名の管理権を差し押さえようとした。ベッシャーは、それらのサイトが州内で違法で規制されていないギャンブル運営を行っており、州の競馬業界に課税されない競争を提供していると主張した。その年の後半、フランクリン郡の判事は、ベッシャーにドメイン名を差し押さえる権限があるとの判決を下したが、ケンタッキー州控訴裁判所は控訴でその判決を覆した。ベッシャーは、ウェブサイトの所有者がギャンブル協会とプレーヤーグループによって代表されており、ベッシャーによると、これらの団体には訴訟における法的立場がないという理由で、ケンタッキー州最高裁判所に控訴した。2010年、ケンタッキー州最高裁判所はベッシャーの主張を認め、ウェブサイトの所有者自身に出廷するよう命じた。訴訟のもう一方の当事者であるアマヤ・ゲーミングは、判決に対して控訴すると発表した。[81]
2009年立法会期
2009年総会の組織会議で、下院議長ジョディ・リチャーズは下院民主党議員らの3票差で解任され、元多数党院内総務で司法長官のグレッグ・スタンボが選出された。[82]スタンボのためにベッシャーが個人的に介入したのではないかと推測する者もいたが、ベッシャーはこれを否定した。[82]ベッシャーの介入疑惑について尋ねられたリチャーズはコメントを拒否した。[82]
州の経済悪化により、会期中に議会が直面した主な問題は4億5600万ドルの予算不足であった。[83]ギャンブルの拡大が再び歳入源として提案され、州の競馬場でスロットマシンを許可する法案は下院免許・職業委員会を通過したが、下院歳出・歳入委員会で廃案となった。 [84]スタンボ議長は、たとえ法案が下院本会議に持ち込まれたとしても、法案を可決するのに十分な票数があるかどうか疑問を呈した。[84]その代わりに、議会は予算不足に対処するために一連の税法案を可決した。[83]議会はまた、ベッシャーが提唱した州の学校アカウンタビリティテスト制度の改革プロセスを開始した。 [83]会期中に可決された他の法案には、新たに利用可能になった連邦景気刺激資金を割り当てるために州の道路計画を改訂し、薬物乱用容疑者を裁判前に治療に回すプログラムを作成し、ペイデイローンを追跡するための州全体のデータベースを作成した。[83]
下院の規則では、議会の会期の最後の2日間は知事の拒否権を覆すために確保されることになっていた。ベッシャー下院議員は、下院が前年と同様に規則を停止し、公選弁護人への資金提供を増やす法案、ルイビルとヘンダーソンの橋梁建設プロジェクトを監督する交通局の設立、 NASCAR スプリントカップシリーズのレースをケンタッキースピードウェイに誘致するためのパッケージを含むさまざまな経済的インセンティブを提供する法案を検討することを期待していた。しかし、下院は、将来的に適切なタイミングで法案を受け取りたいとの希望を理由に、規則の停止を拒否した。[85]下院はベッシャー下院議員の1つの拒否権を有効とし、1日早く休会した。[85]
2009年のその他の事項および特別立法会期
2009年の立法会期後、ジャック・コンウェイ司法長官はギャンブル関連の2つの問題について勧告的意見を出すよう求められた。共和党の州上院議員デイモン・セイヤーは、インスタント・レーシング（以前に行われた競馬の結果に個人が賭けることを許可する）が州憲法で許可されるかどうかについて意見を求めた。 [86]民主党代表ジョディ・リチャーズも、州の競馬場でビデオ宝くじ端末を許可するには憲法修正が必要かどうか、または州の宝くじを許可する修正の下でそれらが合法と解釈されるかどうかについて勧告的意見を求めた。 [87]批評家は、コンウェイの父親がケンタッキー州競馬委員会の委員であったため、この件でコンウェイには利益相反があると非難したが、コンウェイは利益相反の存在を否定し、州行政機関倫理委員会は調査の公式要請がない限り立場をとることを拒否した。[88]その後、コンウェイは2009年6月に、ビデオ宝くじ端末はケンタッキー宝くじ公社によって管理されれば合法であるとの意見を述べ、2010年1月には、いくつかの規制変更を行えば、インスタントレースは州のパリミュチュエル賭博法の下で許可されるだろうと述べた。 [86] [87]
ケンタッキー州警察は、経費削減のため、2009年5月に、2009年6月1日から州の運転免許試験を英語のみで実施すると発表した。試験はこれまで22の外国語で実施されていたが、州警察は、外国語版の試験は最近の運転法の改正を反映して更新されていないと述べた。2日後、ベッシャー知事は、州警察の新方針を撤回し、そのことを知らされておらず、間違った対応だったと考えていると述べた。ベッシャー知事は、外国語版の試験は更新され、引き続き実施されると約束した。[89]
2009年4月、ベッシャー知事はケンタッキー大学、ルイビル大学、シカゴに本拠を置くアルゴンヌ国立研究所が提携し、電気自動車の動力源として使用できる先進的なバッテリー技術を開発するための研究施設をレキシントンに建設すると発表した。 [90] 1週間後、全米先進輸送用バッテリーセル製造連盟は、ハーディン郡にバッテリー製造工場を設置すると発表し、近隣の研究施設を競合地ではなくケンタッキー州を選んだ理由として挙げた。[90]しかし、この事業は連邦政府の景気刺激資金3億4200万ドルを受け取ることを前提としていた。2009年8月、その資金は拒否され、当局は工場が建設される可能性は低いと認めた。[91]
ベッシャー知事は、州予算のさらなる10億ドルの不足に対処するため、2009年6月に別の特別立法会議を招集した。[92]その後、ベッシャー知事は、通常会期中に承認されなかった経済的インセンティブパッケージと、ビデオ宝くじ端末に関するコンウェイ司法長官の意見を考慮して、州内でのギャンブルを法律で拡大する措置を含めるよう、招集を修正した。 [92]憲法改正の基準が60票から法律の基準が51票に引き下げられたため、下院はギャンブル拡大法案を可決したが、共和党が多数を占める上院歳出歳入委員会で10対5の投票で法案は否決された。[93]修正予算と経済的インセンティブ法案は、10日間の会期中に可決された。[92]
ベッシャー知事は、ギャンブル法案の拡大を再び上院で通過させることができなかったため、2010年の州議会に先立ち、共和党上院議員を行政および司法部門の高給職に任命することで、上院における共和党の多数派を削ろうとした。[94]特別会期の直後、ベッシャー知事は共和党上院議員のチャーリー・ボーダーズを州公安委員会に任命した。[94]この任命により、ボーダーズの議席をめぐる特別選挙が行われ、民主党上院議員のロビン・ウェッブが勝利し、共和党の多数派は、通常は共和党に投票する無所属議員1名を加えて20対17に減少した。[94]ウェッブの勝利後、ベッシャー知事は共和党上院議員のダン・ケリーを巡回判事に任命したが、共和党は特別選挙でその議席を維持した。[95]
2010年の立法および特別会議
2010年の議会会期の初めに、ベッシャーは2年ごとの予算案を州議会に提出した。州は2年間で15億ドルの赤字を予測し、ベッシャーは再びギャンブルの拡大による収入でその赤字を補う提案をした。[96]ベッシャーが提案を提出した数日後、スタンボ下院議長とウィリアムズ上院議長は、11月の議会選挙を前に両院にそのような法案を可決する政治的意思がないとして、会期中のギャンブル関連法案はすべて「死んだ」と宣言した。[96]会期中、予算作成プロセスに議会のほとんどの時間が費やされたが、議員たちは合意のないまま憲法で定められた会期の終わりを迎えた。[97]ベッシャーは、予算を可決し州政府の閉鎖を防ぐため特別会期を招集する意向を発表し、予算案を却下した両院の指導部を激しく非難した。[97]「自らの予算案を作成することが彼らの『決定的な瞬間』となるだろう」とベッシャー氏は議員らが主張したと述べた。[97]「確かにそうだった。完全な失敗の瞬間だった」。[97]ベッシャー氏は、会期前に合意に達しない限り、ギャンブルの拡大は特別会期の議題にはならないと述べた。[97] 2010年5月、議員らは再招集され、予算を可決した。[98]ベッシャー氏は、予算案の19項目について個別項目拒否権を行使し、予算で義務付けられた執行経費の削減を実施する能力を制限していると主張した。[98]特別会期がすでに閉会していたため、議員らは拒否権を覆すことができなかった。[98]
2010年7月、ベッシャー知事は予算で求められている節約を達成するために、ほとんどの州職員に6日間の無給休暇を義務付けると発表した。 [99]同月後半、ベッシャー知事は公安および精神保健従事者を休暇の例外とすると発表した。[99]ケンタッキー州の州職員約9,000人を代表するアメリカ郡州市職員連盟（AFCSME）評議会62は、休暇の実施を阻止するために訴訟を起こした。[99]フランクリン郡巡回裁判所の判事は2010年9月に差し止め命令の発行を拒否したが、訴訟の進行を許可した。[100] 1か月後、AFCSMEは訴訟を取り下げ、ベッシャー知事の従業員諮問委員会を通じて休暇問題に対処することに同意した。[100]最終的に、ベッシャー知事の計画で概説されたように、6日間の休暇はすべて実施された。[101]
2011年の立法および特別会議
2011年の立法会期に先立ち、州上院議員で元知事のジュリアン・キャロルは「私が議事堂にいたすべての年月の中で、人々が立法会期にこれほど期待していなかったことを思い出せない」と宣言した。キャロルの悲観論は、上院議長のデイビッド・ウィリアムズが、次の知事選挙でベッシャーに挑戦すると発表したことによるもので、キャロルはそれが2人の指導者の協力を阻害すると信じていた。[102]
立法会期中に可決された項目の中には、検眼医が眼科手術（通常は眼科医のみが行う処置）を行うことを許可する法案、バスソルトとして販売されている向精神薬の販売禁止、非暴力的な薬物犯罪者に対する刑務所の代替手段としてコミュニティ監視と依存症治療を許可する措置などがあった。[103]可決されなかった措置には、ウィリアムズが提唱した不法移民を抑制するためのより厳しい措置や、ベッシャーが支持した高校中退の法定年齢を16歳から18歳に引き上げる措置などがあった。[103]また、州のメディケイド義務の不足に対処するためにベッシャーの計画を採用するか、ウィリアムズが提案した代替案を採用するかについても議会は合意できなかった。 [104]ベッシャーの計画では、2年目の予算から1億6,600万ドルを移動して不足分を補い、メディケイドの管理ケア計画に切り替えることで節約した資金で2年目の費用を賄うことになっていた。[104]ウィリアムズの計画は州上院の共和党多数派によって可決され、不足分を補うために州政府の支出を1億100万ドル削減することを要求した。[105]計画が実施されなければ、ベッシャー知事は州が医療提供者へのメディケイドの払い戻しを30％削減しなければならないと見積もった。[104]
立法セッションの終了直後、ベッシャー知事は、州のメディケイド義務を果たす方法と、最低退学年齢を引き上げるかどうかを検討するための特別立法セッションを要求した。[104]特別セッションでは、議員らはまた、特別セッション中に最低退学年齢を18歳に引き上げることを承認した。[106]セッション後、全米教育協会は、最低退学年齢の引き上げを主張し、教育予算の削減を一貫して拒否したことを理由に、ベッシャー知事に2011年のアメリカで最も優れた教育知事賞を授与した。[106]両院はまた、ベッシャー知事が予算の2年目から資金を移動することを許可するが、マネージドケアプランが十分な節約を生み出さない場合は自動的に支出削減を行うという計画を承認した。[105]この法案では、マネージドケアプランによって達成された節約を評価するために、独立した会計事務所を雇うことも求められた。[105]その後、ベッシャー下院議員は民主党議員との事前の取り決めに従い、項目別拒否権を使って支出削減と貯蓄評価条項を削除した。[105]これらの条項を削除することで、ベッシャー下院議員が署名した法案は、基本的に通常会期中に提案した計画と同じものとなった。[105]下院は3月24日に会期を休会したが、上院は4月6日まで会期を継続し、ベッシャー下院議員の拒否権を覆す投票を行ったが、下院の同意がなかったため、覆しの投票は無効となった。[107]
知事退任後
ベッシャー氏は、2017年2月28日にドナルド・トランプ大統領が米国議会の合同会議で行った演説に対する民主党の反応を述べた。 [108] [109]ベッシャー氏が選ばれたのは、ケンタッキー州でオバマケアを成功裏に実施したことと、民主党が2016年の大統領選挙で失ったと感じていた白人の田舎の有権者を取り戻すためである。[110]コネチカット州選出の民主党下院議員ローザ・デラウロ氏はこの選択を称賛し、「[ベッシャー氏は]オバマケアで医療保険制度改革法の医療保険制度改革法で国をリードし、オバマケアの成功を直接知っている」と述べた。[110]しかし、他の民主党員はそれが間違いだと感じており、ペンシルベニア州のボブ・ブレイディ氏は「私はケンタッキー州の元知事が誰なのか知らないし、他の誰も知らないと思う。あなたはどう思う？」と述べた。[110]
シンシナティ・エンクワイラー紙は、この返答を振り返り、「ツイッターやテレビの専門家の反応から判断すると、うまくいかなかった」と書いた。 [111] フォックス・ニュースは、この演説は「広く嘲笑された」と報じた。[112] ニューヨーク・ポスト紙は、ベッシャー氏が「私は誇り高き民主党員だが、何よりもまず、私は誇り高き共和党員であり、民主党員であり、そして何よりもアメリカ人である」と述べたことが特に印象的だったと指摘した。[113]批判はベッシャー氏が背景に選んだ「薄暗い食堂で、彼の後ろにほとんど動かずに座っている人々」にも及んだ。コメディアンのスティーブン・コルベアは、この食堂を「誰もが恐怖に震えながら沈黙し、同じ方向を向いている、ありふれた、ありふれた日常の食堂」と表現した。[111] ミズーリ州選出の民主党下院議員エマニュエル・クリーバーは、「私たちが間違いを犯したときには、それを言うのは構わない。そして[ベッシャー氏を返答に選んだのは]間違いだった」と結論付けた。[112]
2017年、ベッシャー氏はハーバード大学THチャン公衆衛生大学院のリチャード・L・アンド・ロネイ・A・メンシェル上級リーダーシップフェローを務めた。その役職で、彼は保健政策管理学部で「リーダーシップに関する知事の視点」と題したコースを教えた。[114]
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外部リンク
- ベシャー/エイブラムソン 2011 公式キャンペーン サイト
- C-SPAN出演