連合条約

連合条約

イングランドとスコットランドの2つの王国の統合に関する法律
連合規約、1707年
タイプ	連合条約
コンテクスト	スコットランド王国とイングランド王国が政治的に統合され、グレートブリテン王国として知られる一つの国家が形成された。
起草	1706年4月22日～4月25日[1]
署名済み	1706年7月22日 ( 1706-07-22 )
位置	国会議事堂、エディンバラ、スコットランド ウェスト ミンスター宮殿、ロンドン、イングランド
効果的	1707年5月1日
交渉者	スコットランド王国 イングランド王国
署名者	スコットランド議会 イングランド議会

連合条約は、現在では、グレートブリテンという新しい国家の創設につながった条約^[a]に通常付けられている名前です。この条約は、イングランド王国(すでにウェールズを含んでいた) とスコットランド王国を統合し、「グレートブリテンの名の下に一つの王国に統合」しました^[2] 。当時は、連合条項と呼ばれることが多かったです。

条約の詳細は1706年7月22日に合意され、合意された条項を発効させるためにイングランド議会とスコットランド議会で別々の連合法が可決された。連合条約は数か月に及ぶ激しい議論の末、最終的にスコットランド議会で可決され、賛成110票、反対67票となった。この投票の可決は「スコットランドの独立を終わらせる」投票と評された。^[3]

政治的統合は1707年5月1日に発効し、スコットランド大法官のジェームズ ・オギルヴィ、第4代フィンドレイター伯爵が「昔からの歌はこれで終わりだ」という言葉でスコットランド議会を閉会し、セント・ジャイルズ大聖堂の鐘が「結婚式の日になぜこんなに悲しい気持ちになるのか」という曲を奏でた。^[4]

テューダー朝最後の君主、イングランドおよびアイルランド女王エリザベス1世は、1603年3月24日に子孫を残さずに死去し、王位は即座に（そして議論の余地なく）従兄弟のスコットランド王ジェームズ6世に継承された。ジェームズ6世はステュアート家の一員で、スコットランド女王メアリーの唯一の息子であった。 1603年の王冠合同により、彼はイングランド王国およびアイルランド王国の王位をジェームズ1世として継承した。この同君連合により、イングランドがフランスに侵攻されるのではないかというスコットランドの協力に対するイングランドの絶え間ない懸念は軽減された。この同君連合の後、新君主ジェームズ1世および6世は、スコットランド王国とイングランド王国を統合して「グレートブリテン」と呼んだ国家を作ろうとした。しかし、1606年、1667年、1689年に両国を統合しようとする議会法が失敗に終わった。

1688年の名誉革命は、イングランド議会がジェームズ7世と2世が「王国を放棄した」と宣言する決定を下した結果、スコットランドの多くの人々を怒らせた。スコットランドでは不満が高まり、多くの人が新しい君主ウィリアム3世と メアリー2世が同意なしにスコットランドの王位を継承したと見なし、スコットランド高地のグループが抵抗を組織し、後にジャコバイトとして知られるようになった。^[5]

1698年から、スコットランド会社はダリエン計画を支援した。これはパナマ地峡にスコットランドの貿易植民地を設立するという不運な試みで、当時スコットランドで流通していたお金の4分の1に相当する資金をスコットランド人から集めた。^[6]イングランドの商業関係者の反対に直面して、スコットランド会社はアムステルダム、ハンブルク、ロンドンでも計画のために寄付金を集めた。一方、イングランド王ウィリアム3世とスコットランド王ウィリアム2世は、スコットランドの植民地計画にあまり熱心ではなかった。イングランドはフランスと戦争中であり、そのためその領土をヌエバグラナダの一部として主張していたスペインを怒らせたくなかった。

イングランドは、ロンドンに拠点を置く東インド会社からも圧力を受けていた。東インド会社はイングランドの対外貿易の独占を維持しようとしていたため、イングランドとオランダの投資家に撤退を強いた。次に東インド会社は、スコットランド人は国王から国外で資金を調達する権限を与えられていないとして法的措置をちらつかせ、ハンブルクの投資家に投資金を返金するよう発起人に義務付けた。これにより、スコットランド以外に資金源はなくなった。植民地化は1700年にスペインとの軍事衝突で終わったが、ほとんどの入植者は熱帯病で死亡した。これはスコットランドの支配階級の投資家にとって経済的大惨事となり、イングランドとの政治的統合の考えに対するスコットランドの政治体制の抵抗を弱めた。エディンバラ、グラスゴー、その他の地域での民衆の反対や反統合暴動があったにもかかわらず、最終的には統合を支持した。^{[7] [8] [9]}

1702年にアン女王が三王国の王位に就いて以来、より深い政治的統合はアン女王の主要政策であった。アン女王の王位継承に続いて、スコットランド議会は1704年安全保障法を可決した。この法律では、スコットランド議会がアン女王の後継者を君主として選ぶ権利を持ち、スコットランドがイングランドの交易マーカーへの完全なアクセスを認められた場合のみ、アン女王の後継者に関するイングランドの決定に同意すると規定されていた。スコットランドによるこの宣言は、スコットランドが王冠連合を終わらせ、ステュアート家を王位に復帰させ、フランス王国との「オールド・アライアンス」を再構築するのではないかとの懸念から、イングランドに不確実性を引き起こした。オールド・アライアンスが再構築された場合、イングランドは北の国境が脆弱になることを恐れた。^[10]

1705年、女王と両王国の大臣らの支援の下、イングランドとスコットランドの議会は統合条約の新たな交渉に参加することに合意した。

イングランドとスコットランドはそれぞれ31人の委員を任命して交渉を行うことで合意した。スコットランド議会はその後、スコットランドを代表して交渉する委員の選挙の準備を始めたが、1705年9月、以前に条約交渉を妨害しようとしたカントリー党の指導者ハミルトン公爵が、スコットランドの委員は女王が指名すべきだと提案し、これが承認された。実際には、スコットランドの委員はクイーンズベリー公爵とアーガイル公爵の助言に基づいて指名された。

その後任命されたスコットランドの委員のうち、29人は与党の宮廷党員であり、1人はスクワドロン・ヴォラントの一員であった。リストの先頭にはクイーンズベリー自身がおり、スコットランド大法官シーフィールド伯爵がいた。^{[11]野党の騎士党員である} ジョージ・ロックハート・オブ・カーナウスは、統合に反対した唯一の委員であった。31人のイングランドの委員には、大蔵卿、ゴドルフィン伯爵、大監、カウパー卿、および統合を支持する多数のホイッグ党員など、政府の大臣や官僚が含まれていた。イングランド議会のトーリー党員のほとんどは統合に賛成せず、委員の中には1人だけいた。

イングランドとスコットランドの委員間の交渉は、1706年4月16日にロンドンのコックピット・イン・コートで始まった。会議は、イングランドの法務長官ウィリアム・カウパーとスコットランドの大法官シーフィールド卿の演説で始まり、それぞれが任務の重要性を説明した。委員たちは交渉を対面ではなく、別々の部屋で行った。彼らは提案と反対提案を文書で互いに伝え、交渉のニュースは非公開だった。双方に独自の懸念があった。数日以内に、イングランドはハノーヴァー朝がアン女王の後を継いでスコットランドの王位に就くという保証を獲得し、スコットランドは貿易面で対等な立場に置かれることを期待して、植民地市場へのアクセスを保証された。^[12]

1706 年 7 月 22 日に交渉が終了した後、両議会は合意された連合規約を実施するための議会法を起草した。スコットランドの連合支持者は、規約に同意しなければ不利な条件での連合が強制されると考え、イングランド軍はスコットランド国境のすぐ南と北アイルランドに「奨励策」として駐留した。両首都と両王国全体で何ヶ月にもわたる激しい議論が続いた。スコットランドでは、議論は時折内乱に発展し、最も顕著なのは悪名高い「エディンバラ暴徒」^[13]が「連合推進者全員の破滅」を脅かした^{[14] 。}

1706年10月22日、スコットランド議会が審議中だったが、暴徒が押し入ると脅したため、議会は中断された。^{[15]結局、暴徒は押し入ろうとはしなかったが、その後、暴徒は「統合委員で元}エディンバラ市長のサー・パトリック・ジョンストンの家を襲撃した」。^[15]「必要であれば発砲するよう命じられた軍隊が市内に派遣され、問題が発生した場合に備えて、スコットランド国境とアイルランドに数個連隊がクイーンズベリーの指揮下に置かれていた」。^[16]王国統合の見通しはスコットランド国民の間で非常に不評で、反乱の噂が広まっていた。^[17]しかし、条約は調印され、文書は大規模な軍の護衛とともに急いで南に運ばれた。著名なスコットランド愛国者アンドリュー・フレッチャーは、条約の批准によりスコットランドは「征服された州のようになる」と主張した。^[18]

グレートブリテン王国は、スコットランドとイングランドの議会がそれぞれ両議会と両国王の権力を統合する合同法を承認して合同条約を批准した直後の1707年5月1日に設立されました。スコットランドの王冠、王笏、国剣はエディンバラ城に残されました。アン女王（すでにイングランドとスコットランドの女王でした）が正式にグレートブリテンの統一王位の最初の継承者となり、スコットランドは新しいグレートブリテン下院に45人の議員を送り、貴族院にはスコットランドの代表貴族を送りました。

スコットランドの国会議員への多額の金銭的報酬については、後にロバート・バーンズの著書「我々はイングランドの金で売買されている。まさに国家の悪党どもだ！」で言及されている。 ^[19]しかし、最近の歴史家の中には、投票の正当性を強調する者もいる。^[20]

条約が批准される前から、スコットランドではイングランドとの連合案に対する不安と不満が高まっており、スコットランドではイングランドを長年の敵とみなす者が多かった。^[21] 条約の詳細がスコットランドで知られるようになると、スコットランドでは公式演説や抗議が始まった。しかし、スコットランド議会の各会期の冒頭で読み上げられる公式演説はほとんど効果がなく、議会の議事は通常通り続いた。^[22]多くのスコットランド人は、スコットランドの独立と「見事なほど古く、征服されていない王国」としての地位を維持するためにイングランドと軍事的に関与していることに対する明らかな無知に憤慨した。イングランドとの条約に反対する者は、条約の条件を交渉しているスコットランド議会の委員は、スコットランドの独立とそれを守るための軍事作戦を尊重し、条約を拒否すべきだと主張した。^[23]

多くの人々がスコットランド議会の所在地であるエディンバラの国会議事堂を訪れ、連合条約の条項を聴取したが、1706年10月23日、条約の批准後にスコットランドに課されるイングランドの関税と物品税の引き上げ案に反発して暴動が勃発した。その後の暴動はグラスゴーで発生し、1706年11月から12月にかけて、群衆はダンフリースとスターリングの両方に集まり、提案された条約のコピーを公開で焼き捨てた。ダンフリースで条約の焼き捨てを組織した長老派教会は、イングランドとの連合に反対する声明を発表した。^[24] 2万人以上のスコットランド人が条約反対の請願書に署名し、条約の影響はほとんどないと考えられていたが、エディンバラでの緊張の高まりにつながった。スコットランド議会で条約に反対する人々は、この条約がスコットランド政府にイングランド王国との政治的統合交渉を断念させるきっかけとなることを期待していた。^[25]

さらに、スコットランドでは、圧倒的多数がイングランド代表の国会議員である議会で、スコットランドの利益、経済、貿易、ビジネスがどのように促進されるのかを懸念する者が多かった。スコットランド人の間では、イングランドがスコットランド会社に干渉したことで、スコットランドの植民地設立の試みであるダリエン計画が失敗したとの思いもあった。 ^[26]スコットランドの生産者と消費者の多くは、イングランド王国との統合によるスコットランドの経済的影響を恐れ、より安価なイングランド輸入品との競争の欠如と、イングランドの関税と物品税率の上昇によるスコットランド経済への圧力を恐れていた。^[27]

1713年までに、スコットランドとイングランドの合同条約の有力な支持者であった元スコットランド大法官、第4代フィンドレイター伯爵ジェームズ・オギルビーは条約に対する立場を変え、条約の撤回を主張したが失敗した。^[28]

イングランド王国におけるスコットランド王国との統合に対する国民の意見についてはほとんど知られていないが、提案された統合はスコットランドよりもイングランドで好意的に受け止められたのではないかと推測されている。^[29]

しかし、イングランド王国は条約によって彼らが求めていたもの、つまりアン女王の治世後にハノーヴァー家がスコットランド王位を継承するという保証と保障を獲得したと推測されている。 ^[30]

TBスミスは、条約または連合条項の国際条約としての地位に異議を唱えている。彼は、条約は委員間の「交渉の記録」と表現した方が適切であり、1707年の連合法が実際の条約を構成すると主張した。その後、スコットランド議会の議論により、連合法が作成される際にこの文書が修正されたが、これはそれ自体が条約条件の提案と言える。^{[31] : 75-6}

スミスはさらに、この議論は不必要であると主張している。なぜなら、条約の義務者は「1707年に姿を消し」、条約の当事者ではない新しい国家、あるいはイングランド王国の後継国家に統合された新しい国家に取って代わられたからである。条約には少なくとも2つの当事者が必要であるため、スコットランド王国では条約は存在しなくなった。^{[31] : 75-6}

この立場はデイビッド・ウォーカーによって否定されている。ウォーカーは、スコットランド王国が以前の法律によって「十分に証明されている」と主張し、条項やその他の法律では「条約」と呼んでいるが、同じ記事の中で、スコットランド王国は「2つの統合州の議会によってそれぞれの国内法に基づいて批准され、自らの存在を消し、代わりに新しい主権国家を創設した」連合法の後に存在しなくなったというスミスの意見には同意している。^[32]

この条約は25条から成っていた。^[33]

• 第 1 条では、スコットランド王国とイングランド王国が 1707 年 5 月 1 日よりグレートブリテンという 1 つの王国に統合され、独自の王室紋章と聖アンドリューと聖ジョージの十字架を組み合わせた旗を持つことが規定されていました。
• 第 2 条は、1701 年のイングランド王位継承法に定められたとおり、ハノーヴァー家によるイギリス王位継承とプロテスタントによる継承を規定した。
• 第3条は、イギリスの統一議会の設立を規定した。
• 第 4 条は、イギリス国民に王国および「それに属する自治領およびプランテーション」内での貿易および航行の自由を与えました。
• 第 5 条から第 15 条、第 17 条、および第 18 条は、新王国のすべての臣民に対する平等な待遇を保証するために、英国の貿易船の登録、輸入および輸出に関する関税、度量衡、移動、税金、貿易の規制、およびその他の事項を扱っていました。
• 第16条ではイギリスに共通通貨を導入することが義務付けられており、これは1707年から1710年にかけてのスコットランドの貨幣改鋳とスコットランド造幣局の存続を通じて実現した。
• 第 19 条は、スコットランド高等裁判所、高等司法裁判所、および独立したスコットランド法制度の存続を規定しました。
• 第 20 条は、いくつかの世襲可能な役職、上級職、世襲可能な管轄権、終身の役職、終身の管轄権の統合後の保護を規定しました。
• 第21条は王立都市の権利の保護を規定した。
• 第22条では、スコットランドは16人のスコットランド貴族代表と45人の庶民院議員によって新しい英国議会に代表されることが規定された。
• 第23条は、スコットランド貴族が貴族の裁判においてイングランド貴族と同じ権利を持つと規定した。
• 第 24 条では、イングランドやスコットランドのものとは異なる新しいグレートブリテンの国璽を制定することを規定しましたが、同時に、これが制定されるまではイングランドの国璽が使用され、スコットランドではスコットランドの国璽が使用され、スコットランドの栄誉、スコットランド議会の記録、その他すべての記録、巻物、登録簿はスコットランドに保管され、残されることも規定しました。
• 第 25 条では、条約の条項に矛盾する可能性のある両王国のすべての法律は無効であると宣言されると規定されています。

連合条約の交渉のために以下の委員が任命された: ^[34]

イングランド王国

スコットランド王国

• ボウイ、カリン。スコットランドの世論とアングロ・スコットランド連合、1699-1707年（ボイデル＆ブリューワー、2007年）。
• ボウイ、カリン。近世スコットランドの世論、1560年～1707年頃（ケンブリッジ大学出版、2020年）。
• ボウイ、カリン。「1706 年の武装蜂起の宣言」スコットランド歴史評論94.2 (2015): 237–267。オンライン
• ジェラルド・カラザーズ、コリン・キッド編『文学と統合：スコットランドのテキスト、英国の文脈』（オックスフォード大学出版、2018年）。

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• ファーガソン、ウィリアム。スコットランドとイングランドの関係：1707 年までの概観（1994 年）
• フライ、マイケル。連合：イングランド、スコットランド、そして 1707 年の条約（2006 年）

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• マッキロップ、アンドリュー。「第 7 章 帝国の連合? スコットランド、イギリス東インド会社、イギリス連合」スコットランド歴史評論87.2 (補遺 (2008): 116–134。
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• ラフェ、アラスデア。「1707年、2007年、そしてスコットランドの歴史におけるユニオニストの転換」歴史ジャーナル53.4（2010）：1071-1083。オンライン
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• スモート、TC「1707年のイギリス・スコットランド連合。I. 経済的背景」経済史評論16.3（1964）：455-467。オンライン

• 連合条約、スコットランド議会
• イングランドとの連合法の本文
• スコットランドとの連合法の本文
• ダニエル・デフォーの『イングランドとスコットランドの合同に関する最近の大事件に関する原本文書と資料取引のコレクション』（1711年） より：
  • 「連合規約」（条約）の本文
  • スコットランド批准法の本文
  • イギリス批准法の本文