交通需要管理

交通需要管理または旅行需要管理（TDM）は、交通システムの効率を高め、旅行需要を削減し、またはこの需要を空間的または時間的に再分配するための戦略と政策の適用です。^{[1] [2]}

交通においては、他のネットワークと同様に、需要を管理することが容量を増やすことに対する費用対効果の高い代替手段となり得る。交通に対する需要管理アプローチは、環境改善、公衆衛生の改善、コミュニティの強化、都市の繁栄をもたらす可能性も秘めている。^{[3] TDM技術は}持続可能な交通のためのコミュニティ運動と連携し、それをサポートする。

通勤交通協会は、TDMを、移動性の向上、渋滞の緩和、車両排出量の削減につながる交通システムの効率を最大限に高めるために旅行者に情報を提供し、奨励する戦略の使用と定義しています。^[4]

「TDM」という用語は、1970年代から1980年代の米国で生まれたもので、 1973年の石油危機と1979年のエネルギー危機の際の石油価格の急騰による経済的影響に関連しています。ガソリンスタンドに長い行列ができたとき、エネルギーを節約し、空気の質を改善し、ピーク時の混雑を減らすために、一人乗りの通勤手段に代わる手段を提供する必要があることは自明でした。^[5]

TDMの概念は、ヨーロッパの主流の交通計画から借用したもので、自家用車が都市交通にとって最良または唯一の解決策であるという仮定に基づいていたことは一度もなかった。例えば、オランダの交通構造計画では、1970年代以降、追加の車両容量の需要は「社会福祉への貢献がプラスである場合にのみ」満たされることを義務付けており、1990年以降は車両交通の増加率を半減するという明確な目標が含まれている。^[6]

ヨーロッパ以外の都市でも、ブラジルのクリチバ、米国オレゴン州ポートランド、米国バージニア州アーリントン、^[7]およびカナダのバンクーバーなど、交通と土地利用の計画に一貫して需要管理アプローチを採用している都市がいくつかある。

1980年代から1990年代にかけての比較的低く安定した石油価格により、自動車による移動が大幅に増加しました。これは、直接的には人々が自動車でより頻繁に、より長い距離を移動するようになったこと、間接的には都市が店舗や職場から離れた郊外の住宅地を開発したこと（現在では都市のスプロール現象と呼ばれています）によるものです。鉄道や沿岸輸送から道路輸送への移行やジャストインタイムの配送の必要性など、貨物物流の傾向により、貨物輸送は一般の自動車輸送よりも速いペースで増加しました。

1980 年から 2000 年にかけて自動車による移動が急増したため、この期間中は需要管理の手法が広く適用されたり、うまく適用されたりすることはなかった (いくつかの例外を除く)。単独乗車の通勤手段に代わる手段を提供する小規模プロジェクトは一般的だったが、一般的には交通計画の主流から外れたところから主導された。しかし、需要管理ツールボックスの手法の多くは、この期間中に開発された。

英国政府の運輸白書^[8]は方向転換を示した。白書の序文で、トニー・ブレア首相は次のように述べた。

私たちは、直面している問題を単に建設するだけでは解決できないことを認識しています。それは環境的に無責任であり、うまくいかないでしょう。

白書の補足文書「より賢い選択」では、当時英国全土で行われていた小規模で散在する持続可能な交通イニシアチブを拡大する可能性を調査し、これらの技術を包括的に適用することで、都市部のピーク時の自動車移動を20％以上削減できると結論付けました。^[9]

2004年には米国連邦道路局^[11]による同様の調査^[10]も発表され、交通需要に対するより積極的なアプローチが国家全体の交通戦略の重要な要素であると結論付けられました。

2023年、バイデン・ハリス政権は米国運輸部門の脱炭素化に向けた国家計画を発表しました。エネルギー省、運輸省、住宅都市開発省、環境保護庁が策定したこの計画は、2050年までに運輸部門からの温室効果ガス排出をすべて削減するという画期的な戦略です。

ブループリントでは、交通システムの効率を高めるために、交通需要管理 (TDM) 戦略、ポリシー、規制の使用を推奨しています。ブループリントでは、「利便性を高め、クリーンな移動手段へのアクセスを向上させ、より効率的な移動オプションをより簡単に、より便利に選択できるようにする需要管理ポリシーをサポートする設計ソリューションを実装することが不可欠である」と述べています。

2010 年以来、交通の専門家は、「交通需要管理」という用語は、漠然とした関連性のある取り組みの集合体として広く誤解されており、この誤解がこの概念の真の可能性を制限していると指摘しています。TDM の実践者は、TDM は、時間の経過とともに持続可能な都市交通システムの基礎となる哲学的アプローチとして組み立てられたときに、はるかに効果的であることを発見しました。国際的に TDM として認識されている交通計画の新しいパラダイムが出現しているようで、その傘の下に「モビリティ管理」や「アクティブ トラベル管理」などの概念が組み込まれています。^[12]

持続可能な都市交通システムの実現に不可欠なのは、TDM の理念を都市交通計画、ならびに交通サービスとインフラの日常的な管理と運営に統合することです。交通需要の管理は、持続可能な交通オプションを促進するための一連の「ソフト対策」、または相乗り手配を促進し提供するプログラムとして、大部分が区分化されているようです。需要管理は、分野によって意味が異なります。たとえば、情報技術 (IT) の専門家にとって、需要管理は情報を提供するための新しい技術です。運用管理者にとって、需要管理は高速道路への流れを制御することです。経済学者にとって、それは容量との均衡を見つけるためにシステムを価格設定することです。マーケティング担当者にとって、それは革新的なキャンペーンを促進することです。そして、多くの政策立案者にとって、TDM はまだほとんど知られていない存在です。

各分野が自らのツールセットにこの概念を合わせようとしたため、この概念は混乱をきたしている。この「サイロ」思考は、持続可能な都市交通ソリューション戦略を策定するために必要な政策統合を妨げている。持続可能な交通システムが何で構成されるかについては、依然として多くの混乱が残っている。したがって、弱い持続可能性から強い持続可能性まで、さまざまな観点から持続可能な交通へのさまざまなアプローチを検討することが有益である。^[13]交通が気候変動に与える影響に対処するための取り組みは、これまで一般的に技術に重点が置かれてきた。この技術主導のアプローチの影響は、交通部門では非常に限られてきた。TDMは、行動の変化と技術の改善を組み合わせることで、交通部門を弱い持続可能性から強い持続可能性へと移行させる可能性を秘めている。

この文脈では、交通需要管理はより広い概念として理解されています。この用語の使用には、持続可能なモビリティの実装、フルコスト価格設定の導入、および持続可能な交通のメリットを実現するために広範囲の補完的介入が効果的に連携することを保証する組織的または構造的対策が伴うという前提が暗黙的に含まれています。より持続可能な交通システムという政策目標を支えるのは、TDM の統一哲学であり、それに関連する特定の対策ではありません。この需要管理の哲学は、移動に対する制限のない需要を満たすことは非現実的であり、したがってシステムを管理する必要があることを認めています。移動に対する需要は、次の方法で管理する必要があります。

• （より持続可能な）代替品の供給と入手可能性の拡大。
• 持続不可能なモードの使用に対する需要を制御する。
• 持続可能な旅行習慣を実践するためのインセンティブと報酬を提供すること。
• 自動車の使用に対して全額実費請求を課す。

旅行需要を管理する必要性は、さまざまな理由から緊急のものとなっています。

石油価格は1980年のピークを超え、輸送に使用されるエネルギーの95%は石油です。記録が始まって以来着実に増加してきた米国の自動車移動は、燃料価格の上昇前に横ばいになり始め、現在は減少しています。^[14] この減少の一部は、人々が旅行する回数が減ったことによるものと考えられ、経済的および社会的影響は広範囲に及ぶ可能性があります。自動車が多くの移動手段の1つである国や都市は、人々が車の運転を減らすことを選択できる一方で、公共交通機関で移動したり、安全に自転車に乗ったり、地元の店や施設まで歩いたり、自宅で仕事や勉強をしたりできるため、繁栄する可能性が高いです。

交通システムはエネルギー関連の温室効果ガス排出量の23％を占めており、他のどのエネルギー使用部門よりも速いペースで増加しています。^{[15]需要管理は、都市交通からの}温室効果ガス排出量 を削減するための取り組みの中心です。^[16]

自動車での移動の増加は、都市部の大気汚染、交通事故による負傷や死亡、身体活動の低下など、さまざまな健康問題と関連しています。世界保健機関は2003年に次のように述べています。^[17]

私たちは、自動車による道路輸送が主流となっている現在の輸送パターンが健康に重大な悪影響を及ぼしていることを懸念しています。

交通渋滞を管理するために道路容量を増やすことの有効性は、ますます疑問視されつつあります。新しい道路や拡張された道路の交通量の多くは、誘発されることがわかっています。

持続可能な交通運動の拡大により、より安全で、より住みやすく、より幅広い移動手段の選択肢を持つ都市への投資を求める国民の声が高まっています。

航空旅行需要の緩和または航空需要の削減^{[19] [20] [21]}または航空旅行需要の削減^{[22] [23] [24] [25]は、交通需要管理と}気候変動緩和の一部です。^{[26] [27]}

航空旅行は気候に大きな影響を与えるため 、需要の大幅な増加や全体的な増加の抑制、または航空旅行の需要と必要性の削減は、気候変動の緩和の重要な部分であると考えられています。 「旅行行動パラメータの変化は、旅行需要とそれに伴うエネルギー使用量およびCO2_排出量の予測に大きな影響を与える可能性があります。」^[28]

TDM 対策には、次のような幅広い範囲があります。

• 交通管理協会：公共および民間の資金を活用して、ライドシェアリングやその他の通勤手段の利用を増やし、交通渋滞を減らし、大気質を改善する。
• 短い横断歩道、広い歩道、街路樹など、歩行者向けの設計要素を組み込むか、改善します。
• 駐車場の賃料の値上げや税金の補助金を通じて間接的に他人と費用を分担するのではなく、駐車場の利用者に直接費用を支払わせること。
• 地下鉄の出入口、バス停、路線などの公共交通機関のインフラを整備し、改善します。
• 従業員または居住者の交通費を補助する。
• 安全な自転車置き場やシャワーなど、自転車に優しい施設や環境。自転車輸送工学を参照
• 自転車レーンや多目的トレイルなどのアクティブ交通 (AT) 施設を提供します。
• インテリジェント交通システムの改善、モバイルおよびソーシャルアプリケーション、道案内ツール、および単独乗車車両（SOV）モードの代替を促進するためのその他の方法を含む旅行者情報ツールの提供
• ピーク時の混雑を軽減するために雇用主とフレックスタイム勤務スケジュールを締結
• アクティブトラフィック管理
• ピーク時間帯の混雑料金。
• 特定の時間と場所で、ナンバープレートの番号に基づいて通行を制限することにより、道路スペースの配給または隔日通行を実現します。
• 職場出張計画
• 道路スペースの再配分。路側駐車スペースの割り当てが多いため、自家用車が優勢になることが多いが、持続可能な交通手段とのバランスを再調整することを目指している。
• 時間、距離、場所（TDP）道路課金制度は、道路利用者がいつ、どこで、どれだけ運転したかに基づいて課金される制度です。交通専門家の中には、TDP課金制度が次世代の交通需要管理に不可欠な要素であると考える人もいます。^[29]

• TDM とは? - 通勤交通協会
• アーリントン郡交通局のモビリティラボによるTDMの定義
• アーリントン郡交通局が使用する技術