「台湾、中国」、「台湾、中国省」、「台北、中国」は、台湾とその関連地域を中華人民共和国の省または領土であると主張する、物議を醸す政治的用語である。
「台湾、中国」(中国語:中国台湾)という用語は、中国の国営メディア、組織、個人によって使用されています。しかし、国際社会で「中国」の正当な代表として広く認められている中華人民共和国は、台湾や中華民国(ROC)が支配するその他の島々に対して管轄権を行使したことは一度もありません。
台湾の政治的地位と、「台湾」と「中国」間の両岸関係のため、こうした用語は曖昧である。1949年以来、 「中国」という名称を持つ二つの政治主体が存在し、それぞれが自らの領土の唯一の正当な政府であると主張している。
中国共産党(CCP)は公式に「台湾、中国」といった用語の使用を義務付けている。これに対し、中華民国政府と台湾独立支持者は、これらの用語は中華民国の主権と存在を否定し、その政治的・領土的地位を中国本土の一省に貶めるものだとして、これを拒否している。[ 1 ]
綴りや翻訳には、「Taiwan Province of China」、「Taiwan (Province of China)」、「China Taiwan」、「Chinese Taiwan」[ 2 ] [ 3 ] 、「Taiwan (China)」など、若干のバリエーションが存在する。
「中国」の意味とどの「中国」をめぐる論争と曖昧さは、1955年の中国内戦の「終結」時に中華民国が二つの中国に分裂したことに端を発している。 [ b ](両者間の戦闘は1949年以降一時的に緩和されただけで、平和条約や休戦協定の締結は一度も行われていない。中華人民共和国は、必要と判断すれば中華民国/台湾への攻撃を依然として脅迫している。)歴史的に「中国」という用語は、1911年に帝国体制が打倒され、中華民国(ROC)がアジアの共和国として設立される以前に、アジア大陸の領土を支配していた様々な政権や王朝を意味していた。1927年、国民党(KMT、中華民国の建国政党)と中国共産党の間で中国内戦が始まった。中国共産党は最終的に1949年に中華民国の元の領土(中国本土)の大部分を支配下に置き、その領土に「中華人民共和国」(PRC)を宣言した。
それ以来、中華人民共和国は国際的に承認されていなかったものの、二つの中国が存在してきた。中華民国政府は1945年に日本から台湾を奪還し、その後1949年に中国本土奪還を目指して台湾に逃れた。中華民国と中華人民共和国はともに、現在も中国本土と台湾地域をそれぞれの領土の一部として公式に(憲法上)主張している。実際には、中華人民共和国は中国本土のみを統治しており、台湾を支配していないが、「一つの中国」原則の下で台湾を自国領土の一部であると主張している。[ 4 ]台湾地域(台湾とその周辺の小島で構成)のみを統治する中華民国は、最大の島である台湾にちなんで「台湾」と呼ばれるようになった(部分代用の一例)。 1991年の憲法改正により、選挙法は中華民国が支配する地域に焦点を当てるように改正され、この地域は次第に「台湾の中華民国」または単に「台湾」と呼ばれるようになった。[ 5 ] [ 6 ]
2008年の馬英九の当選後、彼は再び中国本土は憲法によれば中華民国の領土の一部であると主張し、2013年には中華人民共和国と中華民国との関係は国家間ではなく「同じ国の地域」であると述べた。[ 7 ] [ 8 ]
1971年、中華人民共和国は「中国」として国連の議席を獲得し、中華民国は国連から脱退した。それ以来、「台湾、中国」という用語は、国連やその関連機関を含む国際機関において、中華民国を指す公式名称として使用されている。 (「チャイニーズ・タイペイ」 という用語も同様の目的で作られた。)しかし、台湾の政治的地位は複雑で議論の的となっている問題であり、現在も未解決である。これは主に、 1945年の日本からの台湾の降伏(中華民国軍による一時的な統治となるはずだった)における米国と第二次世界大戦の連合国の対応、そして1951年の日本との平和条約(「サンフランシスコ条約」)において中華民国も中華人民共和国も招待されず、台湾の主権が国際法上法的に定義されず、係争中となっていることに起因する。
「台湾(省)中国」という表現も、潜在的に曖昧です。なぜなら、中華民国と中華人民共和国はそれぞれ行政上「台湾省」、中華民国台湾省、中華人民共和国台湾省を管轄しており、これらの省はいずれも馬祖諸島、烏池、金門島を管轄しておらず、これらはすべて中華民国が保持しているからです。地理的には、どちらも同じ場所を指しています。より具体的な指示がない限り、どちらの「台湾省」を指しているのかは不明です。しかし、中国(中華人民共和国)は台湾に対する主権を一度も有したことがなく、その「台湾省」は主張上のものに過ぎないため、実際には「台湾省」とは中華民国の統治下にある台湾省のみを指します。
「中国」という言葉は「中華民国」と解釈される可能性もあるが、1971年に中華民国が国連における「中国」としての議席を失った後、「中国」は一般的に中華人民共和国を指す言葉として理解されるようになり、中華民国が現在使用している名称である「台湾」とは区別されるようになったため、この解釈はもはや一般的ではない。また、実際に存在し、中華民国の実効支配下にあるのは中華民国の台湾省のみであり、中華人民共和国の「台湾省」は中華人民共和国の行政機構の下に位置づけられているものの、実際の省政府は存在しない。中華人民共和国には、台湾に関する問題や政策指針を扱う国務院台湾事務弁公室がある。
中華民国も英語で台湾省を「Taiwan, China」とは呼ばず、「Taiwan Province, Republic of China」(中華民國臺灣省; Zhōnghuá Mínguó Táiwānshěng)と呼んでおり、通常、このような表記は中華民国の公式文書や台湾省政府の行政機関の看板など、中国語でのみ見られます。しかし、1997年以降、台湾省政府はほぼ解体され、その機能は中央政府や県政府に移管されたため、現在では省への言及は稀です。そのため、最近「Taiwan, Province of China」という用語が使われているのは、主に中国中央電視台(CCTV )などの中国政府が管理するメディアやISO 3166-1コードなどです。[ 9 ]
「Taipei, China」(中國台北/中国台北)という用語(「China Taipei」と訳されることもある)[ 10 ]は、英語の「Chinese Taipei」(中華台北/中华台北)に対する中国政府が一方的に好む中国語訳である。これは、台湾を政治的に言及する際に中国政府が公式に認めている用語の1つであり[ 11 ]、国営メディアでは「Taiwan, China」や「Taiwan, Province of China」とほぼ同じように使用されている。
中華民国(ROC)は国際的に正式名称を使用することが認められておらず、オリンピックやFIBAなどの他の組織では「チャイニーズタイペイ」という名称を使用している。中華民国は、この名称の使用は中華民国の独立した主権国家としての地位を否定するものであり、「中国」(暗黙のうちに中華人民共和国を指す)の下に中華民国の地位を矮小化するものだと考えている。
2011年5月10日、世界保健機関(WHO)は文書の中で台湾を「台湾、中国」と呼んだ。(中華民国は「チャイニーズ・タイペイ」という名称でWHOに参加している)中華民国の馬英九総統はWHOの行動に抗議し、中華人民共和国が「国連機関に圧力をかけて」中華民国を「中国領土」と呼ばせたと非難し、北京の動きは二国間関係にとって「非常にマイナス」だと述べた。[ 12 ]
2023年8月、緊張が高まる中、中華人民共和国は台湾副主席(次期総統)頼清徳氏の米国訪問に強く反発し、強硬な措置を取ると表明するとともに、頼氏を台湾独立を主張する「トラブルメーカー」とレッテルを貼った。この訪問は、台湾近海での中国軍の活動増加と時期を同じくしており、緊張関係が続いていることと、北京が主権の主張を抑圧しようとする決意を浮き彫りにしている。[ 13 ]
2014年に表明された米国の公式政策は、中華人民共和国政府を中国の唯一の合法政府として認めることであるが、米国は、台湾が中国の一部であるという中華人民共和国の立場を支持するのではなく、認めるにとどまり、 [ 14 ]台湾の政治的地位を「未確定」とみなしている。[ 15 ]米国はまた、国連総会決議2758号に関する中華人民共和国の一方的な解釈を、「中国の『一つの中国』原則と誤って混同し、それが『一つの中国』原則に対する国際的な合意を反映していると誤って主張している」として繰り返し否定している。[ 17 ]台湾政府と米国政府は、決議2758号は「台湾に言及しておらず、台湾が中華人民共和国の一部であると述べておらず、北京が国連システムで台湾を代表することを明示的に認めていない」と強調している。また、この決議は台湾の政治的地位に関する国連の制度的立場を構成するものではなく、台湾の国連システムへの有意義な参加を阻むために利用されるべきではない。[ 18 ] [ 19 ]
国連M49における中国と台湾のエントリーは、以下のように展開されるだろう。
国際標準化機構のISO 3166-1国コードおよびISO 3166-2:TW細区分コードにおける中国と台湾のエントリは以下のとおりです。これは、情報源である出版物「UN Terminology Bulletin-Country Names 」が、国連安全保障理事会のメンバーとしての中華人民共和国の国連における政治的影響力により、台湾を「台湾、中国の省」と記載しているためです[ 23 ] 。ISO 3166-1コードは、コンピュータプログラムやウェブサイトの国名および地域名の完全なリストのデータソースとして一般的に使用されているため、この理由から、ドロップダウンメニューに「台湾」の代わりに「台湾、中国の省」が表示されることがあります[ 24 ] 。
1991年に採択され、2006年に廃止された国家統一ガイドラインは、「III. 原則」の下で宣言した:[ 27 ]
1. 中国本土と台湾地域はともに中国領土の一部である。国家統一の実現に貢献することは、すべての中国人民の共通の責任である。
2007年、中華民国はISOに対し、ISOが「中華民国(台湾)」ではなく国連の名称を使用していることは台湾の名称権を侵害しているとして、スイスの民事裁判所に訴訟を起こした。 [ 28 ] 2010年9月9日、スイス連邦最高裁判所の判事団は、3対2の多数決で、この訴訟はスイスの民事管轄権の対象とならない政治問題であるとして却下した。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] 2009年現在、 ISO 3166に基づくCNS 12842の中国語と台湾語のエントリは、若干の違いはあるものの、11列の意味を持ち、以下の通りである。
台北に拠点を置く中華民国政府は、ISO 3166-2:TWとは異なるシステムで台湾の行政区分を符号化している。
この用語は、ニュース報道やテレビ番組など、 「台湾」という言葉が言及されるたびに、中国のメディアでよく使われます。特に、台湾の芸能人がトークショーに出演したりインタビューを受けたりする場合、本人が「中国」という言葉を一度も口にしていないにもかかわらず、テレビ画面の中国語字幕には必ず「台湾、中国」(中国台湾/中國台灣)と表示されます。[ 35 ] (中国のテレビでは、すべての番組に字幕を表示するのが標準的な慣例です。)また、中国のタレントショーで台湾の出場者に「台湾、中国」または「台北、中国」出身と自己紹介することを強制していることについても論争がありました。例えば、台湾の歌手である葉毓は、2013年に「ザ・ボイス・オブ・チャイナ」に初出演した際、出身地を「台北市屏東区(中国台北屏東区/中國台北屏東區) 」 [ f ]と自己紹介したが、屏東と台北は台湾の反対側に位置する全く異なる地域であるため、台湾のネットユーザーの間で騒動を巻き起こした。彼女は、ディレクターからそう言うように指示されたため緊張したと釈明した。[ 36 ]
2017年7月、中国の国営通信社である新華社通信は、地理的な言及については、当該地域を「台湾地区」または「台湾」と呼び、「台湾省」とは「一般的に呼ばれない」とするスタイルガイドを発表した。その理由は、表向きは「台湾人の心理的感情を考慮するため」であった。[ 11 ]しかし、このスタイルガイドは、「台湾地区」と「台湾省」は異なる地理的境界を指すとも主張しており、「台湾地区」には、中国が福建省の一部であると主張する金門島と馬祖島が含まれている。[ 37 ]地理的な言及ではなく政治的な言及については、スタイルガイドは「台湾」、「台北」、「チャイニーズタイペイ」の3つすべてを禁止し、中国が好む「台湾、中国」または「台北、中国」を推奨している。 (中華人民共和国は、IOCやWTOなどの国際機関の文脈においてのみ「チャイニーズ・タイペイ」という用語の使用を認めている。)さらに、中国本土を含み台湾を除外して中華人民共和国のみを描写する地図や統計を公表する場合、免責事項には「台湾省は含まれません」という文言と「省」という言葉を明記する必要があると述べた。
米国パスポート申請書の出生地欄に「台湾、中国」と記載されている場合、一つの中国政策によりパスポートに表示できないため、米国国務省は職員に申請者に連絡を取り、「台湾」または「中国」のどちらを出生地として印刷したいかを確認するよう求めている。[ 38 ]
ベトナムでは、一部の政府文書や国営メディア[ 39 ] [ 40 ]が、音楽やエンターテイメント報道などの文脈で台湾または中華民国を指す際に、Đài Loan (Trung Quốc) ["台湾(中国)"]またはĐài Loan, Trung Quốc ("台湾、中国")という形式を使用することがある[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] 。他のメディアでは、記事内で「台湾」という用語を何度も繰り返すのを避けたい場合、台湾を指す際に、 vùng lãnh thổ ("領土") [ 44 ]またはđảo ("島") [ 45 ] [ 46 ]という用語をよく使用する。Tỉnh Đài Loan ("台湾省") [ 47 ]という用語は、時折メディアで「台湾地域」全体を指すために使われます(中華民国の台湾省だけを指すわけではありません)。「Đài Loan」は、ほとんどの場合、ベトナム語での台湾の正式名称です。
2018年4月、中国民用航空局(CAAC)は、アメリカン航空、エア・カナダ、全日本空輸、ニュージーランド航空、ブリティッシュ・エアウェイズ、デルタ航空、日本航空、ルフトハンザ航空、カンタス航空、 シンガポール航空、ユナイテッド航空など、世界中の約36の航空会社に書簡を送り、ウェブサイト上の台湾の旅行先都市を「台湾、中国」の下に記載するか、既存の「台北、台湾」と「高雄、台湾」の代わりに「台北、中国」と「高雄、中国」のように直接記載するよう要請した。[ 48 ]この要請は、要求が満たされない場合、航空会社が中国への飛行や中国領空を通過することを禁止される可能性があるという前提で行われた。
ほとんどの航空会社はすぐに従ったが、一部の米国航空会社には当初抵抗があった。彼らは問題を検討するための期限延長を要請し、行動方針について米国政府と協議すると当局に回答した。トランプ政権下のホワイトハウスは、この動きを「オーウェル的なナンセンス」と評して応じた。[ 49 ]そのため中国民用航空局は、米国航空会社の遵守期限を2018年7月25日まで延長した。[ 50 ]最終的に、抵抗していたすべての米国航空会社は期限までに北京の要求に部分的に屈し、台湾を国として言及するのをすべて削除し、代わりに都市名のみを記載した(たとえば、都市がどの国にあるかについて言及せずに「台北」または「高雄」のみを記載)。[ 51 ]
中国語のテキストでは、「認める」は「cheng ren」(認識する)で、1972年の上海コミュニケで使用された「ren shi」(認める)から変更されている。1979年2月のTRAに関する議論中、ジェイコブ・ジャビッツ上院議員はこの違いを指摘し、「いずれにせよ、中国の『一つの中国』に関する立場に賛同しないことが非常に重要だ」と述べた。国務副長官のウォーレン・クリストファーは、「我々は英語のテキストを拘束力のあるテキストとみなしている。我々は『承認する』という言葉が米国にとって決定的な言葉であると考えている」と答えた(ウォルフとサイモン、310-311ページ)。
議会調査局の「中国/台湾: 「一つの中国」政策の進化」(日付: 2007 年 7 月 9 日) 報告書で明確にされた米国の立場は、次の 5 つの点に要約されます。1
. 米国は、1972 年、1979 年、1982 年の 3 つの米中共同声明で、台湾の主権的地位を明示的に述べていません
。2. 米国は、台湾海峡の両側の「一つの中国」の立場を「承認」しました。
3. 米国の政策は、中華人民共和国の台湾に対する主権を認めていない。4
. 米国の政策は、台湾を主権国家として認めていない。5
. 米国の政策は、台湾の地位を未確定とみなしている。米国の政策は、台湾の地位を未解決とみなしている。
これらの立場は、2013年の議会調査局の報告書でも変わっていない。
台湾省 中国 TWN
台湾省 中国 TW TWN
年 10 月 25 日、国連総会は、
中華人民共和国政府の代表を
国連における中国の唯一の正当な代表として認める
決議 (2758)
を採択した。その結果、
M49
では、中国の台湾省は中国の一部 (数値コード 156) とみなされている。ただし、
厳密に統計的な目的
のためには、この地域を表すために数値コード 158 を使用することができる。
独立:いいえ。行政言語(アルファ2):zh。行政言語(アルファ3):zho。現地略称:台湾
台湾
、
中華民国
|
中華民国
|
TW
|
TWN
|
158
|
澎湖群島、金門、馬祖を含む
。
#
|
zh
|
ジョウ
|
台湾、中華民国
. 台湾で生まれた申請者がパスポート申請書の出生地として「台湾、中国」と記入した場合、申請者に連絡して、出生地として「台湾」または「中国」のどちらを希望するかを確認する必要があります(情報要求書707-06)。" f. 出生地が「台湾、中国」、「台湾、中華民国」、「台湾、中華民国」と記載されたパスポートは発行できません。