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カッシビレ休戦協定[ 1 ] （イタリア語: Armistizio di Cassibile）は、1943年9月3日にイタリアと連合国によって署名され、第二次世界大戦中の両国間の敵対行為の終結を告げるものとなった。この休戦協定は、ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世と、当時イタリア首相を務めていたピエトロ・バドリオ元帥の 両名によって承認された。休戦協定の署名はその日秘密にされ、9月8日にメディアに発表された。
連合国側からはウォルター・ベデル・スミス少将、イタリア側からはジュゼッペ・カステラーノ准将が、連合国が最近占領したシチリア島のカッシビレにある連合国軍キャンプでの首脳会談で署名した。ナチス・ドイツは休戦協定を予期し、イタリア、南フランス、ギリシャ、ユーゴスラビア、ドデカネス諸島のイタリア軍を攻撃し、9月12日にベニート・ムッソリーニを解放した。イタリア軍は北部と中部で強制的に解散させられ、イタリアの大部分はドイツ軍に占領され、ムッソリーニが率いるイタリア社会共和国という傀儡国家が樹立された。国王、イタリア政府、海軍の大部分は連合国の保護の下、南イタリアに逃れた。ドイツ占領下のイタリアでは、イタリア抵抗運動が起こった。
1943年5月13日に北アフリカで枢軸国が降伏した後、連合国は5月16日にローマを爆撃し、 7月10日にシチリア島に侵攻し、イタリア本土への上陸準備を進めた。
1943年の春、イタリアの独裁者ベニート・ムッソリーニは、戦争中のイタリア軍の悲惨な状況に気を取られ、ファシスト政権よりもヴィットーリオ・エマヌエーレ3世に忠誠を誓っていると彼が考えた数人の政府関係者を解任した。
国王は計画の実行を支援するため、ファシスト指導部の主要メンバーの一人であり、若い頃には国家ファシスト党の指導者としてムッソリーニに代わる唯一の有力候補と見なされていたディーノ・グランディ（初代モルダーノ伯爵）に協力を求めた。国王はまた、モルダーノ伯爵のファシズムに関する考えが突然変わるかもしれないという疑念も抱いていた。ピエトロ・バドリオ自身を含む様々な大使が、ムッソリーニの後継者として独裁者になるという漠然とした可能性を提案した。
秘密の反乱者には、後にファシスト総裁のもう一人の高官で文化大臣のジュゼッペ・ボッタイと、ファシスト党で2番目に有力な人物でムッソリーニの義理の息子であるガレアッツォ・チャーノ（コルテラッツォ伯爵とブッカリ伯爵の2代目）が加わった。陰謀者たちは、ファシズム大評議会（Gran Consiglio del Fascismo）の次回の会合のための「議事日程」を考案し、その中には国王に政治の直接支配権を回復させる提案が含まれていた。1943年7月25日に開催された評議会の後、多数決で「議事日程」が採択され、ムッソリーニは国王との会見に召喚され、首相を解任された。会合後、ムッソリーニはカラビニエリに逮捕され、ポンツァ島に連行された。バドリオは閣僚会議議長、すなわちイタリア首相となった。しかし、グランディは、より優れた人格と職業的資質を備えた別の将軍（エンリコ・カヴィリア元帥 ）がその地位に就く予定だったと伝えられていた。7月27日、新政権である第一次バドリオ政権は、イタリア全土のファシスト組織を禁止し、国家ファシスト党とその関連組織を解散させるなどの措置を開始した。
バドリオの任命は、戦争におけるドイツの同盟国としてのイタリアの立場を変えるものではなかった。しかし、多くのルートが連合国との和平条約締結を目指していた。一方、アドルフ・ヒトラーは、公式には連合軍の上陸からイタリアを守るため、しかし実際にはイタリアを支配するために、アルプス山脈の南に数個師団を派遣した。
イタリア軍の将軍3名（ジュゼッペ・カステラーノ准将を含む）がそれぞれリスボンに派遣され、連合国外交官と接触した。しかし、協議を開始するには、連合国は誰が最も権威のある使節であるかを決定する必要があり、3名の将軍は誰が最高権威を持つかをめぐって口論を始めた。最終的に、カステラーノは英国大使館で連合国側と会談し、イタリアの休戦条件を設定することが認められた。連合国側の代表には、駐ポルトガル英国大使のロナルド・ヒュー・キャンベル卿と、ドワイト・アイゼンハワーが派遣した2名の高官、ウォルター・ベデル・スミス少将（米国陸軍、アイゼンハワーの参謀長）とケネス・ストロング准将（英国陸軍、アイゼンハワーの情報担当参謀次長）が含まれていた。
8月27日、カステラーノ将軍はイタリアに戻り、3日後、バドリオに対し、バチカン駐在英国大使が提案した、シチリア島での会合開催を求める連合国側の要請について説明した。
連合国とイタリア政府間の連絡を円滑にするため、捕虜となっていたイギリス特殊作戦執行部（SOE）のエージェント、ディック・マラビーがヴェローナ刑務所から釈放され、秘密裏にクイリナーレ宮殿に移送された。ドイツ軍にとってイタリアの降伏の兆候を一切知られないことが極めて重要であり、SOEは当時の状況下で最も安全な手段であった。[ 2 ]
バドリオは、降伏と引き換えに有利な条件を得ることはまだ可能だと考えていた。彼はカステラーノに、イタリアの降伏は連合軍のイタリア本土への上陸を条件とするよう主張するよう命じた。連合軍が支配していたのはシチリア島といくつかの小島だけだった。
8月31日、カステラーノ准将は飛行機でシチリア島のテルミニ・イメレーゼに到着し、シラクーサ近郊のカッシビレに移った。交渉の両陣営がややかけ離れた立場を取っていることはすぐに明らかになった。カステラーノは、条約締結後にドイツ国防軍がイタリアに対して起こすであろう必然的な反撃からイタリア領土を防衛するよう強く要求した。しかし、彼が得られたのは、ローマへの空挺師団の派遣など、漠然とした約束だけだった。しかも、これらの作戦はイタリア側が望んでいたように条約締結前に行われるのではなく、締結と同時に行われることになった。
翌日、カステラーノはバドリオとその一行に謁見した。イタリア外務大臣ラッファエレ・グアリリアは、連合国の条件を受け入れると宣言した。ジャコモ・カルボーニなどの他の将軍たちは、燃料と弾薬の不足のため、ローマ周辺に展開された軍団は都市を守るには不十分であり、休戦は延期すべきだと主張した。バドリオはこの会談で発言しなかった。午後、彼は国王の前に出頭し、国王は休戦条件を受け入れることを決定した。
連合国側には確認電報が送られた。しかし、この電報はドイツ国防軍によって傍受された。ドイツ国防軍は以前から、イタリアが単独休戦を模索しているのではないかと疑っていたのだ。ドイツ軍はバドリオに連絡を取り、バドリオはイタリアがドイツ同盟国に対して揺るぎない忠誠を誓っていることを繰り返し確認した。しかし、ドイツ軍は彼の言葉を信じず、イタリア政府が連合国側に寝返った途端にイタリアを掌握するための効果的な作戦、アハゼ作戦の立案に着手した。
9月2日、カステラーノは連合国側の条件の受諾を確認する命令を受け、再びカッシビレへ向かった。彼はイタリア政府首脳バドリオからの正式な許可を得ていなかった。バドリオは、迫り来る自国の敗北からできる限り距離を置きたいと考えていたのだ。
調印式は9月3日午後2時に始まった。カステラーノとベデル・スミスは、それぞれバドリオとアイゼンハワー将軍の代理として、承認された文書に署名した。休戦協定には、イタリアの陸海空軍すべてが連合国に対する敵対行為を停止しなければならないという条項が含まれている。ローマへの500機の爆撃作戦は土壇場で中止され、アイゼンハワーが休戦協定の手続きを加速させるきっかけとなった。連合国参謀本部の英国政府代表大臣ハロルド・マクミランは、休戦協定が「いかなる修正も加えられずに」署名されたことをウィンストン・チャーチルに伝えた。
- イタリア軍によるあらゆる敵対行為の即時停止。
- イタリアは、ドイツが国連に対する攻撃に利用しうる施設を保有しないよう、最大限の努力を尽くすだろう。
- 国連の捕虜または抑留者はすべて直ちに連合国最高司令官に引き渡されなければならず、これらの者は現在も将来もドイツへ避難させてはならない。
- イタリア艦隊およびイタリア航空機は、連合国最高司令官が指定する地点へ直ちに移転するものとし、武装解除の詳細は同司令官が定めるものとする。
- イタリアの商船は、連合国最高司令官の軍事・海軍計画のニーズを満たすために徴用される可能性がある。
- コルシカ島およびイタリア全土（島嶼部と本土を含む）を、連合国が適切と判断する作戦基地その他の目的のために、直ちに連合国に引き渡す。
- ドイツ軍によるイタリア領土からの撤退速度に関わらず、イタリア領土内のすべての飛行場および海軍港を連合国が自由に利用できることを即時保証する。これらの港湾および飛行場は、連合国が防衛機能を引き継ぐまで、イタリア軍によって防衛されるものとする。
- イタリア軍は、現在どの地域に展開していようとも、直ちにイタリア本土へ撤退し、現在の戦争への一切の参加を停止すべきである。
- イタリア政府は、必要に応じて、この休戦協定のすべての条項を迅速かつ正確に遵守するために、利用可能なすべての軍隊を投入することを保証する。
- 連合軍最高司令官は、戦争遂行における連合軍の利益保護のために必要と判断されるあらゆる措置を講じる権利を留保し、イタリア政府は、最高司令官が要求する行政上その他の措置を講じることを約束する。特に、最高司令官は、連合国の軍事的利益のために必要と判断されるイタリア領土の一部に連合軍の軍政を樹立するものとする。
- 連合軍最高司令官は、武装解除、動員解除、非武装化の措置を課す完全な権利を有する。
- イタリアが遵守しなければならないその他の政治的、経済的、財政的な条件については、後日通知される予定です。
その晩、カステラーノはイタリア政府が取るべき行動について話し合うため、連合軍将校らと会談した。ハロルド・アレクサンダー将軍が議長を務めたこの会談には、スミス、ローウェル・ウォード・ルークス、ジョン・K・キャノン（アメリカ陸軍航空隊第12空軍司令官）、パトリック・W・ティンバーレイク准将（地中海航空軍司令官）、ストロング、 ライマン・レムニッツァー将軍（第15軍集団副参謀長）が出席した。
三国同盟の同盟国である日本は、イタリアが戦争から離脱するという決定に裏切られたと感じたが、両国関係は、日本がイタリアに対し中国における租界を汪精衛の傀儡政権に明け渡すよう要求したことで既に悪化していた。1943年9月、日本軍は中国にあるイタリアの居留地（北京公使館、山海関と天津の租界）を武力で占領し、イタリア海軍の艦船を没収し、外交官を含むイタリア国民をアジア各地で抑留し始めた[ 3 ] 。イタリア社会共和国への忠誠を誓った一部のイタリア兵や水兵は、日本軍やドイツ軍の兵士と共に戦い続けた。
署名が行われた後になって初めて、カステラーノはキャンベル将軍がリスボンで別のイタリア軍将軍ザヌッシに提示した「イタリア降伏文書」に盛り込まれた長い条項を受け取った。8月31日からカッシビレに滞在していたザヌッシは、理由は不明だが、カステラーノにこれらの条項について知らせていなかった。しかし、ベデル・スミスはカステラーノに対し、他の条件はイタリアが連合国側で戦闘に参加しなかった場合にのみ有効となることを説明した。
同日午後、バドリオはイタリア海軍とイタリア空軍の上級司令官、陸軍大臣、国王の代表者らとブリーフィングを行った。しかし、彼は休戦協定の調印については一切触れず、進行中の交渉についてのみ言及した。
休戦協定の発効日は、イタリア中部への上陸作戦計画と連動しており、連合国側の裁量に委ねられていた。カステラーノは、発効日が9月12日であると理解しており、バドリオはローマへの部隊移動を開始した。
9月7日、少数の連合国代表団がローマに到着し、翌日が休戦協定締結の日であることをバドリオ将軍に伝えた。また、アメリカ第82空挺師団がローマ周辺の空港に到着予定であることも伝えられた。バドリオ将軍は代表団に対し、自軍は上陸作戦を支援する準備ができておらず、周辺の空港のほとんどがドイツ軍の支配下にあると伝え、休戦協定の数日延期を要請した。アイゼンハワー将軍はこのことを知ると、ローマへのアメリカ軍上陸作戦は中止されたが、他の部隊が既に海路で南イタリアへの上陸に向けて出発していたため、休戦協定締結日は確定した。
9月8日、休戦協定はバドリオによってイタリア国民に発表され、その後アイゼンハワーによって連合国ラジオで発表された。ドイツ軍は直ちにアクゼ作戦を実行してイタリア軍を攻撃した。イタリア王立陸軍の大部分は休戦協定について知らされておらず、ドイツ軍に直面した際の行動方針について明確な命令は出されていなかった。ローマを防衛するはずだったイタリア軍の一部の師団はまだ南フランスから移動中だった。国王は王室一家とバドリオとともに9日の早朝にローマを脱出し、南イタリアのブリンディジに避難した。当初の意図は国王と首相とともに軍司令部をローマから移動させることだったが、ブリンディジに到着した参謀将校は少なかった。一方、指示を受けていないイタリア軍は崩壊し、すぐに圧倒された。一部の小部隊はドイツの同盟国に忠誠を誓うことを決めた。 9月8日から12日にかけて、ドイツ軍はサルデーニャ島とプーリア州の一部を除く、連合国がまだ支配していなかったイタリア全土を、組織的な抵抗を受けることなく占領した。ローマでは、イタリア人総督がイタリア歩兵師団の支援を受けて、名目上は9月23日まで市を統治したが、実際には9月11日からドイツ軍の支配下にあった。
9月3日、イギリス軍とカナダ軍はメッシーナ海峡を渡り、ベイタウン作戦の一環としてカラブリア州最南端への上陸を開始した。休戦協定が公表された翌日の9月9日、連合軍はサレルノとタラントに上陸した。
連合軍はイタリアとの休戦協定を十分に活用できず、ドイツ軍によってすぐに阻止された。防御に有利な地形のため、連合軍がイタリア北部国境に到達するまでには20ヶ月を要した。
イタリア国外、占領下のバルカン半島やギリシャ諸島に駐屯していたイタリア軍の一部は、休戦後数週間持ちこたえた。しかし、連合国からの確固たる支援がなかったため、1943年9月末までに全てドイツ軍に圧倒されてしまった。ケファロニア島では、ドイツ軍に抵抗したイタリア軍アクイ師団が虐殺された。コス島では、第50歩兵師団レジーナのイタリア軍将校103名が同様の運命を辿り、1943年10月初旬にドイツ軍が島を占領した後に銃殺された。レロス島とサモス島では、イギリス軍の増援を受けて抵抗が1943年11月まで続き、コルシカ島ではイタリア軍がドイツ軍を島から追い出した。
その他の場合、イタリアの個々の部隊（主に小規模な部隊）は枢軸国に忠誠を誓い続けた。これらの部隊の多くは、傀儡政権であるイタリア社会共和国の軍隊の中核を形成した。
9月8日の休戦協定の発表により、イタリア王立陸軍（Regio Esercito）とイタリア王立空軍（Regia Aeronautica）は事実上崩壊した。連合国は、戦艦ローマ、ヴィットリオ・ヴェネト、イタリア（ 1943年7月まではリットリオとして知られていた）を含む合計206隻の艦艇を擁するイタリア王立海軍（Regia Marina）を欲しがっていた。海軍の一部が戦闘を続けたり、自沈したり、あるいは（連合国にとって最も懸念されるのは）ドイツ軍の手に渡ったりする危険性があった。そのため、休戦協定では、イタリア西海岸、主にラ・スペツィアとジェノヴァに停泊しているイタリア軍艦は北アフリカへ向かい、コルシカ島とサルデーニャ島を通過すること、そしてイタリアのかかと部分にあるタラントに停泊している軍艦はマルタ島へ向かうことが求められた。[ 4 ]
9月9日午前2時30分、戦艦ローマ、ヴィットリオ・ヴェネト、イタリアの3隻は、軽巡洋艦3隻と駆逐艦8隻に護衛されてラ・スペツィアを出港した。出港を阻止するために町に押し入ったドイツ軍は、艦隊の脱出に激怒し、「出港できずに自沈させたイタリア人艦長数名を捕らえ、即決処刑した」。その日の午後、ドイツ軍爆撃機は、サルデーニャ沖で航空支援を受けずに航行していた艦隊を攻撃し、誘導爆弾を投下した。数隻が損傷を受け、ローマは沈没し、約1400名が犠牲となった。残りの艦隊のほとんどは無事に北アフリカにたどり着き、生存者を救助するために停泊していた駆逐艦3隻と巡洋艦1隻はスペインのメノルカ島に寄港した。
イタリアの他の地域では、海軍の交代はよりスムーズに進んだ。連合軍の海軍部隊がタラントの大規模な海軍基地に向かった際、タラント港からマルタでの降伏に向けて出航するイタリア艦隊を目撃した。[ 4 ]
9月下旬に連合国とイタリアの間で締結された協定では、海軍の一部は現役のまま維持されることになっていたが、戦艦は維持管理のみに縮小され、事実上武装解除されることになっていた。イタリアの商船は連合国と同様の一般的な条件で運航されることになっていた。いずれの場合も、イタリアの船舶はイタリア人乗組員を維持し、イタリア国旗を掲げることになっていた。[ 5 ]
カッシビレで署名された休戦協定は、休戦協定全体の「短縮版」とみなされていた。9月29日、イタリアと連合国の間でマルタで休戦協定のより長いバージョンが署名された。これは、イギリスの戦艦HMSネルソン号上でバドリオとアイゼンハワーによって署名された。この協定には、ベニート・ムッソリーニとそのファシスト幹部が国連に引き渡されること、そしてイタリアの陸海空軍すべてが無条件降伏することが含まれていた。マルタで署名された休戦協定は、イタリア側からはイタリアとの休戦協定の追加条件および長期休戦協定とみなされていたが、連合国側からはイタリアの降伏文書と呼ばれていた。