保釈保証人

保釈保証人、保釈保証代理人、または保証人ディーラーとは、保証人として行動し、被告人の出廷に対する保釈金として金銭または財産を差し出す個人、機関、または法人です。

保釈保証業者は、他のほとんどの国では保釈保証の慣行が違法であるため、ほぼ米国にのみ存在します。 ^{[1] [2]}この業界は、米国のプロフェッショナル保釈業者と米国保釈連盟が保釈業者と保証会社の統括団体を形成し、全米逃亡者回収業者協会が賞金稼ぎ業界を代表するなど、さまざまな業界団体によって代表されています。^[要出典]アメリカ弁護士会や全米地方検事協会など、法律専門家を代表する組織は、保釈取引の慣行は貧困層や中流階級の被告人を差別するものであり、公共の安全のためには何の役にも立たないと主張して反対しています。^[3]

アメリカで最初の近代的な保釈保証事業は、1898年にピーター・P・マクドノーによってサンフランシスコで設立されました^。[4]しかし、紀元前2750年頃の粘土板には、現在のイラクにあるアッカド人の都市エシュヌンナで結ばれた保証保釈契約について記述されています。^[5]

保釈人は、金銭を支払い、時には自分の財産を担保にして、被告人が裁判に出廷することを約束することで、被告人を刑務所から釈放します。^[6]

1996年の米国のデータによれば、釈放された重罪被告人の4分の1は裁判に出廷していないが、保証金で釈放された被告人は他の被告人よりも出廷する頻度が高い。^[7]

保釈金の運用を規定する法律は州によって異なりますが^[8]、統一法委員会が後援する統一犯罪者引渡し法が広く採用されています。^[8]カリフォルニア州では、保釈金契約^[曖昧]はカリフォルニア州保険局によって検証および認証されなければなりません。^[9]商業保釈金の運用はイリノイ州、ケンタッキー州、オレゴン州、ウィスコンシン州では違法です。^[10]

適用される連邦法には、憲法修正第8条の保釈金超過条項と1984年保釈金改革法^[11]があり、これらは1984年包括的犯罪統制法に組み込まれた。^[要出典]

「理論上、誰でも保釈金回収業者になれる州は18州あります...」^[1]ほとんどの管轄区域では、保釈業者は州内で事業を行うために免許を取得する必要があります。保険会社の中には、交通関連の逮捕に対する地元の保釈金を含む保険を提供しているところもあります。^[12]

保釈保証人は、一般的に州税については10％、連邦税については15％の手数料を請求する。フロリダ州などの州では、保釈金全額の保証金を預けるために最低100ドルの手数料が必要となる。^[13]この手数料は返金されず、保釈保証人が提供したサービスに対する報酬となる。^[14]

ネバダ州は、逮捕者が保釈金の担保として住居を使用することを認めている州の一つである。これを行うには、申請者は信託証書を登録し、保釈保証機関を受益者として指定する必要がある。これにより、保証機関は不動産に対する先取特権を得るが、被告が裁判所の指示や規則に従わなかった場合のみ所有権を取得できる。^[15]

フロリダ州など一部の州では、債券発行会社が没収金の支払い責任を負っており、支払わない場合は州内でのさらなる債券発行の許可が拒否されるリスクがある。^[16]

被告が裁判所に出廷しない場合、保釈代理人は被告を裁判所の管轄区域に連れて行き、保釈金のさらなる責任から解放してもらわなければならない。保釈代理人はそのために賞金稼ぎを雇うこともある。「フィリピンだけが、構造と機能において米国と同様の保証保釈システムを持っている。」^{[1] : 193}過去には、オーストラリア、インド、南アフリカの裁判所が、商業保釈契約を結んだ弁護士を職業上の不正行為で懲戒処分にしたことがあった。^[2]

ノースカロライナ州など、一部の州では「賞金稼ぎ」の使用や免許の取得を禁止し、保釈保証人が自ら逃亡者を逮捕することを義務付けている。保釈保証人は、被告が出廷しなかったために裁判所に没収された金銭を、保証人、被告の出廷を保証した人物、または被告自身を訴えて回収しようとすることもある。^{[説明が必要]}

2007年の時点で、イリノイ州、ケンタッキー州、オレゴン州、ウィスコンシン州^{[アップデート]}の4つの州が商業的な保釈保証を完全に禁止しており、^[17]通常は以下に説明する10％の現金預託金の代替手段に置き換えている。これらの州のいくつかは、AAAや同様の組織が保険契約または会員契約に従って保釈保証サービスを継続することを明確に認めている。^[要出典]完全に違法ではないが、マサチューセッツ州では保釈保証サービスの慣行は2014年現在事実上終了している。^[18]アメリカ法曹協会や全米地方検事協会を含む米国の法曹界の大半は保釈保証ビジネスを嫌っており、貧困層や中流階級の被告を差別し、公共の安全に何の役にも立たず、司法制度が下すべき決定を奪っていると述べている。^[2]差別問題と戦うために慈善保釈基金が設立され、逮捕された人の保釈金を寄付金で賄っている。^[19]保釈金制度の経済的差別効果は1910年代から議論の的となっており、改革の試みがなされてきた。市場の証拠は、裁判官が保釈金を設定する際に少数派の被告人から逃亡の可能性を低くするよう要求したことを示している— ^[20]例えば、フランク・マーフィーがミシガン州デトロイトの記録裁判所に保釈金部門を設置したことを参照。^[21]さらに、営利目的の保釈金の経済的インセンティブにより、軽犯罪で起訴された被告人（保釈金の額が低い）が釈放される可能性が低くなる。これは、保釈保証人が利益のパーセンテージが10ドルや20ドルになるような事件を扱っても利益にならないと考えるからである。そのため、保釈保証人は、より高額の保釈金でより重罪で起訴された人々の釈放を手助けし、軽犯罪（軽犯罪）で起訴された人々の数の不均衡を生じさせ、このカテゴリーの犯罪に対する刑務所支出を増加させる。^[22]

カリフォルニア州では、保釈金はカリフォルニア州刑法^{[23] 、 [24]、}カリフォルニア州保険法^[25]、カリフォルニア州規制法[ ^{26]によって厳しく規制されている。[27]}前述のすべての違反は、記録の保存、勧誘の実施方法、担保、逮捕者の扱いなどの行政規制コードを含むカリフォルニア州保険法1814号^[28]によって重罪に違反する。カリフォルニア州法では、保釈保証人が郡刑務所でビジネスを勧誘することは犯罪である。^{[ 29] [30]}

保釈保証人の不正行為に関するいくつかの注目を集めた事件により、保釈保証業界の規制強化や営利目的の保釈業界の全面廃止を求める声が高まった。^{[31] [32] [33] [34]}最も有名な事件の1つは、ルイジアナ州の保釈保証会社による裁判官への賄賂に関するものだった。「Operation Wrinkled Robe」というコード名で呼ばれる広範囲に及ぶFBIの捜査により、ロナルド・ボーデンハイマーなどの裁判官や警察官が刑事告発され、罷免手続きが行われた。^{[35] [36]}

アメリカ自由人権協会は保釈金制度を低所得者層に対する不当行為であり、無実の人々の大量投獄を助長していると批判しており、ACLUは出廷時に自動テキストメッセージやロボコールを使用することを推奨している。^[37]

保釈金の使用に加えて、被告人は他の条件で釈放される可能性があります。これらの代替手段には、公判前サービス プログラム、自己誓約書または署名保証金、現金保証金、保証保証金、財産保証金、および告発状釈放が含まれます。これらの代替手段の選択は裁判所によって決定されます。^{[引用が必要]}

• FE Devine、「Commercial Bail Bonding: A Comparison of Common Law Alternatives」（ニューヨーク：Praeger、1991年）ISBN 0-275-93732-1。 

ウィキメディア・コモンズには、保釈保証人に関連するメディアがあります。

• 保釈金の負担により米国の刑務所は囚人でいっぱい。NPR、2010/01/21