アメリカ法曹協会

アメリカ法曹協会
設立	1878年8月21日; 146年前
タイプ	弁護士会
本部	321 North Clark Street; シカゴ、イリノイ州、米国
社長	ウィリアム・R・ベイ
エグゼクティブディレクター兼COO	アルファ・M・ブレイディ
Webサイト	アメリカンバー

アメリカ法曹協会（ABA）は、弁護士と法学生の自主的な弁護士会であり、米国の特定の法域に限定されていません。1878年に設立され^[2] 、 ABAの公認活動は、ロースクールの学術基準の設定と、法律専門職に関連するモデル倫理規定の策定です。2017年度現在、ABAには194,000人の会費を支払っている会員がおり、これは米国の弁護士の約14.4％を占めています。^[3] 1979年には、米国の弁護士の半数がABAの会員でした。^[4] 2016年には、米国の弁護士130万人のうち3分の1未満が40万人のABA会員に含まれており、^[5] 2024年もこの数字はほぼ変わらないでしょう。^[6]

この組織の本部はイリノイ州シカゴにあり、ワシントンDCに支部がある。

歴史

ABA は 1878 年 8 月 21 日にニューヨーク州サラトガスプリングスで、20 州とコロンビア特別区の 75 人の弁護士によって設立されました。ABA の Web サイトによると、

当時は、今日知られているような法律専門職はほとんど存在していませんでした。弁護士は一般的に、徒弟制度の下で訓練を受けた個人開業弁護士でした。国家倫理規定はなく、法律実務に関わるますます複雑化する問題を議論するフォーラムとして機能する国家組織もありませんでした。

当初の組織の目的は、最初の憲法に記されているように、「法学の進歩、司法行政の促進、そして全国にわたる立法の統一」であった。^[7]

1918年に、クリーブランドのメアリー・ベル・グロスマン判事とデンバーのメアリー・フローレンス・ラソップ判事がABAに初めて入会しました。 ^[8]

1943年以前、ABAはアフリカ系アメリカ人の会員を認めておらず、その差別が1937年に全米弁護士組合の結成につながった。ABAは1943年にフランシス・E・リバーズの入会を拒否し、その結果、数人の著名な会員が脱退を脅かし^[9]^[10]、最終的に組織は統合された。^[11]

ABAはジル・ワインバンクスを初の女性事務局長に任命し、1987年から1990年まで務めた。^[12] ロバータ・クーパー・ラモは1995年から1996年までABA初の女性会長を務めた。^[13]

2016年にABAは、弁護士が性差別的、人種差別的、または見下したような言葉を使用することを禁止する新しい倫理規則を導入しました。 ^[14]この規則はまた、弁護士が弁護士会の活動を行う際に年齢に基づく差別を行うことを禁止しています。^[15]

2019年5月1日、ABAは会員数と収益の減少を逆転させることを目的とした新しい会員モデルを導入した。^[4]以下の「批判」で述べたように、ABA自身の年齢差別的行為禁止の規則にもかかわらず、ABAの会費体系の「経験に基づく」要素は年齢差別の代理であり、弁護士の実務経験年数が長くなるにつれて大幅に高い会費を課している。^[16]

リーダーシップとガバナンス

ABA は、選出された 589 人の代議院議員の投票に基づいて、特定の立法および国家問題に関する「方針」（組織の立場）を採用します。44 人のメンバーで構成される理事会は、代議院の以前の行動に従って、下院が会期中でないときに ABA に代わって行動する権限を持ちます。

ABA会長は1年の任期で選出され、協会の最高経営責任者を務め、任命されたより長く務める事務局長は最高執行責任者として働く。8月のABA年次総会の終わりに、新会長が就任し、代議員会議の主要セッションが開催される。年次総会では、一般会員が教育プログラムに参加したり、講演者が多くの問題について話すのを聞く機会も与えられる。^[17]

2010年、元TJAG（空軍法務長官）のジャック・L・リヴスが事務局長兼最高執行責任者（COO）に任命された。^[18]^[19] リヴスの2023年3月の退職後、アルファ・M・ブレイディがABA事務局長兼COOに任命された。彼女は1988年にABAのスタッフに加わり、協会で出世を重ね、2022年に副事務局長に任命された。

弁護士のための模範的な倫理基準

ABA の機能の 1 つは、弁護士の倫理基準の規定を作成し、維持することです。最初の倫理規定は 1908 年に作成され、それ以来、規定は大幅に改訂されてきました。この規定は、モデル職業倫理規定(1983) ^[20]または、旧称モデル職業倫理規定(1969) と呼ばれ、49 の州、コロンビア特別区、4 つの領土 (北マリアナ諸島、グアム、米領バージン諸島)で採用されています。 ^[21] ABA の規定を採用していない唯一の州はカリフォルニア州で、プエルトリコは ABA の規定を採用していない唯一の領土です。ただし、カリフォルニア州弁護士会のカリフォルニア職業倫理規定の一部は、ABA のモデルから引用されています。^[22]

1923年以来の米国法科大学院の認定

アメリカ合衆国教育省は、ABA法教育および弁護士資格取得に関する委員会を米国の法科大学院の専門認定機関として認めている^[23]。委員会によって認定されたアメリカの法科大学院はABAによって「承認」されており、これはその法科大学院がABAの認定基準に準拠していることが判明したことを意味する。^[24]

ABA 認定は、関連するロースクールの認知度に影響を与えるだけでなく、卒業生が特定の州で弁護士として活動する能力にも影響を与えるため重要です。具体的には、ほとんどの米国の法域では、ABA 認定のロースクールを卒業することが、その州の司法試験の受験資格を得るための前提条件であり、また、現職の弁護士が申し立てにより他の州の弁護士会に入会するためにも必要です。^[25]州内で未認定の学校を認定している州でも、通常、他の法域のそのような学校を弁護士会入会の目的で認定することはありません。^[26]

ABA認定校に通う法科大学院生は、会員資格が無料で得られます。^[27] ABA認定を受けていない法科大学院に通う学生は、ABAに準会員として入会することができます。^[28]

2022年11月、ABA法教育・弁護士会は、米国の法科大学院が入学希望者にLSATまたは代替の有効かつ信頼性の高い標準入学試験の結果の提出を求めるという認定要件を廃止することを決議した（法科大学院が独自の判断でそれらを要求することを認め続ける）。^[29]^[30] ABA代議員会は、入学事務局が志願者の大学の名声などの主観的な基準にさらに依存するようになり、少数派の志願者が不利になる可能性があるという懸念から、2023年にその提案を否決した。^[31]

2024年に評議会は、個々の法科大学院が既存の入学試験要件を免除する許可を申請できる新しい差異プロセスを作成します。この新しいプロセスは認定基準の一部ではないため、代議院の承認を必要としません。^[31]

認定プロセスに対する批判

ABAの認定プロセスは、法科大学院が正確な大学院統計を公開していることを確実にしていないとして広く批判されてきた。これは、学生ローン債務がますます増えている状況下で、大学院卒業後の就職市場に関して学生を誤解させる可能性がある。^[32]^[33]^[34] ABAが法科大学院に課している要件については白熱した議論がある。多くの州や実務家は、ABAの要件は不要で、費用がかかり、時代遅れで革新性に欠けていると考えている。^[35]一部の法律専門家や学者^{[誰? ]}は、これらの要件が授業料の高騰を助長していると考えている。2009年の弁護士の解雇の衝突、^[36]^[37]一流ではない法科大学院卒業生の失業の過剰、^[38]および法科大学院の継続的な拡大^{[39] により、} ABAの認定プロセスが甘すぎるのではないかという疑問が生じている。

非営利団体のロースクール・トランスペアレンシーは、ABAに、ABA認定機関の卒業生の雇用見通しと給与情報に関する意味のある統計を提供するよう要請した。^[40] 2011年と2012年に、ABAは認定プロセスを更新し、卒業生の雇用データを偽った学校に対する罰則と認定の取り消しの可能性を含めたほか、学生の司法試験合格率と卒業後の雇用に関して認定ロースクールに要求される情報を大幅に拡大した。^[41]^[42]ロースクールの認定基準をめぐる論争と、ロースクール卒業生が教育ローンの返済を効果的に行えないことにもかかわらず、ABAは新しいロースクールを承認し続けた。^[43]

2014年以来、ABAはロースクールに対し、志願者と卒業生に関するより多くの情報を開示するよう義務付けている。^[44]現在、義務付けられている情報には、入学データ、授業料、生活費、条件付き奨学金、入学者数、常勤および非常勤の教員数、1年生および上級クラスの授業規模、就職結果、司法試験合格データなどが含まれる。^[45] ABA認定の205のロースクールは、卒業後10か月で、2015年度卒業生の28,029人、つまり70%が、司法試験合格が必須または法学博士号が望ましい長期の常勤職に就いたと報告した。^[46]

2019年5月、ABA法教育・弁護士資格取得部会評議会は、大学院の司法試験合格率の要件を変更した。^[47]以前は、認定を維持するために、学校は卒業後5年以内に学生の司法試験合格率が75％に達していなければならず、この基準を満たす方法はさまざまであり、この規則に違反した法科大学院はこれまで発見されなかった。^[48]^[49]新しい規則では、例外なく2年以内に75％の司法試験合格率を達成することが求められている。この変更は、ABA代議員会議で2度投票に失敗したにもかかわらず、部会で可決された。^[48]この変更の支持者は、基準の引き上げにより、学生が適切な就職機会がないまま多額の学生ローンを組むことが減り、学生が司法試験合格や一般的な法律実務に備えられるようになると述べている。反対派は、これが法科大学院の多様性に悪影響を及ぼし、法科大学院は入学基準と必要なLSATスコアを引き上げることを余儀なくされ、それが今度は少数派の志願者に不釣り合いな影響を与えると主張している。^[47]新しい計画では、2年以内に司法試験合格率が改善されない場合、14校が認定を失うリスクにさらされる。規則変更の時点で、3つのロースクールが閉鎖手続き中であり、もう1つの学校は保護観察中であった。^[50] 2019年6月、ABAはカリフォルニア州サンディエゴのトーマス・ジェファーソン法科大学院の認定を取り消すことを決議した。^[51]

独占禁止法同意判決と侮辱罪罰金

1995年、米国司法省はABAが法科大学院の認定手続きにおいてシャーマン法第1条に違反したと告発した。この事件は同意判決で解決した。^[52]^[53] 2006年、ABAは同意判決に違反したことを認め、司法省に18万5000ドルの罰金を支払った。^[54]

継続的法律教育

アメリカ法曹協会継続法教育センター (ABA-CLE) は、ABA の中心的な CLE リソースとして機能します。ABA 継続法教育常設委員会によって監督され、ABA セクションおよび業界全体からの専門家と緊密に連携しています。ABA-CLE は、独自の配布に加えて、Practising Law Instituteなどの民間の非営利 CLE 組織や、West LegalEdCenter などの営利組織を通じても提供されます。

出版物

ABA出版部門は、2014年に設立されたアンカーウィッケ出版社^{[55]の下で、様々な法教育・実務リソースや月刊誌、回顧録、法史やフィクションの作品を出版している。}^[56]

ABAジャーナル

協会は、会員全員に配布される月刊誌^{[57] 「}ABAジャーナル」（1984年以降、旧称「アメリカ法曹協会ジャーナル」（1915～1983年））を発行している。

セクション、部門、フォーラム

ABA 会員は、実務環境や特定の分野に特化した「セクション」、「部門」、または「フォーラム」に加入することもでき、各組織は会員向けにさまざまなニュースレターや雑誌を発行しています (法律実務部門が発行するLaw Practice Magazine 、個人事務所、小規模事務所、一般実務部門が発行する GPSolo Magazine 、不動産、信託、遺産法部門が発行するProbate and Property Magazineなど)。ビジネス法部門の「Business Law Today」など、これらの雑誌の一部は、非会員にもオンラインで提供されています。このような雑誌の最初のものは、米国で最初の比較法雑誌 (1908-1914) である比較法局の年次報告でした。組織はまた、毎年恒例の Solo Day などの独自の会議も開催しています。^[58]

各団体は通常、(1) 通常は実務家向けの書籍、(2) Administrative Law Review (ABA 行政法および規制実務セクションとアメリカン大学ワシントン法科大学院が発行)、The International Lawyer (ABA 国際法セクションとSMU デッドマン法科大学院が発行) などの学術雑誌、(3) The International Law News (ABA 国際法セクションが発行) などのニュースレター、(4) セクション長からの月例メッセージや実体法の動向に関する最新情報などの電子出版物、(5) 実体法委員会の 1 つが発行する委員会ニュースレターなどの委員会出版物を含む出版プログラムを持っています。

手数料

ABAの性的指向と性自認に関する委員会は2007年に設立されました。^[59]

ABAの刑事司法部門、特に矯正委員会は、米国の刑事司法制度とその周辺の法律、政策、構造に焦点を当てています。矯正委員会は、法科大学院と州弁護士会に、法学生が社会復帰する囚人を弁護する機会を提供するよう働きかけることで、刑務所から「社会復帰する人々への支援を強化するよう」努めています。^[60]

2017年、ABAの女性弁護士委員会は「法律界における女性の現状」^[61]^[62]を発表し、アメリカの法曹界における女性の地位についての調査を行った。^[63]この報告書によると、過去10年間で女性弁護士は6％増加し、現在、法曹界の36％を女性が占めている。法科大学院では、法学博士号取得者の47.3％が女性で、この10年間で一貫している。民間の法律事務所では、パートナーに占める女性の割合は22％未満で、過去10年間で4.2％増加している。過去10年間で、フォーチュン500企業の法務顧問に就く女性の割合は大幅に増加したが、それでもフォーチュン500企業の法務顧問に占める女性の割合は24.8％に過ぎない。^[61] 2003年以来、法曹界における女性委員会は、法曹界におけるヒスパニック系、アフリカ系アメリカ人、ネイティブアメリカン、アジア系アメリカ人女性の経験に関する定量的・定性的な研究（シカゴ大学の研究者マンディ・シャが実施）を支援し、2014年には弁護士会、法律事務所、企業を支援するためのツールキットを作成した。^[64]

社会問題と法律問題に関する立場

LGBTに関する政策

2011年、ABA代議員会議はいじめ防止決議を可決し、人種、宗教、国籍、性別、障害とともに性的指向と性自認を保護すべき特性として含めた。 ^[59]^[65]

2013年の年次総会で、ABA代議員会議は、犯罪被害者の性的指向や性自認が被告人の有罪を軽減すると主張するLGBTパニック・ディフェンスを刑事弁護士が使用することを困難にする決議を可決した。^[59]

2014年の年次総会で、ABAは決議114Bを可決し、「レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々は、LGBTの地位に基づく差別、脅迫、暴力から自由になる人権を有する」と述べ、そのような差別的な法律が存在する国の政府にそれらを廃止するよう求めた。^[59]

強制的な判決要件

2009年の公聴会では、ABAから「強制的な最低刑による量刑は合理的な量刑政策の対極にある」という証言が聞かれた。^[66] 2004年に同協会は「ガイド付き量刑制度では強制的な最低刑は必要ない」と述べ、強制的な最低刑の廃止を求めた。^[67]

大統領の署名声明

2006年7月、ABA会長マイケル・S・グレコ率いるABAタスクフォースは、ジョージ・W・ブッシュ大統領の「署名文書」の使用は憲法に違反していると結論付けた報告書を発表した。 ^[68]これは大統領が法案に署名する際に添付する文書であり、その中で大統領は、新たに制定された行政府または大統領に対する法的制限は拘束力がなく、記載どおりに施行または遵守する必要はないとの意見を表明する。^[69]

同性婚

2010年の年次総会で、ABAは決議111を可決し、すべての州、準州、部族政府に対し、結婚資格のある同性同士の民事婚に対する法的障壁を排除するよう求めた。 ^[70]^[71]

司法候補者の評価

ABA は数十年にわたり、連邦裁判官の指名プロセスに参加し、候補者を審査し、「不適格」から「十分に適格」までの評価を与えてきました。これらの評価の概要によると、ABA の連邦司法委員会は 1956 年に最高裁判事候補者の評価を開始しましたが、^[22]「委員会は歴史のさまざまな時点で評価カテゴリを変更したため、時系列の比較が困難になっています。」^[72]

委員会は第9司法管轄区から2名、その他の連邦司法管轄区から各1名、委員長から構成される。ABAの理事会、代議員会、役員は委員会の活動には関与しておらず、委員会はABAの政策を含むその他の活動から完全に隔離されている。委員会は候補者を評価するが、連邦裁判所への指名候補者を提案、推薦、または支持することはない。そうすると委員会の独立した評価機能が損なわれるからである。^[73]

委員会は厳格に守秘義務を守り、通常年間60人ほどの候補者を評価する。候補者は「十分に適格」「適格」「不適格」のいずれかに格付けされる。大統領が候補者を選出した場合、委員長はホワイトハウス、司法省、上院司法委員会の委員、および候補者に委員会の評価を通知する。^[73]

委員会による最高裁判事候補者の調査と下級裁判所の調査には手続き上の違いがいくつかあるが、特に最高裁判事候補者の調査は大統領が指名を提出した後に行われる点が異なっている。また、最高裁判事候補者には、法学教授のチームが候補者の法律文書を審査するなど、追加の精査が行われる。^[74]

このプロセスはリベラルな偏向があるという主張もある（フェデラリスト協会を含む）。^[75]^[76]^[77]例えば、ABAはロナルド・レーガンの司法候補者リチャード・ポズナーとフランク・H・イースターブルックに低い「適格/不適格」評価を与えた。その後、ABAは同様の経歴を持つビル・クリントンの司法候補者に「十分に適格」評価を与えた。 ^[78]

2001年、ジョージ・W・ブッシュ政権は、司法指名に先立ってABAに名前を提出するのをやめると発表した。^[79] ABAは引き続き候補者を評価したが、名前が公表される前ではなかった。オバマ政権下で、ABAは再び司法指名の評価のために事前通知を受けた。トランプ大統領は、司法指名をABAに事前通知しないというジョージ・W・ブッシュの政策に戻った。^[80]ジョージ・W・ブッシュの指名者のうち7人が「不適格」と評価され、クリントンの指名者は4人、オバマの指名者はゼロだった。そして、2018年12月までに、トランプの指名者のうち6人が「不適格」と評価された。^[81]^[82]最近の米国最高裁判事候補者の中で、ジョン・G・ロバーツ・ジュニア首席判事、サミュエル・アリト判事、ルース・ベイダー・ギンズバーグ判事、エレナ・ケーガン判事、ニール・ゴーサッチ判事、ブレット・カバノー、エイミー・コニー・バレット、ケタンジ・ブラウン・ジャクソンは、いずれも「十分に適格」という同じ評価を受けた。^[83]^[84]^[85]^[86]

2001年の研究によると、「連邦控訴裁判所に確認された司法経験のある候補者は、初代大統領ジョージ・ブッシュ氏またはビル・クリントン大統領のどちらによって指名されたかにかかわらず、弁護士会での評価はほぼ同じだった。しかし...「司法経験のない候補者の間では、違いは顕著で、クリントン氏の指名者の65％がABAの最高評価を受けたのに対し、ブッシュ氏の指名者は17％だった」」^[87]^{[88] 2012年には、}四半期政治研究誌に、1977年から2008年まで、他のすべての要素が同じであれば、民主党大統領によって指名された司法候補者に有利な明確な偏りがあったことを示す研究が発表された。 ^{[87]民主党大統領によって指名された候補者は、}共和党大統領によって指名された同様の資格を持つ候補者よりも「十分に資格がある」評価を受ける可能性が15％高かった。^[89]評価制度の支持者は、「不適格」と評価された候補者は裁判官ほど優れた業績を上げないと主張するが、2010年の調査では、「数万件の処分を検討しても、ABAによって「適格」と評価された裁判官の業績の方が優れているという説得力のある証拠は得られなかった」と結論付けられた。^[90]

トランプ政権下の候補者の評価

ABAの司法候補者評価プロセスは、トランプ政権下でさらに注目を集めた。2019年6月までに、トランプ大統領の候補者のうち6人が「不適格」と評価された。そのうち3人は全員一致で不適格と評価されたが、これはジョージ・H・W・ブッシュ政権以来2回しかなかった。^[81]^[91] これらの評価は、候補者評価プロセスに偏りがあるという保守派の主張にさらに拍車をかけました。^[81]共和党は、連邦司法委員会のメンバーが、司法気質のカテゴリーでの評価に個人のリベラルな政治的傾向が影響することを許していると主張した。^[92]

委員会のメンバーは、中絶に関して候補者に不適切な質問をし、共和党員を「あなたたち」と否定的に呼んだとして非難された。^[92]^[93] テッド・クルーズ上院議員は、ABAはリベラルな擁護団体であり、「公正で公平な能力の裁定者として扱われるべきではない」と述べた。 ^[94] ベン・サッセ上院議員も、司法候補者を評価する際に中立を宣言していた問題に関してリベラルな立場を取っているとして同組織を批判した。^[95] ABAは、「これらの候補者の評価は、候補者の政治、イデオロギー、政党の所属を考慮しておらず、両党から不適格な候補者が出された」と述べた。^[95]

批判

ABA はその歴史を通じて、人種に関する過去の立場、多様性（またはその欠如）、政策的立場など、さまざまな問題でさまざまな批判に直面してきました。

人種差別と多様性

ABAは人種差別主義であると批判されてきた。^[96] 1911年、当時アメリカ合衆国司法次官補であったウィリアム・H・ルイスがABAに最初に入会したが、人種を理由に1912年に入会が取り消された。この方針は1943年にようやく変更されたが、1950年までアフリカ系アメリカ人の弁護士は入会しなかった。^[97] 1925年、アフリカ系アメリカ人の弁護士は、ABAが彼らの会員になることを認めなかった時代に全米弁護士協会を設立した。2024年、全米弁護士協会には約67,000人の会員と84の支部がある。^[98]

政策立場

近年、ABAは、中絶、銃規制、同性結婚など、物議を醸す公共政策のテーマについて立場をとったことで、主に政治的スペクトルの保守派から批判も受けている。^[99]^[100]^[101] ABAの中絶の権利を支持する公式の立場は、1993年に弁護士のための代替組織である全米生命弁護士会（現在は全米弁護士協会）の設立につながった。^[102]フェデラリスト協会は以前、ABAの政治活動を報告する「ABAウォッチ」という年2回の出版物を後援していた。^[103]

マーク・A・コーエンはフォーブス誌に寄稿し、ABAが現代社会の変化する需要にアメリカの法律実務が追いついていないと批判した。^[104]コーエンはまた、ABAが、困っている人々が手頃な価格で法律サービスを利用できるようにする規制改革に反対し、一部の法律サービスがパラリーガルやその他の非弁護士専門家によって低コストで提供できるにもかかわらず保護主義に陥っていると批判した。^[104]^[105]アメリカ人の80％は法律サービスを利用できず、ABAはこの問題を解決できる代替的な法律サービス提供方法を採用していない。^[106]

ABAはまた、弁護士のサービスに関するコミュニケーションに関するモデル規則を更新した際に、一部のオンライン法律紹介ウェブサイトを禁止する規則に対処しなかった。^[107]^[108]

年次総会

毎年8月に、ABAはさまざまな都市で年次総会を開催し、講演、CLEクラス、集会、ABA EXPOなどが行われる。^{[114]この総会では、協会の最高の栄誉である}アメリカ法曹協会メダルの受賞者が発表される。

参照

参考文献

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歴史