2007年の欧州連合の拡大

2007年1月1日、ブルガリアとルーマニアはEU拡大の第5波により欧州連合（EU）の加盟国となった。^[1]

ブルガリアとルーマニアでは欧州連合加盟に関する国民投票は行われなかった。

ルーマニアは、ポスト共産主義ヨーロッパで初めて欧州共同体と公式の関係を結んだ国である。1974年、ルーマニアは共同体の一般特恵関税制度に条約で含まれた。 1989年のルーマニア革命後、ECとその後継である欧州連合（EU）への加盟は、ルーマニアの各政府とルーマニアのほぼすべての政党の主な目標であった。ルーマニアは1993年に欧州協定に署名し^[2]、1995年6月22日にEU加盟の公式申請書を提出した。ブルガリアは1995年12月14日にEU加盟の公式申請書を提出した。ポスト共産主義ヨーロッパ諸国の中では、ハンガリーとポーランドに次いで3番目と4番目である。ルーマニアはEU加盟の公式申請書とともに、 14の主要政党すべてが署名したスナゴフ宣言を提出し、EU加盟への全面的な支持を宣言した^[3]。

2000年代、ブルガリアとルーマニアはEU加盟の準備として、民主主義制度の強化、法の支配の確立、人権尊重の承認、個人の表現の自由への取り組み、機能的な自由市場経済の実施など、多くの改革を実施した。EU加盟の目的は、ブルガリアとルーマニアの地域関係にも影響を及ぼした。その結果、ブルガリアとルーマニアは、ロシア、ウクライナ、ベラルーシ、セルビア、モンテネグロ、トルコ、モルドバを含む多くの国にビザ制度を課した。

EU加盟国とEU加盟候補国のブルガリアとルーマニアの間で行われた統合会議の枠組みの中で、2004年6月22日に「連合委員会」が開催された。この委員会は加盟準備が全体的に順調に進んでいることを確認したが、ブルガリアとルーマニア両国において、特に公判前段階における司法制度のさらなる改革の必要性、および人身売買を含む政治腐敗や組織犯罪と戦うためのさらなる努力の必要性を強調した。この調査結果は、2004年のブルガリアとルーマニアの定期報告書に反映された。^[4]

2004年12月17日のブリュッセル欧州理事会は、ブルガリアとルーマニアとの加盟交渉の終結を確認した。^[5] 2006年9月26日の欧州委員会^{[6]は再度その日付を確認し、ブルガリアとルーマニアは直接的な制限を受けないが、司法制度の改革、汚職の撲滅、}組織犯罪との闘いなど、特定の分野における進展は厳しく監視されると発表した。^{[説明が必要]}

この加盟により、キリル文字はラテン文字とギリシャ文字に次ぐEUの3番目の公式アルファベットとなった。^{[7]キリル文字は}ユーロ紙幣とブルガリアのユーロ硬貨の国内（表面）面にも使用される。ECBとEU委員会は、ブルガリアに対し、通貨の正式名称をЕВРО（EVRO）（承認済み）からЕУРО（EURO）に変更するよう強く求め、通貨はEU全体で標準的な綴りと発音を持つべきだと主張した。^[8]詳細については、ユーロに関する言語的問題を参照。この問題は、2007年のリスボンでのEU首脳会議でブルガリア有利に決定的に解決され、ブルガリアはEUのすべての公式文書でキリル文字の綴りевроを使用することが許可された。^{[9] [10]}

加盟日は2003年のテッサロニキ・サミットで決定され、 2004年6月18日にブリュッセルで確認された。ブルガリア、ルーマニア、EU25カ国は2005年4月25日にルクセンブルクのノイミュンスター修道院で加盟条約に署名した。

2006 年 9 月 26 日の欧州委員会の監視報告書では、加盟日が 2007 年 1 月 1 日と確認されました。加盟条約の批准に関する最新の文書は 2006 年 12 月 20 日にイタリア政府に寄託され、これにより、2007 年 1 月 1 日に条約が発効することが確実となりました。

EUの一部の加盟国では、ブルガリア人とルーマニア人に労働許可証の取得を義務付けているが、他の旧加盟国ではその義務はなかった。2005年の加盟条約には移行期間に関する条項があり、旧EU加盟国はそれぞれ2+3+2の移行期間を設けることができた。制限は加盟から7年後の2014年1月1日まで継続される予定だった。^{[11] [12] [13]}

ブルガリアとルーマニアは 2007 年 1 月 1 日に加盟しましたが、欧州連合の特定の政策分野のブルガリアとルーマニアへの適用は後日まで延期されました。これらの政策分野は次のとおりです。

• シェンゲン圏（シェンゲン圏の拡大図を参照）：2024年3月31日から部分適用、2025年1月1日から完全適用
• ユーロ圏（ユーロ圏の拡大を参照）

両国とも加盟したが、汚職や組織犯罪に対する懸念は依然として高かった。その結果、加盟したにもかかわらず、協力・検証メカニズム（CVM）を通じて欧州委員会の監視対象となった。このメカニズムは当初加盟後3年間設置されたが、無期限に継続され、汚職を浮き彫りにし、改革を継続するよう圧力をかけたが、両国に改革を完了させることには成功せず、汚職は依然として残っている。^{[14] [15]}しかし、2019年に欧州委員会は、汚職対策の取り組みを理由にブルガリアをシェンゲン圏に加盟させると発表した。 ^[16]

加盟条約により、ブルガリアとルーマニアには、他のすべての国と同様に委員会に議席が与えられた。ブルガリアは、 NDSVからメグレナ・クネバを指名し、彼女は2007年1月1日から2009年10月31日までバローゾ委員会の消費者保護委員に就任した。彼女は2006年に当時のブルガリア首相セルゲイ・スタニシェフによって指名された。ルーマニアは、無所属のレオナルド・オルバーンを指名し、彼は2007年1月1日から2009年10月31日までバローゾ委員会の多言語主義委員に就任した。彼は2006年にルーマニア前首相カリン・ポペスク＝タリセアヌによって指名された。両名は、加盟時に委員になることが議会で承認された。

加盟後、ブルガリアの 18 名とルーマニアの 35 名の欧州議会議員オブザーバーは、両国が年末までに実施することが義務付けられていた選挙を実施するまで、完全な投票権を持つ代表者となった。ブルガリアでは2007 年 5 月 20 日に、ルーマニアでは2007 年 11 月 25 日に選挙が実施された。

• ブルガリアとユーロ
• ルーマニアとユーロ
• 1973年欧州共同体の拡大
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