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ロジャー・シャーマン（1721年4月19日 - 1793年7月23日）は、初期のアメリカの政治家、弁護士であり、アメリカ合衆国の建国の父の一人である。コネチカット州を代表して、彼はアメリカ合衆国の4つの主要な文書、すなわち大陸会議、独立宣言、連合規約、憲法のすべてに署名した唯一の人物である。[ 1 ] [ 2 ]彼はまた、1774年の国王への請願書にも署名した。
マサチューセッツ州ニュートンで生まれたシャーマンは、正式な教育を受けていなかったにもかかわらず、コネチカット州リッチフィールド郡で法律家としてのキャリアを築いた。コネチカット州下院議員を務めた後、1766年から1789年までコネチカット州高等裁判所の判事を務めた。コネチカット州は彼を大陸会議に派遣し、彼は独立宣言を起草した五人委員会の一員となった。
シャーマンは、アメリカ合衆国憲法を制定した1787年のフィラデルフィア憲法制定会議の代表を務めた。ベンジャミン・フランクリンに次いで、彼は会議に出席した代表の中で2番目に高齢だった。シャーマンは連邦政府に歳入徴収と商業規制の権限を与えることを支持したが、当初は連合規約を新しい憲法に置き換える試みに反対した。[ 3 ]新しい憲法の制定を支持した後、シャーマンは主要な代表となり、人口の多い州と少ない州の両方から承認を得たコネチカット妥協案を提出することで、ジェームズ・マディソンのバージニア案に反対した。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
憲法批准後、シャーマンは1789年から1791年までコネチカット州選出の米国下院議員を務めた。その後、1791年から1793年に亡くなるまで米国上院議員を務めた。1721年生まれのシャーマンは、米国史上最も早く生まれた上院議員であり、1800年まで生きなかったわずか3人の上院議員のうちの1人である。
シャーマンはマサチューセッツ州ニュートンの農家の家庭に生まれた。両親はウィリアムとメヘタベル・シャーマン。シャーマン一家はロジャーが2歳の時にニュートンを離れ、ニュートンの自宅から南東17マイル（27km）離れた、後にマサチューセッツ州ストートンとなる町に移り住んだ。シャーマンの教育は父親の図書館と小学校にとどまり、初期の職業は靴職人だった。[ 7 ]しかし、彼は学習の才能があり、父親が所有する優れた図書館を利用でき、ハーバード大学卒の教区牧師サミュエル・ダンバー師に庇護された。
1743年、父の死により、シャーマンは母と兄弟姉妹とともにコネチカット州ニューミルフォードに移住した。そこで、兄のウィリアムと共同で町初の店、靴修理店を開業した。 [ 7 ] 1745年には郡測量士の職を得た。この職からの収入で土地を購入し、郡全体で評判を得ることができた。シャーマンは1750年から1761年にかけて一連の暦を出版した。また、独学で法律を学び、1754年に弁護士資格を取得した。[ 8 ]
彼はすぐに市政や宗教の分野で頭角を現し、町の有力市民の一人となり、最終的にはニューミルフォードの町書記官に就任した。 1745年にはニューヘイブン郡の測量官となり、1759年には暦のための天文学的計算を提供し始めた。
シャーマンは2回結婚し、合計15人の子供をもうけ、そのうち12人が成人した。
彼は1749年11月17日にエリザベス・ハートウェルと結婚し、ジョン、ウィリアム、アイザック、クロエ（1）、クロエ（2）、エリザベスの6人の子供をもうけた。[ 9 ]エリザベスは1760年10月19日にコネチカット州ニューミルフォードで亡くなった。[ 10 ]
シャーマンはその後、1763年5月12日にレベッカ（Rebekahとも綴られる）プレスコット（1742年5月20日、マサチューセッツ州ダンバース生まれ、ポール・リビアと共に騎乗したサミュエル・プレスコットのいとこ）と結婚し、レベッカ、エリザベス、ロジャー、メヘタベル（1）、メヘタベル（2）、オリバー、アビゲイル、マーサ、サラの9人の子供をもうけた。レベッカは1813年4月19日にコネチカット州ニューヘイブンで亡くなった。[ 11 ]
シャーマンは、北軍のウィリアム・テカムセ・シャーマン将軍の3代隔てた5番目のいとこだった。[ 12 ] [ 13 ]
シャーマンは正式な法律の訓練を受けていなかったにもかかわらず、地元の弁護士から司法試験の勉強を勧められ、1754年にコネチカット州リッチフィールドの弁護士資格を取得しました。その間、「不正義に対する警告」 [ 7 ] [ 14 ]を執筆し、1755年から1758年、および1760年から1761年にかけてコネチカット州下院でニューミルフォードの代表に選出されました。シャーマンは1762年に治安判事に、1765年に一般訴訟裁判所の判事に任命されました。1766年には、コネチカット州議会の知事評議会に初めて選出され、1785年まで務めました。1784年から1785年にかけては、コネチカット州最高裁判所の判事も務めました。[ 15 ]シャーマンは1766年から1789年までコネチカット州上級裁判所の判事を務めた。
シャーマンはイェール大学の会計係にも任命され、名誉文学修士号を授与された。彼は長年宗教の教授を務め、当時の神学者たちと長文の書簡を交わした。1776年2月、シャーマン、ジョージ・ワイス、ジョン・アダムズは、カナダ駐在の米国大使館職員のためのガイドラインを策定する委員会のメンバーであり、委員会の指示には「我々は良心の権利を神聖視し、国民全体に、我々の名において厳粛に、宗教の自由かつ妨害されない実践を約束する。そして…すべての市民権と公職に就く権利は、あらゆるキリスト教宗派の人々にまで拡大されるべきである」と含まれていた。1784年、シャーマンはニューヘイブンの市長に選出され、死去するまでその職を務めた。[ 7 ]
シャーマンは、第1回大陸会議のメンバーとして、イギリスのすべての貿易に対する経済ボイコットを課す大陸連合に署名した。第2回大陸会議では、シャーマンは独立宣言を起草した5人委員会に任命された。[ 16 ]シャーマンはまた、新国家の憲法草案を作成する責任を負った13人委員会のメンバーでもあった。[ 17 ]議論の中で、シャーマンは各州が平等に代表される二院制の国民議会を提案した。 [ 6 ] 13人委員会はシャーマンの提案を拒否し、一院制議会と連合規約となるものを採用した。[ 18 ]連合会議のメンバーとして、シャーマンは独立戦争を終結させたパリ条約に署名した。
シャーマンは、新しい憲法を作るつもりで憲法制定会議に参加したわけではなかった。彼は、憲法制定会議を既存の政府を修正する手段と見ていた。彼の立場の一部は、国民の支持を得ることに関するものであった。彼は、憲法改正は国民の最善の利益であり、国民が憲法改正を受け入れる可能性が最も高い方法であると宣言して、条項の修正を擁護した。[ 19 ]「旧政府の問題は、愚かな行動をとったり、誰かの自由を脅かしたりしたことではなく、単に法令を執行できなかったことだった。」[ 4 ]シャーマンは、連邦政府には歳入を増やし、商業を規制する方法が必要だという考えを提唱した。[ 4 ]
シャーマンの見解は、コネチカットが特に孤立主義的な州であったという立場に大きく影響されていた。コネチカットは他の州にほとんど頼ることなく運営され、ボストンの港を利用する代わりに、独自の港[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]を使って西インド諸島[ 24 ] [ 25 ]と貿易を行っていた[ 19 ]。また、「…大多数の人々は自分たちを統治するのに十分な知恵を欠いており、したがって連邦政府のどの部門も国民によって直接選出されることを望んでいない」と恐れていた[ 26 ] [ 27 ] 。
彼の見解は、彼自身の信念やピューリタンの見解にも影響を受けていた。[ 7 ]シャーマンは奴隷制に反対し、この問題を交渉や同盟の手段として利用した。[ 7 ]彼は奴隷制がすでに徐々に廃止されつつあり、その傾向は南に向かっていると信じていた。[ 28 ]シャーマンは、奴隷制の問題が憲法制定会議の成功を脅かす可能性があると認識していた。そのため、シャーマンは奴隷州に有利な妥協案をまとめることで、カロライナ州の経済状況からして、奴隷州からあり得ない同盟者を得ることに成功した。 [ 4 ] [ 5 ]
シャーマンは、アメリカ合衆国憲法第1条第10項の起草や、後に権利章典をめぐってジェームズ・マディソンに反対したことからも、紙幣反対の立場をとっていたことでも知られている。[ 6 ] [ 29 ]彼は、これらの修正条項によって州が国民に対して持つ役割と権力が弱まるだろうと考えていた。[ 30 ]
ウィルソン氏とシャーマン氏は、「貨幣を鋳造する」という言葉の後に「信用証券を発行せず、金貨と銀貨以外のものを債務の支払いの法定通貨としない」という言葉を挿入し、これらの禁止を絶対的なものとし、米国議会の同意を得て（第 13 条のように）措置を許容する代わりに、... シャーマン氏は、これは紙幣を潰すのに好都合な危機だと考えた。議会の同意によって紙幣の発行が認められるなら、紙幣の支持者たちはそれを認可するために議会に入り込むためにあらゆる努力をするだろう。」[ 31 ]
シャーマンは、大きな権限を持つ行政機関の創設にもほとんど関心を持っていなかった。彼は、行政機関は「議会の意思を実行するための機関に過ぎない」ため、憲法上の規定を設ける必要はないと主張した。シャーマンの見解が採用されていたら、アメリカ合衆国は議会によって選出され、大統領が在任し続けるためには議会の信任を得なければならない大統領制の議会共和制になっていただろう。[ 28 ]
シャーマンはまた、副大統領を上院の職権上の議員とした。賛成票と反対票が同数になった場合、副大統領は上院で決定票を投じることで同数票を解消することができる。シャーマンは、そうしなければ副大統領は「職を失うだろう」と予測した。[ 32 ] [ 7 ]
審議の中で、立法府の構成案として 2 つの選択肢が浮上した。[ 6 ] 1 つは、両院が州の人口に比例した代表を持つ二院制議会を形成するというもので、これはバージニア案によって支持された。2 つは、すべての州から平等な代表を持つ一院制議会を修正するもので、これはウィリアム・パターソンが提案し、シャーマンが作成に協力したニュージャージー案によって支持された。[ 6 ]シャーマンは二院制に理由はないと考えていた。彼は連合規約の一院制議会を擁護し、人口の多い州は「平等投票の規則のために人口の少ない州に苦しめられていない」と述べた。[ 4 ]シャーマン、エルブリッジ・ゲリーらは、連邦政府の選挙による構成は、国民の意思による選挙ではなく、州の役人の投票に委ねられるべきであるという共通の意見を持っていた。シャーマンは一般市民が国政に参加することを警戒しており、「国民は政府に関わらない方がよい。彼らは情報を求め、常に誤った情報に惑わされる可能性がある」と述べた。[ 28 ]
シャーマンは一院制議会の熱心な支持者であったが、人口の多い州の支持を得られないため、この目標は達成不可能であると認識していた。オリバー・エルズワースの助けを借りて、シャーマンは二院制の妥協案を繰り返し提案した。二院制では、一方の議院は人口に比例した代表者、もう一方の議院は各州に平等な代表者を与えるというものであった。[ 6 ]シャーマンは代表制に関する議論の解決に果たした役割から、憲法制定会議における重要な代表者であったと評価する学者もいる。 [ 3 ] [ 5 ] [ 28 ]審議の重要な局面において、シャーマンは一貫して人口の少ない州の利益を擁護した。代表者たちがシャーマンの案とマディソンのバージニア案の相違を調和させることができなかったとき、シャーマンは議会における代表制の問題を大委員会に委ねるよう働きかけた。大委員会のメンバーはシャーマン自身もメンバーであったが、人口の少ない州の意見に同情的であった。[ 5 ]
大委員会から生まれた計画は、もともとシャーマンによって提案され、コネチカット妥協として知られるようになったもので、人口の多い州と少ない州の両方に受け入れられるように設計されていた。つまり、国民は議会の一方の院である下院（下院）で比例代表されることになる。[ 6 ]各州は上院（上院）と呼ばれるもう一方の院で代表されることになる。下院では、各州は代表1人につき1人の代表を持つ。上院では、各州の規模に関係なく、2人の上院議員が保証される。選挙方式に関しては、シャーマンは各州議会が独自の上院議員を選出することを支持した。[ 28 ]下院では、シャーマンは当初、下院の選挙権は各州の「自由住民の数」に応じて計算されるべきだと提案した。[ 4 ]
シャーマンは第1回連邦議会で米国下院議員に選出され、その後、第2回および第3回連邦議会で上院議員に選出され、 1793年に亡くなるまでその職を務めた。 [ 29 ] 1790年、シャーマンとリチャード・ローは、混乱していて時代遅れのコネチカット州法を改正するために任命され、それを成し遂げた。シャーマンは生涯を通じてイェール大学の主要な後援者であり、長年にわたり大学の会計係を務め、大学礼拝堂の建設を推進した。[ 7 ]
シャーマンは、同じく署名者のグーヴァヌール・モリスがフランス公使に任命されることに反対した。なぜなら、彼はその豪奢な生活を送る愛国者を「非宗教的な性質」を持つ人物だと考えていたからである。[ 34 ]
シャーマンは1793年7月23日、腸チフスと診断された2ヶ月間の病気の後、睡眠中に亡くなった。[ 35 ] 1793年8月17日付の米国新聞（フィラデルフィア）508ページ には別の診断が報じられており、「彼は昨年5月中旬頃に病気になり、それ以来、亡くなるまで衰弱した。主治医は彼の病気は肝臓にあると考えた」とある。彼はニューヘイブン・グリーンに埋葬された。1821年にその墓地が移転した際、彼の遺体はグローブ・ストリート墓地に移された。[ 36 ]
ジョナサン・エドワーズ・ジュニアは、 1793年7月25日に行われたシャーマンの葬儀で弔辞を述べた。彼はシャーマンの友人、家族、町、そして国への貢献を称え、シャーマンの敬虔さと学問における卓越性を指摘した。
シャーマンは、アメリカ合衆国の4つの主要な国家文書、すなわち連合規約、アメリカ独立宣言、連合規約、アメリカ合衆国憲法のすべてに署名した唯一の人物として、アメリカ合衆国の歴史において特に注目に値する。[ 2 ] 連合規約には署名しなかったロバート・モリスは、他の3つに署名した。ジョン・ディキンソンも大陸連合規約、連合規約、アメリカ合衆国憲法の3つに署名した。彼は独立宣言に関わっていたが、イギリスとの和解を期待して棄権した。
シャーマンは憲法制定会議で最も影響力のあるメンバーの一人である。[ 3 ] [ 5 ] [ 1 ]彼は他の著名人とは異なり、会議での行動ではあまり知られていない。なぜなら彼は「簡潔で雄弁でない話し手」であり、会議での経験を個人的に記録に残さなかったからである。66歳だったシャーマンは、当時81歳だったベンジャミン・フランクリンに次いで、会議で2番目に高齢のメンバーだった。しかし、彼はジェームズ・マディソンと人口の多い州に対して批判的な反対者だった。[ 5 ] [ 6 ]シャーマンはまた、会議で最も活動的なメンバーの一人でもあった。彼は動議または賛成を160回行った（マディソンは177回）。[ 3 ]
コネチカット州シャーマンの町は、ロジャー・シャーマンにちなんで名付けられました。[ 37 ]シャーマンは五人委員会のメンバーとして、ジェファーソン記念館のペディメントに描かれています。
アメリカ合衆国副大統領は上院議長となるが、同数でない限り投票権を持たない。
ジョン・ヘンリー・ヒンターマイスター（アメリカ、1869年～1945年）「憲法署名」、1925年…別名「自由の権利とアメリカ政府の基盤」…。
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