都市林の不平等

都市の森林不平等は、日陰不平等または樹冠不平等とも呼ばれ、^[1]大都市圏における樹木とその関連する利点の不平等な分布です。^{[2]この現象には、動物の多様性や}都市ヒートアイランド効果への測定可能な影響など、いくつかの付随効果があります。^{[3] [4]}都市の熱の不平等は、都市内のヒートアイランドが、それに伴う身体的および精神的健康への悪影響とともに、低所得のコミュニティでより一般的かつより深刻である場合に発生します。^{[5] [6]}

都市の森林不平等に対する潜在的な解決策としては、疎外されたコミュニティへの投資、植林活動などが含まれますが、これらに限定されるものではありません。^[7]都市の森林不平等の例は、世界中のさまざまな都市で見ることができます。^{[1] [8] [9] [10] [11]}

都市林は、樹木やその他の植物に覆われた土地の領域であり、人間の影響が集中している場所、特に都市などの大都市圏の周辺に位置します。^[12]都市林は公有地と私有地の両方に存在しますが、研究者のスティーブン・ストロムが指摘したように、街路樹が多数を占めるため、通常は公共スペースで見つかります。^[12]都市林は、熱や洪水のリスクを緩和する役割に例示されるように、気候変動の影響を緩和する上で重要な役割を果たしていることが認識されており、緑の基盤への貢献は、気候変動への適応と緩和のための自然に基づく解決策と見なされています。^{[13] [14]}樹木や植物は、大雨の際に雨水を吸収して貯蔵し、洪水のリスクを軽減し、気候変動緩和の取り組みの一環として大気から二酸化炭素を捕捉します。^[15]さらに、都市林は、都市部の生物多様性、特にその地域の鳥類を維持する上でも重要です。^[16]都市林のこれらの特性は、費用対効果の高い方法で健康的で回復力があり持続可能な都市の創造に貢献します。^[17]

都市の森林不平等とは、都市部で樹木や自然の分布とアクセスが不平等である現象である。^[7]これは環境的不公正の一例であると考えられており、疎外されたコミュニティに不釣り合いな影響を与える。^{[7] [18]}研究者エド・ゲリッシュとシャノン・リー・ワトキンスが行った2017年のメタ分析を含む多数の研究で、収入と都市の森林被覆率の間に正の相関関係があることが判明している。 ^[7]これにより贅沢効果の概念が導入され、都市の森林被覆率の格差が社会経済的要因や歴史的要因と一致することが説明される。^[19]贅沢効果は、裕福な地域では生物多様性が高くなる傾向があり、社会経済的要因と教育レベルが特定の地域の緑地の量と質を形作る上での影響を反映していることを示している。^[19]さらに、都市部における緑の不公平な分配は、ストレスや不安の軽減、安全なコミュニティの育成、感情の充足、地球温暖化の影響の緩和など、都市林の恩恵の平等な分配を制限する可能性があります。^[18]たとえば、ある地域の樹冠被覆量によって、都市のヒートアイランド現象が減少し、大気からの炭素隔離が増加する可能性があります。 ^[2]さまざまな歴史的、文化的、制度的要因が、都市林業管理における不公平な認識と都市の緑の不公平な分配に寄与しています。^{[18] 2022年に}国際環境研究・公衆衛生ジャーナルに掲載された論文によると、都市部の脆弱な住民、特に低所得者や都市の森林や緑地から遠く離れた場所に住む住民は、都市のヒートアイランド現象の影響を特に受けやすいことがわかりました。^[9]世界中の都市で都市林の不公平の例があり、そのいくつかを以下に示します。

環境正義と空間正義は、都市の森林の不平等がもたらす問題に関連する2つのイデオロギーであり、これらのイデオロギーは、不均一な環境または空間条件と利益による不均衡な生活の質を理解しようとしています。^{[1] [8] [11] [18]}都市の森林の不平等に一般的に関連する問題には、都市ヒートアイランド現象、公衆衛生上の懸念、環境上の利益の不公平な分配が含まれますが、これらに限定されません。^[20] 2022年の論文で、社会空間的不平等の専門家であるバーナード・ブレットと地理学者のソフィー・モローは、環境正義と空間正義を、地理的空間と生活の質の相互接続性によって定義される2つの概念として説明しました。^[21]米国環境保護庁は、不平等は「収入、人種、肌の色、または国籍」に沿って最も頻繁に目に見えることを発見しました。^[22]例えば、南アフリカは歴史的に少数民族を不平等に扱っており、特に人種差別によってそれが最も顕著に表れたのは、20世紀の大半にわたって続いた南アフリカのアパルトヘイトだった。^[23]南アフリカの研究者らは2018年の報告書で、環境的・空間的不公正によって悪影響を受ける疎外されたコミュニティでは、がんや化学物質中毒、喘息などの呼吸器疾患のリスク増加との相関関係がはるかに高いことを発見した。なぜなら、そうしたコミュニティの人々は水や空気中の危険な汚染物質にさらされるリスクが高い可能性があるからだ。^[24]

USEPAは、都市ヒートアイランド現象を、都市部の気温が周辺地域よりも高くなる現象と定義しています。^[25]都市部内の気温は、平均して、田舎や周囲の気温よりも約1～3°C（1～7°F）高くなります。^{[4]これは、都市部表面のアルベドが低いこと、建物や車両から放出される人為的熱、}蒸発散量の減少など、さまざまな理由によるものです。^[4]都市部でより一般的なアスファルトやコンクリートの表面は、木、草、雪などの表面よりもアルベドが高くなっています。さらに、蒸発散は強力な冷却プロセスであり、^[26]都市部の緑の量が田舎に比べて相対的に少ないことが、都市ヒートアイランド現象の一因となっています。都市の森林がなければ、高いアルベドと蒸発散量の冷却メカニズムは地理的領域を冷却するために機能しません。さらに、EPAは、低所得者層や有色人種のコミュニティが、都市内ヒートアイランドと呼ばれる現象に特に影響を受けやすいことを発見しました。これは、部分的には歴史的なレッドライニングによるものです。^[20]都市の森林は都市ヒートアイランドや都市内ヒートアイランドの対策に役立ちますが、レッドライニングはこの環境的不公正の例に貢献しています。

いくつかの都市は歴史的に都市の森林の不平等に関する問題に直面してきました。高所得のコミュニティに不釣り合いな量の緑地があったり、環境正義を主張する人々からの批判に直面したりします。中国の北京はその一例であり、ゲーテッドコミュニティと比較して緑地へのアクセスの悪さがそれを証明しています。北京緑地システム計画のデータを使用した研究が、環境と計画B：都市と都市分析誌に掲載されました。それによると、高所得のゲーテッドコミュニティは低所得の住宅コミュニティよりも緑地へのアクセスが良く、都市計画は都市の人口密集地域の公共公園や遊び場の需要を満たしていないことがわかりました。 ^[8]

ニューヨーク市は、歴史的に都市の森林の不平等という課題に直面してきた都市のもう一つの例です。都市のヒートアイランド効果により、市内のコンクリートはより多くの熱を吸収して気温を上昇させるため、住民を保護するためにより多くの日陰が必要です。ニューヨークデイリーニュースに書かれた2023年の社説によると、市内の多くの地域では日陰が不足しており、その結果「日陰が多い地域よりも20〜45度高い」気温に直面する可能性があり、これらは通常、低所得のコミュニティです。^{[27]さらに、研究者は、都市の森林の不平等を緩和するのに困難に直面している別の米国の都市として}シカゴをよく挙げています。市は、さまざまな地域に木を植えることで、直面している緑の不足と汚染と積極的に戦っています。^[10]

2021年に国際環境研究公衆衛生ジャーナルに掲載された論文では、インドのデリーのどの地域で都市部の熱レベルが高いか、そしてその結果、十分な緑地や何らかの都市林がある地域があるかどうかを特定することが試みられた。^[9]研究者によると、結果は「熱と緑地の空間分布がデリーの区レベルでの社会的脆弱性の空間分布とどのように関連しているかを文書化した」という。^[9]アリゾナ州立大学のラファエル・フェルナンデス・アルバレスは、メキシコシティの住民のための緑の公共空間の分布に関する同様の研究を行った。研究者らは、これらの空間がしばしば疎外された人々に対して偏見を持っていることを発見した。証拠によると、それらは主に首都の裕福な地域に存在し、人口の多い低所得のコミュニティには緑の公共空間が不足していることが明らかになった。^[11]

都市の森林の不公平性に対処するための取り組みは、都市のヒートアイランドに加えて、環境的および空間的な不公平の両方に効果的に対処する必要があります。これには、活動家や政策立案者が疎外されたコミュニティと直接関わること、^[28]サービスの行き届いていない地域への公共投資、土地利用と汚染の懸念に関する政府の規制の強化が含まれる可能性があると主張する人もいます。^[29]全米都市連盟で2023年に発表された記事では、都市のヒートアイランドと戦うためのいくつかの潜在的な解決策が提案されており、これには、道路や歩道に沿って木を植えて緑地を増やすこと、既存の屋上スペースを緑の屋根に変える、通常の舗装を持続可能な代替品に置き換えること、植樹に対する補助金、低所得者コミュニティの積極的な関与などが含まれますが、これらに限定されません。^{[7] [30]}

さらに、この問題に対処する潜在的な解決策は、植樹イニシアチブの実施です。これらのイニシアチブは、歴史的にサービスが行き届いていない地域にリソースとサポートを提供し、より公平な都市環境に貢献することを目的としています。^[15]しかし、樹冠の低い地域に単に木を植えるだけでは、この環境の不平等と戦うのに十分ではない可能性があることを認識することが重要です。イニシアチブは、公平な都市環境の創出を確実にするために、都市の森林管理の目的に沿った特定の慣行に準拠する必要があります。^[15]

さらに、植樹活動は意図せず環境ジェントリフィケーションに寄与する可能性があるため、実施前にその潜在的な影響を考慮することが重要です。^[31]研究によると、新しく植えられた街路樹から10メートル以内の物件は価値が著しく上昇する傾向があり、街路樹の植樹と不動産価値の間には正の相関関係があることが示されています。^[31]ただし、不動産価値の上昇が必ずしもサービスが行き届いていないコミュニティの利益につながるとは限らないことには注意が必要です。^[32]エコジェントリフィケーションに対抗するために、Sousa-Silva et al. (2023) とHaffner (2015) によって説明されている、長期的な管理戦略とイニシアチブを統合すること、コミュニティの関与を生み出すこと、変化を徐々に導入することなど、植樹活動に従うべきいくつかの重要な実践があります。^{[15] [33]}

現在進行中の植樹活動の一例として、ミリオンツリー・イニシアチブが挙げられます。ニューヨーク市は近年この取り組みを実施した都市の一例です。同市は2007年にミリオンツリーズNYCイニシアチブを立ち上げましたが、これは現在、米国で最大規模かつ最も資金が投入された植樹活動の1つとして知られています。^[31]この取り組みは、ニューヨーク市公園局とNY修復プロジェクト（NYPR）のコラボレーションであり、10年足らずでニューヨーク市の5つの行政区に100万本の植樹を成功させました。^[34]健康と社会経済的要因を考慮し、この取り組みは最も樹木が不足している地域を対象とし、都市の樹冠被覆率を20％向上させることを目指しました。^[31]地元の非営利団体であるNYPRは、新たに植えられた樹木の植樹と維持管理にコミュニティを積極的に参加させました。[ ^{34] [34]}この取り組みにより5つの行政区で100万本の植樹が成功した後、街路樹の調査を更新し、コミュニティの関与を高め、樹木管理の文化を醸成するために、使いやすい公共の樹木地図を提供する計画が立てられました。^{[34] MillionTreesNYCは、歴史的に十分なサービスが提供されていなかった地域で樹冠被覆率を効果的に高めた注目すべき例であり、}ロサンゼルスを含む他の都市でも同様の取り組みが促進されています。^[31]

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• ボッチャー、エリック、ブリューワー、ゲイル、クリシュナン、シェカール、マクスウェル、エミリー・ノーベル（2023年9月12日）。「私たちはニューヨーク市の都市林を守らなければならない」。ニューヨーク・デイリー・ニュース。
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