南アフリカの歴史（1994年～現在）

南アフリカは1994年以来、アパルトヘイト体制から多数決体制へと移行した。1994年の選挙では政権交代が起こり、アフリカ民族会議（ANC）が政権を握った。ANCは1999年、2004年、2009年、2014年、2019年の選挙後も政権を維持したが、 2024年には国民の過半数を失い、かつての公式野党である民主同盟（DA）を含む他の政党と国民統一政府を樹立せざるを得なくなった。

1994年4月27日の選挙後、ネルソン・マンデラが南アフリカ共和国大統領に就任した。国民統一政府が樹立され、内閣はアフリカ民族会議の代表12名、国民党の代表6名、インカタ自由党の代表3名で構成された。タボ・ムベキとFW・デ・クラークが副大統領に就任した。経済面では、政府はアパルトヘイトの社会経済的影響に対処するため、復興開発計画（RDP）に着手した。これには貧困の緩和や全国的な社会サービスの深刻な不足への対応が含まれるが、政府はこれらがより強力なマクロ経済環境に依存することを認めていた。^{[ 1 ]}

1995年、アパルトヘイト終結に向けた交渉中に合意された暫定憲法は、新しい憲法に置き換えられた。政府はまた、アパルトヘイト時代の犯罪を明らかにするために真実和解委員会（TRC）を設立した。委員会は、闘争のあらゆる側から恐ろしい残虐行為や不正義に関する多くの話を聞き、過去の経験によって傷ついた人々やコミュニティにいくらかのカタルシスを提供した。^{[ 2 ] [ 3 ]}

真実和解委員会（TRC）は、被害者が自らの体験を語り、加害者が罪を告白することを許可し、全面的に告白した者には恩赦を与えるという形で運営された。委員会に出頭しなかった者は、当局が有罪を立証できれば刑事訴追されることになる。しかし、兵士、警察官、一般市民の中には罪を告白した者もいたものの、命令を下した者で出頭した者は少なかった。例えば、当時の大統領PW・ボタ氏と副大統領タボ・ムベキ氏は委員会への出頭を拒否した。

成長、雇用、再分配（GEAR）戦略は1996年6月に採択された。GEAR戦略は、ワシントン・コンセンサスとして知られるようになった経済思想の影響を受けており、国家支出の削減、公共部門の合理化、1999年までに財政赤字を3%に削減することを目指していた。^{[ 4 ]}トレバー・マニュエルはちょうど財務大臣に任命されたばかりだった。GEAR戦略はおそらく国際投資家からの圧力の下で採択されたのだろう。^{[ 5 ]}

1995年、南アフリカはラグビーワールドカップを開催し、優勝した。ネルソン・マンデラはスプリングボクスのラグビージャージを着て、ウィリアム・ウェブ・エリス・カップを南アフリカ代表キャプテンのフランソワ・ピエナールに授与した。これは人種間の和解を象徴する光景だった。^{[ 6 ] [ 7 ]}

1999年、南アフリカでは人種差別撤廃を目的とした2回目の選挙が行われた。与党ANCは議席数を増やし、憲法改正に必要な3分の2の多数派まであと1議席に迫った。タボ・ムベキが南アフリカ史上2人目の黒人大統領に選出された。

国民党（NP）は新国民党（NNP）と改称したが、議席の3分の2を失い、民主党（DP）に公式野党の地位を奪われた。DPは伝統的にリベラルな白人の牙城として機能してきたが、国民党に幻滅した保守派や一部の中流階級の黒人から新たな支持を得た。DPのすぐ後ろには、歴史的にズールー民族主義の代弁者であったクワズール・ナタール州のインカタ自由党（IFP）が続いた。IFPは支持をいくらか失ったものの、党首のマンゴスツ・ブテレジは引き続き内務大臣として権力を振るった。

ANCの草の根支持者たちは、愛された「マディバ」（ネルソン・マンデラ）ほどムベキを敬愛していなかったものの、ムベキは抜け目のない政治家であることを証明し、野党を孤立させたり取り込んだりすることで政治的優位性を維持した。しかし、ムベキがHIV危機を事実上否定したことは世界的な批判を招き、隣国ジンバブエの悪化する状況を非難しなかったことは、南アフリカの地主たちを不安にさせた。

2005年6月、国家兵器取引に関連する汚職疑惑が、副大統領のジェイコブ・ズマに対して浮上した。これは、彼の財務顧問であるシャビール・シャイクが汚職と詐欺で有罪判決を受けた後のことだった。有罪判決後、ムベキはズマを副大統領から解任した。ズマはその後、汚職で起訴されたが、この事件は2009年時点でも未解決のままだった。その間、ズマのANC内での権力基盤は著しく拡大した。ムベキに対する国民の支持も、彼の政権の経済政策が包括的な発展を生み出せなかったという認識から低下した。^{[ 8 ]}

黒人経済エンパワーメント・プログラムは、アパルトヘイト時代の不平等を是正するために2003年から実施された。しかし、このプログラムは、これまで不利な立場に置かれていたごく一部の層にしか恩恵をもたらさないとして批判され、2007年に「広範な黒人経済エンパワーメント」として再始動された。

南アフリカでは犯罪が依然として大きな問題となっている。エコノミスト誌は、1991年以降、約1,500人の白人農場主が襲撃で殺害されたと報じており^{[ 9 ]}、1995年と1998年には、南アフリカは殺人事件の報告件数で世界最多となった。憂慮すべき殺人率に対処するため、政府は1994年以降、殺人率が着実に、しかしわずかに減少していることを示す統計を発表したが、これは国内でばらつきがあった^{[ 10 ]} 。 2001年には、南アフリカ人は交通事故で死亡するよりも殺害される可能性の方が高かった^{[ 11 ] 。}

エコノミスト誌によると、1994年から2005年の間に推定25万人の白人南アフリカ人が移住した。^{[ 12 ]}

ムベキの辞任後、 2008年9月25日に南アフリカ国民議会によってカレマ・モトランテが大統領に任命された。ANCは、モトランテが2009年4月22日の選挙まで「暫定」大統領であり、その選挙ではジェイコブ・ズマがANCの大統領候補であったことを明確にした。 ^{[ 14 ]}

ムベキの離党後、ANC内部で緊張が高まり、多くの有力メンバーが離党して、モシウア・レコタ、ムバジマ・シロワ、ムルレキ・ジョージの指導の下、人民会議（COPE）という新党を結成した。^{[ 15 ]}

2009年の総選挙では、ANCの過半数は65.9%の得票率で3分の2を下回り、野党の民主同盟（旧民主党）が西ケープ州で勝利し、全体の得票率を16.7%に伸ばした。COPEは7.4%を獲得した。ジェイコブ・ズマは2009年5月9日に大統領に就任した。^{[ 16 ]}ムベキの大統領職からの追放から始まった経済政策の転換は、トレバー・マヌエルに代わってプラビン・ゴルダンが財務大臣に任命されたことで続いた。

2010年、南アフリカはFIFAワールドカップ2010を開催した。これはアフリカ大陸で初めて開催された大会だった。

2014年の総選挙では、ANCが再び勝利したが、得票率は62.1%に低下した。民主同盟（DA）は得票率を22.2%に伸ばし、主要野党としての地位を確固たるものにした。DAは黒人票の6%、白人票のほぼ93%を獲得し、「白人」政党と評されることが多い。^{[ 17 ]}また、「中道右派」政党と評されることもある。^{[ 18 ]}元ANC青年指導者ジュリアス・マレマ率いる経済的自由戦士（ EFF）は得票率6.4%を獲得し、第3党として議会入りした。EFFはANCとDAの「親ビジネス」姿勢に反対し、土地改革も支持している。

ズマ大統領の辞任後、与党アフリカ民族会議のシリル・ラマポーザ暫定大統領が、2018年2月15日に国民議会によって無投票で南アフリカ大統領に選出された。 ^{[ 26 ] [ 27 ]}

2018年2月、南アフリカ議会は、公共の利益のために補償なしで土地を収用できるように、憲法の財産所有権条項を見直す動議を可決した。^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} 2018年8月、南アフリカ政府は、所有者が希望する価格の10分の1で収用権を行使して農場を取得する書類を提出し、私有農場2つを収用する手続きを開始した（ 1つのケースでは、農場がエコエステートに開発された場合の可能性のある価値に基づいている）。^{[ 31 ]} 2017年の政府監査によると、国の私有農地の72%は、人口の9%を占める白人が所有している。 ^{[ 32 ]}

2019年5月、南アフリカのアフリカ民族会議（ANC）は議会選挙で勝利したが、議席数は減少した。ラマポーザ大統領率いるANCは、58％の得票率で過半数を維持したが、これはそれまでの国政選挙におけるANCの最低得票率だった。主要野党である民主同盟（DA）は21％の得票率を獲得し、ジュリアス・マレマ率いる急進派の経済的自由戦士（EFF）は11％で3位となった。^{[ 33 ]}

2024年総選挙

2024年の総選挙は、1994年以来最も重要な選挙だと多くの人が考えていた。^{[ 34 ]}国がさらなる停電、犯罪の急増、成長の停滞に直面するにつれ、ANCの人気は衰えた。DAが主導する複数の野党は、ANCに挑戦するための選挙協定である複数政党憲章を結成した。さらに、ジェイコブ・ズマが率いる新党ウムコント・ウェ・シズウェ（MK）が左派からANCを脅かした。^{[ 35 ]}

この選挙では、ANCは歴史的な敗北を喫し、国民議会での過半数を失いました。その主な原因は、クワズール・ナタール州で最大の支持を得たMKへの敗北でした。この結果、ANCはDA、IFP、愛国同盟、自由戦線プラス、GOODとの連立政権である第二次国民統一政府を樹立しました。^{[ 36 ]}

アパルトヘイト直後の時期は、安全上の懸念から南アフリカを離れた熟練した白人南アフリカ人の大量流出が特徴的だった。南アフリカ人種関係研究所は2008年に、アパルトヘイトが正式に終結した前年に南アフリカにいた約400万人のうち、1995年以降80万人以上の白人が海外に移住したと推定した。英語とアフリカーンス語の両方を話す大規模な白人南アフリカ人ディアスポラがオーストラリア、ニュージーランド、北米、そして特に約55万人の南アフリカ人が移住した英国に発生した。 ^{[ 37 ]}

アパルトヘイト政権は、1980年代半ばに高まる市民不安に直面して非常事態を宣言した際、対外債務の返済を一時停止した。1994年にアパルトヘイトが正式に終結すると、新たに選出されたANC政権は、旧アパルトヘイト政権が積み上げた867億ランド（当時の為替レートで140億ドル）の対外債務を抱えることになった。財政難に陥った政府は、この債務を返済しなければ、外国の金融機関から信用格付けを引き下げられる恐れがあった。^{[ 38 ]}この債務は最終的に2001年9月に完済された。^{[ 39 ]}

アパルトヘイト後の新政府は、国内を席巻するHIV/エイズの流行で貧困に苦しむ人々に抗レトロウイルス（ARV）治療を提供するという決定により、さらなる財政的負担を負うことになった。南アフリカは、HIV/エイズの罹患率が世界で最も高く、2011年には560万人が罹患し、27万人がHIV関連で死亡した。その時点で、流行により200万人以上の子どもが孤児になっていた。ARV治療の提供により、2011年のエイズ関連死は2005年より10万人減少した。^{[ 40 ]}

移民労働は南アフリカの鉱業の根幹を成す要素であり、主に黒人の鉱夫が50万人雇用されていた。鉱業における労働争議は、2012年8月中旬に発生した虐殺事件につながり、機動隊がストライキ中の鉱夫34人を射殺し、さらに多数を負傷させた。これは現在マリカナ虐殺として知られている。移民労働制度は、この騒乱の主な原因として特定された。アングロ・アメリカン・コーポレーション、ロンミン、アングロ・プラチナなどの多国籍鉱業企業は、アパルトヘイトの根深い遺産に対処しなかったとして非難された。^{[ 41 ]}

2014年までに、主に黒人である南アフリカ人の約47%が貧困状態にあり、世界で最も不平等な国の1つとなった。^{[ 42 ]}アパルトヘイト後の時代において、社会経済変革の遅さ、政府の無能さや行政の不手際、その他の国民の不満に対する広範な不満が、多くの暴力的な抗議デモを引き起こした。2007年には、抗議活動の半分以下が何らかの暴力行為を伴っていたのに対し、2014年には抗議活動のほぼ80%が参加者または当局による暴力行為を伴っていた。^{[ 43 ]}変革の遅さは、ANC、南アフリカ共産党、南アフリカ労働組合会議の三者同盟内の緊張も高めた。^{[ 44 ]}

ANCは、ANCの社会、経済、政治政策の基礎となることを意図した自由憲章に具現化された社会主義的アジェンダの力で政権を握った。 ^{[ 45 ]}憲章は、「我が国の国家の富、南アフリカ人の遺産は国民に返還されなければならない。地中の鉱物資源、銀行、独占産業は国民の所有に移される」と宣言した。^{[ 46 ]} ANCの象徴であるネルソン・マンデラは、1990年1月25日に発表された声明で、「鉱山、銀行、独占産業の国有化はANCの政策であり、この点に関する我々の見解の変更や修正は考えられない」と主張した。^{[ 47 ]}しかし、1994年のANCの選挙勝利後、国有化による大衆貧困の根絶は実施されなかった。ANC主導の政府は、歴史的な政策転換として、代わりに新自由主義を採用した。^{[ 48 ]}開発プロジェクトの資金を調達するための超富裕層に対する富裕税は棚上げされ、アパルトヘイトによって富を築いた国内外の企業は、いかなる財政的賠償も免除された。大企業は主要な上場先を海外に移すことが認められた。これらの政策は批判されている。^{[ 49 ]}

• フィラーニ、プムザ、ベイリー、ドミニク（2019年5月2日）「南アフリカ選挙：アパルトヘイト終結25年後の分断を描く」 BBC 。 2019年5月3日閲覧。貧困、公共サービスへのアクセス、失業率、管理職における女性の割合、犯罪、外国人嫌悪に基づく攻撃、言語に関する統計を示すグラフ。